体制改革是摆脱货币政策窘境的不二选择
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2023年考研-政治考试备考题库附带答案第1卷一.全考点押密题库(共30题)1.(多项选择题)(每题1.00分)利润转化为平均利润的过程,是价值转化为生产价格的过程,同时也是()。
A. 生产要素在不同部门之间流动的过程B. 资本家集团重新瓜分剩余价值的过程C. 超额利润消失的过程D. 资本有机构成提高的过程2.(多项选择题)(每题2.00 分)2020年11月19日,统治者在亚太经合组织工商领导人对话会上发表演讲,他指著,构建新发展格局下中国对外开放的三点主张()A. 在新发展格局下,中国市场潜力将充分激发为世界各国创造更多需求B. 在新发展格局下,中国开放的大门进一步敞开,同世界各国共享发展机遇C. 在新发展格局下,中国的对外合作将不断深化,同世界各国实现互利共赢D. 在新发展格局下,中国将与世界各国建立盟友关系,共同进退3.(单项选择题)(每题1.00 分)从狭义上讲,马克思主义是指()。
A. 马克思本人创立的基本理论、基本观点和学说的体系B. 马克思和恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系C. 马克思、恩格斯和列宁创立的基本理论、基本观点和学说的体系D. 马克思、恩格斯创立的基本理论、基本观点和学说的体系,也包括继承者对它的发展4.(多项选择题)(每题2.00 分) 2008年由美国次贷危机引发了全球性的经济危机,很多西方人感叹这一次经济危机从根本上仍未超出一百多年前马克思在《资本论》中对资本主义经济危机的理论判断和精辟分析。
马克思对资本主义经济危机科学分析的深刻性主要表现为A. 指明经济危机的实质是生产相对过剩B. 揭示造成相对过剩的制度原因是生产资料的资本主义私有制C. 指出经济危机的深层根源是人性的贪婪D.强调政府对经济的干预是摆脱经济危机的根本出路5.(多项选择题)(每题2.00 分)鸦片战争以后,随着外国资本一帝国主义的入侵,独立的中国逐步变成半殖民地的中国,封建的中国逐步变成半封建的中国。
2015年河南农信社招聘考试模拟卷十三续卷十二48. 当前我国金融深化可选择的正确途径有()。
A. 政府帮助金融企业多选择和设计一些金融产品B. 保持低利率水准,鼓励老百姓多动用储蓄投资于股市C. 尽快建立和完善金融体系,改善金融按市场原则运行的环境D. 暂缓披露银行的不良贷款状况,以让他们争取机会吸引更多的存款,获得更多的发展机会答案:C弘新解析:当前我国金融深化可选择的正确途径为尽快建立完善金融体系,改善市场运行环境。
————————————————————————————————49. 实现有效金融深化和创新的条件中,最重要的市场条件是()。
A. 培育有竞争性的市场B. 提供可靠的信息C. 有效的市场纪律D. 良好的会计准则答案:A弘新解析:竞争性市场的培育是实现有效金融深化和创新的最重要市场条件。
————————————————————————————————50. 我国发展金融市场的步骤是()。
A. 货币市场先行B. 债券市场先行C. 货币市场先于资本市场发展D. 资本市场先行且优先发展股票市场答案:D弘新解析:自我国改革开放以来,由于原有的计划经济体制以及这种体制中经济扩张机制的作用,金融市场事实上采取的是“先资本市场,后货币市场”的发展思路,资本市场先行且优先发展股票市场。
————————————————————————————————1.在市场经济制度下,衡量货币是否均衡的标志是()。
A. 货币流通速度与物价指数B. 汇价变化率C. 货币流通速度变化率D. 物价变动率答案:D弘新解析:在市场经济制度下,综合物价水平取决于社会总供给与社会总需求的对比关系,而货币均衡又是总供求是否均衡的重要前提条件。
所以,我们可以利用综合物价变动率来判断货币是否均衡。
如果物价基本稳定(物价指数在3%以内),说明货币均衡;如果物价指数超过3%,说明货币失衡————————————————————————————————6.中国人民银行向国内金融机构放款多为()。
金融体制改革的内容金融体制改革旨在促进金融市场的健康稳定发展,逐步完善市场机制,提高金融制度的适应性和灵活性。
下面就是金融体制改革的具体内容:一、市场化改革1. 实行利率市场化:取消银行贷款利率的管制,在一定范围内由市场定价。
建立市场利率作为政策利率基准,促使银行利率浮动,推动利率机制逐渐市场化。
2. 推动汇率形成机制的市场化:逐步加强汇率形成机制市场化的力度,实行浮动汇率制,建立和发展汇率风险管理市场。
3. 优化银行业竞争机制:通过建立竞争性的金融体系,鼓励银行业先进管理经验的采用和技术改造,提高银行业的市场竞争力,并随着市场竞争的加强,企业强制退出机制也同步进行。
4. 完善股票市场的机制:发展股票市场,建立健全资本市场制度,建立证券发行、交易,除权除息等独立、自愿、开放、公正的市场机制,顺应市场需求,满足社会资本投资的各种需求。
二、监管体制改革1. 大力推进金融监管制度的建设:加强金融监管机构的法律职能和执法实力。
改善监管体系的监管风格和监管方式,依法加强金融监管部门的业务水平和职业道德建设。
2. 成立中国人民银行独立法人机构:这是前提,也是重要一环。
中国人民银行的独立性保证了货币政策的独立性,赋予了中国人民银行进行货币政策调控所必需的独立职责。
3. 建立统一的银行监管机构:统一管理并协调监管的银行业司法部工作部门,建立适应新形势下银行业监管的技术体系和计估体系。
三、金融企业改革1. 推动商业银行股份制改革:在保证控制权和利益的前提下,推进银行股权多元化、优化银行组织架构,着重引进战略投资者,推动股份合作制发展。
2. 提高国有银行经营管理效率:采取市场化的经营机制,完善管理体制和运营模式,加强公司制改革,增强国有银行的经营实力。
3. 推动保险业改革:建立更加健全的保险法律法规体系,探索寿险分红制度改革,提高监管水平,完善保险市场的统计信息体系。
四、中小金融机构改革1. 加快完善中小金融机构服务体系建设:建立中小金融机构分类管理模式,分类和综合统计中小金融机构健康发展的各项指标和经营数据,确保中小金融机构不断发展和创新,为中小企业提供更好的金融服务。
金融全球化下我国金融业面临的挑战及对策一、金融全球化趋势对国际金融业发展的影响金融全球化是经济全球化的一个重要体现。
20世纪后期以来,金融全球化以强大的势头迅猛发展,资本流动、金融机构、金融市场全球化,极大地促进了世界各国金融业的调整和改革以及世界各国在金融领域的合作。
金融全球化对国际金融业的影响具体体现在以下几个方面:1、金融全球化推动了国际投资的发展。
世界金融业的相互融合和各国金融市场的相互渗透,使得国际间的资本融通日益简单快捷,国际间资金的划拨和结算日益便利,从而为国际贸易和国际投资的进一步发展创造了有利条件。
同时,金融市场的一体化也使一国的资金余缺能在世界范围内调配,闲置的资金可以转变为盈利的资本,使一国的经济发展可以不完全受制于国内储蓄和资金的积累,这就为世界经济和社会发展提供了前所未有的机遇,尤其是为一些低收人的发展中国家发展国民经济、提高国民收入创造了机会,当今世界上许多战后新兴的工业化国家和地区之所以能够实现经济的高速起飞,是与金融全球化的发展趋势分不开的。
2、金融全球化促进了资本的国际化和生产的全球化。
在金融全球化的趋势之下,全球金融中心和金融市场形成了一个有机的整体,为跨国公司进行全球投资提供了充足的资金来源,全球跨国公司因此而迅速发展和壮大。
跨国公司的主要特征就是在全球一体化战略指导下在两个以上的国家从事贸易、生产、金融等活动。
因此,跨国公司在世界范围内优化配置资源,生产着全球性的产品,即:生产产品所用的资金、原材料、技术、劳动力来自不同国家和地区,而产品也销往不同国家和地区,在加速生产国际化的同时,又加强了国际资本和贸易的发展。
3、金融全球化促进了国际金融机构之间的竞争。
金融全球化促进了国际金融机构之间的竞争,提高了资金的流通效率,有利于降低筹资成本、提高金融服务质量。
同时,金融全球化也推动了金融产品和金融工具的开发,促进了各种衍生金融工具的出现,并把它们传递到世界各地的金融市场上。
金砖国家面临“裸泳”窘境孙兴杰吉林大学国际关系研究所金砖国家的经济发展“失速”与美国货币政策调整有关,而根源还在于金砖国家没有为后危机时代做好充分准备。
金砖国家在最近一段时间遇到了不小的麻烦,创造金砖四国概念的高盛公司建议客户停止买入产品主要销往金砖国家的美国公司股票组合,而倾向于推荐以美国国内市场为主的公司股票,也就是说高盛并不看好金砖国家的市场前景。
IMF也下调了金砖国家的经济增长率,更为重要的是金砖国家相比发达经济体在经济增长率上的优势在缩小,金砖国家作为世界经济增长火车头的动力在下降。
经过国际金融危机期间唱衰西方国家,热捧金砖国家之后,世界经济正在恢复常态。
当美国退出量化宽松政策之后,充裕资金会退潮,而很多国家将面临“裸泳”的窘境。
一场廉价资金的盛宴曲终人散之后,经济发展终归要回到基本面上:技术、人力、资金的结合才能迎来一个新的增长周期,而立于潮头的还将是美国。
比较优势转换6月19日,美联储主席伯南克透露将会在年内退出量化宽松,金砖国家股市大跌,同期中国的银行间同业拆借利率飙升数倍,印度卢比、巴西雷亚尔也小幅贬值。
此后,美联储又释放信号不急于退出量化宽松,股市行情有所好转。
为什么伯南克的嘴唇如此影响金砖国家的金融市场行情呢?一个根本性的原因在于,美联储虽不是世界央行,但是却可以调度世界范围内的资金流动。
而资金流动的方向、数量则决定金融市场的荣枯,金融市场的波动也关乎经济增长的前景。
自2003年以来,全球经济受惠于充裕的资金,尤其是新兴市场国家获得了不俗的经济增长率。
2008年国际金融危机爆发之后,欧美央行采取了多轮量化宽松和低利率的政策,大量资金涌入新兴市场,尤其是为人瞩目的金砖四国。
经济刺激政策掩盖了经济增长存在的结构性的问题,当欧美经历痛苦的去杠杆化过程时,金砖国家却在加杠杆,中国经济的杠杆率超过200%。
当廉价资金时代结束之后,金砖国家面临的结构性问题就会显现出来。
2012年以来,随着中国经济增长率的下滑,大宗商品周期宣告结束,中国大规模的经济刺激终结,投资热退潮,原材料的需求下滑,很多以原材料出口为主的国家也进入比较痛苦的调整期。
【国家开放大学电大《中央银行理论与实务》机考3套真题题库及答案6】国家开放大学电大《中央银行理论与实务》机考3套真题题库及答案盗传必究题库一试卷总分:100 答题时间:60分钟客观题一、判断题(共10题,共20分)1. 货币政策是一项总量经济政策,因此可以调整经济结构。
T √ F × 2. 货币替代效应增大了货币政策操作的难度。
T √ F × 3. 股份私人所有的中央银行,股东拥有一定的决策权。
T √ F × 4. 货币政策委员会是中国人民银行的最高权力机构。
T √ F × 5. 国家通过货币政策调节宏观经济,一般都是通过直接行政控制手段实现的。
T √ F × 6. 黄金是实现保值的最好手段,因此黄金储备也具有最大的盈利性。
T √ F × 7. 中央银行负责与其他各国中央银行之间的交流合作。
T √ F × 8. 中央银行一般不得直接从事商业银行持有票据的再贴现业务。
T √ F × 9. 代理发行国债既不属于中央银行的资产业务,也不属于中央银行的负债业务。
T √ F × 10. 货币发行是指货币从中央银行的业务库通过商业银行的发行库流向社会。
T √ F × 单选题(共25题,共50分)1. 中央银行证券买卖业务的主要对象是()。
A 政府债券B 股票C 公司债券D 金融债券 2. 货币供应量的变动引起财富的变动,从而改变人们的支出意愿,引起消费和投资的变化,最终引起国民收入变动,这种货币政策传导机制理论称为()。
A 资产组合调整效应理论B 财富变动效应理论C 信用可得性效应理论D 边际效应递减理论3. 从货币发行的渠道和程序看,()是货币发行和回笼的中间环节。
A 发行库B 现金库C 业务库D 发行库和业务库 4. 窗口指导属于()。
A 选择性货币政策工具B 一般货币政策工具C 其他货币政策工具D 中国特色的货币政策工具5. 以下()业务体现了中央银行作为“银行的银行”的职能。
结合当前经济形势,论述国家财政货币政策结合当前经济形势,论述国家财政货币政策积极财政政策的涵义我国政府提出和实施的积极财政政策,是有其特定的经济社会背景和政策涵义的。
其一,积极的财政政策是就政策作用大小的比较意义而言的。
改革开放以来,由于多种原因,我国财政收入占GDP的比重,以及中央财政收入占全部财政收入的比重不断下降,出现了国家财政的宏观调控能力趋于弱化,"吃饭财政"难以为继的窘境。
面对中国经济成功实现"软着陆"之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题,特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响,必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来,对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。
这就是"更加积极"或积极的财政政策的主要涵义。
其二,积极的财政政策是就我国结构调整和社会稳定的迫切需要而言的。
随着改革开放的深入,市场化程度的不断提高,我国社会经济生活中的结构性矛盾也日渐突出,成了新形势下扩大内需、开拓市场、促进经济持续快速健康发展的严重障碍。
而作为结构调整最重要手段的财政政策,显然应在我国的结构优化和结构调整中,发挥比以往更加积极的作用。
此外,由于社会收入分配差距扩大,国有企业改革中下岗、失业人数增加,城市贫困问题的日渐显现等原因,作为社会再分配唯一手段的财政政策,也必须在促进社会公平、保证社会稳定方面发挥至为关键的调节功能。
这是市场机制和其它政策手段所无法替代的。
形势的变化,紧迫的客观需要,使中国的财政政策不能不走上前台,充分发挥其应有的积极作用。
其三,积极的财政政策不是一种政策类型,而是一种政策措施选择。
中外的经济理论表明,现代市场经济条件下的财政政策,大体可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策三种类型。
如本世纪30年代美国的"罗斯福新政",及其与之配套、至少实行了10年之久的扩张性财政政策;日本自60年代以来所奉行的扩张性财政政策等,都具有这种政策特征和政策取向。
2023年银行-人民银行考试备考题库附带答案第1卷一.全考点押密题库(共50题)1.(单项选择题)(每题 1.00 分) 重商主义的基本观点是一种()A. 国际金融的“乘数理论”B. 国际贸易的“零和理论”C. 国际金融的“杠杆原理”D. 国际贸易的“绝对优势理论”正确答案:B,2.(多项选择题)(每题 2.00 分) 十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代。
必须认识到,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,这种变化()。
A. 没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断B. 改变了我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情C. 没有改变我国是世界最大发展中国家的国际地位D. 改变了我国是世界最大发展中国家的国际地位正确答案:A,C,B. 新闻:评论:客观性C. 医院:医生:权威性D. 司机:驾驶:可靠性正确答案:A,4.(单项选择题)(每题 1.00 分) 3,4,9,28,113,()A. 566B. 678C. 789D. 961正确答案:A,5.(单项选择题)(每题 1.00 分) 鲁国的平民都信孔子的所有的门徒,但是没有一个诡辩者被鲁国的任何一个平民所信任,鲁国的有些平民崇文尚武。
由此可以推出:A. 崇文尚武的都不是诡辩者B. 孔子的有些门徒崇文尚武C. 崇文尚武的有些人被孔子的门徒所信任D. 孔子的门徒都不是诡辩者正确答案:D,6.(单项选择题)(每题 1.00 分) 2019年1月1日最高人民法院()在北京揭牌成立。
自1月1日起,该法庭履行法定职责,主要受理专利等专业技术性较强的知识产权民事和行政上诉案件。
A. 民事产权法庭B. 知识产权法庭C. 行政上诉法庭正确答案:B,7.(单项选择题)(每题 1.00 分) 文字可将一个人思考之所得传诸他人,于是不仅可以(),而且可以利用他人的思考为出发点。
文字的发展成为传到远方与后世的书籍,书籍也就成了人类思考结果的库藏。
体制改革是摆脱货币政策窘境的不二选择人民网赵志君 2011年09月02日面临通货膨胀的内忧和外汇储备缩水的外患,为实现经济平稳、协调发展,我国需要从维护本国国民的最高利益和世界经济均衡发展的大局出发,全面梳理外资、外贸政策,改革汇率体制,最大限度地保持货币政策的独立性。
当前,宏观经济面临通货膨胀高企,人民币对内贬值、对外升值,贷款增长总量均衡和结构性失衡的复杂局面。
受外汇、外资、外贸体制和既得利益部门的多重制约,货币政策失去了独立性,难以承担保增长和抑通胀的双重任务。
当务之急是对汇率体制、外资和外贸政策进行全面系统的改革和调整,增加汇率弹性,确保我国海外资产的安全。
通过利率市场化改革和对中央银行货币政策目标的重新定位,确保人民币币值的稳定,防止通货膨胀和资产泡沫,把保增长的责任让位于市场和财政政策。
人民币面临对外升值、对内贬值的两难窘境历年的政府工作报告都向社会公开通货膨胀率、广义货币供给和贷款总量控制指标,但实际执行的结果并不理想。
2010年政府工作报告提出的通货膨胀控制指标是居民消费物价指数控制在3%,实际执行的结果是3.2%,年末高达4.6%。
2011年提高了通货膨胀的控制目标,将居民消费物价指数控制在4%。
然而,上半年居民消费物价指数延续了去年年末逐月攀升的态势,1-6月份居民消费物价指数分别增长4.9、4.9、5.4、5.3、5.5、6.4个百分点,7月份该指数又创新高,同比上升6.5%。
这使上半年经济学家和有关政府部门关于消费物价指数6月份见顶的预测落空。
按目前的态势,即使未来几个月出现回落,估计全年4%的通货膨胀控制目标也难以兑现。
在资产方面,过去两年极度宽松的货币政策使本来已有的房地产泡沫又放大了一倍,北京、上海、深圳、广州和杭州等一线城市的租售比高达1:600,相当于股市50倍的市盈率。
今年以来,一线城市由于限购等政策停止了上涨,而二、三线城市房地产价格仍然在上扬。
通货膨胀和房地产泡沫导致收入分配、财富分配出现两极分化格局。
在居民方面,拥有多套房产的居民资产迅速膨胀,而拥有存款的居民财富大幅缩水。
在企业方面,外资企业享受国外的低融资成本,坐享人民币汇率升值的好处;国有企业可以享受国内的低息贷款和垄断收益;银行部门依靠货币政策造成的巨大利差轻松获取垄断利润;中小企业由于劳动力成本、资源成本、资金成本大幅上扬,经营面临前所未有的困难,有人甚至认为当前的中小企业面临的困难比2008年金融危机时还要严峻。
在国家层面上,人民币对美元的名义汇率表现出单边上升的态势,连年的双顺差导致外汇储备不断攀升。
欧美量化宽松的货币政策、国家大宗商品价格居高不下,巨额外汇储备面临缩水。
在僵化的汇率体制、外资外贸体制下,我国的货币政策已丧失独立性,对内货币政策被国有银行、国有企业和地方政府融资平台等利益集团绑架,压低存款利率、放大存贷利差,成为损害储户权益、向特定部门输送利益的工具和股市与房地产泡沫发生器。
货币政策的主要特点借用货币主义大师弗里德曼的话,通货膨胀无论在何时何地都是一种货币现象。
当前面临的通货膨胀,其根本原因是货币发行量超过了维持商品和服务正常流通所必要的货币量。
1.货币供给规模过大、利率过低当下的通货膨胀是2009年以来极度宽松的货币政策配合4万亿投资的积极财政政策的结果。
2009和2010年,我国M2的增长率和商业贷款连年突破年初的控制目标。
2009年货币政策调控目标是广义货币供应量M2增长17%、新增贷款5万亿元。
然而,实际执行的结果是,广义货币供应量M2增长29.7%,超出调控指标12.7个百分点;新增贷款9.6万亿元,比计划多增94%。
2010年政府工作报告规定广义货币M2增长目标为17%,新增人民币贷款7.5万亿,但实际情况是M2增长18.9%,新增贷款7.9万亿。
从2008年12月到2010年12月两年间,M2从47.5万亿增加到72.6万亿,增幅高达53%,而同期GDP只增长了22%。
因此,2010年和2011年的通货膨胀无疑是历年货币超发的滞后表现。
改革开放初期,M2的增长率比较高,随着货币化进程的终结,M2的增长率应该逐步回落到潜在经济增长率的水平上。
亚洲金融危机后,我国的广义货币M2的增长率平均在14-15%左右比较合适,超过17%,极易引发通货膨胀。
1991-1996年我国的M2增长率六年连续维持在25.3-24.5%的高位,结果出现了恶性通货膨胀,1997年M2回落到了17%以内,物价增幅也回落到了正常合理的水平。
这种局面一直维持到2002年,期间M2的增长率没有超过17%。
M2增长率于2000年探底之后,出现了加速增长势头,以每年2%的增幅加速。
2003年达到19.6%,通货膨胀再次抬头,但是由于当时对通货膨胀的认识不足,货币政策的前瞻性不够,既想紧缩货币、又怕影响国有商业银行和国有企业的利益;既想提高利率,又担心引发热钱冲击,结果错过了紧缩性货币政策的良机。
在2005、2006、2007年连续三年M2超常规增长之后,通货膨胀恶化,一年期名义存款利率低于通货膨胀率,实际利率为负,百姓存款严重贬值。
由于货币政策的滞后性,当通货膨胀来临时,央行再采取紧缩的货币政策为时已晚,美国次贷危机爆发后,外国需求的下降与国内紧缩性货币政策叠加,造成了2008年沿海地区中小企业大规模破产。
2. 总量平衡、结构失衡货币供应和贷款失控凸显了货币政策与外汇管理体制、外资和外贸政策的矛盾。
尽管我国有关部门声称实行有管理的浮动汇率制度,但是人民币在很大程度上是钉住美元的,人民币对美元的汇率调整幅度被控制在狭窄的范围内,无法让市场去搜寻均衡汇率的位置。
从外向型企业害怕汇率浮动的现象分析,汇率低估无疑是他们取得出口产品竞争优势的原因之一。
这种竞争优势虽然对刺激出口、吸引外国直接投资发挥了作用,但却为后来我国的外汇储备的购买力缩水埋下了种子。
外贸部门把出口创汇当作自己的政绩,通过出口退税和税收减免鼓励出口,致使一些缺乏竞争力的出口企业能够依靠出口补贴存活下来,为企业转型和经济结构调整设置了障碍。
扭曲的体制还刺激了一些不法商人通过非法手段谋利,如家具生产商达芬奇,通过“海上一日游”,即可实现从国产产品到进口产品的“华丽转身”,通过欺骗手段套利套汇,夸大了我国进出口统计。
各地方政府通过保税区、开发区、低价土地吸引外资,也是造成我国货币超发、通货膨胀最主要原因之一。
从外汇储备到货币超发再到通货膨胀的传导机制可以从经常项目和资本项目两个途径来说明。
从经常项目看,根据国民经济核算的恒等式,贸易顺差是GDP的重要组成部分,我国历年的贸易顺差意味着我国人民辛勤的汗水凝成的劳动成果(商品和劳务)出口到国外,供外国人享用,同时我们获得美钞。
由于美钞在国内无法流通,人民币存在升值预期,大量以套利为目的的美钞逃避监管非法入境。
商业银行也不愿意持有美钞,而是将美钞去中央银行兑换成人民币。
在现行的外汇管理体制下,中央银行每年都多发相当于贸易顺差的基础货币,而贸易顺差对应的商品被出口到外国,即多发的货币没有对应的实物商品和劳务。
这样,国内流通的商品和劳务少于GDP,但货币发行却与GDP相对应,形成了过多的货币追逐过多的商品之局面,通胀岂有不发生之理?从资本项目看,我国资本管制和吸引外资的优惠政策导致了资本项目顺差。
按理说,我国吸引外国直接投资的初衷是引进外国先进的生产技术、管理经验,事实上也的确有外资流入以先进技术、人才和管理经验的形式进来的,但是,在人民币低估和外资优惠的政策下,有相当大的一部分外资为了套利,外资流入并没有相对应的实物资本和技术流,成为货币超发的另一渠道。
由于增发的大量人民币没有对应的商品和劳务对应,加剧了国内流动性过剩,是引发通货膨胀的有一重要因素。
为了抑制通胀,央行不得不通过提高法定准备金和发行央票回收一部分流动性。
但是,这不能从根本上改变货币超发的现实,而且会引发很大的结构性矛盾:即外资企业和出口企业造成货币超发,进而导致紧缩性货币政策,但受紧缩性政策影响最大的是国内民营企业。
3. 货币政策成利益输送的工具如前所述,在现有的外汇管理体制、外资和贸易政策下,为维护人民币对美元的汇率稳定,中央银行不得不被动地在超发基础货币,其数量相当于经常项目和资本项目顺差。
按理说,为了抑制通货膨胀,回收流动性、提高存贷款基准利率应当是央行的不二选择。
去年以来,央行采取的政策工具主要是不断调高银行存款准备金率,以期减少银行的可放贷资金额度。
在可放贷资金减少时,利率也应该同步走高。
然而,与市场期待的相反,央行对加息表现得过于审慎,致使通货膨胀率连续18个月高于存款利率,实际利率为负,储户蒙受巨大经济损失。
同时,由于大量资金游离于银行系统之外,高利贷和地下钱庄泛滥,扰乱了市场秩序,增加了金融风险。
央行此举,可能有几方面的考虑。
其一担心利率走高、国内外利差扩大诱发套利的外币大举进入中国市场,加剧人民币的升值压力。
其二,目前大企业尤其是垄断国企承担了较大份额的保增长职能。
如果利率太高,将加大企业的资金成本,影响企业的经营能力。
其三,地方政府的融资平台只能承受较低的利率水平。
以上分析可以看出,货币政策被汇率体制、外资外贸体制、既得利益集团和地方政府所绑架失去了独立性,担当了为特殊利益集团输送利益、国民财富再分配的工具。
中央银行在目前的制度背景下,无法完成保持人民币币值稳定的任务。
体制改革是摆脱货币政策窘境的不二选择1.成立外汇储备收益专门基金。
定期向年满18岁的所有中华人民共和国居民派发外汇储备收益所得,用于通货膨胀生活补助金。
其理由是外汇储备的增加令中国人民银行增发了大量基础货币,引发通货膨胀,全国居民共同承担了通货膨胀的成本,应该对全国居民进行补偿。
这种做法在香港已有先例,港府打算从今年9月1日开始,透过银行及邮局进行登记,并在年尾开始向全港610万年满18岁的香港永久居民派发6000元。
2.对全国居民储蓄账户进行保值补贴。
由于货币当局担心提高利率引致热钱流入,增加国有企业和地方政府融资平台贷款的压力,置存款利率低于通货膨胀率,使储户蒙受巨大经济损失。
国家可参照1994年应对高通货膨胀的做法,对2008以来的储户进行储蓄保值补贴。
3.严格执行货币发行控制目标,选择非对称性加息。
严格执行控制目标事关政府货币政策的信誉。
目前存贷款利差过大、利差过大是储户的损失,也是银行系统30%-50%的利润增长率主要来源,还是银行业老总们动辄千万年薪的政策基础。
通过非对称性加息,适当提高存款利率,降低贷款利率,既可缩小银行业垄断利润,又可保护储户利益,也兼顾了国有企业和地方融资平台的利益。
4.在人民币实现自由兑换之前,允许人民币汇率在更大的区间范围内波动,有助于发现均衡汇率的位置,逐步建立以市场均衡汇率为基础的有管理的浮动汇率制度。