第一章绪论
第一节环境问题与环境管理
一、环境问题及其产生的原因
1•环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化。环境科学所说的环境问题不包括自然因素引起的环境变化，所指的是狭义环境问题。
二、环境科学与环境管理
1•环境科学的产生：环境科学是伴随着对环境问题及其解决途径的研究而诞生和发展的。环境科学是一门以交叉为特点的综合科学，它以环境学位核心，包括环境自然科学、环境工程科学、环境社会科学、环境人文科学、环境管理科学等主要分支学科。
2•环境科学的内涵、功能与作用：环境科学不仅要研究自然环境在人类活动影响下的变化规律，更重要的是要研究调整和控制人类行为的方法以达到人类社会与自然环境和谐、协同演进的目的。从根本意义上来看，这是一类非常重要的关于人类活动的组织、协调、控制活动的全过程。
三、环境管理任务
1.转变环境观念
2•调整环境行为
3•控制“环境一社会系统”中的物质流
4•创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明
第二节环境管理的主体与对象
一、政府
1•作为环境管理主体的政府
2•作为环境管理对象的政府
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二、企业
1•作为管理主体的企业
2.作为环境管理对象的企业
三、公众
1•作为环境管理主体的公众
2•作为环境管理对象的公众
第三节环境管理学的形成于发展
一、环境管理学的形成
1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段的阶
段：20世纪50年代末~~70年代末
2•把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管手段的阶段：20世
纪70年代末~~ 90年代初
3•把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关
系为主要管理手段的阶段：_____ 年，联合国环境与发展委员会出版《我
们共同的未来》；_____ 年，又通过了《里约宣言》4•把解决环境问题作为人类文明演替推动力的新阶段
、环境管理学的概念和特点1•环境管理学：为环境管理提供理论、方法和技术的一门科学。环境管理所需要解决的不是单纯的技术问题，也不是单纯
的经济问题，而是人类社会发展同自然环境相协调的问题。因而环境管理学是一门社会发展与环境保护相结合的综合科学。
2.环境管理学特点：
①环境管理学是在传统的自然科学与社会科学交叉、综合基础上形成的一门新学科
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②环境管理学是复杂性的科学
③环境管理学是新兴、正在发展的科学。
三、环境管理学的内容
1•按管理领域划分：
①要素环境管理：水、气、土…
②产业环境管理：工业、农业、服务业
③区域环境管理：城市、农村、流域、开发区
2.按环境物质流划分
①区域环境管理
②废弃物环境管理
③企业环境管理
④自然资源环境管理
第二章环境管理的理论基础第一节可持续发展理论
一、可持续发展的由来
1•可持续发展的主要原则
①可持续原则：资源的永续利用和环境的可持续性是人类实现可持续发展
的基本保证，人类发展活动的强度和规模不能超过资源与环境的承载力。
②公平性原则：包括代内公平&代际公平。
③共同性原则：可持续发展是全人类的发展，必须由全球共同联合行动，这是由于地球的整体性和人类社会的相互存性所决定的。
2•可持续发展的实践进程
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《里约环境与发展宣言》一一成为开展全球环境与发展合作的框架性文件《21世纪进程》一一人类迈向可持续发展辛文明的一座重要里程碑。
二、可持续发展的主要基本理论
1•可持续发展基本理论俺就的几个主要流派
①生态学方面：认为生态、环境和资源的可持续性是人类社会实现可持续发展的基础。提出：生态服务指标体系
②经济学方面：认为经济的可持续发展是实现人类社会可持续发展的基础与核心问题。提出：“国民财富”指标体系
③社会学方面：认为建立可持续发展的社会是人类社会发展的终极目
标。衡量指标：人文发展指数（HDI）,真实进步指数（GP）可持续性晴雨表④系统学方面：认为可持续发展研究的对象是“自然一经济一社会” 这个复杂巨系统，英语系统学的理论和方法。
⑤环境社会系统发展方面：认为人类社会与自然环境构成的是一个不可分割的整体。
三、三种生产理论及其在环境理学中的地位P42
1•三种生产理论的概念模型：
世界系统本质上是一个由人类社会与自然环境组成的复杂巨系统，可称之为“环境社会系统”。人类与环境的密切联系体现在：物质、能量、信息的流动上。
2•物资生产、人口生产、环境生产的内涵及其联系
物资生产，指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。
人口生产，指人类生存和繁衍的总过程。
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环境生产，指在自然力和人力共同作用下环境对其在自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染和产生资源。三种生产的关系
呈现环状结构。任何一种“生产”不畅都会危害整个世界系统的持续运行；任何环境这个大系统中的物质流动的畅通程度取决于三种生产
之间的协同程度物资生产环节：其基本参量是社会生产力&资源利用率
人口生产环节：其基本参量是人口数量、人口素质、消费方式
环境生产环节：基本参量污染消纳力&资源生产力
3•三种生产理论在环境管理学中的地位：
①三种生产理论阐明了人与环境关系的本质
②揭示了环境问题的是指及其产生根源
③指明了环境管理的主要目标和任务
④明确了环境管理的主要领域和调控对象
