第二章市场失灵与政府经济职能

《政府管制经济学》第二章市场失灵和市场经济缺陷一、基本概念1．市场失灵2．外部效应3．政府干预4．公共物品5．公共需要6．公共提供7．非竞争性8．非排他性9．免费搭车10．帕累托最优11．洛伦兹曲线12．吉尼系数13．贫困指数二、填空题1．要使某种产品达到帕累托最优状态，必须符合下面三个条件：一是______________；二是_____________；三是_______________。

2．帕累托效率的实现条件是_________。

3．政府干预经济的手段包括：_________、_________和_________。

4．市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在垄断、信息不充分或不对称、_________、收入分配不公、经济波动等。

5．根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于_________之间被称为合理区间。

三、判断题1．经济学家将社会资源的合理配置视为经济学的核心问题，并把“公平”作为衡量社会资源状况的标准。

（）2．公共物品或服务是具有共同受益或联合消费特征的物品或服务。

（）3．垄断现象的存在是造成市场失灵的原因之一。

（）4．市场机制在实现资源配置方面的失灵，仅表现在微观经济领域。

（）5．完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。

（）6．根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.4～0.5之间被称为合理区间。

（）7．由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。

（）8．垄断现象的存在是造成市场失灵的原因之一。

（）9．国防作为公共物品主要体现在它的非竞争性上。

（）10．公共财政是针对计划经济时期提出的。

（）11．发展一定是增长，但增长不一定是发展。

（）12．公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。

（）13．经济学家将社会资源的合理配置视为经济学的核心问题，并把“公平”作为衡量社会资源状况的标准。

市场失灵与政府失灵悖论廖仁平关键词：市场政府管理失灵提要：通过集合市场失灵与政府失灵的一些常识，揭示了政治经济管理中市场失灵与政府失灵悖论的普遍性和复杂性。

在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。

因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相联系。

也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，这是形成市场失灵与政府失灵悖论的根本原因。

西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。

一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势：一是经济利益的刺激性。

市场主体的利益驱动和自由竞争形成一种强劲的动力，它极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，提高资源配置的效率。

二是市场决策的灵活性。

在市场经济中，生产者和消费者作为微观经济主体的分散决策结构，对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地实现供需平衡，减少资源的浪费，提高决策的效率。

三是市场信息的有效性。

高效率的分配资源要求充分利用经济中的各种信息。

而以价格体系为主要内容的信息结构能够使每一个经济活动参与者获得简单、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，从而有利于提高资源配置的合理性。

此外，市场经济的良性运行还有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败等。

但是另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”（market failure），因而必须借助凌驾于市场之上的力量——政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。

一般说来市场失灵有如下一些表现：市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展，市场调节实现的经济均衡是一种事后调节并通过分散决策而完成的均衡，它往往具有相当程度的自发性和盲目性，由此产生周期性的经济波动和经济总量的失衡。

我国市场失灵及政府的经济职能【摘要】市场失灵与政府干预及其关系一直是经济学理论界争论不休的一个话题。

虽然市场经济使我国经济发生了巨大变化，但其自身也存在缺陷，因为市场是一种分散决策的自然形成。

本文从市场失灵的含义入手，借助房地产的市场失灵，剖析其失灵的主要原因，并针对这些原因提出了政府干预与其经济职能。

【关键词】市场失灵；房地产问题；政府干预；市场经济；计划经济；宏观调控改革开放后，市场经济给我国经济的发展带来了生机与活力，是不是引入市场机制后，就一切都依靠市场、价格来配置资源呢？是不是有了市场调节后，政府就无所作为了呢？市场经济也不是万能的，市场经济也有其自身的缺陷，即存在市场失灵问题。

正确发挥市场机制——“看不见的手”和政府干预——“看得见的手”的积极作用，是我国从计划经济向市场经济体制转型的必然选择。

在我国经济体制转型期，市场失灵的表现更具特殊性。

正确认识并理顺我国现阶段市场失灵与政府干预的关系，让市场机制与政府干预互为补充，共同推动我国经济的有序发展也就成为亟待解决的现实问题。

一、市场失灵释义市场失灵也叫市场失败、市场无效或市场失效。

这一词源于西方经济学，是指在垄断、外部性公共产品、信息不对称等场合或领域，市场机制丧失了有效配置资源的功能。

萨缪尔森在《经济学》一书中把它定义为“在一个价格体系中阻碍资源有效配置的不完全性。

”在完全竞争和不存在市场失灵的情况下，市场将会使用其可利用的资源尽可能地生产出有用的物品和劳务。

但是，在存在垄断、污染或相似的市场失灵的地方，市场无法有效率地分配商品和劳务，无法满足公共利益，政府看不见的手的效率可能遭受破坏。

二、现阶段市场失灵的主要表现在自由竞争市场下。

利益最大化是每个人的追求。

所以不能保证其经济行为不影响社会整体利益。

我国已出现收入与财富分配不公、外部负效应问题、竞争失败和市场垄断的形成、失业问题、公共产品供给不足、公共资源的过渡使用等问题。

市场经济并非尽善尽美，其运作效率是建立在一些假设条件之下的，当条件不能满足或不完善时，就会出现市场失灵的问题。

市场失灵与政府干预市场经济是当今世界主流的经济体制，它以市场为基础，通过供求关系的自由调节来实现资源配置。

然而，市场并非完美无缺，存在着一些问题，其中之一就是市场失灵。

市场失灵指的是市场机制无法有效地实现资源的最优配置，需要政府干预来修正。

市场失灵的原因市场失灵的原因可以归结为以下几个方面：1. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。

正外部性指的是交易对于第三方产生积极影响，如教育、环境保护等；负外部性指的是交易对于第三方产生消极影响，如污染、噪音等。

由于市场无法内部化外部性，导致资源配置不够有效。

2. 公共物品公共物品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的使用不会排斥其他人的使用，并且无法通过市场交易来提供。

由于公共物品无法通过市场机制有效供给，需要政府提供和干预。

3. 市场势力市场势力包括垄断和寡头垄断。

垄断市场存在售价高、产量低、创新不足等问题，而寡头垄断市场则可能导致价格协议、限制竞争等不正当行为。

这些市场势力的存在使得市场无法实现有效的资源配置。

4. 不完全信息市场交易双方往往存在信息不对称的情况，即一方拥有更多的信息而另一方相对缺乏信息。

这种不完全信息会导致市场交易中的道德风险和逆向选择问题，从而影响资源配置的效率。

政府干预的方式政府干预是为了修正市场失灵，实现资源的最优配置。

政府可以通过以下几种方式进行干预：1. 税收与补贴政府可以通过税收和补贴来纠正外部性和公共物品问题。

对于负外部性，政府可以征收污染税或者实施排污许可证制度，以内部化污染成本；对于正外部性，政府可以提供补贴或者设立奖励机制来鼓励相关活动。

2. 监管与法律政府可以通过监管和法律手段来限制市场势力的滥用。

对于垄断市场，政府可以实施反垄断法律，打击垄断行为；对于寡头垄断市场，政府可以加强监管，防止价格协议和限制竞争的行为。

3. 信息公开与透明政府可以通过信息公开和透明来解决不完全信息问题。

政府可以建立信息披露制度，要求企业公开相关信息，提高市场交易的透明度；政府还可以加强消费者教育，提高消费者的信息获取能力。

公共经济学市场失灵与政府干预公共经济学是研究市场经济中市场失灵现象的学科，旨在寻找政府干预的理论依据和方法。

本文将从市场失灵的概念入手，探讨市场失灵的原因和表现，并介绍政府在市场失灵时的干预手段。

一、市场失灵的概念市场失灵是指在市场经济中，由于市场无法实现有效资源配置和公正分配，导致经济资源的浪费和社会福利的降低的现象。

市场失灵通常分为四种形式：1.不完全竞争：市场中存在垄断、寡头垄断等不完全竞争状况，导致价格高于竞争均衡水平，资源配置效率低下。

2.外部性：市场交易产生的成本或收益影响到非市场参与者，如环境污染等，造成资源配置失衡。

3.公共物品：公共物品具有非竞争性和不排他性特征，市场无法提供充足供给，需要政府提供。

4.信息不对称：供求双方在交易中信息不对称，导致市场无法实现有效交易，如道德风险和逆向选择等。

二、市场失灵的原因和表现市场失灵的原因主要包括市场结构、外部不确定性和行为限制等。

市场失灵常见的表现有以下几个方面：1.资源配置扭曲：市场失灵使得资源无法根据市场需求进行合理配置，可能造成过度生产或过度投资。

2.收入分配不均：市场失灵导致资源收入分配的不公平，加剧社会阶层的分化。

3.失业率上升：市场失灵可能导致供求失衡，进而引发失业率上升的问题。

4.社会不稳定：市场失灵使得贫富差距扩大，社会不公平感加剧，可能引起社会不稳定因素的增加。

三、政府干预市场失灵的手段政府在市场失灵时可以采取多种干预手段，以修复资源配置和提高社会福利。

以下是一些常见的政府干预措施：1.价格管制：政府可以通过定价机制对市场价格进行干预，以避免市场价格过高或过低。

2.税收和补贴：政府通过税收和补贴等手段来引导市场行为，纠正市场外部性和公共物品供给不足的问题。

3.监管和法律规范：政府通过监管机构和法律规范，保证市场交易的公平、透明和有序进行。

4.提供公共服务：政府通过提供公共教育、医疗等服务，填补市场无法满足的需求。

5.经济刺激政策：政府在经济危机或停滞时通过增加政府支出和降低利率等方式，刺激市场需求和投资。

市场机制的缺陷与政府的经济职能的分析一、市场失灵的外部性分析外在性的存在与公共品的属性是市场机制难以处理的问题。

实质上是市场机制的局限。

市场机制在外在性与公共品的领域表现出无奈。

经济学在外在性与公共品领域的贡献有相当的差别。

新古典经济学认为,在私有制条件下,完全竞争的市场机制在一定条件下(信息完全且对称、规模报酬不变、分散决策等等)能保证资源配置的最优化,交易瞬间完成,交易费用为零。

在一般性领域,由于市场机制能有效地在长期发挥作用于自发的交易过程中,交易的一些规则与体制实质上已经自发地演化出来了而不是人为设计出来的,经济学的贡献只在于对这些规则的产生与功能给予科学的说明,进而揭示人们行为的一般规律。

然而在外在性与公共品领域,由于市场机制在此碰了壁,一般来说,人类的交易活动并不能自发地演进出有效的规则来处理这些问题(只有科斯定理除外,科斯定理可以是对人类自发地或以“私了”方式处理外在性问题的经验的一个理论总结)。

因此,在这一领域,经济学的主要任务不是理论总结和说明,而是理论设计,原因是人类自发的以满足个人利益或局部利益为目标的交易活动没有演进出这类规则,这些规则与体制有待于设计。

于是科斯提出了这样的问题:既然自由价格机制已经被公认为最有效率的协调和指导配置资源的工具,为什么还有企业的存在呢?这说明进入市场是要付出代价的,因此,用企业来代替价格机制可以减少交易费用,这就是交易费用的提出。

所谓外部性是指某个人的效用函数的自变量中包含了别人的行为。

外部性包括外在费用和外在收益,即从事一项经济活动的私人成本与社会成本或私人收益与社会收益不一致。

外部负效应指私人成本低于社会成本,这将导致资源存量的浪费;外部正效应指私人收益低于社会效益,这将导致从事该项经济活动的激励失灵。

这就是“[[科斯定理]”。

科斯定理之所以重要,在于科斯定理阐明了在什么条件下可以促使社会资源达到最优配置。

二、市场的有效与失效在市场经济条件下,政府的职责并不是由它自己确定而是由市场来规定的,这就要把研究的视野拓展到政府与市场的关系这一深层次的问题上,以市场有效和市场失效作为研究问题的基点。

市场失灵与政府干预的经济学解析市场经济作为一种自由的经济制度，被认为是实现最大社会福利的有效机制。

然而，事实上，市场并不总是完美运作。

市场失灵是指市场无法在资源配置中实现最优化结果的情况。

为了解决市场失灵，政府干预成为必要选择之一。

本文将从市场失灵的原因、类型以及政府干预的经济学观点来探讨这个主题。

市场失灵的原因多种多样。

首先，信息不对称是导致市场失灵的主要原因之一。

信息不对称指的是市场参与者在交易中所拥有的信息不对称，使得交易双方产生信息不对等的情况。

在这种情况下，卖方通常拥有比买方更多的信息，从而导致买方在决策时无法全面考虑所有因素，进而产生资源配置效率低下的问题。

其次，外部性也是市场失灵的一个重要原因。

外部性指在市场经济中，某些经济活动的效果会影响到旁观者的福利，这种效果即为外部性。

外部性可以是正面的，如市场中的技术创新和信息共享；也可以是负面的，如环境污染和交通拥堵。

无论是正面的还是负面的外部性，都会导致市场资源无法在最优化的状态下进行配置。

此外，公共物品的特性也会导致市场失灵。

公共物品具有非竞争性和不排他性的特点，即一个人的使用不会减少其他人的使用，并且无法将使用权排除给其他人。

市场不能提供公共物品的有效供给，因为在市场中无法通过供需关系来实现私人供给和回报。

就市场失灵的具体类型而言，主要包括不完全竞争、自然垄断、信息不完全和外部性等。

其中，不完全竞争指的是市场中存在少数几家垄断或寡头垄断情况，市场供给量无法达到最优水平。

自然垄断是指由于技术和成本的限制，市场上只能存在一家供应商。

当市场出现自然垄断时，市场资源配置将无法实现效率最大化。

信息不完全指的是市场参与者无法获取或难以评估所有必要的信息。

这导致市场交易的不确定性增加，影响到资源的配置效率。

政府干预作为防止市场失灵的手段，可以通过征税和补贴、监管和管制等方式来实施。

首先，政府可以通过征税和补贴来纠正市场失灵。

征税可以引入外部成本，并在资源配置中内部化这些成本，从而减少负面外部性的产生。

市场失灵与政府干预市场经济的核心原则是供求关系的自由调节，但在现实中，市场并非总能有效运行。

市场失灵（market failure）是指在自由市场体系中，供需关系无法达到理想均衡状态，导致资源配置的失效和经济效率下降。

市场失灵的原因复杂多样，其中包括外部性、公共物品、信息不对称和不完全竞争等。

为了纠正市场失灵，政府干预（government intervention）成为一种常见手段，通过政府的行为来引导市场的运行，提高经济效益。

一、市场失灵的类型及表现市场失灵的类型有多种，包括外部性、公共物品、信息不对称和不完全竞争等。

1. 外部性（externality）外部性是指市场交易过程中，交易双方之外的第三方受到交易影响而无偿享受或遭受到损害的情况。

外部性的表现形式多种多样，例如，正面外部性可能是环保措施对整个社会产生积极影响；负面外部性可能是工业生产对周围环境产生污染。

在这种情况下，由于市场无法内部化外部性的影响，市场价格无法真实反映商品或服务的社会成本或价值，导致资源配置的不当。

2. 公共物品（public goods）公共物品具有非竞争性和非排他性的特点，即一人的使用不会减少其他人的使用权，并且无法排斥非付费使用。

由于缺乏市场竞争，私人企业很少会投资生产公共物品，导致市场无法提供足够的公共物品，从而使得公共物品供应不足，影响社会福利。

3. 信息不对称（asymmetric information）信息不对称是指交易双方在交易过程中拥有不同的信息水平，导致一方的信息优势导致交易不公平。

例如，买方难以准确了解商品的质量或卖方对商品的真实情况进行隐瞒。

信息不对称会导致市场无法产生有效的结果，影响资源的优化配置。

4. 不完全竞争（imperfect competition）不完全竞争是市场中存在的市场力量不平衡现象。

在不完全竞争的市场条件下，企业存在一定的市场控制权，能够操纵价格和市场行为，进而损害消费者利益。