主动作为早出击优化结构促转型

加快构建新发展格局把握未来发展主动权加快构建新发展格局，把握未来发展主动权近年来，我国经济发展进入了一个新的阶段。

作为全球第二大经济体，中国正面临着许多机遇和挑战。

为了更好地应对国内外环境的变化，我国需要加快构建新的发展格局，以把握未来发展的主动权。

首先，新发展格局要注重创新驱动。

创新是推动经济发展的重要引擎。

当前，全球科技竞争日趋激烈，中国必须加强创新能力，培养更多具有全球竞争力的创新型企业。

政府应加大对创新的支持力度，改善科研环境，提高研发投入，并鼓励企业进行技术创新和产品升级。

同时，要加强知识产权保护，推动科技成果转化为生产力。

其次，新发展格局要注重高质量发展。

经济发展不仅仅是追求速度，更要注重质量和效益。

为了实现高质量发展，我国需要加大结构调整和供给侧改革的力度，优化产业结构，推进绿色发展，提高资源利用效率。

同时，要加强对中小企业和新兴产业的支持，培育发展新的经济增长点，提高经济的韧性和竞争力。

第三，新发展格局要注重内外联动。

当前，我国经济与全球经济已经紧密相连，我国需要加强与世界各国的合作，共同应对全球性挑战。

同时，要加强国内市场的开放和扩大，提高贸易便利化水平，吸引外资和技术引进，促进经济的国际化发展。

此外，还要积极参与全球治理体系的建设，推动构建开放包容的国际经济秩序。

第四，新发展格局要注重人民福祉。

经济发展的最终目的是实现人民的幸福生活。

为了让人民共享发展成果，我国需要加大对教育、医疗、养老等社会事业的投入，提高公共服务水平。

同时，要加强社会保障体系建设，推动形成全民参与、全民共享的社会治理格局，保障人民的基本权益。

最后，我国加快构建新发展格局，把握未来发展主动权，需要全社会的共同努力。

政府要加大改革力度，完善制度机制，创造良好的发展环境。

企业要增强创新能力，提高自身核心竞争力。

民众要积极参与社会建设，为实现新发展格局贡献自己的力量。

只有共同努力，我们才能加快实现新发展格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献随着中国经济进入新常态，构建高质量发展的新发展格局成为当前的重要任务。

扬中经济开发区转型升级路径探析扬中经济开发区管委会主任吴玉青面对新形势、新任务，对照国内外先进开发区的发展路径和成功模式，扬中经济开发区必须对开发区发展理念和建设思路作出新的判断和抉择，按照“土地集约、布局集中、企业集群、产业集聚”的规划建设原则，寻求开发区建设发展的脉搏走向和后来者居上的“捷径”，创新思路谋划未来，用更宽的视野来审视开发区，用更高的标准来规划开发区，用更强的举措来发展开发区，把开发区真正建设成为新一轮产业转移的重要承接载体、名副其实的科技创新基地、经济转型升级的助推器、科学发展的示范区，达到“全省一流开发区”的目标。

一、坚持不懈推进理念创新，在谋划转型升级新思路上求突破1、要进一步提升抢抓机遇的理念。

近年来，中央出台了一系列扩大内需的政策，引发了各地抢占市场的高潮，争订单、抢市场、扩份额提到了前所未有的高度，省和市也在推动转型发展方面采取了许多有力措施。

2、要进一步增强主动引领的理念。

在经历了以土地等资源招商为主的初始发展阶段和以优惠政策招商为主的快速扩张阶段之后，开发区已进入转型提升的新时期。

即便是危机阶段也是战略性新兴产业孕育和发展的阶段，在发展战略性新兴产业方面，我们和发达地区基本上是处在同一起跑线上，完全可以在同一平台上竞争。

3、要进一步增强绿色发展理念。

金融危机推动全球绿色经济的兴起，引发低碳技术革命，绿色经济已成为世界经济新的增长极，并且有可能成为新一轮世界经济的主要引擎。

如果我们不能适应这一发展潮流，就难以把握全球经济技术发展新趋势，就难以提高竞争实力。

要在加强学习研究、全面提高认识的基础上，积极行动，及早谋划，以“低碳”化为目标，主动开展国际低碳技术合作，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济和“静脉产业”，既注重环境和资源保护，实现可持续发展，又提高产业层次，创造绿色经济的新优势。

二、坚定不移促进产业转型，在优化结构层次上求突破1、大力推动工业转型升级。

一是坚持不懈推进主导产业优化升级。

2023年打好科技自立自强的主动仗心得体会2023年打好科技自立自强的主动仗心得体会111月1日，举世瞩目的三峡工程整体竣工验收最终完成，标志着我国科技创新取得历史性突破。

主席在十九届三中全会强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

”从中国古代李冰的都江堰、秦始皇的长城、隋炀帝时期的大运河到如今的三峡工程，科技创新始终是推动我国经济社会发展的动力源泉，对我国优化升级产业结构、构建现代化产业体系具有重大意义。

科技创新需充分发挥“领头雁”的带头作用。

“人不率，则不从；身不先，则不信。

”党员是群众的“领头雁”，发挥党员的先锋带头作用能够带动“三峡人”共同积极创新，保障“国之重器”安全平稳运行。

疫情期间，长江电力三峡电厂运行部的值班主任杨鹏就是“三峡人”的优秀代表，在“驻场保电”的同时利用自身积累的巡检资料及相关数据创新工作成果，主动制作了巡检方式优化方案，为三峡工程的巡检工作提供了强有力的数据支撑。

“众力并，则万钧不足举也。

”在杨鹏等先进典型的带领下，“三峡人”齐头并进、砥志研思，推进三峡工程科创工作再创辉煌。

科技创新需正确处理“继承、创新”的关系问题。

“国弈不废旧谱，而不执旧谱；国医不泥古方，而不离古方。

”科技创新不拘泥于旧例，但也不可背离旧例。

”自1919年孙中山先生提出建设三峡工程的设想以来，三峡工程建设历经了百年的历史积淀。

以长江电力为例，葛洲坝的运行管理经验成为其从传统企业发展为现代大盘蓝筹上市公司的关键力量。

历史经验的增长可以为三峡工程的建设提供托底，吸收前人经验的精华并将其升华成为可为今用的方法，是科技创新的进步良方，是成就“三峡之新”的不二法门。

科技创新需坚持发扬“脚踏实地”的工作精神。

“先行其言，而后从之。

”实践是检验真理的唯一标准，“欲知‘天之高’‘地之厚’，必先‘登高山’‘临深溪’。

”三峡工程历经设想、选址、移民、规划、建设等阶段，每一阶段都延续了抗美援朝时期“边打边建”的战略思想，在工程建设的实践中不断总结经验、解决问题，最终实现工程的完满竣工验收。

主动适应经济发展新常态，要认清大势顺势而为主动适应经济发展新常态，是中央经济工作会议提出的一项总体要求，对于准确把握发展大势、做好明年经济工作，具有重要意义。

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。

今年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。

新常态带来经济运行新特征、新规律、新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。

反之，如果被动应对甚至逆势而动，就可能错失良机，付出代价。

主动适应新常态，就要认清大势，顺势而为。

新常态下，“三期”叠加，经济发展速度必然会下降，但不会无限下滑；结构调整有阵痛，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。

目前，我国经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点。

我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，发展速度有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就应保持平常心，不必大惊小怪，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

主动适应新常态，就要坚持发展，因势利导。

新常态，新阶段，发展仍是第一要务。

新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。

我们要用好新机遇，培育新增长点，在新常态下一心一意谋发展。

主动适应新常态，就要主动作为，乘势而上。

新常态是发展水平的飞跃提升，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

国务院关于印发《中国制造2025》的通知国发〔2015〕28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国制造2025》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2015年5月8日《中国制造2025》制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。

十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。

打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。

新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著增强综合国力，支撑我世界大国地位。

然而，与世界先进水平相比，我国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。

必须紧紧抓住这一重大历史机遇，按照“四个全面”战略布局要求，实施制造强国战略，加强统筹规划和前瞻部署，力争通过三个十年的努力，到新中国成立一百年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

《中国制造2025》，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。

一、发展形势和环境（一）全球制造业格局面临重大调整。

新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

各国都在加大科技创新力度，推动三维（3D）打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。

基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革；网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系；可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。

调结构，强经营，促转型——在集团公司务虚会上的精彩讲话各位领导，同志们：结合一年以来的工作情况，我主要围绕2022年怎么看、2023年怎么办，来谈一谈我个人对集团工作的思考。

一、2022年怎么看——稳中向好，有喜有忧2022年，集团公司的工作可以用一句话概括：稳中向好，有喜有忧。

一方面，公司克服资金紧张、资源不足等不利因素，攻坚克难、精准发力，各项工作均取得一定成绩。

融资工作实现新突破，报批出让取得新进展，项目建设获得新成效，债务托管迈入新阶段。

另一方面，公司在项目包装策划、产业招商推广和企业经营管理等方面还存在不足，且问题集中体现在“三大结构”的不合理、不科学，亟需加以调整。

二、2023年怎么办——调整结构，加快转型2023年，是集团公司转型发展的关键之年，而转型发展的关键在于理顺公司经营思路，调整“三大结构”。

（一）拓宽渠道、创新模式，优化融资结构公司债务融资仍占较大比重，对抵押物的依赖度较大，融资周期较短，融资成本较高。

要从三个方面加以调整：一是拓宽传统融资渠道。

在银行贷款和信托贷款等传统融资渠道的基础上，尝试信托股权融资、融资租赁、中小企业私募债、公开发行企业债等融资方式，增加公司的筹资性现金流量。

二是扩大直接融资规模。

三是广泛开展项目融资。

（二）做活片区、讲求时序，优化投资结构当前，公司投资结构距离理想模式相差甚远，究其问题，一是投资任务重，二是项目铺排多，三是配套设施差。

经营现状决定投资倾向于基础设施项目建设，并且资金投入大、资金回笼慢，应从三方面着手进行调整：一是通过开发片区调结构。

优先开发基础设施较好的核心片区，增加经营性项目投入。

二是通过调度项目调结构。

要投资配套基础设施较好的商住用地，投资商住地较多的道路基础设施，投资已开发产业项目的基础设施。

三是通过拓宽领域调结构。

在新城开发建设的投资外，增加实体经济中的经营性项目投入，比如通过物业公司入股园区食堂、超市。

（三）转变观念、明确导向，优化财务结构一是优化资产负债结构。

机关公文常用词句集锦（2020年3月）--lingyun整理三字措施促转型，促改革，促民生，促开放，促和谐，抓治理，抓延伸，抓创新，抓改革，抓生态，强龙头，强治理，强平台，强三农，稳增长，稳增长，建机制，建制度，优服务，优规划，打基础，谋长远，搭平台，出政策，求突破，激活力，施法治，固根本，树形象，调结构，提质效，促转型，重建管，重保护，筑平台，惠民生，转作风，保生态，防风险新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力有重点，分步骤，多层次、多方面、多途径四字措施追赶跨越，提档升级，统筹发展，攻坚破难，共建共享，坚守底线，凝心聚力，稳中求进，科学赶超，强基固本，项目带动，旺旅兴工，聚力转型，融城带乡，协调发展，重教治贫，共建小康，政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识，立足当前，着眼长远；抓住机遇，应对挑战，量力而行，尽力而为，全面推进，统筹兼顾，综合治理，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗臶，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备(完善)，明显提高(好转)，不断加强(增效,深化)，大幅提高，显著改善(增强)，日趋完善，比较充分。

中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.09.22•【文号】•【施行日期】2021.09.22•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见（2021年9月22日）实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。

为完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

（二）工作原则实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则。

——全国统筹。

全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。

根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、率先达峰。

——节约优先。

把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，从源头和入口形成有效的碳排放控制阀门。

——双轮驱动。

政府和市场两手发力，构建新型举国体制，强化科技和制度创新，加快绿色低碳科技革命。

三破三提三促工作方案“三破三提三促”是一种创新的工作理念，旨在破解发展难题，提升工作效率，促进各项工作有序开展。

以下是一份针对这一理念的工作方案，详细阐述了如何在各个层面实施“三破三提三促”，以推动组织或团队的发展。

一、工作目标1.破解发展难题：针对当前面临的困境和问题，进行深入剖析，找出关键症结，制定切实可行的解决方案。

2.提升工作效率：优化工作流程，改进工作方法，提高工作执行力，确保各项工作按时按质完成。

3.促进工作协同：加强部门间的沟通与协作，形成工作合力，共同推进组织或团队的发展。

二、具体措施1.三破：（1）破解观念束缚：开展思想解放大讨论，引导员工树立创新意识，敢于突破传统观念，勇于尝试新方法、新思路。

（2）破解制度障碍：梳理现有制度，查找不合理的条款，进行修订和完善，为各项工作提供有力保障。

（3）破解资源瓶颈：整合内外部资源，优化资源配置，提高资源利用效率，确保各项工作顺利推进。

2.三提：（1）提升工作能力：开展业务培训，提高员工的专业技能和综合素质，增强工作胜任力。

（2）提升工作质量：建立完善的质量管理体系，加强过程控制，提高工作成果的满意度。

（3）提升工作效能：运用现代管理手段，提高工作执行力，缩短工作周期，降低工作成本。

3.三促：（1）促进内部协同：加强部门间的沟通与协作，形成工作合力，共同推进组织或团队的发展。

（2）促进外部合作：积极拓展外部合作渠道，与相关单位建立良好的合作关系，实现互利共赢。

（3）促进创新发展：鼓励员工勇于创新，为组织或团队带来新的发展机遇。

三、组织实施1.加强组织领导：成立“三破三提三促”工作领导小组，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

2.制定实施方案：根据实际情况，制定具体的实施方案，明确工作目标、措施、时间节点等。

3.强化督促检查：加强对“三破三提三促”工作的督促检查，确保各项工作落到实处。

4.开展总结评估：定期对“三破三提三促”工作进行总结评估，查找不足，持续改进。

山东银监局关于提升服务实体经济效率支持供给侧结构性改革的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东银监局关于提升服务实体经济效率支持供给侧结构性改革的意见各银监分局，开发银行、农发行、大型银行、邮储银行、股份制银行、城商行省（市）管辖机构，山东省联社，齐鲁银行，省局直接监管的信托公司、财务公司、汽车金融公司、金融租赁公司、农村中小金融机构，山东省银行业协会：为贯彻落实国家宏观经济政策，助推地方产业转型升级，构建实施“分类分策”机制，进一步优化金融资源配置质效，更好地发挥银行业在支持实体经济发展和供给侧结构性改革中的作用，制定本工作意见。

一、指导思想紧紧围绕中央和全省经济工作会议精神，遵照国家及我省制定的重大经济发展战略，主动对接和落实供给侧结构性改革要求，进一步加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作力度，坚决落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，引导辖内银行业金融机构根据经济和社会发展的需要，在国家产业政策指导下，合理有效运作信贷资源，积极应对实体经济和业务经营面临的新常态、新挑战，有保有压、增减结合，主动通过优化信贷结构推动经济稳定增长和转型升级，催生经济可持续增长动能，促进实体经济健康、稳健发展。

二、工作目标（一）明确实体经济支控重点。

根据辖区产行业政策和供给侧结构性改革情况，区分不同行业和经营状况，制定企业分类标准，逐一确定所属类别，编制优先、鼓励、支持、维持、限制和制裁等六类企业名单，通过采取差异化的投放策略和管理措施，校准新增信贷投向，盘活低效信贷存量，着力强化金融资源与有效需求的对接质效。

（二）强化政策执行效果。