新型城镇化水平及其动力研究——以广西为例
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广西新型城镇化建设与城乡一体化发展模式研究【摘要】根据国家新型城镇化规划和借鉴现有的三个全国先进的城镇化改革试点的经验,广西可以在园林、绿化、生态、山水、品质、舒适度上继续探索,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化之路,把绿色环保、资源集约、生态宜居、智能管理贯穿城乡建设的各个环节,走出广西城市建设的特色之路,为建设美丽广西奠定坚实基础。
【关键词】广西新型城镇化城乡一体化发展模式城镇化是一个历史的经历,一方面是指农村人口转化为城镇人口的过程,另一方面也是一种社会经济变化和生活观念变化的过程。
在农村人口转化为城镇人口的过程中,农村人口的劳动方式发生转变的同时,城市的技术、生活方式以及价值观念等同时反向进入乡村。
发达国家的城镇化率一般为80%,发展中国家普遍为60%。
城镇化建设是党的十八大之后我国经济社会发展的主战略之一,正如李克强总理所说,城镇化是一个事关长远的大战略,要放在实现现代化和经济社会发展的大趋势中来思考。
目前,随着全球经济再平衡和产业格局再调整,以及越来越多的发展中国家进入工业化城镇化快速发展阶段,全球市场争夺、资源供求矛盾和减排压力加剧。
同时,随着国内农业富余劳动力减少和人口老龄化程度提高、资源环境瓶颈制约日益加剧、户籍人口与外来人口公共服务差距造成的城市内部二元结构矛盾日益凸显,过去传统的主要靠高投入、高消耗、高排放的工业化、城镇化发展模式将难以为继,必须寻求因地制宜,走以提升质量为主的转型发展之路。
由于我国区域发展不平衡等诸多因素,各地的城镇化将在城乡配套改革等原有模式基础上加以整合提升,形成一体化发展的新型城镇化模式。
我国城镇化的外部条件和内在动力正在发生深刻变化,必须走以提升质量为主的转型发展之路。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》已经初步明确了未来城镇化率的规划目标,我国2020年城镇化率达到60%左右,努力实现1亿左右农业转移人口在城镇落户。
一、广西城镇化的现状(一)城镇化总体水平偏低。
广西新型城镇化发展路径研究近些年广西城镇化发展迅速,但是城镇化的整体水平不高,城镇化对消费的拉动作用相对全国严重偏低、工业快速发展,但城市配套不足第三产业难以发展。
在快速发展的同时也存在一些问题,二元格局下城镇化发展缓慢、政府干预城镇化的发展、城镇化在发展的同时严重依赖于建设土地等问题阻碍着广西新型城镇化的发展,所以要破除城乡二元结构,促进城乡一体化发展、因地制宜,走多样化的城镇化道路转变方式,走资源节约型的新型城镇化道路、强化管理,发挥市场的资源配置作用等政策建议。
标签:广西;新型城镇化;建设用地在世界经济整体低迷的情况下,我国GDP增速由高速降为中高速发展,外需不足的情况下,只能发展内需,我国的城镇和乡村有大量的农村人口,这些需求可以缓解甚至解决我国的产能过剩问题,加速全国的经济增长,对一些阻碍着城镇化发展的制度性障碍进行改革,因地制宜,合理规划,推动广西城镇化的快速发展。
1广西新型城镇化发展的现状广西属于我国西部地区,经济发展相对落后,城镇化率相对于东部沿海地区较低,甚至低于我国平均水平。
2015年广西城镇化率为47.06%,低于全国9.04个百分点,同时,城镇与农村居民的人均消费也低于全国、广西的第三产业由于城市的人口不足难以得到发展。
1.1广西城镇化率明显提高广西属于我国欠发达地区,城镇化率低于我国东部沿海城市,同时也低于全国的平均水平,从1981年广西的城镇化率为11.18%,全国的平均水平为194%,低于全国平均水平8.2个经过三十多年的发展,到2015年,广西的城镇化率达到47.06%,提升了36个百分点,城镇化发展的同时,带动一千万多人从农村转移到城镇,尤其是中小城镇得以迅速发展,农村居民转移城镇的同时,一来带去大量的劳动力,推动城镇工业经济的发展。
同时大量的人口集聚,促进市场的形成,带动第三产业发展,进一步推动城镇化发展。
1.3工业快速发展,带动第三产业迅速发展广西工业发展较快,带动第三产业的发展,由于广西的城镇化发展迅速,近些年广西的第三产业也得以快速发展,第三产业的快速发展需要一定的条件,最基本的就是人口要达到一定的规模,广西城镇化快速发展的同时,大量的农业转移人口到城镇,人口的集聚,促进第三产业的发展。
新形势下全域土地综合整治问题研究及思考——以广西为例摘要:随着工业化和城镇化进程不断深入,我国城乡经济取得长足发展,但伴随而来的是我们赖以生存的耕地也在急剧下降,乡村国土空间被严重压缩,土地资源低效利用、生态环境恶化等问题日趋凸显,已制约了农村经济发展和乡村振兴。
开展农村全域土地综合整治势在必行。
本文仅以广西为例,笔者通过对试点项目的深入考察调研,并结合自身的项目经验,对全域土地综合整治提出个人一些看法和思考,希望能给土地工作者一定借鉴作用。
关键词:全域土地综合整治当前,我国农村建设正从脱贫攻坚迈向乡村振兴战略转移。
如何科学规划国土空间布局,保护有限耕地,提高土地利用率,建设生态文明,促进乡村振兴和经济社会健康可持续发展,是现阶段我国迫切需要解决的重大问题。
在“多规合一”国土空间规划的统领下,在传统土地整治政策的基础上,“全域土地综合整治”全新概念的提出和推进实施,是顺应我国农业农村现代化和经济社会高质量发展的必须要求。
在此背景下,自然资源部2020年开始在全国范围开展全域土地综合整治试点工作。
1.全域土地综合整治概述全域土地综合整治的涵义,是指以科学、合理规划为前提,以乡镇为基本实施单元,针对乡镇耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等综合性问题,通过全域规划、整体设计、综合治理,用综合性治理手段开展农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复以及乡村历史文化保护等,以达到全面优化乡村生产、生活、生态国土空间布局的综合整治活动。
实施全域土地综合整治最终目的就是要激活各种资源要素,构建乡村耕地集中连片、建设用地集聚、生态文明和谐、空间形态集约的国土空间新格局,为社会经济高质量发展提供基础保障。
2.实施全域土地综合整治的目的意义2003年浙江省开展土地全域整治和生态修复的“千村示范,万村整治”工程,在国内首次出现“土地全域整治”概念,在实践中取得较好地效果。
借鉴其成功经验,党的十七届三中全会提出在全国大规模推广土地综合整治工作,十八届三中全会提出强调自然资源的合理配置和永续使用、提高资源利用率,优化生态功能,实现人地和谐、人与自然协调共生发展的“山水林田湖,生命共同体”新理念。
以广西为例新型城镇化进程中“产城融合”问题研究作者:李洪业赵冉来源:《科技创新与品牌》2019年第10期摘; 要:本文从广西城市发展、产业发展水平以及产城融合三个方面概述了新型城镇化进程中广西产城融合的基础,并分析了制约产城融合的主要因素,并以广西区2014年发布的30个试点园区为例,在评定其产城融合度的基础上,分析其存在的问题,并提出新型城镇化进程中推进广西产城融合的建议。
关键词:产城融合;产业园区;城镇化水平1 新型城镇化进程中广西产城融合的基础1.1 广西城市发展概况1.1.1 广西城镇化发展基本情况自2005年起,广西区的人口数量增长显著,城镇人口所占比例不断增加,城镇化发展迅速。
根据著名的“诺瑟姆曲线”的分类标准,城镇化率在0-30%为城镇化的初级阶段;30%-70%为加速阶段;70%以上为城镇化成熟阶段。
广西区从2005-2013年这九年中,常住人口数仅从4660万变动为4719万,但是城镇人口数从1567万每年持续增长至1942万,城镇化水平从34%提高至45%,城镇化发展明显,换句话说在2013年广西区的城镇化已经处于“诺瑟姆曲线”标准中的加速阶段。
(如图1)自从2014年国家推进新型城镇化后,广西常住人口从4719持续增长至4926万人,城镇人口从2187增长至2474万人,2018年广西城镇化率为50%。
城镇人口的持续增长。
(见图2)1.1.2 广西各市城镇化发展基本情况2012年,广西行政区域划分中,地级单位一共14个,县级单位109个,其中市辖区34个,县级市7个。
截止2017年,广西地级市中,市镇人口超过100万的主要有南宁、柳州、桂林、梧州。
南宁在2017年的市镇人口数达到438.83万人、排名第二的玉林为280.02万人。
其余柳州、桂林、贵港等市镇人口都超过200万人。
(如图3)北部湾城市群更是作为国家重点经济圈,是国家“一带一路”发展部署的关键。
1.2 广西产业发展概述1.2.1 广西经济总量增长情况自2014年以来,广西经济总量稳步持续增长。