增减挂钩项目-------------拆除、复垦实施方案

城乡建设用地增减挂钩项目实施方案一、项目背景二、目标与原则1.目标：通过增减挂钩项目，优化城乡土地利用结构，提高土地利用效率，促进城乡经济社会协调发展。

2.原则：(1)按照科学规划，统筹城乡发展需求和土地资源供应。

(2)优先保护耕地和生态环境，确保农民的基本农田和生活用地需求。

(3)加强土地利用监管，控制不合理扩大城市建设用地规模。

(4)维护土地资源合理配置，提升土地利用效益。

三、项目内容1.项目选择根据城乡建设用地增减挂钩政策要求，初步确定增减挂钩项目的范围和控制规模。

2.资源调查开展土地资源调查，包括城乡用地利用现状调查、土地规划用途调查等，获取项目实施所需要的基础数据。

3.方案设计设计增减挂钩方案，包括增减用地的位置、规模、用途等各项指标，确保方案科学合理。

4.方案评估进行社会经济、环境和生态效益评估，综合考虑项目对当地发展的影响，评估项目的可行性和可持续性。

5.可研报告编制项目的可行性研究报告，包括项目的背景、目标、方案设计、评估结果等，为项目实施提供依据。

6.方案审批提交可研报告，经相关部门审批，获得项目实施的批准文件。

四、项目实施1.宣传培训将项目实施方案向相关部门和农民进行宣传，加强对项目目标和实施步骤的培训和指导，提高农民的法律意识和土地利用管理能力。

2.随地增减根据项目实施方案，对土地利用现状进行调整，完成城乡建设用地的增减。

增减挂钩的原则是，城市建设用地的增加应与农村建设用地的减少相挂钩，保持土地利用总量基本稳定。

3.建设规划根据实施方案，制定城乡建设用地的规划设计，包括用地布局、建筑设计等，确保增减挂钩项目的可持续发展。

4.监测管理加强对城乡建设用地的监测和管理，确保增减挂钩项目的实施效果。

定期对项目实施情况进行评估和总结，为政策的修订和优化提供参考。

五、风险管理1.基础数据不准确，可能导致方案设计不合理，影响项目的可行性。

因此,在调查阶段应加强数据的搜集和验证工作，确保数据准确可靠。

项目用地增减挂钩实施方案为了更好地利用土地资源，提高土地利用效率，我国提出了项目用地增减挂钩制度。

该制度是指在项目用地报批和供地过程中，将项目用地总量与新增建设用地总量相挂钩，实行用地增减挂钩管理，实现用地总量控制和结构调整。

下面将详细阐述项目用地增减挂钩的实施方案。

一、制定用地增减挂钩政策。

为了有效实施项目用地增减挂钩制度，需要制定相应的政策文件，明确用地增减挂钩的具体实施办法和管理细则，包括项目用地总量控制的具体指标、用地增减挂钩的计算方法、监管和考核机制等内容。

同时，要建立健全用地增减挂钩的工作机制，明确相关部门的职责和权限，确保政策的有效实施。

二、建立用地增减挂钩的监管和考核机制。

为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要建立健全的监管和考核机制。

各级政府部门要加强对项目用地的审批和监管，强化用地增减挂钩的考核评估，对未按要求完成用地增减挂钩的项目进行严肃追责。

同时，要建立用地增减挂钩的信息公开制度，向社会公开相关数据和信息，接受社会监督。

三、加强用地利用效率的监测和评估。

为了实现用地资源的合理利用，需要加强用地利用效率的监测和评估工作。

各级政府部门要建立用地利用效率的监测指标体系，定期对各类项目用地的利用效率进行评估，发现问题及时进行整改和调整。

同时，要加强对土地资源的保护和节约利用，推动土地资源的可持续利用。

四、加强用地增减挂钩的宣传和培训。

为了使项目用地增减挂钩制度得到有效实施，需要加强宣传和培训工作。

各级政府部门要通过多种形式和渠道，向社会公众宣传用地增减挂钩的政策意图和具体实施办法，引导社会各界积极支持和配合。

同时，要加强对相关部门和人员的培训，提高他们的用地管理水平和能力。

五、加强用地增减挂钩的督导和检查。

为了确保项目用地增减挂钩制度的有效实施，需要加强督导和检查工作。

各级政府部门要建立健全用地增减挂钩的督导和检查机制，加大对用地增减挂钩实施情况的检查力度，及时发现和解决问题。

增减挂钩项目实施方案随着经济的发展和社会的进步，各行各业的项目不断涌现，而其中一个重要的管理问题就是如何科学有效地实施增减挂钩项目。

本文将探讨增减挂钩项目实施方案，以帮助企业高效完成相关项目的执行。

一、背景介绍增减挂钩项目是指在项目实施过程中，根据实际需求的变化，对项目的内容进行相应的增减，以确保项目的目标能够与变化的要求相匹配。

增减挂钩项目的实施方案需要在项目启动之前进行充分的规划和准备，以便在项目执行过程中能够及时应对各种变化。

二、项目执行流程1. 项目启动在项目启动阶段，需明确项目的目标和范围，并制定相应的项目执行计划。

此阶段还包括项目立项、团队组建、资源调配等工作，以确保项目能够顺利开始。

2. 风险评估和控制在项目实施过程中，风险是无法避免的。

因此，在项目启动后，需要进行全面的风险评估，并制定相应的风险控制措施。

在项目执行过程中，需要不断监测和评估风险的发生概率和影响程度，并采取相应的应对策略。

3. 项目执行和监控在项目执行过程中，需要按照项目计划和工作安排，组织和指导团队成员进行相应的工作。

同时，需要对项目的进展、质量和成本进行定期的监控和评估，以确保项目的顺利进行。

4. 增减挂钩项目实施当项目实施过程中出现需求变化时，需要对项目的范围进行相应的增减调整。

此阶段需要与相关利益方进行充分的沟通和协商，确定增减的内容和方式。

同时，还需要对项目计划和资源进行相应的优化和调整，以确保项目可以适应变化的需求。

5. 项目收尾在项目实施完成后，需要对项目的成果进行验收，并进行总结和评估。

此阶段还包括项目的交接和知识的转移，以确保项目的成果能够得到有效的运用和传承。

三、关键因素1. 沟通和协作在增减挂钩项目实施过程中，沟通和协作是关键因素。

需要建立一个良好的沟通机制，确保各方的需求和期望能够得到及时的反馈和调整。

同时，还需要加强团队成员之间的协作，提高工作效率和质量。

2. 风险管理在项目执行过程中，风险是无法避免的。

关于强力推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目的工作方案（最新）为更好地运用城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用政策,进一步扩大挖潜指标规模,根据市委、市政府《关于促进土地节约集约和依法高效利用的意见》(X发〔2018〕30号),结合我市实际,制定本工作方案。

一、指导思想以党的十九大精神为统领,以乡村振兴为导向,以强村富民为目标,以农村新型社区建设为载体,以保障农民权益为根本,坚持依法推动、民主公开、规范运作,释放农村建设用地潜力,促进土地节约集约利用,优化城乡建设用地布局,坚决打赢扶贫攻坚战,为推动我市经济社会发展拓展用地空间,提供要素支撑和资源保障。

二、基本原则(一)科学规划,强力推进。

依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、村土地利用规划,充分发挥规划的引领作用,考虑各地经济社会发展条件和水平,立足乡村资源,量力而行,先易后难,稳妥推进。

防止发生不顾农民承受能力、以腾退土地为目的、损害农民利益的行为。

(二)以人为本,尊重民意。

把发挥农民主体地位贯穿于增减挂钩项目实施全过程,依法保障农民的知情权、参与权和受益权,切实做到农民自愿、农民参与、农民满意。

(三)因地制宜,务求实效。

紧密结合区域发展特点,实施不同的增减挂钩运作模式,积极稳妥地推进居住向社区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中。

注重农村文化特色、传统风貌,不搞“一刀切”。

坚持问题导向,依法探索创新,确保取得实效。

三、任务目标到2022年,全市农村居民点等集体建设用地减少5.59万亩,其中:X城区5723亩、沾化区7199亩、惠民县12375亩、阳信县6305亩、无棣县3786亩、博兴县7800亩、邹平县8837亩、X经济技术开发区2249亩、高新区1340亩、北海经济开发区286亩。

每年完成市国土资源局下达的年度立项计划。

四、保障措施(一)加强组织领导。

市城乡建设用地增减挂钩工作领导小组同时负责工矿废弃地复垦的各项组织协调工作,成员单位各司其职、密切配合、形成合力。

增减挂钩拆旧建新实施方案拆除旧建筑并进行新建是城市更新和城市改造的重要环节，能够有效地提升城市的形象和发展水平。

增减挂钩是指在拆除旧建筑的同时，按照一定的规划方案进行新建。

下面是一个增减挂钩拆旧建新实施方案的说明，具体包括以下几个方面：1. 方案目标：- 提升城市整体形象，打造美丽宜居的城市环境；- 优化城市功能，满足居民的生活需求和社会发展的需求；- 合理利用土地资源，提高土地的利用效率；- 保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。

2. 方案执行步骤：- 第一步，制定拆旧建新的总体规划。

在城市整体规划的基础上，确定拆旧建新的范围和目标，并制定实施细则和时间计划。

- 第二步，进行旧建筑拆除工作。

按照规划和设计方案，有序进行旧建筑的拆除，确保拆除过程安全、高效。

- 第三步，进行新建筑设计和规划。

根据城市功能需求和土地利用要求，制定新建筑的设计方案，包括建筑外观、功能布局、绿化配套等。

- 第四步，开展建筑施工工作。

根据设计方案和规划要求，组织建筑施工。

在施工过程中，注意环境保护和安全管理，确保施工质量和进度。

- 第五步，建成后的管理和保护。

新建筑竣工后，进行管理和维护，保持建筑良好的使用状态。

对于历史文化遗产建筑，要加强保护和修缮工作。

3. 方案要点：- 综合考虑旧建筑的历史价值和功能需求，对拆除和保留进行科学决策。

- 增强新建筑的环保性和可持续性，采用节能减排的设计和材料。

- 充分利用拆除旧建筑释放出来的土地资源，合理规划和利用土地。

- 加强与社区居民的沟通和参与，听取他们的意见和建议，确保拆旧建新的顺利进行。

- 坚持规划先行原则，将增减挂钩和城市整体发展规划相结合，建设宜居的城市。

4. 方案评估：- 经济评估：对拆旧建新方案进行经济评估，考虑投资成本和效益，评估方案的可行性和经济可持续性。

- 社会评估：评估方案对社会的影响，包括居民的满意度和参与度，社区发展的带动效应等。

- 环境评估：评估方案对环境的影响，包括资源消耗、能耗和排放等方面，确保方案符合环保要求和可持续发展的原则。

增减挂钩项目实施方案城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作，是依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧区）和拟用于城乡建设用地的地块（即建新区）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的土地整理工作。

为扎实推进我市2011年—2013年城乡建设用地增减挂钩项目的实施，根据省国土资源厅《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》（赣国土资发[2007]51号）及《南康市赤土畲族乡等11个乡（镇）1个街道城乡建设用地增减相挂钩试点项目区实施规划（2011年—2013年）》的有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用的关系，立足社会主义新农村建设，节约集约用地，推进农村建设用地整理，合理配置村镇土地资源，优化城乡用地结构和布局，提高土地利用效率。

二、工作内容和时间安排项目区分布于赤土畲族乡、大坪乡、浮石乡、横市镇、横寨乡、镜坝镇、隆木乡、麻双乡、太窝乡、唐江镇、朱坊乡、东山街道等12个乡（镇、街道），拆旧区总面积496.33亩，可整理复垦新增耕地面积443亩，建新区总面积496.29亩。

1、制定实施方案各有关乡（镇、街道）根据本《实施方案》，并结合当地实际，于2012年3月15日前，制定切实可行且具有操作性的具体《实施方案》。

《实施方案》应包括拆迁补偿安置、工程实施管理、土地权属调整、落实耕作主体及方式、资金管理及使用、土地整理复垦年度计划、建新区年度计划等；3月25日前各有关乡（镇、街道）召开动员大会，广泛宣传法规和政策，提高农民参与、支持该项工作的积极性；3月31日前将《实施方案》及召开动员大会书面情况报市增减挂工作领导小组办公室（设在市国土局）。

增减挂钩工作实施方案为贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发【20XX】47）及国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》精神，为搞好我市城乡用地增减挂钩试点工作，缓解建设用地供需矛盾，推进节约集约用地，促进城乡统筹发展，提高土地集约利用程度，根据国土资源部和省厅有关规定，结合我市的实际，制定本工作方案。

一、增减挂钩指导思想、目的和任务（一）指导思想以科学发展观为统领，以全市经济社会发展为中心，从缓解全市城乡建设用地供需矛盾、严格控制建设用地总规模出发，以满足全市工业化、城市化进程不断加快的需要为目标，按照科学规划、分步实施的原则，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，服务于城乡统筹发展和社会主义新农村建设的大局，逐步建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。

（二）编制目的控制建设用地增量，盘活存量土地，促进节约集约用地，优化城乡用地布局，保障经济社会可持续发展所必须的城镇建设用地需求，进一步推进社会主义新农村建设。

（三）编制任务在全市自然和社会经济条件的基础上，充分考虑土地利用总体规划、城市总体规划、镇村布局规划、产业布局规划等对城乡建设、空间布局的总体思路和要求，深入分析项目区农村建设用地基础条件、发展潜力和制约因素，规划方案的主要任务有：分析农村建设用地整理潜力，确定规划期间的农村建设用地整理目标和方针；根据项目区划分原则，分期分批合理划定和安排挂钩项目区；根据农村建设用地整理的规划目标测算预期投资成本，提出资金筹措二、增减挂钩工作原则和依据（一）工作原则1、坚持科学规划，集约高效的原则。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。

复垦增减挂钩施工方案一、项目背景与目标随着我国城市化进程的加速，土地资源日趋紧张。

为了更有效地利用土地资源，确保耕地红线不被突破，同时满足城市建设的需要，我们提出了复垦增减挂钩项目。

该项目旨在通过对废弃、闲置或低效利用的土地进行复垦，增加耕地面积，提高土地利用效率，同时与城市建设用地挂钩，实现土地资源的优化配置。

二、施工区域分析在施工前，我们将对施工区域进行全面的分析。

包括地质条件、气候条件、土地利用现状、交通状况等因素的考量。

通过分析，确定施工区域的适宜性，为后续的土地复垦和挂钩施工提供科学依据。

三、土地复垦技术土地复垦技术是本项目的核心。

我们将采用先进的土地复垦技术，如土壤改良、水土保持、植被恢复等措施，改善土壤质量，提高土地生产力。

同时，结合当地的气候条件和生态环境，选择适宜的植被种类，确保复垦后的土地能够快速恢复生态功能。

四、挂钩施工流程挂钩施工是实现复垦土地与城市建设用地有效对接的关键环节。

我们将制定详细的施工流程，包括选址规划、方案设计、施工准备、现场施工、验收交付等步骤。

在施工过程中，将严格按照流程进行操作，确保施工质量和进度。

五、安全生产措施安全生产是施工过程中的重中之重。

我们将制定完善的安全生产措施，包括施工现场安全管理、机械设备维护、作业人员培训等方面。

同时，设立专门的安全监管机构，对施工过程进行全程监控，确保施工安全。

六、质量管理体系为了保障施工质量，我们将建立健全的质量管理体系。

通过制定严格的质量标准和质量检测流程，确保施工过程中的每一个环节都符合质量要求。

同时，引入第三方质量检测机构，对施工成果进行客观评价，确保施工质量符合国家标准。

七、施工进度计划我们将根据施工区域的实际情况和施工技术要求，制定详细的施工进度计划。

通过合理的安排和调度，确保施工按时进行，保证项目按期完成。

同时，对施工进度进行实时监控和调整，以应对可能出现的各种风险和挑战。

八、环境保护措施在施工过程中，我们将高度重视环境保护工作。

增减挂钩项目施工方案1. 项目背景增减挂钩项目是指在原有设备或结构上增、减挂设备或构件的施工工程。

项目的目的是为了满足生产或使用需求的变化，提高设备或结构的功能性和可操作性。

本文档旨在详细描述增减挂钩项目的施工方案，包括工程准备、施工步骤、安全措施等内容。

2. 工程准备•了解项目要求：与项目管理人员、设计师和现场操作人员沟通，明确项目的要求和目标。

了解项目的需求、时间限制、预算等信息。

•确定施工区域和空间：确定增减挂钩的具体位置，并评估施工区域的可行性和可访问性。

•检查现有设备或结构：了解现有设备或结构的情况，包括强度、稳定性、搭接方式等。

评估需要施工的挂钩部分与现有设备或结构的兼容性。

3. 施工步骤以下是增减挂钩项目的一般施工步骤：3.1 准备工作•确保施工区域安全：设置必要的安全标志和屏障，确保施工区域的安全性，并警示员工注意安全。

•配置所需设备和工具：根据项目要求，准备所需的设备和工具，包括吊装设备、工具箱、个人防护装备等。

3.2 拆除原有挂钩•拆除旧挂钩：根据设计图纸或施工要求，拆卸原有的挂钩部分。

需要对挂钩的连接部件进行逐一检查，并记录相关信息。

3.3 加装新挂钩•安装新挂钩：根据设计图纸或施工要求，将新的挂钩部分安装到设备或结构上。

确保挂钩的安装位置和角度与设计要求一致。

•进行试验：在进行最终的固定之前，进行相应的试验，以确保新挂钩的功能正常。

•固定挂钩：根据设计要求和试验结果，固定挂钩部分。

使用适当的螺栓、焊接或其他固定方式进行固定。

3.4 清理和检查•清理施工现场：清理施工现场，包括清理垃圾、材料和设备等。

•进行安全检查：对所有施工区域进行安全检查，确保没有安全隐患。

4. 安全措施在进行增减挂钩项目施工时，务必采取以下安全措施：•确保工作场所安全：设置必要的安全标志和屏障，以确保施工区域的安全性，并提醒员工遵守相关安全规定。

•使用个人防护装备：施工人员应佩戴适当的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、防护手套等。

城乡建设用地增减挂钩项目拆除复垦实施方案城乡建设用地增减挂钩项目是指根据国家的城乡发展规划和土地资源利用总体规划，对农村集体土地进行增减挂钩，以实施城乡建设用地的拆除和复垦。

为了保障农民的土地权益和生活安定，制定了以下城乡建设用地增减挂钩项目的拆除复垦实施方案。

一、项目背景和目标1.项目背景：根据国家的城乡发展规划和土地资源利用总体规划，农村集体土地的增减挂钩是实现城乡统筹和土地资源优化配置的重要举措。

2.项目目标：通过拆除城乡建设用地，改善农村环境，提高农民生活质量；同时，通过复垦农村集体土地，促进农业可持续发展，增加农民收入。

二、项目内容和实施步骤1.项目内容：(1)拆除城乡建设用地：依据土地利用总体规划，确定需要拆除的城乡建设用地，并制定具体拆除方案。

(2)复垦农村集体土地：将拆除的城乡建设用地复垦为农田、林地等合理用途，并制定具体的复垦计划。

(3)建立保障机制：确保拆除复垦工作顺利进行，设立专门的资金用于拆除复垦，同时加强监管，防止资源浪费和环境污染。

2.实施步骤：(1)制定项目方案：明确拆除复垦的原则、范围和目标，进一步细化项目内容和实施步骤。

(2)资金筹措：设立专项资金，从国家和地方财政中筹措资金，用于拆除复垦工作的实施。

(3)拆除专项规划：根据土地利用总体规划，编制拆除专项规划，明确需要拆除的城乡建设用地的范围、用途和时间表。

(4)复垦专项规划：根据拆除的城乡建设用地的具体情况，编制复垦专项规划，明确复垦的农田、林地等用途。

(5)项目实施：按照项目方案、专项规划和时间表，组织实施拆除和复垦工作，确保工程的质量和进度。

(6)监督与评估：建立项目的监督机制，加强对拆除复垦工作的监管，确保项目的质量和效益。

三、保障措施和风险分析1.保障措施：建立健全拆除复垦的法律、制度和政策保障机制，确保农民的土地权益得到保护，并加强监管，防止腐败和资源浪费。

2.风险分析：拆除复垦工作面临的风险主要包括资金不足、工程质量不过关、监管不到位等，需要制定相应的风险防控措施，确保项目的顺利实施。

拆除房屋复垦实施方案范本一、前言。

房屋拆除和土地复垦工作是城市更新和土地资源利用的重要环节，对于城市的发展和土地资源的合理利用具有重要意义。

为了规范和统一房屋拆除和土地复垦工作，特制定本实施方案范本，以期对相关工作提供指导和参考。

二、拆除房屋复垦实施方案。

1. 项目背景。

房屋拆除和土地复垦工作是为了适应城市发展需要，优化土地资源配置，促进城市可持续发展的重要举措。

在城市更新、基础设施建设等过程中，需要对部分房屋进行拆除，并对土地进行复垦，以实现土地资源的合理利用。

2. 实施目标。

本实施方案的实施目标是规范和统一房屋拆除和土地复垦工作，保障拆除工作的安全、有序进行，最大限度地减少对周边环境的影响，确保土地复垦后能够有效利用。

3. 实施原则。

（1）依法依规。

房屋拆除和土地复垦工作必须依法依规进行，严格遵守相关法律法规和规章制度。

（2）科学规划。

在进行房屋拆除和土地复垦工作前，必须进行科学规划，合理确定拆除范围和复垦方案。

（3）安全第一。

在进行房屋拆除和土地复垦工作时，必须严格按照安全操作规程进行，确保工作过程中不发生安全事故。

（4）环保优先。

在进行房屋拆除和土地复垦工作时，必须重视环境保护，采取有效措施减少对周边环境的影响。

4. 实施步骤。

（1）规划设计阶段。

确定拆除范围，编制土地复垦方案，制定拆除工作计划。

（2）前期准备阶段。

进行拆除现场勘察，清理拆除现场，准备相关拆除设备和工具。

（3）拆除实施阶段。

按照拆除工作计划，进行房屋拆除工作，确保拆除过程中安全有序进行。

（4）土地复垦阶段。

对拆除后的土地进行复垦，恢复土地原有的功能和用途。

5. 实施措施。

（1）加强组织领导。

建立健全房屋拆除和土地复垦工作领导小组，明确工作分工和责任。

（2）加强宣传教育。

对房屋拆除和土地复垦工作进行宣传教育，增强社会公众的参与和支持。

（3）加强监督检查。

建立健全房屋拆除和土地复垦工作的监督检查机制，确保工作按照规定进行。

（4）加强技术支持。

增减挂钩工作实施方案‎增减挂钩工作实施方‎案为贯彻落实十分‎珍惜和合理利用每寸土‎地，切实保护耕地的‎基本国策，根据《国务‎院关于严格规范城乡建‎设用地增减挂钩试点切‎实做好农村土地整治工‎作的通知》（国发【2‎0XX】47）及国土‎资源部《城乡建设用地‎增减挂钩试点管理办法‎》精神，为搞好我市城‎乡用地增减挂钩试点工‎作，缓解建设用地供需‎矛盾，推进节约集约用‎地，促进城乡统筹发展‎，提高土地集约利用程‎度，根据国土资源部和‎省厅有关规定，结合我‎市的实际，制定本工作‎方案。

一、增减‎挂钩指导思想、目的和‎任务（一）指导‎思想以科学发展观为统‎领，以全市经济社会发‎展为中心，从缓解全市‎城乡建设用地供需矛盾‎、严格控制建设用地总‎规模出发，以满足全市‎工业化、城市化进程不‎断加快的需要为目标，‎按照科学规划、分步实‎施的原则，盘活利用农‎村存量建设用地，促进‎城乡用地的布局和结构‎调整、优化用地结构，‎服务于城乡统筹发展和‎社会主义新农村建设的‎大局，逐步建立和谐发‎展的城镇建设用地增加‎与农村建设用地减少相‎挂钩的良性循环体制。

‎（二）编制目的‎控制建设用地增量，盘‎活存量土地，促进节约‎集约用地，优化城乡用‎地布局，保障经济社会‎可持续发展所必须的城‎镇建设用地需求，进一‎步推进社会主义新农村‎建设。

（三）编‎制任务在全市自然和社‎会经济条件的基础上，‎充分考虑土地利用总体‎规划、城市总体规划、‎镇村布局规划、产业布‎局规划等对城乡建设、‎空间布局的总体思路和‎要求，深入分析项目区‎农村建设用地基础条件‎、发展潜力和制约因素‎，规划方案的主要任务‎有：分析农村‎建设用地整理潜力，确‎定规划期间的农村建设‎用地整理目标和方针；‎根据项目区划分原则，‎分期分批合理划定和安‎排挂钩项目区；根据农‎村建设用地整理的规划‎目标测算预期投资成本‎，提出资金筹措计划；‎对农村建设用地整理的‎可行性和效益进行综合‎评价。

增减挂钩项目实施方案增减挂钩项目是指通过对企事业单位的绩效进行评估，根据评估结果，对其财政拨款进行增加或减少的一种管理制度。

本文将针对增减挂钩项目的实施方案进行探讨。

一、项目目标通过增减挂钩项目，旨在对企事业单位的绩效进行客观、全面的评估，促使其提高经济效益和工作效率，推动资源的合理配置，实现财政资源的最优化利用。

二、项目内容1.建立评估指标体系：根据企事业单位的性质和具体情况，确定相关的绩效评估指标，如利润、效益、效率等，确保指标科学、具体和可操作性。

2.开展绩效评估：定期对企事业单位的绩效进行评估，采用多种评估方法，如数据统计、专家评议等，确保评估结果客观公正。

3.确定增减挂钩标准：根据评估结果，制定增减挂钩的标准，将表现优秀的企事业单位奖励，将表现不佳的企事业单位减少财政拨款，激励其改进工作。

4.落实奖惩措施：对于表现优秀的企事业单位，可以给予适当的奖励，如提前拨款、提供优先政策支持等；对于表现不佳的企事业单位，应逐步减少财政拨款，迫使其进行改进。

5.建立监督机制：设立专门的评估机构，负责对增减挂钩项目的实施进行监督和检查，确保项目能够顺利进行，并及时跟踪评估结果。

三、项目流程1.确定评估周期：根据实际情况，确定评估周期，如每年、每季度或每月进行一次评估。

2.收集数据信息：在评估周期结束后，对企事业单位的绩效指标进行数据收集和整理，确保数据的准确性和完整性。

3.评估分析：依据指标体系，对企事业单位的绩效进行评估和分析，得出评估结果。

4.制定挂钩标准：根据评估结果，制定奖惩标准，将符合标准的企事业单位列入增加拨款名单，将不符合标准的企事业单位列入减少拨款名单。

5.执行奖惩措施：根据增减挂钩标准，对企事业单位进行奖惩，对于表现优秀的企事业单位，给予相应奖励；对于表现不佳的企事业单位，逐步减少财政拨款。

6.监督评估效果：建立长效机制，对项目的实施效果进行监督和评估，及时修正和完善项目方案。

四、项目成果通过增减挂钩项目的实施，可以促使企事业单位提高绩效，提升工作效率和质量，有效利用财政资源，推动经济发展和社会进步。

增减挂钩项目实施方案、增减挂钩项目数据梳理工作（一）实施拆旧区拆迁复垦。

项目立项。

各项目村（居）干部负责对本辖区农户拆旧、建新意愿进行摸底调查，并以书面形式向镇人民政府提出项目实施申请。

镇自然资源和规划所负责牵头编制项目区实施规划，并按程序上报实施规划审批。

前期准备。

由镇人民政府组织项目村（居）委会完成拆旧农户意愿核实、房屋丈量、补偿费用计算、聚居点选址、拆旧与建新协议签订、自筹资金收取等工作。

拆旧农户参加建新的，须以书面形式提出申请，并承诺旧宅基地退出后不得在原址建房；自愿退出宅基地的，由农户书面申请不再建新，与村集体经济组织签订自愿退出宅基地协议，并提供居住房屋相关证明材料；实施拆旧前，要将农户基本情况、各类房屋和附属设施面积登记造册，并经户主、村（组）、镇三方签字确认，按照“一户一档”要求归档管理。

（四）拆旧复垦。

项目所在村（居）负责组织机械、劳务实施拆旧复垦，按终验复垦面积4400元/亩包干。

复垦耕地质量必须达到项目验收技术标准：复垦耕地耕作层的厚度不得少于30厘米；复垦耕地表层平整，地面坡度原则不超过15度；拆旧复垦区域内建（构）筑物及硬化地面、地下100厘米以内的基础设施全部拆除并清理，无残余设施及废弃材料堆积物，现状不能有杂草、灌木等；田坎、边坡安全稳定，占地少。

地块复垦后，严格管护与利用，必须种植农作物，杜绝撂荒现象，严禁非农建设占用。

组卷上报增减挂项目区实施方案至市政府审批。

按照村、乡镇逐级申报的原则开展拆旧区潜力摸底调查，综合考虑资源状况、村两委班子整理情况等因素，科学合理确定拆旧项目区。

对拆旧区房屋及附着物进行实地丈量登记，并进行公示、进行现场复核，根据复核结果，拨付拆迁补偿款。

拆旧区经省政府批复后，相关乡镇需严格按批复的复垦规划组织实施。

根据各乡镇拆旧区人口规模，保障安置用地。

（二）补偿标准与资金拨付。

拆旧地块拆迁补偿、附着物补偿参照规定执行。

拆迁后的土地复垦工程费用以规划设计和预算为准。

易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦实施方案一、总体要求（一）指导思想。

以党的十九大会议精神为指导，以经济社会发展为中心，以缓解城乡建设用地供需矛盾，严格控制建设用地总规模，满足工业化、城市化进程不断加快的需要为目的，按照科学规划、分步实施的原则，全面贯彻中央、省、州扶贫开发工作相关会议的决策部署，对建档立卡贫困人口和贫困发生率较高的自然村（寨）、组实施易地扶贫搬迁，全面结合易地扶贫搬迁迁出地旧房拆除实施增减挂钩项目，努力实现限制建设用地增量，盘活土地存量，促进节约集约用地和易地扶贫搬迁工作目标。

（二）基本原则。

一是科学规划、合理布局。

加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量、布局的控制和引导。

二是统筹安排、规范操作。

以增减挂钩周转指标安排建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标，确保项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低。

三是尊重搬迁群众意愿、以搬迁群众自拆自垦为主。

充分尊重群众意愿，以搬迁群众自行拆旧复垦为主，经搬迁群众申请也可以由当地乡镇政府帮助拆除旧房和复垦。

在规定期限内拆除旧房并完成复垦的，在复垦验收合格后按人均0.3万元进行补贴。

搬迁群众不愿签订旧房拆除和宅基地复垦协议或签订协议后不按要求拆除旧房及复垦复绿的，退还安置房，退出搬迁对象。

四是保障房屋所有权，稳定使用权。

拆除的旧房残值由拆迁户自行处理，原宅基地复垦出的土地承包权为原拆迁户使用。

拆旧对象在实施完成旧房拆除后不得在村内自留地新建房屋。

二、目标任务xx年(含xx年2月21日进行住房分配的跨行政区域搬迁对象）易地扶贫搬迁旧房拆除及宅基地复垦工作于xx年10月全面启动，xx年12月底完成60%以上旧房拆除，X年3月底完成90%以上旧房拆除任务，X年6月底前全面完成xx年实施对象旧房拆除及宅基地复垦工作。

三、资金安排根据《省人民政府办公厅关于加快易地扶贫搬迁资金支付使用有关问题的意见》（黔府办函〔xx〕176号）精神，易地扶贫搬迁旧房拆除奖励资金纳入建安工程费用，用于住房建设。