中国农村发展的现状与问题

中国农村劳动⼒转移现状,问题与发展

中国农村劳动⼒转移现状、问题与发展

国研⽹“中国农村劳动⼒转移”课题组

⽬前，我国农村劳动⼒已由1952年的18243万⼈增长到2001年的49085.5万⼈，增长了2.69倍，占整个社会劳动⼒总数的67.2%，⽽且每年还在以1000万⼈左右的速度不断增长。根据⼯业化国家的发展经验，即使保持⽬前农村劳动⼒⼈数不变，

如果我国农村劳动⼒占社会劳动⼒总⼈数的⽐例达到⼯业化国家重⼯业化前期平均40%的⽔平，也有1.98亿过剩劳动⼒；如果

达到⽬前⼯业化国家平均20%的⽔平，则将产⽣3.44亿剩余劳动⼒。如此庞⼤的农村劳动⼒转移，在世界上是史⽆前例的。

⼤量研究表明，劳动⼒转移是解决剩余劳动⼒、提⾼农村劳动⽣产率的重要途径。⽬前从城乡平衡发展的要求来看，在未来5

到10年内，我国每年必须实现1500万到2000万⼈农村剩余劳动⼒的彻底转移，才能保证农民收益率⽔平与国民经济发展相协

调。鉴于我国⽬前现状，未来农村劳动⼒转移压⼒已初见端倪，⼤量剩余农村劳动⼒对我国的社会主义经济建设形成了严峻考

验。

本⽂针对我国农村劳动⼒转移的现状、问题及未来的挑战进⾏了分析，并结合制约农村劳动⼒转移的深层次原因，从拓宽农村

劳动⼒转移渠道⾓度，提出了⼏点建议与思考。

我国农村剩余劳动⼒转移现状

我国农村劳动⼒转移的历史由来已久，从建国初期⾄今，农业劳动⼒向⾮农产业的转移经历了⼀条漫长⽽曲折的过程。⽬前，

我国建筑业的50%、煤矿采掘业的80%、纺织服装业的60%和城市⼀般服务业50%的从业⼈员均来⾃农村，可以说，农村富余

劳动⼒的⼤规模转移是我国经济发展的重要贡献因素之⼀。

⼀、我国农村劳动⼒转移的基本进程

按照当前的统计⼝径，农村转移劳动⼒是指：到乡外就业6个⽉以上的农村劳动⼒；或者虽然未发⽣地域性转移，但在本乡内

到⾮农产业就业6个⽉以上的劳动⼒。就是说，只要地域或产业发⽣变化，即便是到外乡仍从事农业劳动，都视为转移。⽽由

中国农业发展现状及发展趋势

中国农业是国民经济的基础，也是保障国家粮食安全和农民生活的重要产业。在过去几十年里，中国农业取得了显著的发展成就，但也面临着一些挑战和问题。本文将从农业生产、农村经济、农业科技和可持续发展等方面，详细介绍中国农业的现状和发展趋势。

一、农业生产现状

1. 粮食产量稳步增长：中国是世界上最大的粮食生产国之一，粮食产量在过去几十年里稳步增长。根据国家统计数据，2019年中国粮食总产量达到了6.67亿吨，其中小麦、稻谷和玉米是主要粮食作物。

2. 农产品结构调整：随着城市化进程的加快和消费结构的变化，中国农业正在逐渐从粮食生产向高品质、高附加值的农产品生产转变。蔬菜、水果、畜禽产品等高品质农产品的产量和质量不断提高。

3. 农业现代化进程加快：中国农业正朝着现代化、产业化和智能化方向发展。农业机械化水平不断提高，农业生产过程中的劳动力成本降低，生产效率和质量得到提升。

二、农村经济现状

1. 农村收入增长：随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，农民的收入水平逐年提高。政府实施的农村扶贫政策和农村产业发展计划，为农民提供了更多的就业机会和收入来源。

2. 农村电商兴起：随着互联网技术的发展，农村电商在中国农村地区迅速兴起。农民通过电商平台销售自己的农产品，不仅增加了收入，还提高了农产品的市场竞争力。 3. 农村基础设施改善：政府加大了对农村基础设施建设的投入，农村的交通、水电、通信等基础设施得到了显著改善。这为农村经济的发展提供了更好的条件。

三、农业科技发展现状

1. 农业科技创新：中国农业科技水平不断提高，农业科技创新成果不断涌现。例如，新品种的培育、农药和肥料的研发等，都为农业生产提供了更好的技术支持。

2. 农业信息化应用：随着信息技术的发展，农业信息化应用在中国农业中得到广泛推广。农民可以通过手机App获取农业信息，了解天气预报、病虫害防治等农业生产相关信息。

3. 农业可持续发展：中国政府高度重视农业的可持续发展，推动农业生产方式的转变。生态农业、有机农业和绿色农业等新型农业模式得到了广泛应用，减少了农业对环境的影响。

农村目前存在的问题及对策建议

一、问题描述

随着城市化的快速推进，中国农村面临着诸多问题。首先，农村人口快速减少，年轻人纷纷外出打工或者选择在城市定居，导致劳动力不足；其次，传统产业衰退和新兴产业发展不足，导致经济增长乏力；再次，基础设施领域的差距仍然较大，如道路交通、电力供应等方面存在短板。因此，在解决这些问题上需要采取有效对策。

二、劳动力缺失

1. 寻找引才机制：为了留住年轻人才和吸引更多有能力有意愿回乡创业的人士,可以试行一些引才政策。例如：提供就业岗位信息公示平台,帮助返乡者寻找合适的工作机会，并为优秀青年提供创业补贴等福利政策。

2. 职教培训计划：加强对于农民工技能培训，并通过开展职教项目来提高其就业能力和社会地位。建立职业学校和培训机构，提供多元化的培训项目，覆盖不同领域的技能。

三、农村经济发展乏力

1. 优化农产品加工：加强农产品深加工技术研究与创新，提高附加值。鼓励建立农村合作社或农业龙头企业，帮助合作社成员进行规模种植、标准化生产和精细管理，在产品销售环节提供统一渠道和品牌推广。

2. 发展特色产业：根据当地资源禀赋和市场需求，在改善基础设施方面重点支持发展一些有竞争力的特色产业。例如，利用山区资源开发旅游业；依托区域独特气候条件发展适宜果蔬种植等领域。

四、基础设施建设滞后 1. 政府投入增加：政府应增大对于基础设施建设的投入，完善公共交通网络，并优先保障偏远地区的交通运输需求。此外还需要解决乡村电网升级等问题,为新兴行业及时供电。

2. 私人资本介入：吸引社会力量的参与，通过政府向私人企业或者合作社进行土地租赁等方式，将农村基础设施建设纳入市场化运作。鼓励民间资本投资养殖、农产品销售和农村电商领域。

五、教育医疗资源不足

1. 加强乡村教育: 增加对乡村学校的专项支持，提高教师待遇和工作环境；发展远程教育，为偏远地区提供便捷的学习机会。

2. 完善医疗体系: 增加医疗资源供给，如投资修建乡镇卫生院、改善卫生条件；同时鼓励定期开展义诊活动，并开通远程医疗服务以方便农民群众。

中国农业发展的现状、挑战与展望

标签：自然农业生态环保康泊庄园杂谈

作者所在机构：中国农业大学人文与发展学院；贵州财经学院资源与环境管理学院

摘要：本文总结了新中国成立后近50年农业发展所取得的成就，深入分析了中国农业发展面临的挑战。文章认为，应当充分估计在城市化这一漫长的过程中农业发展面临的危机，并采取系统的、综合的措施予以有力的保护和支持。

农业是最古老的产业。中国自古以农立国，具有上万年的农业发展史。有了农业这个行业才有了农民这个职业，而农业的生产空间和农民的生活空间也就形成了农村。因而可以说，农业是“三农”问题的发端，也是“三农”问题的集中反映。

一、中国农业发展取得的主要成就

过去50年，尤其是改革开放后的30年，中国在农业发展上取得了举世瞩目的成就。中国人口虽然增加了2.4倍多(从1949年的5.4亿增加到2006年的13亿)，但农业的生产增长速度超过了人口的增长，使得食物的可获得性得到很大的改善。新中国成立以来，中国粮食产量由1949年的1亿多t，增加到1998年的4.9亿t以上，增产粮食近4亿t，年均增产800多万t；1952年，粮食人均产量仅有288kg，1978年为319kg，1998年达到400kg以上。同时，人均食物能量摄入从20世纪60年代初的7117kJ上升到20世纪90年代末的10 885kJ，营养不良人口总数从1990--1992年的1.93亿下降到1997～1999年的1.16亿，农村贫困人口也从1978年的2.5亿人下降到2000年的2148万，创造了用占世界1／10的耕地，养活了占世界1／5人口的奇迹。事实上，从80年代中期开始，中国已经变成农产品净出口国，到90年代中期，中国已成为粮食的净出口国。

粮食单位面积产量的提高是中国粮食增产的主要因素。1949年中国粮食亩产水平(1亩=l／15hm，下同)只有68.6kg，到1998年全国粮食亩产达到300kg。这期间粮食作物亩产增加231kg，增长3.4倍，而这期间粮食播种面积只增长了3．5％。据研究分析，2O世纪80年代，中国粮食亩产大幅度提高的主要原因是家庭联产承包责任制的制度创新效用；在80年代中期之后，促进农业发展的主要因素是技术进步。据国家统计局资料显示，目前，中国农业科技贡献率已达39％。此外．国家的价格政策和市场改革对农业生产也起着极其重要的作用。