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社区戒毒社区康复工作流程社区戒毒社区康复工作流程一、组织架构、人员组成及主要职责（一）各镇（办）社区戒毒社区康复工作领导小组各镇（办）要成立由镇（办）禁毒委主任（镇长或分管政法副书记）任组长，镇（办）禁毒办主任（综治办主任）、派出所、民政办、司法所等部门负责人和镇卫生院院长、各村（居）委会书记为成员的社区戒毒社区康复工作领导小组，主要职责：1、制定镇（办）社区戒毒社区康复工作计划，组织实施社区戒毒社区康复工作，组织指导中心戒毒社区及社区戒毒社区康复工作小组的建设；2、落实人、财、物的保障工作；3、组织和指导中心戒毒社区、社区戒毒社区康复工作小组、专职工作人员开展社区戒毒社区康复工作；4、负责对中心戒毒社区及社区戒毒社区康复工作小组的工作考核评定工作；5、完成市禁毒委交办的其他工作。
（二）中心戒毒社区中心戒毒社区由镇（办）禁毒办主任负责，村（居）委会书记、社区民警、社区专职禁毒社工、禁毒志愿者、社区医务人员组成，其主要职责：1、具体组织实施社区戒毒社区康复工作；2、与社区戒毒社区康复人员签订《社区戒毒社区康复协议书》，建立社区戒毒社区康复工作台帐，为辖区吸毒人员建档立卡；3、制定工作计划，为每名社区戒毒社区康复人员建立一个工作小组，按一人一档，建档建卡；4、建立动态管控、戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业指导、宣传教育"六位一体"的帮教体系，做好走访、心理疏导等工作，每月至少与戒毒康复人员交流一次并记入台帐，每季度进行一次小结，每半年进行一次综合评估。
5、按协议书社区戒毒社区康复人员外出请假、销假事项。
对违反社区戒毒社区康复协议或期满人员及时向公安机关报告，作为公安机关予以告诫或解除的依据；6、广泛开展禁毒宣传活动。
（三）社区戒毒社区康复工作小组社区戒毒社区康复工作小组由所在村（居）委会治保主任任组长，专职禁毒社工、家族成员或监护人、社区民警、社区医护人员、禁毒志愿者、所在单位代表为成员。
南京市社区戒毒（社区康复）工作规范为进一步贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），规范社区戒毒、社区康复工作，确保《禁毒法》实施后有关禁毒工作的顺利衔接，在我市前期试点工作的基础上，根据《禁毒法》和省禁毒委有关社区戒毒工作的精神，结合南京实际，制定本规范。
一、组织机构及职责二、适用对象三、工作流程四、台帐要求一、组织机构及职责社区戒毒、社区康复工作由城市街道办事处、乡镇人民政府负责，确定一个工作部门具体负责日常工作。
其主要职责：1、认真落实《禁毒法》及相关法规的工作要求，制定街道、乡镇社区戒毒（社区康复）工作制度和规范，组织实施社区戒毒和社区康复工作。
2、组织和指导社区戒毒（社区康复）工作小组根据公安机关开具的《责令社区戒毒/社区康复决定书》，对符合社区戒毒或社区康复条件的吸毒人员开展为期三年的社区戒毒或不超过三年的社区康复，并对社区戒毒（社区康复）人员的实际表现做出综合评估。
3、完成上级禁毒委交办的其他各项社区戒毒（社区康复）工作任务，并接受考核检查。
二、适用对象（一）社区戒毒适用对象（二）社区康复适用对象（一）社区戒毒适用对象1、吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关在执行行政处罚后可以责令其接受社区戒毒：(1)因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；(2)因其他违法行为被查获且不符合强制隔离戒毒条件的；(3)不满十六周岁、七十周岁以上、怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿、因患有严重疾病或者残疾生活不能自理以及法律法规规定的其他不适宜强制隔离戒毒的。
2、被解除刑事强制措施的吸毒成瘾人员，不符合强制隔离戒毒条件的，公安机关可以责令其接受社区戒毒。
３、判处缓刑、管制的吸毒成瘾人员，不符合强制隔离戒毒条件的，公安机关可以责令其接受社区戒毒。
吸毒成瘾人员具备下列情况之一的，公安机关可以责令其接受社区康复：1、被解除强制隔离戒毒的;2、判处三年以下有期徒刑刑满释放的或假释（实际执行有期徒刑三年以下）的；3、判处拘役刑满释放的;4、《禁毒法》实施前接受社会帮教未满三年的；5、《禁毒法》实施前因下落不明、出国等原因未列入帮教，三年内（最后一次释放之日起算）被发现的；6、《禁毒法》实施前被处以劳教戒毒、强制戒毒，现期满出所的;7、《禁毒法》实施前劳教戒毒所外执行、限期戒毒未期满的。
社区戒毒（康复）工作规范社区戒毒（康复）工作主体根据《禁毒法》和《戒毒条例》的规定：乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作社区戒毒（康复）工作机构社区戒毒（康复）工作领导小组1、由乡镇人民政府、街道办事处分管领导任组长。
2、综治、公安、卫生行政、民政、司法行政、人力资源和社会保障、教育、劳动等部门为成员单位。
社区戒毒（康复）工作办公室按照乡镇、街道登记在册吸毒人员数30∶1的比例配备专（兼）职工作人员, 登记在册吸毒人员数不足30名的，至少配备一名专(兼)职工作人员。
社区戒毒工作小组由社区戒毒专（兼）职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者组成社区戒毒适用对象1、对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处——社区戒毒（康复）工作办公室。
2、社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。
3、社区戒毒的执行地点是户籍所在地或者现居住地所在县（市、区）4、社区戒毒自期满之日起解除。
社区戒毒执行地公安机关解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在7日内通知社区戒毒执行地乡镇人民政府、城市街道办事处社区戒毒（康复）办公室。
社区康复的适用对象1、对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。
2、社区康复参照社区戒毒的规定实施。
社区戒毒（康复）工作办公室工作流程督促报到1、以15日内按时报到人员，办公室及时进行登记。
2、对未在15日之内按时报到的人员要进行督促。
（1）有正当理由的，社区戒毒办公室应该督促戒毒人员尽快报到执行社区戒毒。
可以采取《社区戒毒（康复）逾期报到通知书》的形式。
（2）无正当理由的，社区戒毒工作人员应当及时向执行地公安机关（派出所）报告。
正当理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近亲属因重大疾病、事故戒毒人员系唯一抚养人或赡养人的。
社区戒毒（康复）人员规定
一、接到《责令社区戒毒通知书》后，七日内到社区戒毒（康复）中心报到。
二、每周主动向社区戒毒(康复) 工作小组报告戒毒情况，积极配合社区戒毒（康复）工作小组的随时走访。
每月向社区戒毒工作小组书面报告一次戒毒情况。
三、按照公安机关《吸毒人员检测工作制度》规定，主动到公安机关接受定期检测，并随时接受抽查检测。
四、暂时离开社区戒毒（康复）地点的，提前三天向社区戒毒（康复）工作小组请假；需要变更社区戒毒（康复）地点的，提前十日向社区戒毒（康复）工作小组报告。
五、社区戒毒（康复）期间参加戒毒药物维持治疗的，不得无故终止治疗。
六、社区戒毒人员有下列行为之一的，予以强制隔离戒毒。
1、接到公安机关《责令社区戒毒（康复）通知书》后，拒绝接受社区戒毒
的；
2、在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；
3、未按要求报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；
4、逃避或者拒绝接受检测三次以上的；
5、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过
三十天的。
社区康复工作流程图对于被接触强制隔离戒毒或受到刑罚期满释放的人员，县级以上公安机关可以责令其接受社区康复，社区康复可以在戒毒人员的户籍所在地或者现居住地执行，也可以在戒毒康复场所执行。
由县级以上公安机关作出责令社区康复的决定，并指定执行地点。
社区康复时间：自康复吸毒人员到乡镇街道报道之日起计算，期限三年。
社区康复形式：1参加美沙酮社区药物维持治疗;2到社区医疗卫生机构接受康复治疗。
解除社区康复县级以上公安机关出具责令社区康复决定书，送达本人，并在3日内通知执行地街道乡镇及其家属。
执行地街道乡镇：1、指定人员组成社区康复工作小组：2、与社区康复人员签订社区康复协议书；3、康复人员提出变更康复地点请求的，15各工作日内完成审批工作。
审批同意的，办理移交手续。
执行地公安派出所：1将社区康复人员信息录入吸毒人员数据库，并按时限维护；2按要求（第一年6次、第二年4次、第三年2次）对社区康复人员定期检测；3对在社区康复期间吸食、注射毒品或严重违反协议康复人员实施书面告诫，依法报送强制隔离戒毒。
社区康复人员应遵守的规定：1、接到责令社区康复决定书后，七日内到执行地乡镇街道报道。
2、每周主动向社区康复工作小组报告康复情况，每月向社区康复工作小组书面报告一次康复情况。
3、主动到公安机关接受定期检测，并随时接受抽查检测。
4、暂时离开设企鹅康复地点，提前1—3天向社区康复工作小组请假；需要变更社区康复地点，提前10日向社区康复工作小组报告（符合协议的，康复时间连续计算。
）5、社区康复期间，经公安机关批准，参加药物维持治疗，不得无故终止治疗。
社区康复工作小组职责：1、落实社区康复措施；2、指定专人对康复人员实施监护管理；3、每周至少与康复人员见面一次；4、提供就业指导、法律援助，解决生活困难；5、督促康复人员定期检测；6、对短期外出请假或申请药物维持治疗的，在7个工作日内向街道乡镇报告；7、对违反协议的行为进行告诫，对违反社区康复协议或吸食、注射毒品的，在24小时内向公安机关报告；8、依据康复人员历次检测结果和现实表现情况，每半年进行一次小结和效果评估。
社区戒毒(康复)有关工作制度社区戒毒(康复)有关工作制度社区戒毒（康复）有关工作制度A、社区戒毒（康复）工作人员职责一、站长职责。
负责社区戒毒/社区康复监督管理的全面工作，制订社区戒毒/社区康复工作计划，落实工作措施，协调各相关社区戒毒/社区康复职能部门有关法律、法规、社会救助、就业、就医及药物维持治疗的援助。
负责社区禁毒宣传工作。
二、专干职责。
负责对社区戒毒/社区康复人员签订协议书，落实监控帮教管理人员，定期对社区戒毒/社区康复人员的戒毒情况进行考核评估，及时发现社区戒毒/社区康复人员吸食、注射毒品情况，报告公安机关。
三、社区民警职责。
负责对社区戒毒/社区康复人员进行社区戒毒/社区康复的法律宣传，责令社区戒毒/社区康复人员与社区戒毒工作站签订社区戒毒/社区康复协议，督促其进行药物维持治疗，并逐一建档，定期进行尿检。
B、社区戒毒（康复）工作人员培训制度一、认真学习深刻领会《中华人民共和国戒毒法》精神，社区戒毒管理站工作人员坚持每月集中学习一次，弄清社区戒毒/社区康复相关法律规定。
每年集中社区戒毒（康复）人员训诫一次。
二、结合社区戒毒人员家庭、身体状况、吸毒成瘾的程度、社会交往等，社区民警在参与社区戒毒的日常管理活动中，每周将戒毒人员各自的情况，向戒毒站工作人员进行综合分析，讲述其戒毒情况，采取不同的监管措施。
三、针对社区戒毒/社区康复人员流动性大，不易管理的特点，社区戒毒站坚持每月与药物维持治疗医疗机构，咨询戒毒人员药物维持治疗情况，进一步了解掌握戒毒人员药物戒毒情况。
四、根据吸毒人员经常出入的场所，社区戒毒站有针对性组织工作小组人员到社区各娱乐场所、典当行、废品回收站进行走访，了解情况，防止吸食毒品。
C、社区戒毒（康复）人员定期报告制度一、接受了社区戒毒和社区康复的人员，必须自觉遵守社区戒毒机构工作人员的管理和监督，每周向社区戒毒机构如实报告戒毒情况一次。
二、根据公安机关的要求，社区戒毒和社区康复人员应在规定的时间内，主动向社区戒毒机构提出，接受公安机关对其的尿液检查。
（图1）白银市公安局治安支队枪支、弹药运输许可流程图（图2）白银市公安局出入境管理科外国人永久居留确认行政许可流程图（图3）白银市公安局出入境管理科外国人签证行政许可流程图（图4）白银市公安局出入境管理科受理加入、退出、恢复中国国籍申请行政许可流程图因私护照核发及加注行政许可流程图外国人旅行证核发行政许可流程图（图7）白银市公安局治安支队集会游行示威审批流程图（图8）白银市公安局出入境管理科往来港澳通行证核发及签注行政许可流程图（图9）白银市公安局出入境管理科台湾居民在大陆居留、停留和多次出入许可行政许可流程图（图10）白银市公安局网监支队互联网上网服务营业场所信息安全审核行政许可流程图（图11）白银市公安局治安支队剧毒化学品购买凭证行政许可流程图（图12）白银市公安局出入境管理科内地公民前往港澳定居通行证核发行政许可流程图金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收行政许可流程图申请单位提出申请需要提供的材料：1.建筑施工资格证书及复印件；2.工商营业执照及复印件；3.法人代表、施工现场负责人和施工人员的身份证及复印件；4.公安机关或金融单位保卫部门出具的施工人员无违法行为证明；5.施工人员技术职称资格证及复印件；6.金融单位出具的允许施工安装介绍信；7.施工图纸；8.金融单位上级保卫部门批准的金治安支队民警审查提交材料,科长提出审核意见办理时限：两个工作日批准主管支队长提出审核意见，签字加盖支队公章 办理时限：两个工作日现场验收1、申请单位向金融安全指导科提出验收申请，报主管支队长批准后，组织现场验收。
2、金融安全指导科、金融机构保卫部门及有关人员进行验收。
3、验收后金融安全指导科开会研究拿出验收意见。
办理时限：三个工作日批准参加现场验收民警、科长报主管支队长审核签字，加盖支队公章申请单位领取审批表及安全防护设施合格证 办理时限：一个工作日治安支队监督电话：8268213 不符合要求退回申请单位补正，并一次告知补正内容监督电话8268223剧毒化学品准购证核发行政许可流程图（图15）白银市公安局治安支队旅馆业特种行业许可证核发流程图典当业特种行业许可证核发流程图剧毒化学品准购证核发流程图（图18）白银市公安局治安支队烟花爆竹运输许可证核发流程（图19）白银市公安局治安支队边境管理区通行证核发流程图（图20）白银市公安局治安支队爆破工程审批流程图（图21） 白银市公安局治安支队民用爆炸物品购买、运输、使用行政许可监督电话 8268223（图22）白银市公安局治安支队大型群众文化体育活动安全许可流程图（图23）白银市公安局治安支队爆破员作业证行政许可流程图（图24）民办教师转正落户审批流程图（图25）大中专新生落户审批流程图（图26）复转军人落户审批流程图审核办理流程示意图审核办理流程示意图审核办理流程示意图（图30）白银市公安局出入境管理科自费出国留学中介服务管理流程图（图31）白银市公安局出入境管理科对境外就业中介机构管理流程图（图32）白银市公安局出入境管理科查验外国人证件流程图（图33）白银市公安局出入境管理科因私出入境中介活动管理流程图（图34）白银市公安局网监支队计算机安全专用产品监督管理流程图销售部门（图35）白银市公安局网监支队计算机信息系统安全保护等级监督管理流程图（图36）白银市公安局网监支队公共信息网络安全管理监察工作流程图（图37）白银市公安局行政监察室行政监察权运行流程图（图38）白银市公安局出入境管理科居留证件缴验流程图（图39）白银市公安局出入境管理科外国人死亡申报、签证、居留证件缴销流程图（图40）白银市公安局出入境管理科外国人签证、证件报失证明流程图（图41）白银市公安局出入境管理科外国人出生登记流程图易制毒化学品生产经营备案证明核发流程图准予刻制公章流程图（图44）白银市公安局机关财务支配流程图（图45）白银市公安局机关物资采购、分配流程图（图46）干部选拔任用工作流程图（图47） 白银市公安局协助人事局招录国家公务员（人民警察）流程图（图48）白银市公安局内部人事调动审批流程图（图49）白银市公安局人民警察奖励工作审批流程图（图50）白银市公安局政治部公务员奖励审核工作办理流程。
社区戒毒（康复）工作规范社区戒毒（康复）工作主体根据《禁毒法》和《戒毒条例》的规定：乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作社区戒毒（康复）工作机构社区戒毒（康复）工作领导小组1、由乡镇人民政府、街道办事处分管领导任组长。
2、综治、公安、卫生行政、民政、司法行政、人力资源和社会保障、教育、劳动等部门为成员单位。
社区戒毒（康复）工作办公室按照乡镇、街道登记在册吸毒人员数30∶1的比例配备专（兼）职工作人员, 登记在册吸毒人员数不足30名的，至少配备一名专(兼)职工作人员。
社区戒毒工作小组由社区戒毒专（兼）职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者组成社区戒毒适用对象1、对吸毒成瘾人员，县级、设区的市级人民政府公安机关可以责令其接受社区戒毒，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处——社区戒毒（康复）工作办公室。
2、社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。
3、社区戒毒的执行地点是户籍所在地或者现居住地所在县（市、区）4、社区戒毒自期满之日起解除。
社区戒毒执行地公安机关解除社区戒毒通知书送达社区戒毒人员本人及其家属，并在7日内通知社区戒毒执行地乡镇人民政府、城市街道办事处社区戒毒（康复）办公室。
社区康复的适用对象1、对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过3年的社区康复。
2、社区康复参照社区戒毒的规定实施。
社区戒毒（康复）工作办公室工作流程督促报到1、以15日内按时报到人员，办公室及时进行登记。
2、对未在15日之内按时报到的人员要进行督促。
（1）有正当理由的，社区戒毒办公室应该督促戒毒人员尽快报到执行社区戒毒。
可以采取《社区戒毒（康复）逾期报到通知书》的形式。
（2）无正当理由的，社区戒毒工作人员应当及时向执行地公安机关（派出所）报告。
正当理由包括：不可抗力，配偶、子女、父母去逝，本人重大疾病或事故，近亲属因重大疾病、事故戒毒人员系唯一抚养人或赡养人的。
机构康复训练制度1、全面细致地检查残疾人身体状况，做好鉴定写好病历。
2、根据残疾评价、制订康复训练计划，并下训练医嘱。
3、按计划做康复训练，康复员对残疾人要有高度的责任感，每3天写好训练记录。
4、按训练计划的要求和有关评估标准，对训练效果进行每月一次阶段评估，并以此为依据制定下一阶段的训练计划。
5、训练三个月进行总结评估，并制定下疗程的训练方案。
6、康复训练结束后年末做评估统计。
残疾人社区康复站（室）工作制度1、每周组织一次医务人员学习康复医学业务。
2、了解本辖区残疾人的数量，分布残疾种类情况。
3、定期检查督促医务人员，对残疾人的医学康复计划，制订与实施情况。
4、定期组织康复员及家庭训练员学习班，进行业务培训。
5、努力做到对残疾人耐心，热心、关心，使他们的功能经过康复医疗能够逐步地、不同程度地得到恢复。
康复员工作制度1、必须履行工作职责。
2、必须了解本辖区残疾人的数量和残疾情况。
3、认真执行和协助医生实施对残疾人的康复训练计划。
4、认真督促家庭训练员持续地训练残疾人。
5、必须认真指导家庭训练员对康复手册中“康复训练效果记录”的填写工作。
6、认真做好残疾人的思想工作，使他们树立自尊、自爱、自强、自立的信心。
康复指导医生职责1、指导康复员确定和辨别管理内需要训练的康复对象。
2、制定残疾人的康复训练计划，指导康复员和家庭训练员实施计划。
3、协调康复员选定家庭训练员，负责训练康复员达到能够指导家庭训练员进行训练。
4、定期监督家庭训练员，持续地训练康复对象。
5、认真填写康复手册。
6、按期对所指导、监督活动康复对象做出训练效果评定。
家庭训练员职责1、在医生、康复员的指导下，努力学习训练原则、方法及有关要求。
2、鼓励、指导和协助康复对象坚持训练、并经常做康复对象的思想工作，增强其自我康复的信心和勇气，给以精神上的支持。
3、按照康复手册的标定项目和填写要求，及时、详细地记录残疾人通过训练而产生的变化。
4、认真填写和妥善保管所负责的一切材料和文件。
社区康复权利义务告知书式样尊敬的社区居民：您好！为了帮助您更好地了解在社区康复过程中的权利和义务，促进您的康复和回归社会，我们特制定了本告知书。
请您仔细阅读以下内容。
一、社区康复的定义和目标社区康复是指在社区层面为各类残疾人提供综合性的康复服务，包括医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复等方面，以帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和劳动就业能力，改善生活质量，回归社会。
二、您在社区康复中的权利1、获得平等对待的权利您在社区康复中享有与其他居民平等的权利，不受任何歧视和偏见。
无论您的残疾类型、程度或康复需求如何，都应得到公正、公平的对待。
2、知情权您有权了解自己的康复状况、康复方案和康复进展。
康复工作人员应向您详细解释康复治疗的目的、方法、预期效果以及可能存在的风险和并发症。
3、自主选择权您有权自主选择适合自己的康复服务项目和康复机构。
在制定康复方案时，您的意见和需求应得到充分尊重和考虑。
4、隐私权您的个人隐私将得到严格保护。
康复工作人员不得泄露您的个人信息、康复记录和病情等隐私内容。
5、获得康复服务的权利您有权获得社区提供的必要的康复服务，包括康复评估、康复训练、康复咨询、辅助器具适配等。
6、获得教育和培训的权利如果您有学习和提升自身能力的需求，有权获得社区提供的康复教育和职业培训机会，以提高自己的知识水平和就业技能。
7、获得社会支持和帮助的权利您在康复过程中遇到困难和问题时，有权向社区寻求社会支持和帮助，如法律援助、心理疏导、生活救助等。
8、投诉和建议的权利如果您对社区康复服务不满意或认为自己的权利受到了侵犯，有权向相关部门进行投诉和提出建议，以促进社区康复服务的改进和完善。
三、您在社区康复中的义务1、配合康复评估您有义务配合康复工作人员进行全面、准确的康复评估，如实提供个人的健康状况、残疾情况和康复需求等信息，以便制定科学合理的康复方案。
2、遵守康复计划您应遵守康复工作人员为您制定的康复计划，按时参加康复训练和治疗，积极配合康复工作人员的指导和要求，努力完成康复目标。
