加快推进新型城镇化建设问题研究111
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国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设关键信息项:1、国外城镇化发展的成功案例与经验教训2、中国新型城镇化建设的目标与需求3、国外经验与中国国情的结合方式与要点4、新型城镇化建设中的重点领域与发展策略5、促进中国新型城镇化建设的保障措施与政策支持11 国外城镇化发展概述城镇化是一个全球性的趋势,许多国家在过去的几十年甚至上百年中经历了城镇化的进程。
一些发达国家如美国、英国、德国等在城镇化发展方面取得了显著成就,同时也积累了丰富的经验和教训。
111 美国的城镇化发展美国的城镇化进程始于 19 世纪中叶,其特点是以市场为主导,产业发展推动城市扩张。
通过工业化带动农业现代化,促进了人口从农村向城市的转移。
112 英国的城镇化发展英国是最早开始城镇化的国家之一,其发展过程中注重城市规划和公共服务设施的建设。
同时,政府在解决城市贫困、住房和环境等问题上发挥了重要作用。
113 德国的城镇化发展德国的城镇化注重中小城市和城镇的均衡发展,形成了多中心的城市体系。
其在产业布局、基础设施建设和社会保障等方面具有独特的经验。
12 国外城镇化发展的经验教训121 合理的规划与布局许多国家在城镇化过程中重视规划的前瞻性和科学性,避免了盲目扩张和资源浪费。
122 产业支撑强大的产业基础是城镇化持续发展的关键,确保了就业机会和经济活力。
123 基础设施建设完善的交通、能源、通信等基础设施为城镇化提供了有力保障。
124 环境保护注重生态保护和可持续发展,避免了城镇化带来的严重环境问题。
13 中国新型城镇化建设的背景与目标随着中国经济的快速发展,城镇化成为推动经济增长和社会进步的重要力量。
中国新型城镇化建设的目标是实现以人为本、城乡统筹、生态宜居、产业协同发展的高质量城镇化。
131 解决城乡二元结构问题促进城乡要素自由流动,缩小城乡差距,实现城乡共同发展。
132 提高城镇化质量注重城市的内涵式发展,提升公共服务水平和居民生活质量。
新型城镇化对经济发展的影响近年来,我国新型城镇化进程快速推进,对经济发展产生了深远影响。
新型城镇化是指基于可持续发展理念的城镇化模式,强调以人为本、生态优先的城市建设,旨在提升城市品质与居民生活水平。
本文将从经济结构调整、消费升级、就业机会等方面分析新型城镇化对经济发展的影响。
一、经济结构调整新型城镇化为经济结构调整提供了重要契机。
传统城市化模式下,城市与农村之间的差异和城市之间的发展不平衡问题显著。
随着新型城镇化的推进,政府加大了对农村地区的投资力度,加快了基础设施建设、公共服务等补短板工作,推动农村地区转变为现代农业基地、休闲旅游区等新兴产业。
这有助于优化经济结构,推动农村地区实现工业化、服务业化转型,提升全国经济的整体竞争力。
二、消费升级新型城镇化对消费升级起到了促进作用。
城市化进程使城市居民的收入水平稳步提升,而且城市提供了更多的就业和创业机会。
随着城镇化推进,居民的收入增加,消费能力不断提高。
人们对商品和服务的需求也逐渐从基本生活需求转向更高层次的消费,如教育、健康、养老等服务。
这不仅推动了经济的发展,也促进了产业结构的升级和优化。
三、就业机会增加新型城镇化带来了大量的就业机会,对经济发展有着积极的影响。
城市化进程中,农民工成为了城市建设和发展的中坚力量,为城市经济发展做出了巨大贡献。
同时,城镇化还促进了新兴产业的发展,如房地产、服务业等,为就业提供了更多的机会。
这进一步推动了居民的收入水平提高,增加了居民的消费能力,形成了一个良性循环。
总结起来,新型城镇化对经济发展的影响主要体现在经济结构调整、消费升级和就业机会增加等方面。
新型城镇化的推进旨在提升城市品质和居民生活水平,为经济发展注入了新的动力。
在推进新型城镇化过程中,政府应制定科学的规划和政策,注重生态文明建设,加强基础设施建设,提高农村地区的生产力和竞争力,以促进经济发展的良性循环。
81001 农村研究论文城市化进程中的新型农村社区建设问题研究中央一号文件中明确提出,要不断加大当前国内新型农村基础设施建设力度,全面提高城乡公共服务均等化发展水平,尤其要全面推进我国农村人居环境改善,提升新型农村文明建设水平,从而打造农民安居乐业的和谐家园。
习总书记做出指示,各地去在新农村建设开展过程中,应当始终坚持因地制宜的原则,在信息农村社区建设过程中,规划先行、分类指导,不断完善相关机制,统筹协调的同时还要突出重点,全面改善当前国内农村农民的生产质量和生活水平。
1、问题的提出农村社会经济的发展和群众生活水平的提高,始终依托于坚持不懈地推进我国社会主义新农村建设。
中央一号文件聚焦“三农”,并要求紧紧围绕着城乡一体化发展目标,全面推进我国新型的农村社区建设。
从实践中来看,当前国内新农村建设已经取得了非常显著的成效,然而部分环节依然存在着一些问题与不足。
比如,当前国内广大地区的农村基础配套设施建设非常的薄弱,尤其是基本的公共服务水平不高,农村现有的人居环境条件有待进一步改善,从根本上解决农村空心化、老龄化现象。
随着社会经济的快速发展以及当前国内农村生产、生活环节条件和方式的改变,污水横流、垃圾随意倾倒的问题一直困扰着很多乡村。
从这一层面来看,城乡面貌之间形成了鲜明的反差,而且与全面建设小康社会的宗旨相违背。
党的十八大以来,新农村建设成为工作的重头戏,如何有效缩小城乡之间差距,丰富农民的物质生活和精神生活,成为一个非常重要的研究课题。
2、问题分析从本质上来讲,农村作为城市建设和发展的重要后方基地,主要表现在两个方面,即一方面是城市快速发展的劳务输出地,另一方面也是现代城市发展过程中的各种食品来源地。
以城市食品安全为例,其主要得益于现代农村发展过程中的生态环境保护,在良好的农村生态环境条件下,才为城市居民的生活提供了粮食、蔬菜安全保证。
近年来,随着社会经济的快速发展,广大人民群众的物质文化生活极大地得到改善,然生活质量以及生态环境发展水平与社会经济发展之间相脱节,无法保持三者之间的相互统一。
推进新型城镇化的重要意义推进新型城镇化的重要意义新型城镇化是指以人为本、可持续的发展理念为指导,推动城市化进程的一种城镇化模式。
在现代化进程中,推进新型城镇化具有重要意义,主要表现在以下几个方面:1. 促进经济发展新型城镇化可以有效促进经济发展。
通过城镇化的推进,可以加快资源要素的集聚和优化配置,形成产业集聚效应和经济规模效应,推动经济的发展与提升。
城镇化还可以拉动消费、促进投资,进一步激发和释放市场活力,推动经济的持续健康发展。
2. 优化人口结构新型城镇化可以促进人口结构的优化升级。
随着城市化的推进,农村人口逐渐向城市转移,农村劳动力得到有效利用,劳动力的素质提升和技能培训得到相应加强,从而提高劳动力的就业质量和收入水平。
城镇化还可以推动社会保障体系的完善,提高居民的获得感和幸福感。
3. 促进城乡一体化发展新型城镇化可以促进城乡一体化发展。
城镇化的推进可以打破城乡二元结构,消除城乡差距,促进资源要素的有机流动和转化。
通过城乡互动,农村经济得到发展,农民的收入水平和生活品质得到提高,也为城市提供了劳动力和市场需求,实现了城乡利益的良性互动。
4. 提升城市品质新型城镇化可以提升城市品质。
城镇化推动了城市基础设施建设的加快,包括道路交通、水电供应、公共服务等方面的改善,提升了城市的硬件条件。
城镇化还注重城市生态环境的改善和保护,推动生态文明的建设,为居民提供更美好的生活环境。
,推进新型城镇化具有重要意义,不仅促进经济发展、优化人口结构,还促进了城乡一体化发展和城市品质的提升,为现代化进程注入强劲动力,实现可持续的城市化发展目标。
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是现代化社会的重要标志之一,对于国家现代化建设具有重要意义。
近年来,我国加快了城镇化建设的步伐,取得了显著的成绩。
然而,新型城镇化建设仍然面临许多机遇与挑战。
本文将从多个方面讨论新型城镇化建设的机遇与挑战,并提出相应的解决方案。
二、经济发展机遇⒈增加就业机会:城镇化能够带动工业和服务业的发展,创造更多的就业机会,提高居民的收入水平。
⒉促进消费升级:城镇化过程中,人口流动和人口集聚现象使得市场规模扩大,推动中产阶级的形成,进而促进消费升级。
⒊促进地方经济发展:通过城镇化建设,可以推动农村地区的经济发展,实现农村与城市的互补和联动发展。
三、人口迁移挑战⒈城市规模扩大:大量农村人口涌入城市,给城市带来了巨大的压力,如基础设施、公共服务等方面的压力。
⒉城乡差距拉大:城镇化过程中,城乡之间的差距逐渐拉大,农村人口与城市人口之间存在较大的收入、教育、医疗等方面的差异。
四、资源环境挑战⒈土地资源压力:城镇化需要大量土地用于建设住房、工业园区等,土地资源变得紧张,可能导致土地过度开发和浪费。
⒉环境污染问题:城镇化过程中,工业和车辆排放等导致环境污染加剧,对生态环境造成影响。
五、社会管理挑战⒈社会治安问题:城镇化过程中,大量人口集聚,社会治安问题容易出现,需要加强公共安全管理和维护社会稳定。
⒉社会保障问题:农村人口进入城市后,需要面临住房、医疗、养老等方面的社会保障问题,需要建立健全社会保障体系。
六、解决方案⒈加强基础设施建设:增加投资,加快城市基础设施建设速度,为城市和人口提供更好的公共服务。
⒉制定合理的人口政策:加强对人口流动和人口集聚的管理,避免城市规模过大和人口过密。
⒊优化土地利用方式:推行节约集约用地的原则,加强土地资源的统筹规划和管理。
⒋加强生态环境保护:加大环境污染治理力度,推动绿色发展,建立可持续发展的城市生态系统。
⒌完善社会管理体系:加强公共安全管理,建立健全社会保障体系,提高居民的社会保障水平。
横峰县新型城镇化建设调研报告一、引言城镇化是现代化的必由之路,也是推动经济社会发展的强大动力。
横峰县积极推进新型城镇化建设,取得了一定的成效,但也面临着一些挑战。
为了深入了解横峰县新型城镇化建设的现状、问题和对策,我们进行了此次调研。
二、横峰县新型城镇化建设的现状(一)城镇规模不断扩大近年来,横峰县通过规划引领、项目带动,城镇建成区面积不断扩大。
县城的框架逐渐拉开,新城区建设如火如荼,城镇人口也在持续增加。
(二)基础设施逐步完善交通方面,公路网络不断优化,道路等级逐步提高,县内交通更加便捷。
供水、供电、供气等基础设施也不断改善,保障了居民的基本生活需求。
(三)产业发展态势良好横峰县积极培育特色产业,工业经济稳步增长,形成了以_____等为主导的产业集群。
农业现代化水平不断提高,特色农产品的种植和加工规模逐渐扩大。
服务业也呈现出良好的发展势头,商贸流通、旅游等产业日益繁荣。
(四)公共服务水平提升教育方面,学校布局不断优化,教育资源逐步均衡,教学质量不断提高。
医疗卫生条件得到改善,医疗服务体系更加健全。
文化体育设施日益完善,丰富了居民的精神文化生活。
三、横峰县新型城镇化建设存在的问题(一)规划引领作用有待加强部分规划缺乏前瞻性和科学性,与实际发展需求存在一定差距。
规划执行不够严格,存在随意变更规划的现象。
(二)产业支撑能力不足产业结构不够优化,传统产业占比较高,新兴产业发展相对滞后。
产业集聚度不高,产业链条较短,缺乏核心竞争力。
(三)城镇建设资金短缺城镇化建设需要大量的资金投入,但横峰县财政收入有限,融资渠道相对单一,资金短缺成为制约城镇化发展的重要因素。
(四)土地资源利用效率不高城镇建设用地供需矛盾突出,存在土地闲置和浪费现象。
土地开发利用方式较为粗放,节约集约用地水平有待提高。
(五)人才短缺问题突出在城镇化建设过程中,缺乏规划、建设、管理等方面的专业人才,人才引进和培养机制不够完善,影响了城镇化建设的质量和水平。
党校科干班学习心得3篇党校肩负着培养我国各级领导干部的重任,党校教育是我国教育事业的重要组成部分。
下面是店铺带来的党校科干班学习心得,欢迎大家阅读。
篇一:党校科干班学习心得非常感谢县委组织部和县委党校的关怀,我有幸参加了德江县2014年秋季科干班培训学习。
整个培训学习过程中,我以饱满的政治热情、端正的学习态度、严格的组织纪律和良好的学习方式,积极投入到了培训学习中来。
这期科干班培训学习站在中央的全局高度,紧跟贵州形势,契合铜仁发展,贴近德江实际,学习内容既涉及经济发展,又涉及社会管理;既包含领导科学,又包含群众工作;学习过程既有县委党校培训,又有苏州党校、华西村等地的异地考察学习,学习方式灵活多样,整个培训学习过程安排科学合理有序。
通过学习使我开拓了思维,开阔了眼界,丰富了学识,进一步加强了自我锻炼,提升了个人素养。
一、把握学习机会,全心投入培训。
能认真对待这次难得的学习和历练机会,按照县委组织部的学习要求和县委党校的教学要求,妥善安排了本单位工作,集中精力全身心地投入到学习之中,没有缺过一节课。
每节课都认真听讲、认真做笔记。
二、认真听课领会,培训学有所得这次二十来天的培训学习中,为我们授课的老师有德江县委政府的主要领导,苏州市委党校、铜仁市委党校、德江县委党校的专家学者,他们学术造诣颇深、工作经验丰富。
老师们上课深入浅出,循循善诱,如春风化雨般将知识传授给学员们。
本次学习,我在党性修养、政治思想、经济发展、社会管理、领导素养、廉政建设等方面都增长了知识,开拓了视野。
这为我的思想刷新充电,为我的工作注入了新的强劲动力。
1、增强了党性修养。
增强党性锻炼是党校的任何学员在学习期间的重要任务之一。
娄玲部长的《实施民心党建成工程》讲座,全太碧主任的《中国共产党的指导思想》讲座,等等,增强了我党性修养、坚定了我的政治立场。
是我做好今后工作的前提和保障。
通过学习,使我对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、党的执政能力建设等一系列党的重大理论、方针政策和战略思想有了更加深入的了解和把握,从而坚定了对党的信念和宗旨意识。
河南省新型城镇化建设中资金短缺问题与对策作者:苏玉峰来源:《经济研究导刊》2014年第36期摘要:通过全面分析河南省新型城镇化建设资金需求因素,提出河南省新型城镇化建设弥补的资金短缺的具体措施:加大财政投入力度、落实费优惠政策;建立多形式、多元化、多渠道的投融资体系;积极借鉴国内外先进融资模式和经验;拓宽政府融资渠道,发展公共项目民间融资平台等。
关键词:新型城镇化;资金短缺;问题;对策;河南省中图分类号:F830 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)36-0108-02新型城镇化建设需要大量的公共建设资金,而且是持续多年的。
如何破解新型城镇化进程中建设资金短缺问题,成为制约中国新型城镇化进程加快发展的首要因素。
对河南省而言,解决新型城镇化建设面临资金不足问题,必须从省情出发,不能照搬西方国家现有的城镇化发展模式。
在系统整理和充分吸收国内外关于城镇化问题的研究成果基础上,结合河南实际运用相关理论,力争为解决当前新型城镇化建设中面临资金缺口问题这一最大难题提供政策建议。
一、河南省新型城镇化建设中资金需求因素分析(一)城镇基础设施建设资金需求新型城镇化的核心是人的城镇化,即农民市民化。
农民市民化必须建立一个涵盖五级城镇体系、涉及基础设施、公共服务、环境治理等多个方面的系统性工程,建设资金需求巨大。
与推进新型城镇化需要的巨大的资金量相比,河南省地方财力明显不足,原因在于河南经济发展水平不高,总体来看仍是的欠发达地区,人口多、底子薄、发展不平衡的基本省情没有根本改变。
2014年1月国家统计局公布的《2013年国民经济和社会发展统计公报》显示,2013年中国人均GDP为568 845亿元。
《2013年河南省国民经济运行情况》显示,截至2013年底,初步核算,河南省全省生产总值32 155.86亿元,人均GDP为34 208.3617元(按河南省第6次人口普查公布数据,其常住人口9 400多万),粗略估计全国排名在二十三位。
加快推进新型城镇化建设问题研究推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措,而所谓新型城镇化,就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心,真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。
新型城镇化的本质是以人为本,统筹兼顾,以新型工业化为动力,推动城市现代化、农村城镇化,全面提升城镇化质量和水平,走科学发展的城镇化建设路子。
明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路,吹响了新型城镇化的号角。
充分利用县域地理区位优势和特色产业优势,推动县域新型城镇化建设快速发展,值得认真研究和思考。
一、基本情况十一五以来,科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标,坚持南移东扩的发展格局,抓规划、绘蓝图,抓建设、强基础,抓管理、上档次,抓美化、变面貌,各项基础工作整体上不断加强,不断完善,不断提高,取得了重大的进展。
科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时,积极推进农村城镇化建设,着力提升县城规划和建设水平,加大城中村、城边村的改造力度,做大县城、做精集镇,全力推进城镇化进程。
甘旗卡镇建城区面积13.24平方公里,城镇居民人口近8万人(其中流动人口1万人)。
老城区三街六路总长29.12公里,新城区道路为九街五路,目前已完成铺设20公里。
完成的重点工程有:(1)城市道路工程。
重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。
(2)市政工程。
通过实施亮化改造,镇区路灯总数已到3000盏,亮灯率达95%以上。
新建、改造高标准公厕100余座,人行路彩砖硬化面积30万平方米,更新、扶正路边石8万延长米,新铺和改造雨水管网100公里。
(3)园林绿化工程,每年自繁自育在各街路栽植各类花卉30万株。
镇区绿化覆盖率26%,人均绿地达到24平方米。
(4)集中供热工程,目前供热面积已经达到120万平方米。
(5)垃圾处理场工程,无害化垃圾处理场即将竣工。
(6)污水处理工程。
日处理能力近期1.5万吨/日,远期3万吨/日的污水处理厂已正式运行。
此外建筑开发继续保持强劲势头。
五年来共完成各类房屋建设工程271项,面积146.83万平方米,投资14.73亿元。
(一)科学规划管理,拓展城镇空间。
科左后旗投资135万元,聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划(2006-2020)》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区 5.44平方公里城市控制性详细规划,完成了甘旗卡镇37平方公里和金宝屯镇18平方公里的地形图测绘工作,构筑了甘旗卡镇“东扩南移”的发展框架。
同时,科左后旗坚持宏观与微观相结合、城镇与产业相协调的原则,合理规划城镇建设,全力打造以甘旗卡镇为龙头、重点城镇为纽带、梯次推进、配套呼应的城镇发展格局,总体布局为“一线四镇一区”。
“一线”,即阿古拉——博王府——大青沟旅游精品线;“四镇一区”,即甘旗卡镇、金宝屯镇、努古斯台镇、阿古拉镇、大青沟旅游景区。
科左后旗计划到2020年,将城区面积扩大到22.5平方公里,可容纳城镇人口15万人,城镇化率达60%。
(二)完善基础设施,塑造城镇美好形象。
科左后旗加快重点工程建设,进一步优化投资环境、改善居住条件。
在旧城区改造中,着重实施了“三街六路”主干道和部分巷道的改造工程,累计完成街路改造33万平方米,并新建住宅楼52.7万平方米。
同时,重点抓“三街三路一河一桥”改造工程和绿化、美化、硬化、亮化工程,打造文明、整洁、规范、有序的城镇环境。
目前,镇区道路硬化率达90%,排水、排污管网覆盖率达90%,通讯、有线电视主干道全部实现地埋,镇区绿化覆盖率达30%;在新城区建设中,本着“推新区、拉老区、设施配套一步到位”的原则,以新建博王大街为轴线、商业中心为枢纽,吸引相关单位入驻。
新建街路28万平方米,重点实施了博王大街、双合尔街、科尔沁大街、巴彦南路及配套工程,充分凸显了新区“优、美、亮、绿、畅”的特点;在工业园区建设上,将工业园区和城区有机结合、统筹规划,实施了镇东工业园区5平方公里和镇南工业园区1平方公里的通路、通水、通电、通讯和平整土地等工程,使园区的承载力和吸引力明显增强。
伴随着工业园区交通、供水、供热、电力、通讯等配套设施建设的日臻完善。
甘旗卡镇南工业园区新入驻大项目厂家8个,哈布哈铸造园已有10个铸造项目落户,甘旗卡、金宝屯工业园区入驻企业达55家。
(三)突出民族特色,提升城镇品位。
科左后旗规划实施了体现蒙古族服饰文化,以蓝、白为主色调的蒙古族风情一条街建设工程,对33栋原有建筑进行整体改造装饰,设计蒙古包造型13处;修建了体现蒙古族祭祀风俗的阿古拉广场、体现蒙古族建筑风格的满达步行街和体现现代建筑风格的娜仁步行街;完成了占地1.5平方公里的双合尔公园及连接新、旧城区的城中河改造工程,并将部分苏木镇冠名为镇区新建街路名称。
同时不断完善文化基础设施,突出抓好社区、广场建设。
累计投资2800万元,先后完成了世纪广场、体育广场、火车站前广场、双合尔公园迎宾广场、文化广场、阿古拉广场和新区广场的建设,总建筑面积达16万平方米;投资700万元,对封闭式赛马场进行了维修和扩建。
此外,还积极开展社区“共驻共建”活动,鼓励建筑单位在一定规模的小区内投资建社区,完善社区活动场所和办公条件。
2011年,为加快城镇化建设,全年实施“绿化工程”、“道路工程”、“住房保障及管网工程”等重点建设项目,总投资近1亿元。
科左后旗以建设蒙古族风情和生态旅游特色城镇为发展定位,突出抓好甘旗卡主城区绿化、亮化和展示民族文化景观带建设,以及宾馆、餐饮、购物、娱乐中心等旅游服务设施建设;加强供热、给排水管网改造及并网、道路改扩建等配套基础设施建设;加快实施廉租住房、教育园区等惠民工程,进一步优化城市功能、提高建设品位。
统筹抓好金宝屯等重点镇小城镇规划、建设和管理工作,增强集聚和承载产业发展能力。
抓好旗镇村公路网络建设,配合市里做好高速路、一级路和国道建设工作,进一步改善群众出行条件。
在加快新城区“三横三纵”道路和配套设施建设的同时,重点实施了大青沟街铁路下穿桥续建、垃圾处理厂、污水处理厂设备安装及管网连接、廉租住房、旧城区巷道改造、供热管网铺设、城区公厕、镇区绿化美化亮化等群众普遍关心的工程项目。
城镇基础设施建设得到进一步加强,服务功能进一步完善。
二、新型城镇化建设中存在的主要问题(一)城镇规划执法管理体制刚性不足。
县城及乡镇建设普遍缺乏控制性详规指导,县城控制性详细规划编制评审工作滞后,致使规划控制缺乏依据。
同时受管理体制的影响,乡镇建设缺乏规划人员的监控和指导,规划实施难以落实,规划执法刚性不足。
部分居民对城乡规划了解不够,支持力度不大。
(二)城镇辐射带动力不强。
全旗除甘旗卡镇外,其余城镇建设普遍规模较小,对周边乡村的辐射带动力明显不足。
城镇产业建设滞后,旗内各建制镇普遍产业建设规模偏小,技术落后,产品单一,抵御风险能力差,运行困难,产业承载力严重缺失,竞争力不强。
(三)公用设施滞后,城管机制不够健全。
城市建设缺乏融资渠道,资金缺口大,制约了市政设施建设。
县城主街区人行道狭窄,没有公用停车场,公共卫生设施不健全等影响了城市发展。
城市管理机制有待完善,城市管理尚存在“一治就好、一停就乱”的现象,特别是城镇基础设施管理难以监管到位,损毁严重;县城物业管理缺乏,影响城市宜居环境形象和城市品位的进一步提高。
三、加快新型城镇化建设的几点建议城镇化是一个人口集聚的过程,是诸多因素共生演化发展的过程,是推进人口聚居、产业、生态环境、基础设施、政府服务等的全面协调发展的过程,这就需要我们用科学发展观来指导新型城镇化工作,加快推进新型城镇化高效、持续、健康发展。
创新体制机制,发挥城镇发展活力。
深化城镇投融资体制改革,动员各方力量多渠道、多形式筹集建设资金,实现城镇建设投入与产出的良性循环。
本着“谁投资,谁受益,谁担风险”的原则,合理确定有关各方权益和应承担的义务。
对城镇供水、污水处理、垃圾处理等推行市场化、产业化运作方式,转变政府职能,集中精力加强对公用事业的数量、质量、价格和服务的宏观监管。
充分研究国家宏观政策及统筹城乡综合配套改革试点工作的相关政策,进一步解放思想,放手改革,以经营城镇的理念,努力破解城镇化建设中的难题。
以项目为龙头,实施捆绑式开发,促进城镇建设快速发展。
强化产业支撑,增强城镇发展动力。
抓住我国经济总体转型、扩大内需的有利时机,以区位优势和资源优势为依托,加大工作力度,积极争取在新一轮产业分工中,全面提高城镇经济发展的规模效应和聚集效应,努力扩大中心城镇和镇域经济的总量。
要加强城镇战略规划研究,培育发展各个城镇的主导产业、支柱产业、骨干龙头企业和产业集群,积极调整优化产业结构,用区域发展政策指导城镇空间布局、产业分工和资源配置,避免趋同发展、低水平竞争。
县域经济重点发展先进制造业和高科技、高附加值、无污染、低耗能、节水型工业。
建制镇、中心乡镇要发展资源开发型和劳动密集型相结合的产业,大力发展农村二、三产业。
在继续大力发展商贸流通、餐饮服务、金融保险、现代物流、交通运输、信息咨询等服务业的同时,依托城镇,发展面向农村的服务业。
推进新型城镇化建设,要以推进资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点,积极发展循环生产、低碳经济,建设节约型城镇和社会。
加快公共设施建设,提升城镇综合承载力。
以城区为枢纽、建制镇为节点,建立起干支衔接,通畅便捷的综合交通运输网络体系。
保护和合理利用水资源,增强供水能力、供水质量和重复利用率,坚持主干电网建设和配电网建设并重,完成城镇电网改造,提高供电质量和稳定性,鼓励开发利用太阳能、沼气、风能等清洁、经济、高效的新能源。
加强城镇污染综合治理和生态环境系统建设,建立和完善城镇排水系统,积极推行清洁生产,抓好城镇污染治理,严格控制污染物排放,积极治理污染严重的企业。
城镇新区建设要确保绿化用地,保证绿化建设和项目建设同步实施,努力提高城镇绿化质量更高水平,努力营造人与自然和谐的城镇生态环境系统。
进一步加快科技、教育、文化、医疗卫生、体育等社会公共服务设施建设,加强社会福利设施配套建设,统筹安排社区服务、老年设施建设。
展现特色文化,打造城镇个性风格。
注重在保护中传承,在保护中开发,将文物保护纳入城乡建设规划,实现文化保护与城乡建设双赢。
积极建设文化标志性工程,加大旅游休闲度假区、多功能体育文化设施等工程的建设力度,进一步丰富城市文化内涵、提升城市的文化品位。
在传承和弘扬优秀地域文化传统的同时,积极吸收现代文明,展示现代城市气息,以创建文明卫生城区为契机,大力加强公民道德建设,深入开展创建文明社区、文明行业、文明乡镇等活动,提升居民素质,凝聚人心,搞旺人气,提升城乡建设的人文精神和文化内涵。