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EMS注册审核员考试教材讲义之环境管理相关的基础知识（内部培训专用资料，注意保密，严禁外传）1、环境问题的提出：1.1全球所面临的全球问题：一、全球变暖与温室效应。
二、臭氧层被破坏。
三、酸雨蔓延。
四、海洋污染。
五、生物多样性减少。
1.2我国的环境状况：一、在汽污染严重。
二、水资源紧张。
三、生态环境恶化。
四、城市环境问题严重。
1.3全球环境问题的应对策略：一、民众的环境保护运动在全球兴起。
二、各国加强环境管理与保护。
三、世界性的环保组织成立。
四、全球性的环境管理体系和标准建立。
五、全球性协作的环境保护活动已经开始。
2环境污染的来源：环境污染的来源包括：大气污染物、水污染物、固体废弃物、噪声、热污染、放射性污染、电磁辐射污染等方面。
序号类别具体备注1 大气污染物（7大类）1）颗粒物粉尘、烟尘、灰粒、飞灰等2）炭氧化物CO、CO2、O33）氮氧化物NO、N2O、NO2、N2O3、NOx4）硫氧化物SO2、SO3、H2SO4、H2S5）碳氢化合物烷烃、烯烃、芳烃等6）卤化物由氟、氯、碘与烃类结合的化合物，如氟里昂等。
7）有机物甲醛、甲醇、丙酮、甲烷、乙烯、苯芘2 水污染物（5大类）1）无机有毒物汞、砷、镉、铅、铬等重金属及H2S、氰化物、氟化物等非金属。
2）无机无毒物酸、碱、电厂灰水3）有机无毒物蛋白质、碳水化合物、耗氧有机物（COD、BOD、TOD、TOC），使水体富营养化。
4）有机有毒物酚类化合物、有机农药、多氯联苯（PCB）5）其他类如水中放射性物质、油污染、热污染、病源微生物等。
3 固体废弃物（5大类）1）工业固体废物来自冶金、电厂燃煤、化学、石油等工业的灰渣。
2）矿业固体废物各类矿石、尾矿。
3）城市固体废物生活垃圾、建筑渣土等。
4）农业固体废物农田耕作、畜牧饲养、农副产品加工的废弃物。
5）放射性固体废物核燃料生产、加工、同位素应用、医疗单位处理废物等。
4 噪声（3大类）1）气动力噪声汽轮机、鼓风机、压缩机2）机械噪声锻铁、机床、打桩3）电磁性噪声发电机、变压器、电磁波5 热污染、放射性污染、电磁辐射污染1）燃烧产生的废热扩散排放2）通过射线照射危害人体健康3）各种天然或人为的电磁波干扰，如雷达、地震、变压器、高压电线等产生的电磁场的工频辐射。
ISO14001：2004标准培训资料关键词：要求与可能性的问题4．1 总要求1、必须是文件化的管理体系2、未给出体系覆盖的范围，或范围描述不准确4．2环境方针1、文件化的环境方针，由最高管理者制定2、是否包括二个承诺3、是否为环境目标指标提供框架4、方针过于简单，不能体现组织内存在的主要问题，感觉适用于任何组织5、有证据显示已传达至供方及在内部宣导6、环境方针是否定期评审4．3．1 环境因素1、有无制定程序文件2、是否分别考虑了能够控制和能够施加影响的环境因素3、未对产品方面和相关方的环境问题进行识别4、是否建立了环境因素台帐及重要环境因素清单5、是否明确了重要环境因素的评价准则6、最高管理者是否清楚组织的重要环境因素7、部门主管是否了解本部门的重要环境因素及控制措施8、员工是否清楚本岗位的重大环境问题并掌握解决措施9、没有依据变化及时更新环境因素4．3．2 法律法规及其它要求1、是否建立了程序2、法律法规收集不全，有遗漏，特别是新法规3、对法律法规和其它要求未及时更新4、未将适用的条款摘录下来5、是否进行了宣导培训6、不能说明法律法规和其它要求如何应用于组织的环境因素及环境管理体系4．3．3 目标、指标和方案1、有无文件化的目标指标2、目标指针的制定依据：一是企业的重要环境因素，二是新法规要求3、部门主管是否清楚本部门的目标指标及完成情况4、所有目标指标是否均已按计划进行5、环境管理方案没有按期完成6、不能提供目标指标和方案已完成的证据7、是否有制度对方案加以监控8、目标指标多年不变，不能体现持续改进的承诺4．4．1 资源、作用、职责和权限1、有文件化的职责权限规定，并培训2、职责规定未涉及重要环境因素直接相关人员3、有无任命管理者代表，管代工作是否得到了全面支持4、管理者提供资源是否充分，以满足目标指标的要求5、最高管理者、管代、部门主管、重要岗位人员是否了解自身职责4．4．2 能力、培训和意识1、有证据显示人员具备了必要的能力2、组织未确定与重要岗位工作人员所需要的能力3、有无完整的培训计划，是否满足培训需求4、环境重要岗位人员接受的培训是否适宜5、培训无记录6、重要岗位人员没有颁发资格证7、培训实施效果不佳，人员环境意识薄弱4．4．3 信息交流1、保证信息交流渠道的畅通是环境管理体系有效实施的重要手段2、不能提供内外部信息交流的证据3、未明确重要环境因素是否对外交流，及规定交流的方式，并形成文件4．4．4 文件1、EMS特有的文件：如应急预案、环境管理方案2、不是为EMS制定的文件也可引用，应当指明其出处3、与重要环境因素有关的各项活动是否有控制文件4、未清楚给出文件查询的途径4．4．5 文件控制1、文件无发放记录2、现场使用非受控文件或过期文件3、文件的收发、归档都有责任人签字4、文件修订时，是否制定了更改清单或一览表5、作废文件是否都进行了标识和管理6、文件未按规定进行评审7、对于外来文件未识别或未进行控制8、对电子文件管理不足，现有制度主要针对书面文件4．4．6 运行控制1、对与重要环境因素有关的运行，是否都制定了文件2、作业文件对操作者来说是强制性的，必须按要求进行3、现场作业人员不按文件规定操作，或按规定操作后未达到预期效果4、部门主管应对重要岗位的运行情况进行监控5、适用环保法规可直接应用于作业要求6、未对外部相关方的作业提出要求，或未能将要求提供给相关方4．4．7应急准备和响应1、是否制定了程序文件2、未识别存在哪些紧急情况3、未制定应急预案，或仅制定了部分预案4、现场有否应急设备和物质5、训练人员是否充分，应急小组人员是否明了职责与正确执行应急计划6、未进行应急演习，或无相应的记录7、未对演习结果及程序的有效性进行评价8、应定期评审应急准备和响应程序4．5．1 监测和测量1、是否建立了程序文件，规定监测项目、频次、方法和责任部门2、对重要环境因素的运行控制是否进行定期的监测和测量3、所实施的监测项目是否齐全4、监测仪器是否经校准合格5、是否保存了完整的记录6、监测人员不具备上岗资格4．5．2 合规性评价1、是否建立了合规性评价程序2、合规性评价人员缺少必要的培训3、不能提供法律规定和其它要求符合性的客观证据4、是否保留合规性评价记录4．5．3 不符合、纠正措施和预防措施1、是否建立了程序文件2、是否有记录3、是否将纠正预防措施提交管理评审4、对于纠正措施的实施情况未进行跟踪5、实施的纠正措施达不到预期效果6、是否按要求对文件进行必要的更改4．5．4 记录控制1、是否建立了记录控制程序2、填写是否正确完整、字迹清晰3、是否规定了记录的保存期限4、所有记录是否具有可追溯性4．5．5内部审核1、是否制定了内部审核程序2、内审员是否经过培训，并经资格认可3、审核员应与被审核对象无直接关联4、是否编制了内审检查表，并覆盖内审计划的所有内容5、是否编写了审核报告，是否明确体系的有效性6、不符合项均已得到纠正并验证有效7、内审结果是否提交管理评审8、内审资料是否齐备4．6 管理评审1、是否由最高管理者主持管理评审2、评审输入是否全面，完全覆盖标准要求3、评审输出不符合标准要求，无结论4、评审结果是否有记录，是否体现持续改进5、管评报告未经最高管理层确认6、管评提出的事项未进行改善7、管评资料是否齐备综述：1、要素关联图2、PDCA图3、重要环境因素与各要素的关联培训大纲：一、ISO14001：2004标准二、内审流程三、。
本译稿仅供参考不作为认证依据 ISO 14001:2004 ISO14001:2004(中文译稿)中国国家认证机构认可委员会2005年2月1日本译稿仅供参考不作为认证依据 ISO 14001:2004译者按：ISO14001：2004标准（以下简称2004版标准）已经于2004年11月15日正式发布。
为了配合2004版标准的实施和应用，尤其是依据2004版标准的认证，国际认可合作组织（IAF）在2004年12月20日发布《IAF关于获得认可的认证从ISO14001：1996到ISO14001：2004的转换计划》。
该计划要求IAF成员认可的认证机构应该在2004年11月15日至2006年5月15日期间将已经发布的依据ISO14001：1996版标准（以下简称1996版标准）认证的认证证书转换为依据2004版标准认证的认证证书。
其中建议2004年11月15日至2005年5月15日为转换准备期，2005年5月15日至2006年5月15日为转换实施期。
CNAB作为IAF多边互认协议（MLA）成员，要求获得CNAB认可的认证机构按照IAF的转换计划对其发布的依据ISO14001：1996版标准认证的认证证书实施转换，即在2006年5月15日之前，转换为依据2004版标准认证的认证证书。
考虑到目前2004版标准的国家标准还未正式发布，为了帮助获得CNAB认可的认证机构及其认证的组织能够尽早地为认证证书的转换做出安排，CNAB秘书处经征得有关标准专家的同意，将2004版标准的中文译稿和“ISO 14001: 1996和ISO 14001: 2004的比较”提供给有关各方。
同时，CNAB邀请认证机构、认可评审员与CNAB共同对2004版标准的中文译稿和“ISO 14001: 1996和ISO 14001: 2004的比较”进行了校译。
感谢中国标准化研究院的范与华、华夏认证中心有限公司的王顺琪和寇欣、中国船级社质量认证公司的刘秀敏、中国质量认证中心的燕航、中环联合（北京）认证中心有限公司的邹兰、CNAB认可评审员周璐、薛兵、冯显富以及CNAB李燕、刘晓红、周文权、夏清为上述工作做出的努力。
