唐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

唐山市规划背景与经济社会发展战略1.1规划背景唐山是震后崛起的新型城市，城市功能分区明确，市政设施配套，环境清新优美，现代化水平较高。

城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到 100% 、99.8% 、99.7% 和100% ，均居全国同等城市领先水平。

1990 年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”， 2004 年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。

唐山交通四通八达。

与北京联合建设的唐山港京唐港区，已与国内外130 多个港口实现通航，跻身全国港口10 强；唐山港曹妃甸港区深水码头已全面开工建设，进展很快，已经到达年吞吐能力3亿吨以上，京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京沈（唐山段）、唐津、唐港、唐曹，承唐，沿海，迁曹等多在建高速公路交织成网，环城立体互交，构成了非常便捷的现代化交通网络。

现在唐山国际机场也正在建设之中，唐山现在的交通更加便捷，更加人性化。

唐山2008年起，以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。

唐山曹妃甸国际生态城（唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作，全国只有上海浦东中英生态城，天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美）到2020年，将累计投资一万亿元，建成一座120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市。

这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市，回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向。

2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程，2009年完成新城造地15平方公里，完成投资207亿元，2010年将投资300亿元进行建设，滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个（3000亿元）已经加紧启动和开工；凤凰新城规划面积23平方公里，是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。

唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2022.01.13•【字号】唐政字〔2022〕4号•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文唐山市人民政府关于印发《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》的通知唐政字〔2022〕4号各县（市、区）人民政府，各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直相关单位：《唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

唐山市人民政府2022年1月13日唐山市全民健身实施计划（2021-2025年）根据《国务院关于印发全民健身计划（2021-2025年）的通知》（国发〔2021〕11号）和《河北省人民政府关于印发河北省全民健身实施计划（2021-2025年）的通知》（冀政发〔2021〕6号）等文件精神，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，抢抓2022年冬奥会筹办、京津冀协同发展历史机遇，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能,构建更高水平的全民健身公共服务体系，为建设冰雪运动强市、体育强市和打造运动之城、活力之城、健康之城作出新贡献。

二、发展目标到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到41.4%，各县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，带动全市体育产业总规模达350亿元。

唐山十三五规划方案一、引言唐山是河北省的一个重要城市，也是中国北方的重要经济中心之一。

为了推动唐山市的可持续发展，提高城市居民的生活质量，唐山市政府制定了唐山市“十三五”规划方案。

本文档将对该规划方案进行详细介绍。

二、总体目标与发展定位1.总体目标：通过“十三五”规划，实现唐山市经济社会发展的良性循环，提高城市竞争力，使唐山成为现代化、开放型的宜居之都。

2.发展定位：坚持生态优先、绿色发展的原则，积极推进转型升级，加强城市功能，推动经济结构优化，提升城市品质，加强社会事业建设。

三、重点任务及项目1.城市发展重点任务–提升城市基础设施水平，加快建设交通、水、气、电、热等公共设施。

–发展现代服务业，支持金融、文化、旅游等产业发展，培育新兴业态。

–优化产业布局，加大对高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业的支持力度。

–发展数字经济，提升信息化水平，推广云计算、大数据等新技术应用。

–加强生态环境治理，提高生态文明水平，实现经济发展与环境保护的良性互动。

2.基础设施建设项目–建设唐山地铁，完善城市轨道交通网络。

–修建新的水库和水厂，提升城市供水能力。

–扩大天然气供应网络，提高居民用气的便利性。

–升级电网，提高供电质量和供电能力。

–实施城市综合管廊工程，优化城市地下空间利用。

3.经济发展项目–建设唐山产业园区，吸引国内外高端制造企业入驻。

–打造唐山文化旅游示范区，发展旅游业。

–兴建科技创新中心和企业孵化器，促进创新创业。

–支持农业现代化，提高农业产业化水平。

–发展新能源产业，降低能源消耗和污染。

四、政策措施和支持政策1.政策措施–建立健全产业支撑体系，支持优势产业发展，培育新兴产业。

–深化改革开放，优化营商环境，吸引外资和国内投资。

–加强人才培养和引进，打造人才高地。

–推进生态文明建设，加强环境保护。

–加强城市规划管理，提高城市规划质量。

2.支持政策–给予税收优惠政策，减轻企业负担。

–提供土地和劳动力资源支持。

唐山市住房和城乡建设局关于就《唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【制定机关】唐山市住房和城乡建设局•【公布日期】2021.11.10•【字号】•【施行日期】2021.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文唐山市住房和城乡建设局关于就《唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求，全面实施城市更新工作，我局牵头起草了《唐山市城市更新实施办法》，现向社会公开征求意见。

公众可在2021年11月24日前，通过以下途径和方式提出意见：一、通过电子邮件将意见发送至：tscsgx2021 ，邮件主题请注明“唐山市城市更新实施办法公开征求意见”。

二、通过信函方式将意见寄至：唐山市路北区北新东道31号住房和城乡建设部城乡建设处，并请在信封上注明“唐山市城市更新实施办法公开征求意见”字样。

三、将有关意见传真至：************唐山市住房和城乡建设局2021年11月10日目录第一章总则第二章工作机制第三章规划编制第四章单元评审第五章项目实施第六章资金筹措第七章支持政策第八章附则唐山市城市更新实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范城市更新活动，传承历史文脉，提升城市品质，完善功能布局，改善人居环境，按照党中央、国务院和河北省委、省政府决策部署，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家发展和改革委2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》以及有关法律、法规和政策，并结合《唐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及我市实际，制定本办法。

第二条市中心城区（包括路北区、路南区、开平区、丰南区、高新区5个区城区）和曹妃甸区城市建成区范围内的城市更新，适用本办法。

第三条本办法所称城市更新，主要是指对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。

唐山发展前景如何唐山市是河北省的一个重要城市，也是中国最早的工业城市之一。

在过去的几十年里，唐山经历了翻天覆地的变化，由一个曾经遭受严重地震灾害的城市，逐渐发展成为了一个现代化的都市。

唐山市政府一直致力于推动城市的发展，下面将详细介绍唐山市在经济发展、城市规划、旅游业等方面的前景。

首先，唐山市在经济发展方面具有较大的潜力。

作为中国最大的钢铁基地之一，唐山市的钢铁产业一直是该市的支柱产业。

随着中国经济的不断发展，钢铁需求量也在不断增加。

唐山市政府大力扶持和引导了钢铁产业的转型升级，鼓励企业进行技术创新和绿色发展。

同时，唐山市还发展了其他产业，如机械制造、化工、食品加工等，形成了以钢铁为龙头、多元化发展的产业结构。

这些举措将有助于唐山市持续保持较高的经济增长率。

其次，唐山市在城市规划方面也有着广阔的发展前景。

唐山市政府将城市规划定位为以人为本、宜居宜业的城市，致力于打造一个现代化、生态化、低碳化的城市。

近年来，唐山市加大了对城市基础设施建设的投入，提升了公共交通网络、道路、水利等基础设施的建设水平，改善了城市的交通拥堵问题，提高了城市的生活品质。

同时，唐山市也注重保护环境和提升生态品质，大力发展绿色产业和节能环保产业，推动城市可持续发展。

最后，唐山市在旅游业方面也有着巨大的发展空间。

唐山市位于中国北方，地理位置优越，拥有丰富的自然景观和人文景观。

首先，唐山市有着独特的自然景观，如海滩、山脉、湖泊等，吸引了大量游客前来观光和度假。

其次，唐山是中国的历史名城之一，有着悠久的历史和丰富的文化遗产，如古城墙、庙宇、古建筑等，吸引了许多文化爱好者和历史学者的关注。

此外，唐山市还拥有世界文化遗产“秦皇岛山海关长城”，使唐山的旅游业得到了进一步的推动和发展。

总之，唐山市作为河北省的重要城市，具有较大的发展前景。

在经济发展方面，唐山市的钢铁产业持续发展、产业结构日趋多元化，将为唐山市带来经济增长的动力。

在城市规划方面，唐山市政府致力于打造宜居城市，在基础设施建设和环境保护方面取得了显著成就。

唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2023.12.28•【字号】唐政办字〔2023〕122号•【施行日期】2023.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文唐山市人民政府办公室关于印发《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》的通知唐政办字〔2023〕122号各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：《唐山市推进全社会研发投入增长工作方案》已经市政府16届第36次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

唐山市人民政府办公室2023年12月28日唐山市推进全社会研发投入增长工作方案为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面实施创新驱动发展战略，推动我市全社会研发投入快速增长，打好科技创新主动仗，开创创新发展新局面，使我市全社会研发投入尽快达到与经济总量相当水平，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。

落实国家发改委《支持唐山高质量发展总体方案》,通过出政策、育主体、建平台、做项目等手段，用财政资金撬动更多的社会资本投入创新，持续提高全社会研发投入水平，聚焦打造新工业、大港口、高科技“三大支柱”，努力在科技创新方面走在全国前列，为加快建设创新型唐山，实现“三个努力建成”“三个走在前列”提供强有力的科技支撑。

二、工作目标通过财政投入引导、带动社会资本投入，推动我市全社会研究与试验发展经费快速增长，研发费用占国内生产总值比重有较大幅度提升。

通过各相关部门合力推进，强弱项、补短板、扬优势，巩固我市研发投入总量在全省的领先地位，研发投入总量年均增速超过10%，基础研究占比、研发人员占比持续提高。

力争2023年全社会研发投入强度超过全省平均水平，2024年超过全国中位水平，2025年达到全国平均水平。

2024年唐山国民经济和社会发展计划一、引言唐山是中国北方重要的经济城市，也是河北省的重要城市之一。

随着国家经济的快速增长和城市化进程的加快，唐山在经济和社会发展方面面临着新的机遇和挑战。

因此，制定并实施科学合理的国民经济和社会发展计划对唐山来说至关重要。

二、总体发展目标在2024年唐山将坚定不移地实施创新驱动发展战略，推动传统产业转型升级，加快发展现代服务业和高新技术产业，以实现经济高质量发展。

同时，注重生态环境保护，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

三、经济发展1.推动产业转型升级，重点发展新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业，提高产业链水平，增强产业竞争力。

2.加大科技创新投入，培育一批高技术企业和创新型企业，促进科技成果转化，推动经济转型升级。

3.扩大对外开放，吸引更多国际企业和资金进入唐山，加强与国际市场的合作和交流，提升城市国际影响力。

四、社会事业1.加强教育投入，提高教育质量，推动教育现代化，努力培养更多高素质人才，满足经济发展的需求。

2.完善医疗卫生体系，建设多层次医疗服务网络，提高基层医疗机构服务水平，保障人民健康需求。

3.加强社会保障体系建设，实施全面的养老、医疗、失业、住房等社会保障政策，提高人民生活水平。

五、环境保护1.加大环保投入，推动工业企业节能减排，实施清洁生产，减少环境污染和生态破坏。

2.大力整治环境污染，改善城市空气质量和水质，提升城市生态环境品质。

3.加强生态文明建设，推动绿色发展，建设生态宜居城市，提高人民生活质量。

六、城乡建设1.推动城市规划和建设，提高城市功能和品质，优化城市布局，提升城市形象。

2.加快农村改革和发展，促进农村产业结构调整，提高农民收入，推动农村一二三产业融合发展。

3.加强公共基础设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，提高城市综合竞争力。

七、综合治理1.加强社会治安防范，维护社会稳定，净化社会环境，营造和谐社会氛围。

2.深化改革，推进全面法治，严肃执法，加大执法力度，建立健全有效的政府监管体系。

建设工程社会稳定性分析报告二〇一六年二月目录第一章概述 (1)1.1编制背景 (1)1.2编制内容 (2)1.3编制依据 (4)1.4编制流程 (5)第二章项目概况 (7)2.1项目建设背景 (7)2.2项目名称及项目单位 (7)2.3项目选址 (8)2.4项目土地征收及拆迁补偿、安置 (8)2.5工程方案 (8)2.5建设周期及实施方案 (10)2.6项目周边基础设施条件 (10)第三章社会稳定风险调查 (13)3.1利益相关者识别 (13)3.2风险调查的范围和内容 (14)3.3调查的方式和方法 (16)3.4调查结果 (21)第四章社会稳定风险因素识别 (35)4.1社会稳定风险初步识别 (35)4.2项目合法性分析 (40)4.3项目合理性分析 (41)4.4项目可行性分析 (47)4.5项目可控性分析 (56)4.6主要风险因素 (62)第五章风险估计 (63)5.1单因素风险估计 (63)5.2初始风险等级判断 (66)第六章风险防范和化解措施 (70)6.1社会稳定风险防范、化解措施 (70)6.2风险防范化解措施汇总表 (76)6.3社会稳定风险应急预案 (79)第七章风险防范措施落实后的预期风险等级 (82)第八章风险分析结论 (84)8.1主要风险因素 (84)8.2拟建项目风险等级 (84)8.3主要风险因素风险防范措施 (85)8.4落实风险防范化解措施的有关建议 (85)附录附图附图1 建设项目总体平面图附件附件1 项目单位组织机构代码证、事业单位法人证书附件 2 唐山市城乡规划局出具的《建设项目选址意见书》（选字第130201*********号）附件3 唐山市城乡规划局出具的《唐山市野生动物园项目选址范围图及规划设计条件》附件4 唐山市开平区环保局出具的《唐山市野生动物园项目环境影响评价报告书的批复》（开环发【2015】001号）附件5 唐山市发改委出具的《2015年市政道路、园林绿化项目资金计划表》（唐发改投资【2015】448号）附件6 唐山市国土资源局关于唐山动物园建设项目用地情况的说明附件7 公示公告附件8 项目周边居民调查问卷第一章概述1.1编制背景为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，国务院办公厅于2012年4月印发了《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》的通知，通知要求，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。

河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章发展基础和面临形势一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就二、“十二五”时期面临的机遇与挑战第二章指导思想和奋斗目标一、指导思想二、奋斗目标第三章实施“四个一”战略重点带动并活跃发展全局一、加快构筑环首都绿色经济圈二、加快打造沿海经济隆起带三、加快发展冀中南经济区四、加快培育千亿元级重点园区和大型企业集团第四章发展现代农业强化农业基础地位一、提高粮食综合生产能力二、培育壮大优势产业三、推进产业化经营四、努力促进农民增收五、增强农业服务保障能力第五章调整工业结构提高产业核心竞争力一、大规模改造提升制造业二、积极培育壮大战略性新兴产业三、促进信息化与工业化深度融合四、加快产业园区建设第六章拓展新领域全面加快服务业发展一、加快发展现代物流业二、做大做强旅游业三、大力发展金融业四、改造提升商贸流通业五、培育壮大会展业六、扶持拓展服务外包业七、积极发展社区服务业第七章鼓励全民创业促进民营经济大发展快发展一、优化民营经济发展环境二、加强公共服务平台建设三、引导民营企业聚集发展第八章推进新型城镇化促进城市发展上水平出品位一、构建城镇化新格局二、推进城市发展上水平出品位第九章坚持城乡统筹推进社会主义新农村建设一、健全城乡良性互动机制二、加快发展县域经济三、扎实推进新民居建设四、推动农村体制机制创新第十章保障和改善民生全面提高人民生活质量和水平一、千方百计扩大就业二、努力增加城乡居民收入三、促进贫困人口脱贫致富四、优先发展教育事业五、加快发展卫生和体育事业六、做好人口和计划生育工作七、增加保障性住房供给八、提升社会保障能力和水平九、推进食品药品安全省建设十、营造蓝天碧水生活环境第十一章创新社会管理维护社会和谐稳定一、建立齐抓共管的社会管理格局二、完善社会管理工作机制三、健全公共服务体系四、加强社会组织建设五、加快城乡社区建设六、深化社会治安防控体系建设七、推进民主法治建设八、严格安全生产管理第十二章推动文化大发展大繁荣加快建设文化强省一、建设社会主义核心价值体系二、着力推进文化创新三、完善公共文化服务体系四、加快培育文化支柱性产业第十三章强化科技和人才支撑建设创新型河北一、提高自主创新能力二、推动企业管理创新三、实施人才强省战略第十四章加快基础设施和基础产业建设增强发展支撑能力一、构建现代综合交通体系二、提升能源保障水平三、加快水利工程建设四、完善信息基础设施第十五章建设资源节约型环境友好型社会提高生态文明水平一、大力发展循环经济二、降低能耗和碳排放强度三、推动资源节约和综合利用四、坚定有序淘汰落后产能五、大幅度减少污染物排放六、强化生态环境保护七、提高防灾减灾能力第十六章提高开放水平构建全方位开放新格局一、提高利用外资的总体水平和综合效益二、打造出口竞争新优势三、积极实施“走出去”战略四、加强国内经济技术合作第十七章打好改革攻坚战建立保障科学发展的体制机制一、深化国有企业改革二、加快财税和投融资体制改革三、推进行政管理体制改革四、完善资源性产品价格形成机制第十八章健全规划保障机制推进规划有效实施一、加强规划分类指导和协调衔接二、抓好重大事项和重大项目落实三、以求真务实作风保障规划实施四、完善绩效评价考核体系五、建立规划评估和调整机制“十二五”时期，是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是深化改革开放、完善社会主义市场经济体制的攻坚时期。