隧道安全风险管理细则

一、总则为了确保隧道施工过程中的安全生产，预防和减少安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规和标准，结合我国隧道施工实际情况，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有隧道施工项目，包括隧道设计、施工、监理等各阶段。

三、安全风险管理制度1. 安全风险识别（1）施工单位应组织专业人员进行隧道施工安全风险识别，全面分析隧道施工过程中可能存在的安全隐患。

（2）安全风险识别应包括地质条件、施工工艺、机械设备、人员操作、环境因素等方面。

2. 安全风险评估（1）对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。

（2）风险评估应采用定性与定量相结合的方法，充分考虑风险发生的可能性、严重程度和可控性。

3. 安全风险控制（1）根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。

（2）风险控制措施应包括技术措施、管理措施、应急措施等。

4. 安全风险管理（1）建立健全安全风险管理体系，明确各部门、各岗位的安全责任。

（2）加强安全风险培训，提高员工安全意识和风险防范能力。

5. 安全监督与检查（1）施工单位应设立安全监督机构，负责对隧道施工安全风险管理工作进行监督。

（2）定期开展安全检查，发现问题及时整改。

6. 事故报告与处理（1）发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，防止事故扩大。

（2）按规定及时报告事故，对事故原因进行调查，追究责任。

四、责任与义务1. 施工单位应承担隧道施工安全风险管理的主体责任，确保安全生产。

2. 设计、监理、施工单位等相关单位应积极配合，共同做好安全风险管理工作。

3. 施工人员应严格遵守安全操作规程，提高安全防范意识。

五、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由施工单位负责解释。

3. 本制度如有与国家法律法规和标准不一致之处，以国家法律法规和标准为准。

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度1. 引言为确保桥梁、隧道施工过程中的安全，防范各类安全风险，保护员工的生命安全和资产安全，订立本桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度。

2. 目的本制度的目的是规范桥梁、隧道施工安全风险评估的程序和要求，确保施工过程中的安全风险能够得到及时评估、识别和处理，从而减少事故的发生。

同时，通过对评估结果的管理和考核，提高施工人员的安全意识和管理水平。

3. 管理标准3.1 安全风险评估的分类依据施工中的实在风险，将安全风险评估分为以下几类：—施工过程中的物理风险，如倾倒、倒塌等；—施工现场环境的不安全因素，如高温、高压等；—施工料子的不合格或使用欠妥所引发的风险；—施工人员缺乏安全意识和操作规范所带来的风险；—其他可能的安全风险。

3.2 安全风险评估的程序•编制施工风险评估量划：在开展施工前，将施工过程中的各项风险进行评估量划的编制，包含风险评估的范围、方法和时间等；•风险识别和评估：通过现场勘察、风险识别和分析等方法，对施工过程中可能存在的风险进行评估和识别；•风险等级评定：依据评估结果，对风险进行分类和等级评定，确定风险的优先处理次序；•订立风险应对措施：依据风险评估结果，订立相应的风险应对措施，并进行合理的风险掌控；•风险跟踪和监控：对施工过程中的风险进行跟踪和监控，及时调整风险应对措施。

3.3 安全风险评估的责任分工•项目经理：负责组织编制施工风险评估量划，协调施工风险评估工作；•安全主管：负责现场施工风险的识别和评估，并订立风险应对措施；•监理人员：参加施工风险评估的监督和协调工作；•施工班组：负责依照风险应对措施进行施工，并保证施工过程中的安全。

4. 考核标准4.1 考核内容•安全风险评估量划的编制情况及合理性：评估量划是否依照要求进行编制，是否考虑了各类安全风险；•风险识别和评估的准确性和全面性：评估结果是否准确，是否充分考虑了全部可能存在的风险；•风险等级评定的合理性：依据评估结果，风险等级的划分是否合理；•风险应对措施的有效性：订立的风险应对措施是否有效，是否能够确保施工过程中的安全；•风险跟踪和监控的及时性和有效性：风险的跟踪和监控是否及时，是否能够及时调整风险应对措施。

1 总则1．1 为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工安全，根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》、《铁路隧道工程施工技术指南》、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合云桂铁路云南有限责任公司（以下简称“公司”）管理的隧道工程特点，制定本办法。

1．2 本办法所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。

1．3 公司以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。

1．4 本办法适用于公司管辖的隧道风险管理。

2 管理机构与职责2．1 公司成立隧道风险管理领导小组、技术方案组、现场工作组，按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。

2．1．1 领导小组组长：公司总经理副组长：公司主管生产、安全副总经理，设计院主管副院长、监理公司总监、施工单位集团公司主管副总经理组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计院项目经理、监理站总监理工程师、施工单位项目经理，外聘专家2．1．2 技术方案组组长：公司总工程师组员：公司工程、安质部长，段落指挥部常务副指挥长、设计单位技术负责人、监理单位总监、施工单位总工程师2．1．3 现场工作组组长：段落指挥部常务副指挥长组员：段落指挥部副指挥长、专业工程师，施工单位工程部长、项目分部经理，监理单位总监、监理组长2．2 工作职责2．2．1 领导小组职责：（1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施办法；（2）组织相关单位分别在设计阶段和施工阶段开展风险评估工作；（3）审批技术方案组提报的I 级风险隧道施工技术方案；（4）检查、监督、协调和处理隧道风险管理工作中的有关问题；（5）负责事故抢险组织、指挥等工作。

隧道工程安全风险管理隧道工程是一项复杂而危险的工程，需要对安全风险进行有效的管理。

为了确保施工和使用过程中的安全，以下是一些关键的隧道工程安全风险管理措施。

首先，应进行全面的风险评估。

这包括对隧道工程可能面临的各种风险进行评估，如地质条件、洪水、地震等。

评估应包括定性和定量分析，以确定潜在的危险和可能的后果。

针对不同的风险，制定相应的应对措施。

其次，合理设计隧道结构。

隧道设计应遵循工程规范和标准，确保结构的强度和稳定性。

同时，对于可能存在的地质灾害风险，如地滑和岩爆，应采取相应的加固措施，以减少可能的灾害风险。

第三，采取有效的施工措施。

施工过程中，应建立完善的安全管理体系，确保各项工作按照规范进行。

例如，在隧道挖掘过程中，应采取适当的支护措施和排水措施，以减少地质灾害风险。

此外，应加强对施工人员的培训，提高他们的安全意识和技能。

第四，设立有效的应急预案。

隧道工程可能发生事故或突发事件，因此需要设立完善的应急预案。

预案应包括对可能的事故情况的应对措施和紧急救援程序。

同时，应确保预案能够及时有效地执行，并进行定期演练和评估，以提高应对突发事件的能力。

最后，加强监测和维护工作。

隧道工程在使用过程中，应建立健全的监测系统，对隧道结构、地质条件等进行实时监测，及时发现潜在的安全风险。

同时，应定期对隧道进行维护和检修，确保其正常运行和安全使用。

综上所述，隧道工程安全风险管理是确保隧道工程安全的关键措施。

通过全面的风险评估、合理的设计、有效的施工措施、健全的应急预案以及监测和维护工作，可以最大程度地减少安全风险，保障隧道工程的安全运行。

隧道工程安全风险管理是一个复杂而重要的课题。

隧道作为一种重要的交通和基础设施建设，其安全性直接关系到人们的生命财产安全。

为了确保隧道工程在建设和使用过程中的安全，需要在各个阶段中应对不同的风险，并及时采取相应的措施进行管理和控制。

首先，隧道工程安全风险管理的第一步是进行全面的风险评估。

隧道工程施工安全管理细则第一条为加强隧道工程施工安全管理，预防事故发生，保障作业人员安全与健康，减少经济损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)等有关规定，特制定本管理细则。

第二条本规定适用于二工区项目部所属各施工单位的隧道工程项目。

第二章总体规定第三条管理规定(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程特点，运用现代管理技术、方法与手段，制定隧道工程施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、检查。

(二)施工单位必须制定发生紧急情况时的生产安全事故应急救援预案，建立完整的应急救援组织或配备应急救援人员、必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

(三)各施工单位必须采取有效措施贯彻落实安全责任，设置专门的安全组织机构，配置足够的安全器材。

提供专项安全资金，并用好用足，不得挪用。

(四)各施工单位必须实行隧道工程施工安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。

(五)各工区经理、施工队负责人为安全生产主要责任人，对隧道施工的安全生产全面负责，各级人员安全生产职责要逐层落实到人。

(六)进入隧道工程施工现场的各类人员均要按照国家有关法律、法规的要求，经专门安全知识培训教育。

须持证上岗的人员必须持有相关证件。

(七)隧道施工人员作业要接受安全技术交底。

在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。

(八)隧道施工现场应按规定配备必须的安全装置和设施，进入现场人员必须按规定佩戴个人防护用品，并接受现场管理人员的指挥。

(九)隧道施工应建立交接班制度，并将涉及施工安全情况记载于交接班记录簿内。

工地值班负责人应认真检查交接班执行情况。

第四条技术规定(一)施工场地应作详细的部署和安置，出碴、进料及材料堆放场地应妥善布置，弃碴场地应设置在地质稳定、不堵塞河流、不污染环境、不毁坏农田的地段。

附件中国电力建设股份有限公司《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条为了认真贯彻落实国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局制定的《隧道施工安全九条规定》，有效防范风险，保障隧道施工人员安全，按照国家和行业相关法律法规、规程规范等要求，特制定《中国电力建设股份有限公司<隧道施工安全九条规定>实施细则》。

第二条本细则适用于采用矿山法施工的在建水电水利、铁路、公路等隧道。

主要针对软弱围岩及不良地质段，防止隧道施工过程中塌方、有毒有害气体危害及爆炸、民用爆炸物品爆炸等事故或险情，保证施工人员生命安全。

第三条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。

（一）公司所有从事隧道建设的施工单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位必须依法取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事相应等级隧道施工活动。

施工单位尚应取得安全生产许可证。

（二）禁止超越本单位资质等级许可的范围或者以其他单位的名义承揽工程，禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

（三）从事隧道施工的人员，必须依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事隧道施工活动。

施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员，必须依法取得安全生产考核合格证书，并在安全生产考核合格证书许可的范围内从事隧道施工活动。

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

（四）隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的劳务分包企业。

严禁承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将承包的全部工程或者将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分部分项工程违法分包给其他单位或个人施工。

（五）隧道施工单位应当开展安全培训工作，确保从事隧道施工的所有人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

一、总则为了加强隧道工程施工安全管理，预防安全事故发生，保障人民生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合我国隧道工程实际情况，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有隧道工程的施工安全风险评估工作。

三、风险评估原则1. 预防为主，防治结合。

以预防事故发生为出发点，综合分析风险因素，采取有效措施，降低事故风险。

2. 科学评估，合理控制。

运用科学方法对隧道工程安全风险进行评估，根据评估结果制定合理的安全风险控制措施。

3. 严格责任，强化监督。

明确各级责任，加强安全风险监督管理，确保风险评估工作落到实处。

四、风险评估组织1. 隧道工程安全风险评估工作由施工单位负责组织实施。

2. 施工单位应成立隧道工程安全风险评估小组，负责具体评估工作。

3. 隧道工程安全风险评估小组应由具有相关专业知识和经验的人员组成。

五、风险评估内容1. 工程地质条件分析：包括地层岩性、地质构造、水文地质等。

2. 施工工艺分析：包括隧道掘进、支护、衬砌等工艺。

3. 施工设备设施分析：包括机械设备、通风设备、排水设备等。

4. 人员素质分析：包括施工人员、管理人员、监理人员等。

5. 环境因素分析：包括气候、气象、地形等。

6. 应急预案分析：包括事故应急预案、应急救援措施等。

六、风险评估程序1. 收集资料：收集隧道工程相关资料，包括工程设计、施工方案、地质勘察报告等。

2. 风险识别：根据收集的资料，对隧道工程可能存在的风险进行识别。

3. 风险分析：对识别出的风险进行定性、定量分析，评估风险等级。

4. 风险控制：根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施。

5. 风险监控：对风险控制措施的实施情况进行监控，确保风险得到有效控制。

七、风险评估报告1. 隧道工程安全风险评估报告应包括以下内容：（1）工程概况；（2）风险评估依据；（3）风险识别与分析；（4）风险控制措施；（5）风险评估结论。

2. 隧道工程安全风险评估报告应由施工单位负责编制，经施工单位负责人审核后报监理单位审核，最后报建设单位审批。

一、总则为加强隧道工程安全管理，预防和减少事故发生，保障施工人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《隧道施工与安全规范》等法律法规，结合我单位实际情况，特制定本制度。

二、组织机构与职责1. 隧道工程项目部成立安全风险管理工作小组，负责隧道工程安全风险管理工作。

2. 安全风险管理工作小组职责：（1）负责隧道工程安全风险辨识、评估和管控；（2）制定安全风险管理制度和操作规程；（3）组织安全风险培训和教育；（4）监督检查安全风险管控措施落实情况；（5）对违反安全风险管理制度的行为进行处理。

三、安全风险辨识与评估1. 隧道工程安全风险辨识：（1）对隧道工程设计、施工、运营等环节进行风险辨识；（2）对地质条件、施工方法、机械设备、人员素质等因素进行风险辨识；（3）对可能引发事故的因素进行风险辨识。

2. 隧道工程安全风险评估：（1）对识别出的风险进行危害程度和发生概率评估；（2）根据评估结果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

四、安全风险管控措施1. 重大风险管控：（1）制定专项应急预案；（2）采取隔离、封闭、监测等措施；（3）加强现场监管，确保各项措施落实到位。

2. 较大风险管控：（1）制定专项安全措施；（2）加强现场监管，确保各项措施落实到位；（3）对存在较大风险作业人员进行安全培训。

3. 一般风险管控：（1）加强现场监管，确保各项措施落实到位；（2）对存在一般风险作业人员进行安全培训。

4. 低风险管控：（1）加强现场监管，确保各项措施落实到位；（2）对存在低风险作业人员进行安全培训。

五、安全风险培训与教育1. 隧道工程项目部定期组织安全风险培训，提高员工安全意识和技能。

2. 对新入职员工、转岗员工、特种作业人员进行安全风险培训。

3. 对存在较大风险作业人员进行专项安全培训。

六、监督检查与奖惩1. 隧道工程项目部定期开展安全风险检查，确保各项措施落实到位。

2. 对违反安全风险管理制度的行为，依法依规进行处理。

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度1.目的为切实抓好项目公路桥梁、隧道工程施工安全风险工作，在施工阶段建立安全风险评估制度，开展定向或定量的施工安全风险估测，增强施工安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工安全风险，严防重特大生产安全事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁、隧道施工建设安全。

2.编制依据依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(中华人民共和国交通运输部____年____月),结合项目工程实际,特制度本制度.3.术语定义风险：某一事故发生的可能性和严重程度的组合。

施工安全风险评估：针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在风险进行风险源辨识、风险源分析、风险估测的系列工作。

4.适用范围本规定适用于目公路桥梁、隧道工程施工安全风险评估管理。

5.职责5.1各施工单位应根据风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警控制。

专项风险等级在Ⅲ级(高度风险)及以上的施工作业活动(施工区段)的风险控制，还应符合下列规定：5.1.1重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工单位技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证和复评估。

5.1.2施工单位应建立重大风险源的监测和验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。

5.1.3施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。

5.1.4适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。

5.1.5当专项风险等级为Ⅳ级(极高风险)且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。

5.2监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。

桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度是指在桥梁、隧道施工过程中，对可能存在的安全风险进行评估，并制定相应的管理措施和预防措施，以确保施工过程安全可靠。

该制度一般包括以下几个方面的内容：
1. 风险评估流程：明确风险评估的流程，包括风险辨识、风险分析、风险评估和风险控制策略等环节。

确保风险评估工作的科学性和系统性。

2. 风险评估指标：确定一系列用于评估风险的指标，如工程施工阶段、工程工种、施工设备、工程环境等。

通过对这些指标进行评估，确定风险的等级和可能带来的后果。

3. 风险管理措施：针对评估出的风险等级和后果，制定相应的管理措施，包括风险控制策略、风险预防措施、应急响应措施等。

确保在施工过程中能够及时有效地应对各类风险。

4. 风险管理责任：明确各个相关部门和人员在风险管理中的责任和义务。

建立相应的管理机构和工作流程，确保风险管理工作的顺利进行。

5. 风险评估监督与追踪：建立监督和追踪机制，定期对风险评估工作进行检查和评估，及时纠正风险管理中存在的问题和不足。

通过建立桥梁、隧道施工安全风险评估管理制度，可以对施工过程中的安全风险进行科学评估和管理，减少事故发生的可能性，保障工程质量和施工人员的安全。