浅谈建筑工程造价的控制与管理

浅谈建筑工程造价的控制与管理
摘要：建筑工程造价的管理贯穿于项目从决策到竣工的整个过程，工程造价控制水平的高低直接影响着项目竣工的速度与质量，因此做好建筑工程造价的控制与管理，对保证投资获得最大收益有着非常重要的意义。

本文从决策、设计、招标、施工、竣工五个阶段出发，讨论了工程造价的控制及管理问题。

关键词：建设工程；造价控制；管理；措施
Abstract: the construction project cost management through the project to completion from decision the entire process, engineering cost control level directly affect the speed of the project completion with quality, so do construction project cost control and management, to ensure that investment for maximum income has a very important significance. This paper, from the decision, the design, the bidding, construction, five stages of completion, and discussed the project cost control and management problems.
Keywords: construction project; Cost control; Management; measures
建筑工程造价是衡量建筑工程项目的—个重要的经济技术指标。

建筑工程建设全过程可分为工程招投标决策阶段，设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段，工程造价控制系统对工程建设全过程进行管理，实现各阶段工程造价的合理确定和有效控制。

为适应我国目前基本建设管理体制改革深人发展的需要，尤其是我国参与国际工程建设和与世界各银行组织的合作日益频繁，科学确定和有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。

1 工程造价控制管理的意义与现状
工程造价是指进行一项工程需要花费的全部资金，也可以近似的理解为工程的投资费用。

工程造价的控制与管理是建筑工程的重要组成部分之一，是运用一定的科学原理和技术手段，在保证工程质量的前提下，对工程建设所需的费用进行调整，以达到降低工程造价的目的。

由于工程造价的控制与管理涉及到从工程决策到工程竣工的全过程，可以说是贯穿工程的始终，这就使得控制与管理工程造价的意义不仅仅停留在节省工程投资费用上，而将控制工程质量、优化工程
设计、加强施工管理等功能融于一身，帮助工程实现社会效益和经济效益的最大化。

我国传统的工程造价控制管理办法有着轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的问题。

为了改变这一现状，我国采用了全程造价管理控制的办法对工程造价进行调节，并从实践中总结经验，逐步完善了工程造价控制与管理的手段与方法，形成了符合我国国情的工程造价管理体系。

2 建设项目全过程造价控制
2.1 项目决策阶段造价控制
决策阶段是对投资方案进行选择与确定的过程，是对不同的方案进行比较、选择，并对项目的可行性进行必要的技术分析与经济论证的过程。

这一环节非常重要，它是决定工程实施与否的关键。

在决策的过程中，主要抓住方案的两个因素，即：成本与规模。

作为工程的建设方，决策直接影响着下几个阶段的投资控制。

建设企业要对与拟建项目相关的环境、经济、技术等方面进行深入的调研，对即将采用的技术与建设方案进行反复的论证，并且对工程竣工后所带来的经济效益进行科学、合理的预测。

因此，建筑工程造价在决策阶段的管理非常重要，它对未来该项目是否能达到预期的经济效益起着决定性的影响。

2.2 项目设计阶段造价控制
2.2.1 建立设计方案的竞争机制
建立健全对建筑工程设计方案的招标方法，对设计方案采用竞争选择的方法，择优选用，并且要求设计者提供此方案的预算，预算必须明确，因为它是权衡经济指标的重要手段。

技术指标要与经济指标相结合，但是要适度提高经济指标的比例。

2.2.2 优化设计方案，有效控制工程造价
设计阶段工程造价的控制和管理，不只是设计方的工作，建设方需积极配合，起到事先控制和主动管理的作用。

建设方在审查设计文件时，首先要关注设计方案的优化，要依据各类指标及资料对总平面设计、建筑空间和平面设计作分析比较。

这不仅对工程造价会产生重大影响，而且对施工及运行后的生产经营都有重大影响。

在选择工艺技术方案时，应坚持从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，选用先进又经济合理的新技术、新工艺。

2.2.3实行设计责任风险及奖励制度。

积极推行限额设计，在保证使用功能的前提下，通过优化设计，使设计和经济紧密结合。

建设单位与设计部门要签订设计承包合同，明确双方的权利、义务。

对因设计造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的造价与设计造价进行比较，节省部分投资按比例给予奖励
2.3项目招投标阶段的管控
2.3.1 科学的编制标底
标底是指建筑企业拟建工程所投资的底数。

在企业没有条件进行编制，就要请具有相关资格的咨询公司进行代编；有条件的企业要自行编制。

编制标底的过程中，必须要注意与市场形势相吻合，要坚持实事求是、符合实际的原则，确保标底编制的质量，将标底控制在合理造价的下限。

2.3.2 选择合适的发包方式
业主可以根据建筑工程具体的规模与特点，选择合适的发包方式。

当然，无论采取什么样的发包方式，都必须进行招标，引入竞争机制，以便报出优惠价格。

2.3.3 公平竞争、合理招投标
合理的招投标能够使工程造价更为合理，并且能够对工程造价进行有效控制。

因此在招投标的过程中，要保证透明度，使招投标企业有一个正确的心态，招投标工作能够体现出公平竞争。

2.4 施工阶段的工程造价管理
2.4.1 严格实行工程招标投标制度，杜绝假招投标现象。

工程招投标制度，是我国建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一，它有助于开展竞争、打破垄断，促使承包商提高工程服务质量、缩短工期、降低成本。

通过招投标，就使工程造价从头就有一个比较合理的控制，从根本上改变长期以来先干后算造成投资失控的局面。

2.4.2 认真审查合同标价的工程量清单、基本单价及有关文件，订立严密的施工合同。

严密订立施工合同，是实现工程造价有效控制的保证。

工程合同管理是工程管理工作的重要组成部分，是维护企业合法权益、预防纠纷、提高工程管理水平的重要手段。

合同审核、签订手续要按省局规定的程序进行，要按照规定的管理权限，进行审核和批准后方可签订合同，对于“化整为零”规避管理和未按规定程序进行审查或审查不符合法律、法规规定的合同，任何单位和个人不得订立。

否则，由此签订此类合同而产生经济纠纷并造成企业资产、信誉损失的，依法追究相关人员责任。

2.4.3 加强施工过程造价管理。

首先要加强工程变更管理，工程设计变更常常是引起工程造价增加的主要原因，严格按图施工，既保证了工程质量，也保证了工程造价的控制。

对必要的设计变更，及时进行增减控制。

不准随意变更批准图纸，不得随意增加项目，不得随意提高设计标准。

随工代表和工地负责人要认真研究施工合同和施工单位的投标文件，对于合同中或投标承诺中已包含的施工措施和承包风险内容不得进行签证；凡涉及经济方面签证，签证前应进行经济分析和计算，并制定分级签证权限范围。

二是要加强工程质量管理。

工程质量的好坏，直接影响工程开支，返修工程越多，工程费用就越多。

加强工程现场管理，
搞好各单项工程、分项工程的检查监督和质量验收。

严格施工过程中工程签证管理。

三是加强建筑工程材料价格的管理。

在工程投资中，材料费一般要占总投资的６０％以上，主要材料品种及价格的采用，对降低工程造价、提高投资效益具有重要意义，我们既要根据工程的实际状况，采用经济合理的材料，同时又要加强材料价格信息的管理，改变过去那种静态的材料价格管理方法，建设单位可直接与材料厂家订货。

减少中间环节，减少开支。

2.5 竣工结算阶段的造价管理
工程的竣工结算阶段是工程造价管控的最终环节。

此时，需要根据国家的相关规定，对工程花费的资金进行严格审计与核算，保证结
算的真实性、准确性以及严肃性，使审核后的结算真正体现工程的实际造价。

3 结语
合理、有效地控制基建工程造价, 关键是加强对工程的决策、工程设计、招投标、施工过程、竣工结算等各个环节的管理, 必须把控制工程造价贯穿于工程建设的始终。

在工程实施进行的各个阶段, 力争以最合理、最经济的投入获得最佳的经济效益和社会效益。