中国古代中央集权制度的形成及其影响

第2课走向“大一统”的秦汉政治[学习目标]一、“六王毕，四海一”1．统一六国(1)概况：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。

(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。

2．开拓疆土(1)概况(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。

深化理解中央集权制度建立的背景二、海内为郡县1．起源：春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。

2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。

3．内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划。

(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。

(3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”，此外还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。

4．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。

(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

5．意义郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

比较归纳比较分封制与郡县制的异同三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。

(2)皇位世袭，并确立皇帝至高无上的地位。

2．中央实行的“三公九卿”制度(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。

(2)“九卿”：中央各重要部门的主管官员。

3．“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，大臣议政可以集思广益，减少君主决策失误。

概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。

君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。

二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。

四、汉承秦制1．“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。

汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。

2．西汉王朝继续推行郡县制。

汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

论中国古代中央集权体制的形成、延续及其当代启示contents•引言•中国古代中央集权体制的形成目录•中国古代中央集权体制的延续•中国古代中央集权体制的当代启示•结论与展望CATALOGUE 引言论述主题引入目的意义论述目的和意义采用历史文献研究、比较分析、案例研究等方法，结合政治学、历史学等相关理论，对中央集权体制进行综合性研究。

论述范围和方法方法范围CATALOGUE中国古代中央集权体制的形成部落联盟到国家形成分封制与郡县制的并行先秦时期政治制度的演变郡县制的全国推行官僚制度与选拔机制秦始皇的统一六国秦汉时期中央集权体制的建立隋唐时期中央集权体制的发展CATALOGUE中国古代中央集权体制的延续强化皇权，削弱地方权力完善科举制度，选拔优秀人才宋元时期中央集权体制的巩固僵化保守，难以适应时代变革明清时期，中央集权体制逐渐僵化，官僚体系保守，难以适应时代的变革。

这使得中国在近代以来逐渐落后于世界潮流。

西方列强侵略，中央集权体制遭受冲击随着西方列强的侵略，中国中央集权体制遭受了前所未有的冲击。

一系列的战争和不平等条约使得中央政府的权威严重受损，地方势力逐渐崛起。

明清时期中央集权体制的衰落与变革中央集权体制在中国古代历史中的长期存在原因自然经济条件01地理环境因素02文化传统影响03CATALOGUE中国古代中央集权体制的当代启示以人民为中心古代中央集权体制在某种程度上忽视了民众需求，当代国家治理体系应注重以人民为中心，满足人民对美好生活的向往。

依法治国古代中央集权体制强调法治，对当代国家治理体系建立有重要启示，即国家治理必须建立在法治基础之上，确保法律面前人人平等。

精简高效古代中央集权体制机构庞大，当代国家治理体系应注重机构精简、提高行政效率，降低国家治理成本。

当代中国国家治理体系的建立与完善统一思想古代中央集权体制注重社会稳定，对当代的启示是，国家治理应时刻关注社会稳定，防范和化解重大风险。

稳定压倒一切选拔优秀人才古代中央集权体制对当代国家治理的启示1 2 3防范权力滥用避免僵化保守预防官僚主义当代中国国家治理中应避免的问题与风险CATALOGUE 结论与展望政治稳定经济发展文化传承中国古代中央集权体制的价值与意义当代中国国家治理的发展与挑战治理体系现代化多元化挑战全球化背景未来研究方向与目标深化历史研究国际比较研究创新治理策略THANKS 感谢观看。

第2课秦朝中央集权制度的形成课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

教学目标一、知识与能力了解秦中央集权制度建立的背景条件、“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，掌握阅读材料和归纳历史史实的能力；理解秦朝中央集权制度的特点和影响，提高分析历史问题的能力。

二、过程与方法通过对相关材料的研习，了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点，掌握阅读材料获取信息的学习方法；对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解，掌握分析比较历史问题的方法；结合中央集权制度的建立，探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合评价历史事物的方法。

三、情感、态度与价值观通过对秦朝建立中央集权制度的学习，认识中央集权制度是中国古代重要的政治制度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。

教学重点秦朝开创的中央集权制度的基本内容和特点。

教学难点认识理解秦朝开创的中央集权制度的形成及影响课时安排：1课时教学思路本课多是基本史实，有关知识学生在初中已经学过，可在课前布置学生自学，掌握基本史实；教师还可指导学生收集资料，引导学生收集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。

像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。

为上课讨论和评价做准备。

在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生思考、分析问题的能力上。

教学过程导入新课秦朝中央集权制度的创立，是在秦统一中国这一历史背景下实现的。

本课导入可采取两种方法：制作“秦统一中国”的课件（地图），展现空间形象。

该图应是彩色的，应该有动感，秦每灭一国，该国都应变成与秦同一颜色，最后由“七雄并立”的色彩缤纷归于“秦一统天下”的同一颜色。

制作课件有困难的学校，也可制作“揭贴式”地图，效果也不错。

或者采用本课导言的办法，由“到底是采用分封制还是郡县制”的问题导入新课。

##古代中央集权制度的演变是##历史发展的重要组成部分。

这一制度的形成和发展，经历了多个历史阶段，如商周时期的分封制、秦朝的郡县制、汉朝的郡国并行制等。

在这一演变过程中，我们可以得到许多关于国家治理、政治制度等方面的启示和感悟。

首先，中央集权制度的演变体现了国家治理的必要性。

在古代社会，由于生产力水平低下、交通通讯不便等因素，地方豪门贵族势力强大，常常形成割据局面，对中央政权构成威胁。

为了维护国家统一和社会稳定，中央政权必须采取有效措施，加强对地方的控制和管理。

因此，中央集权制度的演变是国家治理的必然结果，也是实现国家长治久安的重要保障。

其次，中央集权制度的演变也体现了政治制度创新的重要性。

在不同的历史阶段，统治者根据实际情况和需要，不断进行政治制度的创新和调整。

例如，秦始皇实行郡县制，废除了世袭制，代之以官僚制和任免制，实现了地方行政制度的根本变革。

这种制度创新不仅加强了中央对地方的控制，也提高了地方政府的行政效率，为后来的政治制度发展奠定了基础。

此外，中央集权制度的演变还告诉我们，任何政治制度的形成和发展都需要经过长期的实践和探索。

在实践中，政治制度需要不断调整和完善，以适应时代发展的需要。

同时，政治制度的形成也需要得到广大人民的认可和支持，才能具有持久性和稳定性。

最后，中央集权制度的演变也提醒我们，任何政治制度都不是完美的，都有其局限性和缺陷。

因此，在实践中，我们需要不断发现和纠正政治制度中的问题，以实现政治制度的持续改进和完善。

总之，##古代中央集权制度的演变是一段充满启示和感悟的历史。

通过深入研究和思考这段历史，我们可以更好地理解国家治理、政治制度等方面的本质和规律，为未来的发展提供有益的借鉴和参考。

专制主义中央集权制度发展演变：1、萌芽（战国）：韩非子法家思想为中央集权政治制度的形成奠定了理论基础，商鞅建立县制。

2、确立（秦朝）：秦统一后，封建君主专制主义中央集权的政治制度建立。

政治上，确立皇权的至高无上的皇帝，中央设三公九卿，地方推行郡县制，颁布秦律；在文化上，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，又规定以法为教，以吏为师。

经济上，实行土地私有制，按亩纲纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨修驰道。

3、巩固（西汉）：①汉武帝颁布“推恩令”，推行“附益之法”，解决王国问题。

②“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制。

4、完善（隋唐）：①三省六部制，（隋文帝时创立，唐太宗时完善）三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。

②科举制，（隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时建立进士科，科举制形成，唐太宗时增加考试科目，武则天时首创武举和殿试，唐玄宗提高科举考试的地位，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。

5、加强（北宋）：集中军权，设枢密院、行更戍法；集中行政权，分割宰相权，派文官担任地主高官，并设通判与之相牵制。

集中财政权和司法权，设转运使，集中财权；由中央派文官任地方司法官吏，集中司法权。

发展科举制（严格程序；完善方法；增加名额）6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构。

在地方设“行省”，实行行省制度（除河北、山西、山东由中书省直接管理外），其他地方设置行省，密院为中央最高军事管理机关。

御史台为最高监察机关；宣政院，统管宗教事务和管理西藏地区。

7、强化衰落（明清）：（1）明朝，在中央废丞相，权分六部；设五军都督府与兵部相互制约。

在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。

（2）清朝，议政王大臣会议（由满族贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。

2019-2020年高中历史必修1中央集权制度的形成与影响【课标考点】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

重点掌握秦的统一、秦王嬴政创立皇帝制度、郡县制、三公九卿中央官制及中央集权制的影响。

【解析考点】1.封建专制主义中央集权的政治体制的基本特点及具体表现（1）基本特点：权力的高度集中。

（2）具体表现为：①皇权至上。

国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手。

②“家天下”的皇位继承制度是君主权力集中的又一表现。

2.秦朝加强中央集权的措施及历史影响（1）措施：中央：①实行皇帝制；②实行三公九卿制。

丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫负责监察百官；太尉管理军务。

其地位、职责、权力各方面相互配合、相互牵制，最终使军国大权操纵于皇帝一人之手。

地方：实行郡县制。

①地方政权机构：郡县两级政权；②基层机构：乡、里等；③政令下达：三公九卿——郡、县---乡、里-----百姓。

秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。

巩固统一的其它措施。

①为防御北方的匈奴，下令修建“万里长城”；②修建驰道和直道；③统一了货币、度量衡，并是小篆和隶书成为全国通行的文字。

④严刑峻法。

（2）影响：由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。

【考点释疑】中央设三公九卿制，三公分掌行政、军事、监察，权力分散相互制约。

设三公，分割事权，有利于皇权集中、大权总揽。

地方上设郡县制，官员由中央任命，建立中央集权制度。

专制主义中央集权建立后始终存在两个基本矛盾：相权与皇权（专制）、中央和地方（集权）。

【考点综合】古代中国的中央集权制度，从春秋后期即已开始出现。

春秋时期，随着社会经济的发展，诸侯国的势力日益壮大，王室衰微，政令不行，原有的一套政治制度已不能适应现实的需要。

从春秋后期开始特别是战国时期，各国纷纷进行政治改革，建立官僚制度，推行郡县制度，形成新的中央集权制度。