浅谈城市规划中的城中村问题

“城中村”的规划分析摘要：城中村是指那些已经被纳入了县市级的土地规划，一些被剩余的农村就形成了孤立在城市之中的“城中村”，并且成为了城市建设的一个心病。

城中村的卫生、治安等都比较差，并且经济发展畸形，严重影响了周围的城市发展。

因此将城中村重新规划，提高城市发展的质量和竞争力势在必行。

关键词：城中村；规划；服务1萧山区城中村存在的问题1.1违章建筑多城中村的普遍问题之一就是违章建筑多，这是由于城中村在城市规划时一些村民的房屋被拆除，而又不能够及时地建房解决居住问题便会开始私自搭建违章建筑。

近年来，由于城中村的住房租金便宜吸引了越来越多的人来城中村租房，一些房主为了增加收入便不停地加盖房屋，或者在自己的地上未经批准搭建新房屋。

这类现象在城市的边缘表现得更为明显。

1.2规划不合理一些城中村往往是迫于城市规划和扩建而形成的的，因此毫无规划可言。

它们往往杂乱无章，与周边的城市显得格格不入。

各类住房建筑选址混乱，往往是村民有地就建房，根本没有考虑到规划问题，因此便造成了城中村建设的城市密达过大、建筑外观不美观。

1.3治安环境差城中村由于大多为外来的人口，人口极为复杂，各种各类的职业均占有，例如有周边高校学生、农民工、无业游民等等。

这些人往往都是城中村的短期租客，素质参差不齐，导致了城中村的治安环境差，有些地方甚至时有发生偷盗事件，令城中村的生活环境雪上加霜。

1.4生活基础服务设施不足城中村大多是缺乏生活基础服务设施的，地方政府对城中村的投入也较少。

许多村庄的地面存在不同程度损毁，一道恶劣天气就容易形成水坑、泥坑。

村庄的市政设施例如水电设施、燃气设施、排水设施等也不够完善，许多村民私拉电线等现象经常发生，因此四处的线路、管道、污水乱排放等现象屡见不鲜。

许多城中村更是没有正规的幼儿园、文化场所、卫生服务站等。

2 城中村规划措施许多城中村往往留有村庄的印记，不适宜将城市的建设模式引入到其中，因此在规划时可以考虑保留城中村原先村庄载体的文化特点来进行规划改造，以改善城中村环境、治安、居民生活质量为重点。

浅谈城市规划中的城中村问题摘要：从20世纪80年代起，随着城市化进程发展速度的加快，在我国特定的政治、经济、社会和文化背景下，各大城市如武汉、广州、深圳、上海等地纷纷出现了我国特有的“城中村”现象。

顾名思义，“城中村”就是“都市里的村庄”，是城市经济社会的迅猛发展和城市建成区的急剧扩大所导致的。

“城中村”作为我国城市化进程中形成的特殊产物，已对大多数城市的发展产生了严重影响。

而城市规划作为城市建设、城市管理的基础和向导以及城市发展的龙头，是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志，更是政府调控城市空间布局强有力的手段。

特别在现代城市建设中，城市规划所起的作用越来越大。

为了更好地实施城市建设与管理，城中村——城市规划中的核心问题亟待得到更加人性化的处理。

关键词：城市规划；城市化；城中村；形成机制；利弊关系；改造方法1引言改革开放30多年来，原有城市的空间结构发生了翻天覆地的变化。

20世纪90年代中后期，因为大量外来人口涌入城市导致郊区化进程加速，城市边缘区土地被大量征用，城市地域空间急剧膨胀，经济发展和城市化带来的空间重构引起国内外学者高度关注，城中村研究是其中一个新兴分支。

“城中村”指随着城市郊区化、产业分散化及乡村城市化等的迅猛发展，被城建用地包围或被纳入城建用地范围的原有农村聚落，也被称作乡村到城市转型不完全的“具有明显城乡二元结构的地域实体”。

简单地说，城中村就是城市建成区或发展用地范围内处于城乡转型中的农民社区。

国内学者对城中村的关注从20世纪80年代的城乡边缘带研究开始，随着城中村问题越发显著，研究逐渐深入。

目前已在城中村概念界定、特点归纳、类型划分以及对城中村的评价等方面取得了丰富的研究成果。

本文即在已有的学术研究上做浅层次的探讨。

2 城中村形成的机制与合理性一方面，我国旧有的特殊社会政治制度，如土地、户籍制度与市场经济的确立、城市化进程加快的碰撞，直接导致了城中村的形成。

“城中村”问题及对策之我见“城中村”问题及对策之我见⼏年来，我国城市化进程明显加快，设市城市不断增多，城市建成区⾯积⽇益扩⼤，许多城市的近郊区农村甚⾄远郊农村随着⼟地被征⽤，成为⼀个个“城中村”。

“城中村”是我国在⼯业化和城市化进程中出现的⼀种独特现象。

这种现象⽆论在东部沿海地区还是在中西部地区的城市，都⾮常普遍地存在。

由于历史等原因，这些“城中村”的发展严重滞后，严重影响了城市的发展。

解决“城中村”存在的问题，迫在眉睫。

⼀、“城中村”的形成“城中村”是指在城市建成区（含中⼼城区和近郊区）范围内所保留着的在社会结构、经济⽣活、⼈员⾝份及管理⽅式等⽅⾯依然承传农业社会的农村聚落点，是中国城市化发展和城乡⼆元管理体制⽭盾的产物。

随着城市建设发展，以前围绕城市周边的部分村落及其耕地，被纳⼊城市⽤地范围，原来的村庄逐渐被城市包围起来，散落在中⼼城区或城区边缘，遂形成了⼀个个“城中村”。

可见，“城中村”不仅是空间概念，更是社会经济概念。

伴随“城中村”⽽来的是⼀系列问题，这严重困扰着城乡和谐发展。

消除城中村现象，根治“城中村”，已经成为当前统筹城乡经济，全⾯推进⼯业化和城市化和谐发展的⼀项迫切要求。

⼆、“城中村”的现状以昆明为例，昆明在城市化进程中同样存在“城中村”现象，⽽且量⼤⾯⼴。

据调查，昆明市主城建成范围内共有村庄 288 个，涉及村民约 21.9 万⼈、7.75 万户，村庄占地⾯积约 28km2，建筑⾯积 2276km2。

从分布看，昆明“城中村”从城市核⼼区到城市边缘均有。

随着昆明城市空间迅速向四周拓展——伴随着经济快速发展，这是不容置疑的事实，建成区内的“城中村”还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正⾯临着被吞为新的“城中村”的处境。

“城中村”的⼤量长期存在，不仅浪费了宝贵的城市资源，降低了居民的⽣活⽔平，⽽且已严重损害了春城的形象，制约着城市竞争⼒的提升，从某种意义说已成为昆明城市化发展的瓶颈，很⼤程度上影响着和谐昆明的建设。

“城中村”改造与规划的思考近年来，城市化进程不断加快，城市规模不断壮大，而城中村作为城市发展中的一个突出问题，引起了广泛的关注与讨论。

城中村指的是城市中一些比较老旧的低层住宅区，通常是由农村迁入城市的人群聚集形成，由于长期缺乏规划和管理，导致了杂乱无序的局面。

如何进行“城中村”改造与规划成为了一个亟待解决的问题。

城中村改造首先要解决的问题是如何提高居住条件。

由于城中村的住房建筑大多属于老旧楼房，房屋质量差，设施陈旧，通风不良等问题在所难免。

在改造过程中应该着重进行建筑物的维修与改造工程，同时改善室内设施，建立起高级别、高品质的居住环境。

目前，一些地方政府已经开始实行“棚改”，即对城中村住房进行拆迁改造，并提供更好的居住条件给城中村居民。

城中村改造与规划还要解决的问题是提高公共设施和服务水平。

由于城中村发展不规范，缺乏有效的规划和管理，公共设施和服务水平也相对较低。

在改造过程中，应该增加公共设施和服务设施，如学校、医院、商店等，以提高居民的生活品质。

还可以适当增加一些公共活动场所，如公园、广场等，为居民提供一个休闲娱乐的场所。

城中村改造与规划还要解决社会问题。

由于城中村居民多为农民工和低收入人群，他们所面临的经济问题非常突出。

在城中村改造中，政府应该注重发展经济，提供更多的就业机会，改善居民的生活条件。

还应该加强社区管理，提高居民的自治能力，促进社会和谐稳定。

城中村改造与规划还需要注重生态环境的保护。

由于城中村发展缺乏规划，一些城中村地区存在环境污染、垃圾堆积等问题。

在改造过程中，应该注重环境保护，加强垃圾处理和污水处理设施的建设，提高环境质量，为居民提供一个清洁、健康的居住环境。

城中村改造与规划是一个综合性的工程，需要从多个方面入手进行改善。

政府应该加大投入力度，制定出一套科学合理的规划方案，并加强对城中村改造过程的监督和管理，确保改造工程的顺利进行。

还需要广泛调动社会各方面的力量，鼓励居民的参与，实现城中村改造与发展的可持续性。

“城中村”改造与规划的思考城中村是城市中的特殊存在，由于城市化进程中的历史遗留问题，城中村存在着密集、杂乱、无序等问题，给城市管理和居民生活带来许多不便和困扰。

为了改善城中村的环境，提升城市品质，许多城市开始进行城中村改造和规划。

城中村改造与规划是一个系统工程，需要多方协作，综合各方资源，才能实现城中村的彻底改造。

本文将从城中村改造的必要性、规划思路和实施措施等方面进行思考。

一、城中村改造的必要性城中村改造的必要性主要表现在以下几个方面：1、环境问题。

城中村由于历史原因，建筑老化、管线老化、环境脏乱差等问题较为突出，给城市环境带来了影响。

城中村改造可以改善居住环境，提升城市形象。

2、社会问题。

城中村通常是低收入人群的主要居住地，由于建筑老化和缺乏基础设施，给居民生活带来了不便，城中村改造可以提升居民生活质量。

3、城市规划问题。

城中村通常是城市规划中的一块难以解决的问题，城中村改造可以使得城市规划更加完善。

城中村改造的规划思路应该是以城市可持续发展为宗旨，综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，打造宜居、宜业的新型城中村。

1、综合规划。

城中村改造应该从整体出发，以城市规划为基础，统筹考虑交通、供水、供电、绿化等基础设施建设，使得城中村的功能得以完善。

2、产业导入。

通过引入新的产业，提升城中村的产业结构，提高居民的收入水平，从根本上改善城中村的发展状况。

3、绿色环保。

在城中村改造过程中，应该注重环境保护，采用节能环保的建筑设计和设施，提升城中村的生态环境。

4、社会管理。

城中村改造后，需要加强对居民的管理和服务，提高居民的素质和文明程度，共同维护城中村的和谐稳定。

城中村改造的实施措施主要包括政策支持、资金保障、技术支持等多方面的工作。

1、政策支持。

政府应该出台相关政策支持城中村改造，例如提供相关的土地政策、税收政策等，鼓励社会资本参与城中村改造。

2、资金保障。

城中村改造需要大量的资金支持，政府应该加大对城中村改造的投入力度，同时鼓励企业、金融机构等多方参与城中村改造的投资。

城市化进程中的城中村问题随着城市化进程的深入，城中村问题越来越引起人们的关注。

城中村是指指在城市中心地带的一些村庄，与城市相邻或密切结合，但是由于历史、经济、规划等方面的原因，其在城市发展中未能得到充分发展和改善，存在着一系列的问题。

城中村问题的存在城中村问题的主要存在形式是村庄内部的密集、老旧和破败等特点。

这些村庄通常是旧城区中老年人及其家庭的聚居地，它们通常是由于历史原因，比如军队占用、政府占用等原因所形成，由于它们地段靠近市中心，所以各种规划都对它们失去了关注，故而它们的基建和公共设施都十分简陋。

因此，很多村庄内部的建筑物、道路等也呈老旧、破败的状态。

同时，这些村庄也存在人口密集、空间紧张、卫生脏乱差等问题，而这些都给居民们的日常生活带来了很大的不便。

城中村问题的影响城中村问题的主要影响在于它们的存在可能会导致城市内部的不平衡性。

城市的发展需要人口、经济、基础设施等的支撑，如果这些支撑的不均衡，那么城市的不平衡性就会越来越明显。

从另一方面来说，城中村问题也会影响到城市内部的形象，如果城市中存在着大量的城中村，那么会给城市带来很多面子问题。

这些影响都需要引起我们的重视和解决，并且要尽可能地在城市化进程中避免这些问题的出现。

城中村问题的解决城中村问题的解决是一个比较复杂的过程，需要多方面的努力共同协作。

在政府方面，需要加强对城中村的规划和管理，适时的对其进行改善和改建，并且要完善城市基础设施，为城中村管理提供保障。

在社区方面，居民也需要增强自身的管理意识，遵守居民公约，共同维护社区环境卫生。

在市民方面，需要引导市民尽可能地迁出城中村，让更多的城市资源和空间得到充分的利用。

城中村问题的展望在城市化进程中，城中村问题已经成为了一个现实的问题，这决定了城市中需要有更多的政策和方案来对其进行改善和解决。

随着城市化后期的深入，城中村问题或许仍会存在，并且还有可能会出现新的城市问题。

因此我们需要始终保持警醒，保持解决城市问题的意识，共同努力打造更加美好、宜居的城市。

《谈谈引导城中村城市化的若干对策》城市化是当今社会发展的重要趋势，而城中村作为城市化进程中的特殊现象，其城市化问题备受关注。

城中村在城市发展中既带来了机遇，也面临着诸多挑战，如何有效地引导城中村城市化，实现城市的可持续发展，成为摆在我们面前的重要课题。

本文将深入探讨引导城中村城市化的若干对策。

一、加强规划引领科学合理的规划是引导城中村城市化的基础和前提。

要制定全面系统的城中村整体发展规划。

在规划中，要充分考虑城中村的地理位置、人口规模、基础设施状况、产业发展潜力等因素，明确城中村的功能定位和发展方向。

对于位于城市核心区域的城中村，可以定位为商业、服务业集聚区，通过优化空间布局，提升土地利用效率；对于位于城市边缘或城乡结合部的城中村，可以规划为居住、产业融合发展区，推动产业升级和人口集聚。

要注重规划的前瞻性和可持续性。

在规划过程中，要充分预测城市化进程的发展趋势，预留足够的发展空间，避免出现规划滞后导致的城市建设混乱和资源浪费。

要考虑城中村城市化后的生态环境保护和资源可持续利用问题，构建绿色、低碳、生态的城市发展模式。

规划的实施需要强有力的保障机制。

建立健全规划监督管理体系，加强对规划执行情况的监督检查，确保规划的严肃性和权威性。

要加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动规划的顺利实施。

二、完善基础设施建设基础设施是城中村城市化的重要支撑。

要加大对城中村道路、给排水、供电、供气、通信等基础设施的建设投入。

改善城中村的交通条件，拓宽或新建道路，优化交通网络，提高道路通行能力；完善给排水系统，确保城中村居民的生活用水和污水排放得到有效处理；加强供电、供气、通信等设施的建设和维护，提高基础设施的保障水平。

要注重公共服务设施的配套建设。

在城中村建设学校、医院、文化体育场馆、社区服务中心等公共服务设施，满足居民的教育、医疗、文化等基本需求。

提高公共服务设施的质量和服务水平，增强城中村居民的获得感和幸福感。

毕业设计（论文）：“城中村”旧城改造中存在的问题及对策研究摘要本文通过对“城中村”旧城改造中存在的问题进行深入研究，并提出了相应的对策。

从城市发展的角度出发，我们认为“城中村”旧城改造是实现城市可持续发展的关键一环。

然而，由于历史、地理、政治等多种因素的综合影响，旧城改造中出现了一系列问题。

本文通过对问题的分析和对策的提出，旨在为解决“城中村”旧城改造中的问题提供参考。

1. 引言“城中村”旧城改造是中国城市化进程中一个重要的议题。

由于历史原因和土地资源紧张等多重因素的综合影响，我国许多城市中的“城中村”存在着建筑老旧、卫生条件差、交通拥堵等问题。

改造旧城区，提升城市形象，改善民众居住环境，已成为中国城市规划和发展的重要任务。

然而，在实际改造的过程中，出现了一系列问题，如规划不科学、资金短缺、居民异议等等。

本文旨在通过分析问题并提出相应对策，为“城中村”旧城改造提供参考。

2. 问题分析2.1 规划不科学在“城中村”旧城改造过程中，往往存在规划不科学的问题。

这主要表现为对旧城区的历史文化和社会经济特征缺乏理解，规划方案的设计缺乏前瞻性和可持续性。

同时，由于缺乏精细规划和充分的调研，往往难以满足居民的实际需求。

2.2 资金短缺“城中村”旧城改造涉及到庞大的资金投入，然而，由于各种原因，往往存在资金短缺的问题。

政府投资不足、融资渠道不畅通等因素，都制约了旧城改造的进展。

资金短缺不仅导致工程进展缓慢，还使得改造后的居民无法享受到良好的居住环境和公共设施。

2.3 居民异议“城中村”旧城改造涉及到居民的利益调整，因此，往往会引发居民的异议。

居民反对改造的主要原因包括拆迁补偿不合理、居住环境变差等。

这些居民异议不仅会导致旧城改造进程的延误，还可能引起社会不稳定。

3. 对策研究3.1 科学规划针对规划不科学的问题，应加强对旧城区的调研，理解其历史文化和社会经济特征。

在规划方案设计中，应注重前瞻性和可持续性，充分考虑到旧城改造后的居住、商业和公共设施等需求。

城市化发展中的城中村问题探讨“城中村”问题形成的原因历史原因主要是城乡二元管理体制和二元经济结构存在形成的。

上个世纪，中央政府根据当时的国情需要建立了高度集中的计划经济体制，这里和“城中村”改制相关的是就业安置、户口迁徙、保障性福利分配、粮食供给等，国家通过这些制度性约束严格划分了农业及非农业人口，确立起了城乡分割的二元体制。

这样以土地为生存之基的农村居民，他们的户籍、土地权属、经济组织形式和管理特征等都与城市居民迥然不同。

在城市化过程中，城区面积需要不断扩大，扩大城区面积必然囊括进一些村落，由于这些村落土地的独特属性（城市内部土地具有二元性，城市所有土地产权属国有，而城中村土地产权属集体所有，国家城市化建设可以征用村民的农用地，但难以征用村民的宅基地），城市选择了绕开村落发展城市化的发展方式，其结果是城中村逐渐成型。

这种土地制度二元性的矛盾是城中村形成的最核心因素。

现实的原因可分为两方面：公共需要和个人需要之间的利益性矛盾、村庄人口不断增多与土地不断减少之间的矛盾。

首先，公共需要和个人需要之间的矛盾。

政府出于对公共事业发展的需要，重新调整城市规划，不断扩大城市区域空间，甚至把城郊农村也纳入城区范围。

城市功能的扩张，会导致农村土地的大幅度升值，这样会给农村带来巨大的收益。

另外，由于村民不愿迁移祖居的传统观念。

同时，政府的安抚政策不到位，造成部分地区村民集体抵抗政府的改制行为。

其次，村庄所属人口不断增多与农用土地不断减少之间的矛盾也导致了“城中村”问题的产生。

城市化进程的加速导致了城中村居住人口不断增多，与此同时农用土地却在不断减少。

众所周知，土地、耕地是农民的基本生活资料，它代替了城市居民所享受的社会福利和保障功能，涉及到生存权的问题，对农民意义重大。

农村户口转变为城市户口，意味着失去土地，失去了生存的基本条件。

所以在政府还不能够保证村民能够获得生存保障的前提下，叫村民改制，村民也不会改制。

另外，村民文化素质低，生活技能差，他会联想到失去土地后生活的保障，很自然会产生一种朴素的、天然的对抗，不想改变现在的方式，也不想成为城市人。

谈谈引导城中村城市化的若干对策城中村是城市化进程中的一种特殊现象，它们通常指的是城市中存在的一些失序、滞留和落后的地方。

随着城市化的不断进行，城中村的存在问题也越来越引起人们的关注。

为了有效引导城中村的城市化发展，应当采取一系列综合对策。

首先，要加强规划管理。

城中村因为历史原因，通常缺乏规划设计，造成了道路狭窄、排水不畅、后勤保障不足等问题。

要加强对城中村规划管理的力度，制定详细的规划方案，包括道路改造、绿化建设、基础设施完善等。

同时，要注重与居民的沟通和协商，尊重居民的意见和需求，实现规划管理的科学性和民主性。

其次，要改善基础设施。

城中村居民多为低收入群体，居住环境差、基础设施落后是城中村存在的突出问题。

应当加大对城中村基础设施建设的投入，包括加强供水供电、改善环境卫生、完善交通设施等。

同时要注重节约资源和环保，推动城中村的可持续发展，提高居民的生活质量。

再次，要加强社区建设。

城中村通常是人口聚集、社会关系复杂的地方，社区建设是引导城中村城市化的重要环节。

应当加强社区治理，建立居民自治机制，增强居民自治的意识和能力，实现社会和谐稳定。

同时要提高社区服务水平，加强社区文化建设，丰富居民的业余生活，增强社区凝聚力。

最后，要加强产业转型。

城中村因为地理位置、资源条件等原因，通常缺乏发展产业的基础。

要鼓励城中村发展特色产业，加大对企业的扶持力度，引导企业向高端产业转型。

同时要加强对居民的技能培训，提高居民的就业能力和创业意识，促进城中村的经济发展。

总之，引导城中村城市化是一个综合性、系统性的工作，需要政府、企业、居民共同参与，共同努力。

只有全面加强规划管理、改善基础设施、加强社区建设、推动产业转型，才能实现城中村城市化的目标，提高城市的整体发展水平，让城中村居民获得更好的生活条件。

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