05福建党政

闽建价〔2004〕7号问题解答(一)1、《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）中文明施工费的主要内容有哪些？答：文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用，包括按照《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《福建省建筑工地文明施工指南》等有关规定和施工现场组织文明施工的各项工作。

主要内容有：施工现场四周围墙（围挡）及大门，出入口清洗设施，施工标牌、标志，施工场地硬化处理，排水设施，温暖季节施工的绿化布置，防粉尘、防噪音、防干扰措施，保安费，保健急救措施，卫生保洁等。

2、采用工程量清单计价时，建筑工程地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效及施工照明费应如何计算？答：不论采用工程量清单计价还是定额计价，建筑工程的地下室和上部洞体工程非夜间施工的人工、机械降效在相应项目单价中考虑，除模板项目定额人工乘以系数1.03外，其他项目定额人工乘以系数1.08；非夜间施工的照明费列入措施项目费，地下室按建筑面积以3元/m2计算，上部洞体按自然层建筑面积以0.5元/m2计算。

3、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）和《全国统一市政工程预算定额福建省综合单价表》（2001版）均规定单位工程的机械土石方工程量小于2000m3时，考虑机械利用率降低因素，定额乘以系数1.10，如遇大型、超大型机械土石方时，是否也应考虑机械利用率提高乘以相应系数？答：单位工程中的机械土石方工程量，大于15000m3时相应定额（包括挖、运、填，下同）乘以系数0.9；大于50000 m3时相应定额乘以系数0.8；大于300000 m3时相应定额乘以系数0.7。

4、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中桩基工程接桩定额的桩机台班消耗量是否为非工作台班？答：桩基工程接桩定额中的桩机台班消耗量为非工作台班，非工作台班单价按停滞台班单价计算。

5、《福建省建筑工程预算定额》（2002版）中回旋钻机钻孔灌注桩定额项目的桩机型号是如何取定的？答：回旋钻机钻孔灌注桩定额项目“回旋钻机孔径1500mm”按回旋钻机GPS-15取定，“回旋钻机孔径2000mm”按回旋钻机GPS-20取定。

福建省⼈民政府关于进⼀步加强和规范政府投资项⽬BT融资建设管理的意见按照财政部等四部门《关于制⽌地⽅政府违法违规融资⾏为的通知》(财预[2012]463号)、《福建省政府性债务管理办法》(闽政[2013]49号)等有关规定，为进⼀步加强和规范政府投资项⽬BT融资建设管理，有效防范政府债务风险，现提出以下意见：⼀、严格项⽬适⽤条件(⼀)适⽤项⽬范围。

BT模式仅适⽤符合法律法规或国务院规定可以举借政府性债务的公共租赁住房、公路等项⽬。

其他确属改善民⽣、关系公共利益且急需建设的项⽬，应优先规范采⽤BOT、BOO、PPP、银⾏贷款、发⾏地⽅债券等途径融资。

(⼆)限制⾼风险区域采⽤。

经省级财政部门列⼊债务⾼风险提⽰通报的市、县(区)，原则上不得增加政府性债务规模，在债务⾼风险提⽰通报期内，市、县(区)政府不得批准本地区建设项⽬采⽤BT模式。

⼆、规范项⽬决策机制(⼀)认真编制⽅案。

项⽬业主应周密组织编制BT项⽬融资建设⽅案，严格设置BT项⽬的各项具体条件，主要内容包括：项⽬融资建设的内容、范围、数量;融资⼈应当具备的资质条件、能⼒和业绩;合同双⽅的权利和义务;项⽬资⾦、质量、进度的监控措施;回购条件与程序;项⽬建设成本分析;回购资⾦的来源、依据等。

(⼆)加强评估论证。

项⽬业主应当委托具有相应资质的⼯程咨询单位、律师事务所等社会咨询中介机构对BT项⽬融资建设⽅案进⾏评估论证，分别对⼯程评估咨询、⼯程项⽬管理、融资建设⽅案的可⾏性、合法合规性等出具评估意见。

(三)完善决策机制。

强化政府责任，各市、县(区)政府应合理确定拟实施项⽬建设规模。

BT项⽬融资建设⽅案应当由项⽬所属的市、县(区)政府召开政府常务会议研究批准。

提交政府研究的BT项⽬融资建设⽅案，必须附有发改、财政、建设、交通等有关部门出具的审查意见和相应资质的中介机构评估意见。

未经政府批准，建设项⽬⼀律不得采⽤BT模式融资建设。

(四)严格实施⽅案。

项⽬业主应严格依据经政府批准的BT融资建设⽅案组织实施，不得随意变更，确需变更的，须报经原批准政府同意。

福建省人民政府关于印发《福建省老龄事业“十五”计划(2001-2005)》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2002.09.30•【字号】闽政[2002]44号•【施行日期】2002.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福建省人民政府关于印发《福建省老龄事业“十五”计划(2001-2005)》的通知（闽政[2002]44号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省老龄事业发展“十五”计划》印发给你们，请遵照执行。

福建省人民政府二00二年九月三十日福建省老龄事业发展“十五”计划（2001—2005年）为确保老龄事业与我省经济和社会的协调发展，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，根据《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（以下简称《决定》）、《中共福建省委、福建省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）、《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》以及《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，结合我省老年人口发展形势和老龄工作的实际，制定《福建省老龄事业发展“十五”计划》（以下简称《计划》）。

一、九十年代我省老龄事业的基本情况我省是全国较早进入老年型社会的省份。

截止1999年底，全省60岁以上老年人口达381.34万，占总人口的11.5%，65岁以上老年人口达265.28万，占总人口的8.40％。

九十年代是开创我省老龄事业，迎接21世纪人口老龄化挑战的起步年代。

在各级党委、政府的重视和全社会的关注、支持下，我省老龄事业取得了较大的发展。

一是老龄工作法制化进程加快。

颁布实施了《福建省老年人保护条例》，成立了贯彻《老年法》执法协调小组。

二是老龄工作组织形成网络。

全省所有的市、县（区）和乡镇（街道）都建立了老龄工作机构。

在实践中培养锻炼了一支热心老龄工作、勤奋敬业的专兼职工作队伍。

2005年福建省国民经济和社会发展统计公报福建省统计局2005年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和省委七届九次、十次全会精神，认真落实省委《海峡西岸经济区建设纲要》和省人大《关于促进海峡西岸经济区建设的决定》，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，攻坚克难，乘势而上，海峡西岸经济区建设扎实推进，新一轮发展的战略部署产生积极效应。

一、综 合初步核算，全年实现生产总值6560.07亿元，按可比价格计算，比上年增长11.3%。

其中，第一产业增加值828.76亿元，增长4.0%；第二产业增加值3224.91亿元，增长13.3%；第三产业增加值2506.40亿元，增长11.3%。

人均地区生产总值18621元，比上年增长10.6%。

产业结构继续调整。

第一产业有所调减，第二产业继续保持增势，第三产业发展稳定。

三次产业比例由上年的13.7∶48.1∶38.2调整为12.6∶49.2∶38.2。

全省居民消费价格总水平比上年上涨 2.2%（见表1），其中服务价格上涨4.0%。

商品零售价格上涨0.6%。

工业品出厂价格上涨0.2%。

原材料、燃料、动力购进价格上涨8.1%。

农业生产资料价格上涨8.1%，比上年回落4.4个百分点。

表1：2005年居民消费价格与上年比变动情况指 标 全省（%）城市(%) 农村(%) 全省居民消费价格总水平 2.2 1.9 2.8食品 3.7 3.7 3.7 其中：粮食 -0.2 -0.1 -0.4 烟酒及用品 -0.2 -0.4 0.1衣着 -2.9 -3.7 -1.8家庭设备用品及服务 -0.4 -0.8 0.3医疗保健及个人用品 -1.2 -1.4 -1.0交通和通信 -2.3 -3.1 -1.3娱乐教育文化用品及服务 4.7 3.8 5.9居住 6.8 6.2 7.5全年城镇新增就业人员58万人，比预期目标多3万人。

福建莆田现代名人录1000多年来，莆仙人繁衍至今，境内有310.26万人口，播迁海外和港澳台同胞有70多万人，共计530多个姓氏。

莆田市姓氏研究会秘书长林春德告诉记者，早在汉代，陈、胡、何姓人口开始入莆，陈氏来到九华山，胡氏来到壶公山，何氏来到九鲤湖，他们是最早入莆的三姓。

据莆田市公安局户籍部门统讣，莆田陈姓48万人，林姓44万人，黄姓22万人，三姓总人口占全市30%郑、吴、李、张.蔡等姓人口均超过10万人，全市有52个姓氏人口超万，110个姓氏人口达千人，420多个姓人口在千人以下。

莆田籍名人简要罗列如下：林兰英（1918- 2003）中国半导体材料之母、世界级的科学家：1918 年生，福建莆田县人。

陈宜瑜，莆田市仙游县人，国家自然基金会主任。

闵桂荣，卫星技术专家，莆田人，中国科学院、中国工程院和国际宇航科学院三院院士。

历任中国空间技术研究院院长、卫星总设计师、。

林华宝（1931.03.29—2003.08.17）,福建省莆田市人，中国工程院院士，空间返回技术专家，中国返回式卫星的主要开拓者之一。

吴淞笙（1945年4月4日〜2007年12月23日）圉棋名手。

九段。

福建莆田人。

翁祖烈（1909-1992）,福建省莆田市城厢人。

国家级田径裁判员。

陈肇雄，国际机器翻译科研领域的知名专家，现为湖南省副省长。

林文肯，1945年11月出生，福建莆田人。

国务院侨务办公室纪检组组长。

林元培（1936. 2. 8-）桥梁专家。

出生于上海市，福建省莆田县人。

主持工程设计主要成就和贡献（1）上海南浦大桥（获1994年国家科技进步一等奖）（2）上海杨浦大桥（获詹天佑土木工程大奖）（3）上海徐浦大桥（获国家优秀设计金质奖）（4）上海卢浦大桥（5）重庆嘉陵江石门大桥（获1991年国家科技进步一等奖）、李家沱长江大桥（获国家优秀设计金质奖）（7）东海大桥杨浦大桥建成时，不仅跨度为当时的世界第一，在造型上创造了许多的世界第一。

福建省人民政府办公厅关于印发2005－2006年全省加快发展循环经济工作方案的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2005.09.16•【字号】闽政办[2005]157号•【施行日期】2005.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府办公厅关于印发2005－2006年全省加快发展循环经济工作方案的通知（闽政办[2005]157号）各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：省资源节约领导小组办公室《2005-2006年全省加快发展循环经济工作方案》已经省政府同意，现印发你们，请结合各地、各部门实际认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅二00五年九月十六日2005－2006年全省加快发展循环经济工作方案（省资源节约领导小组办公室2005年9月）为贯彻落实《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国办〔2005〕22号）精神，根据全省循环经济工作会议的部署，特制定2005-2006年全省加快发展循环经济工作方案：一、节约能源，提高能源利用效率节约能源（以下简称节能）工作由省经贸委牵头，会同省发展改革委、财政厅、建设厅、科技厅、农业厅、质监局、环保局、电力公司等部门按职能分工负责。

节能目标：万元国内生产总值能耗控制在0.74吨标煤内。

两年节电23亿千瓦时，年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业节能200万吨标煤。

主要措施：（一）加强节能监测和技术改造1.完善节能监测办法，对年耗能5000吨标准煤和年耗电1000万千瓦时及以上的重点用能企业实施监测和跟踪，定期公布监测情况，年终进行评比，并对节能成绩显著的企业和单位予以表彰奖励。

2.加强节能技术改造，扶持一批节能技改项目。

重点抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、化工、建材等重点行业的节能工作，加大设备更新、改造力度，提高工艺技术水平和能效。

每年实施节能项目1000项，其中变频改造10万千瓦，锅炉、窑炉改造100项。

福建省人民政府办公厅关于转发省整规综合办公室关于2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知【法规类别】市场管理【发文字号】闽政办[2005]98号【发布部门】福建省政府【发布日期】2005.05.25【实施日期】2005.05.25【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】福建省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定福建省人民政府办公厅关于转发省整规综合办公室关于2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见的通知（闽政办[2005]98号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：省整规综合办公室《关于2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅二00五年五月二十五日2005年全省整顿和规范市场经济秩序工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委七届七次、八次全会的精神，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。

要坚持“政府监管、行业自律、社会监督”有机结合原则，坚持围绕发展抓整规、抓好整规促发展的方针，继续围绕关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益，以及影响国民经济健康运行的重大问题，深入开展专项整治工作。

要坚持标本兼治、着力治本方针，坚持整顿和规范并重，打击与建设并重，以疏导为主，辅以严打，在严厉打击经济违法犯罪活动的同时，逐步把工作的重心转移到以建设为主，着重探索长效监管机制，推进立法和执法机制建设，推进行业协会行业自律机制建设，推进社会信用体系重点是企业信用体系建设，推进社会监督体系建设。

要加强各级整规队伍建设，加强整规宣传、规划和督查，完善部门协调机制，落实整规工作责任制，构筑有效工作平台，主动融入，协同作战，整合资源，务求实效，推进整规工作的深入开展和市场经济秩序的有效规范，促进我省经济持续快速健康发展，为建设海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会创造良好的市场环境。