南京市建邺区总体规划(2010-2030)

《南京市城市总体规划（2000-2010）》摘要【规划编制进展】鉴于国务院批准的《南京市城市总体规划（1991—2010年）》近期目标已经实现、市场经济体制改革的不断推进和城市居民日益提高的物质文化需要，2000年4月6日，市政府批准同意南京市规划局开展总体规划的调整工作。

6月14日，市政府成立总体规划调整工作领导小组，成员单位包括15个区县和25个相关部门。

规划局成立了总体规划调整工作领导小组。

本规划由南京市规划局和南京市规划设计研究院、南京市交通规划研究所联合编制。

2001年7月7日，南京总体规划调整成果通过国内专家组评审通过。

8月30日，建设部建规函[2001]259号认定同意了南京市城市总体规划局部调整。

【规划内容介绍】一、指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。

二、规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。

现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。

市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。

都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。

主要规划调整内容：（一）城市性质：对国务院批准的现行总体规划明确南京城市的性质：著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市不做调整。

（二）城市发展目标：本次规划在对南京未来发展的宏观区域背景分析以及南京区域竞争力分析的基础上，提出应把南京建设成为：充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城最佳人居环境的城市——人与自然和谐共生的江滨城市（三）城市发展布局：本次规划调整延续现行总体规划把都市发展区作为南京城市化重点推进的地区和拉开城市发展框架的主要空间，在以下几个方面进行了调整和深化：1、都市发展区范围稍作调整。

江都市城市总体规划（2010-2030）简本一、总则1、修编目的为顺应长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的新形势，适应江都新时期城市现代化建设需要，把握外部条件变化带来的发展机遇，构建可持续发展的空间结构，确立城乡统筹发展的整体格局。

2、指导思想深入贯彻落实科学发展观，把加快经济发展方式转变作为主线，以创新发展为动力，以人才资源为支撑，以民生幸福为根本，充分把握国家推动区域发展的战略时机，积极融入长三角一体化进程，着力推进和谐社会建设，显著增强江都经济社会发展的整体实力，提高城市综合竞争力。

3、规划重点（1）加强区域协调，实现联合发展研究江都在长三角一体化进程中、江苏沿江开发深入发展进程中、与扬州“同城化”发展进程中所面临的机遇与挑战，确定体现江都特点的区域功能定位、产业发展引导、空间组织形式和基础设施建设方式。

（2）构建综合交通体系，引导集聚发展发挥市域综合交通优势，引导二、三产业和城镇空间集聚发展；合理划定交通分区，调控交通需求增长，落实公交优先措施，引导城市功能布局优化；培育交通枢纽，引导城市中心体系构建。

（3）优化市域空间组织，推动城乡统筹发展综合评价城乡发展条件，统筹配置城乡空间资源，引导城乡发展要素合理集聚，优化市域城乡建设空间和产业发展空间布局，实现城乡一体化发展。

（4）提升城市功能，促进转型发展巩固制造业在经济社会发展中的基础地位，提高自主创新能力，改造提升传统产业，积极发展新兴产业，在此基础上大力发展服务业和民生事业，提升城市综合服务功能，加快转型发展步伐。

（5）保护生态环境，实现可持续发展保护性地开发利用自然资源及历史文化资源，改善生态环境，促进江都经济社会的可持续发展。

4、规划期限基准年为2009年，现状数据以2009年底为准。

近期为2010—2015年，中期为2016—2020年，远期为2021—2030年，远景展望至本世纪中叶。

5、规划范围（1）规划区：江都市域范围，总面积1330.16平方公里（其中长江水域面积为9.51平方公里）。

南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书一、项目背景江心洲位于南京市区西南部的长江之中，系长江中的一座洲岛，隶属于南京市建邺区，东隔夹江与主城的河西新城区相邻，西隔长江主航道与浦口新市区相望。

江心洲自1999年开始举办葡萄节，至2005年已累计举办六届。

除举办葡萄节外，根据季节的不同，举办江上人家新春乐（春节）、江鲜美食节等节庆活动；打造了江心洲民俗一条街、江鲜美食一条街，累计接待游客200万人次，旅游总收入14000万元，每年以10%的速度递增，被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，授予国家AA级旅游景区。

随着河西新城区的快速发展，滨江公园的建设，纬七路过江通道和地铁二号线工程的启动建设，使一江之隔的江心洲必然成为未来河西新城区建设的延伸区，成为南京未来观光生态旅游的热点地区。

二、项目名称南京市建邺区江心洲控制性详细规划三、项目地点南京市建邺区江心洲四、规划设计范围江心洲控制性规划设计的范围包括整个江心洲，总面积约15平方公里，研究范围应适当扩大到潜洲和河西滨江风光带（规划范围见附图）。

五、规划阶段以《河西新城区总体规划》、《南京市江心洲农业生态旅游度假区规划策划报告》、《江心洲概念规划》、2006年4月25日南京市人民政府规划项目审批小组第2号会议纪要中对江心洲概念规划的审批意见、以及其他相关规划为依据，对江心洲进行控制性详细规划。

规划分两个阶段：（一）规划研究阶段1、功能定位研究江心洲的功能定位和容量需求，进一步优化深化江心洲地区的发展方向、发展目标和功能配置，确定合理的用地结构比例以及各类用地规模。

研究江心洲功能定位时可不局限于以农水为主，可适当附加以现代化的特色，要与河对岸的河西现代化新城有所呼应，更倾向于成为有江岛特色的城市生态公园。

通过对发展目标、功能用途和项目需求进行认证和策划，满足社会需求，使得规划内容更能适应长远发展、经营城市的实际需求，使规划更具有可操作性，为今后的开发建设项目的确定提供参照。

南京市总体规划说明南京林业大学风景园林学院城乡规划 1310022班 131002217 唐劼南京是我国具有优秀规划传统的城市，六朝古都建康城、明代都城均有严格的城市建设规制。

近代，南京曾普编制过七轮总体规划。

建国至07版总规南京编制过七轮规划，尤其是80年版、90年版总体规划，01年总体规划调整，对城市经济社会和城市建设发展起到了科学的引领作用。

一、规划期限、范围及总目标规划期限据《城乡规划法》要求，本着与国家层面规划和省里有关规划要求相衔接的原则，本次规划修编的期限近至2015年，远期至2020年，对2030年和远景进行规划展望。

规划区范围南京市行政区作为南京市城市规划区范围，总面积6582平方千米。

规划层次市域：南京市全部行政区域范围，总面积6582平方千米。

都市区：包括六城区、雨花台区、栖霞区、江宁区、浦口区和六合区大部，及溧水柘塘地区，总面积约4388平方千米，是南京高度城市化地区、高层次产业承载区，也是南京城乡空间一体化高品质地区。

中心城区：由主城和东山、仙林、江北三个副城共同组成，建设用地规模约693平方千米。

二、总体发展目标总目标迈向区域协调、城乡统筹、和谐发展的新都会城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域中心城市城市职能国家历史文化名城、国家综合交通枢纽、国家重要创新基地、区域现代服务中心、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市城市发展目标经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都城市发展规模三、市域布局现状与市域城镇体系规划城乡发展现状1.城乡总体发展速度加快，但城乡之间仍存较大差距全市居民生活已达到小康，但城乡之间在经济发展、居民收入、公共服务水平等方面仍存较大差距。

2.国家加快城乡统筹进程，基本公共服务趋向城乡均等化十七届三中全会要求加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，推进城乡基本公共服务均等化。

3.南京已进入了城乡发展新阶段07年南京市城市化水平已经达到76.8%，南京未来城市化重点将由“数量增长”转向“质量提升”，城市发展由“以城为重点”向“城乡统筹发展”转型。

2010南京市建邺区政府工作报告区长储永宏2010年1月6日各位代表：现在，我代表建邺区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2009年工作回顾2009年是新世纪以来中国经济社会发展最为困难的一年，也是我们在逆境中经受严峻考验、应对困难挑战、推动创新突破的一年。

一年来，面对国际金融危机的强烈冲击和复杂多变的外部环境，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，牢牢把握区域发展要求和年度工作重点，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市宏观调控政策，及时采取一系列重大举措，有效应对各种困难挑战，全力做好“保增长、保民生、保稳定”工作，区域经济回升向好的趋势不断巩固，经济和社会发展取得了新的成绩，圆满完成了区十六届人大二次会议确定的各项任务。

一、突出项目带动，培育高端产业，区域经济实现新发展围绕“保增长、促转型”，深入实施“一区五城”发展战略，加快推进产业集聚和转型升级，突出抓好功能园区建设、招商引资和财税工作，区域经济实现平稳较快发展。

主要经济指标增幅保持领先。

全年实现地区生产总值79.2亿元，同比增长13%，其中三产增加值60.21亿元，同比增长18%；实现财政总收入30.06亿元，地方一般预算收入19.06亿元，同比分别增长19.39%和20.2%；完成全社会固定资产投资135.3亿元，同比增长24%；完成社会消费品零售总额76.4亿元，同比增长19%；实际利用外资2.13亿美元，为年计划的266%；完成地方外贸出口7300万美元，为年计划的112.3%；服务外包执行额4985万美元，为年计划的127.8%,各主要经济指标增幅位居六城区前列。

功能园区建设成效显著。

河西中央商务区累计入驻企业1100余家，省内首家内资保险总部——江苏紫金财产保险和首家外资保险总部——韩国乐爱金财产保险实现开业，首家外资银行法人总部——菲律宾首都银行即将开业，新引进北京银行南京分行、中大期货江苏公司、省再担保公司、南京紫金金融投资控股公司等数十家金融机构，金融集聚态势进一步凸显；河西中央商务区南延新开工建设交通银行南京分行、中国移动南京公司办公楼等项目。

南京市建邺区江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案南京市建邺区江心洲街道办事处二〇一七年六月前言土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署，是实施土地利用管控和用途管制的主要手段，在土地管理工作中处于综合、先导和基础地位，是土地管理法治化的重要抓手和依据。

在新的形势下，土地利用是否符合规划是依法管地用地的重要标准，土地规划的能力和水平是土地管理法治化程度的重要标志。

调整完善土地利用总体规划是党中央、国务院的新要求，是经济社会发展的迫切需要，是落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，是加快建设法治国土的客观要求。

因此开展江心洲街道土地利用总体规划调整完善，是维护规划严肃性、现势性和科学性的重要措施，意义重大。

依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及江苏省《市县乡级土地利用总体规划调整完善的指导意见》、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，并结合江心洲街道实际情况，编制《江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。

《方案》主要阐明规划期内全街道土地利用方向，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，统筹全街道土地资源的开发、利用与保护，为打造“活力、宜居、生态、智慧洲岛”重构土地资源开发利用新格局。

《方案》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划各项建设的重要依据。

目录第一章总则 (1)一、指导思想 (1)二、调整依据 (1)三、调整原则 (2)四、规划调整期限 (3)五、规划调整范围 (3)第二章规划背景 (4)一、区域概况 (4)二、土地利用现状及特点 (5)三、现行规划执行情况 (6)第三章土地利用总体规划指标安排 (11)一、耕地和基本农田指标 (11)二、建设用地指标 (11)三、新增建设用地 (11)四、效率指标 (11)第四章土地利用结构与布局调整 (12)一、土地利用结构调整 (12)二、土地利用布局优化 (13)第五章永久基本农田划定 (15)一、划定前任务 (15)二、划定后任务 (15)第六章建设用地控制 (16)一、城镇建设用地 (16)二、基础设施用地 (16)三、重点建设项目清单调整 (17)第七章土地生态建设与环境保护 (18)一、生态分区 (18)二、土地生态建设与环境保护措施 (19)第八章土地用途分区与管制分区 (21)一、土地用途分区 (21)二、建设用地管制分区 (23)第九章规划实施措施 (26)一、行政措施 (26)二、经济措施 (26)三、技术措施 (27)四、社会措施 (27)附则 (29)第一章总则一、指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以南京市土地利用总体规划调整方案为依据，优化土地利用结构和布局，严控建设用地总量和强度，规划期内新增建设用地指标控制在400.00公顷以内，到2020年建设用地总规模控制在1043.30公顷以内，为江心洲街道发展提供用地保障。

南京市玄武区总体规划（2010-2030）前言为更好地落实修编后的《南京市城市总体规划（2007-2020）》的相关内容，加强规划对各区县发展建设的引导，有效衔接城市总体规划与相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局、各区县人民政府联合组织开展了总体规划编制工作，重点对各区县功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市支撑性设施、近期发展策略等进行规划安排，以指导各区县的规划管理和建设。

玄武区是南京六城区之一，也是主城的核心区，风景秀丽、历史悠久。

区域内有著名的钟山风景区、玄武湖风光带，是南京融山、水、城、林于一体的绝佳风貌特色城区。

同时，玄武区也是南京市委、市政府等一系列重要政府机关及省委省政府重要机构所在地，是南京市的行政、文化与经济中心。

新时期，面对国际国内发展环境的变化，面对玄武区自身发展优势与制约条件，如何充分挖掘和整合利用优势资源，突破发展瓶颈，实现社会经济与城市功能品质的再提升，这是玄武区“十二五”乃至更长远规划亟需思考的问题，也是本次规划的重点和立足点。

说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。

一旦有建设行为，应依据规划实施。

3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

5、本材料最终解释权属南京市规划局。

功能定位南京市政治、文化与科教中心；人文绿都标志区；高端产业引领区。

发展策略湖山为心，分片整合，四极提升，全区统筹湖山为心:“一山”、“一水”凸显了玄武区的自然景观和文化景观精髓。

分片整合:受制于自然地形阻隔，玄武区应该注重分片组团状的发展，强调各片区功能配套相对完善，加强各片之间的便捷交通联系。

南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书南京市建邺区江心洲控制性详细规划设计任务书一、项目背景江心洲位于南京市区西南部的长江之中，系长江中的一座洲岛，隶属于南京市建邺区，东隔夹江与主城的河西新城区相邻，西隔长江主航道与浦口新市区相望。

江心洲自1999年开始举办葡萄节，至2005年已累计举办六届。

除举办葡萄节外，根据季节的不同，举办江上人家新春乐（春节）、江鲜美食节等节庆活动；打造了江心洲民俗一条街、江鲜美食一条街，累计接待游客200万人次，旅游总收入14000万元，每年以10%的速度递增，被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点，授予国家AA级旅游景区。

随着河西新城区的快速发展，滨江公园的建设，纬七路过江通道和地铁二号线工程的启动建设，使一江之隔的江心洲必然成为未来河西新城区建设的延伸区，成为南京未来观光生态旅游的热点地区。

二、项目名称南京市建邺区江心洲控制性详细规划三、项目地点南京市建邺区江心洲四、规划设计范围江心洲控制性规划设计的范围包括整个江心洲，总面积约15平方公里，研究范围应适当扩大到潜洲和河西滨江风光带（规划范围见附图）。

五、规划阶段以《河西新城区总体规划》、《南京市江心洲农业生态旅游度假区规划策划报告》、《江心洲概念规划》、2006年4月25日南京市人民政府规划项目审批小组第2号会议纪要中对江心洲概念规划的审批意见、以及其他相关规划为依据，对江心洲进行控制性详细规划。

规划分两个阶段：（一）规划研究阶段1、功能定位研究江心洲的功能定位和容量需求，进一步优化深化江心洲地区的发展方向、发展目标和功能配置，确定合理的用地结构比例以及各类用地规模。

研究江心洲功能定位时可不局限于以农水为主，可适当附加以现代化的特色，要与河对岸的河西现代化新城有所呼应，更倾向于成为有江岛特色的城市生态公园。

通过对发展目标、功能用途和项目需求进行认证和策划，满足社会需求，使得规划内容更能适应长远发展、经营城市的实际需求，使规划更具有可操作性，为今后的开发建设项目的确定提供参照。

《南京市江宁区城乡总体规划(2010-2030)》附件1《南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）》设计任务书一、项目名称南京市江宁区城乡总体规划（2010-2030）二、规划背景在市委市政府的直接领导下，2009年底，《南京市城市总体规划（2007—2020）》成果（报批稿）正式形成。

规划根据科学发展观的要求和“三个发展”的总体部署，提出了南京未来城市发展的目标、规模和布局，成为引领南京全市以及各个区县发展的基本依据。

为贯彻实施城市总体规划、引导江宁区健康有序发展，南京市规划局决定会同江宁区政府组织编制区总体规划，其目的就是根据城市总体规划确定的城市发展总目标、总定位、总规模和总布局，结合区的资源条件和发展优势，根据《市委市政府关于坚持科学发展转变发展方式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》，在《江宁区城乡统筹规划》的基础上，明确区的功能定位、发展规模、空间布局和近期建设重点，成为江宁区指导“十二五”以至更长时期城乡发展的基本依据，并可以作为指导所在江宁区规划城镇单元规划编制的重要依据。

三、主要内容1、规划范围规划范围为江宁区行政区域，包括9个街道，总面积1573平方公里。

规划研究要兼顾与周边区县的协调。

2、规划期限现状基准年为2009年，规划近期至2015年（衔接“十二五”规划），远期至2030年（衔接城市总体规划），可进行远景展望。

3、编制重点（1）江宁区现状描述与分析；（2）江宁区重要发展要素分析；（3）江宁区城市性质和主要职能分析；（4）江宁区人口和用地规模的落实分解；（5）江宁区空间布局规划；（6）江宁区功能结构划分及主要功能的空间分布；（7）江宁区“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

4、工作深度江宁区是城市空间以外延快速拓展为主的地区，城市建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾冲突激烈。

规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并、重点工业园区的集中布局引导、旅游业发展、现代农业发展等内容。

南京市总体规划（2007-2030）
1.总规回顾
2.总体发展目标（城市性质、职能、发展目标、发展规模等）
3.区域合作
4.市域城镇体系（空间结构、职能结构、规模结构、城乡人口分布、城乡统筹）
5.都市区（土地利用、中心城区、主城、副城、新城、新市镇）
6.综合交通（铁路、公路、航空、货运物流、综合客运枢纽、城市道路、跨江通道、公共交通-轨道及路面、静态交通）
7.名城保护
8.住区建设（居住用地布局规划、社区公共设施配套）
9.公共服务（文化、教育、体育、医疗、保障）
10.产业布局（工业、现代服务业、旅游业、商贸业、科技产业）
11.生态环境（环境保护、绿地系统）
12.岸线利用（城市生活岸线、港口产业岸线）
13.市政设施（供水、排水、供电、燃气、供热、通信、环境卫生）
14.综合防灾（防洪、抗震、消防）
15.地下空间
16.总体城市设计
17.规划实施（近期建设规划、规划实施策略）。