关于加快科技改革发展 增强自主创新能力 充分发挥科技支撑引领作用的意见
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关于提升企业科技创新能力的建议页数:7
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我国科学技术创新能力不足之原因复习过程页数:5
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关于提升企业科技创新能力的建议页数:7
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着力提升自主创新能力为经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑
须更 多地 依 靠科 技进 步 和创新 推 动 经济 社 会发 展 的 历史 阶段 。增 强 自主 创新 能 力 ，实 现经 济增 长 从 资 源 依 赖 型 向创 新 驱 动 型转 变 ，实 现 太 原 创 新 发展 、 绿 色发展 、和谐 发展 和跨 越发 展 的根本 途径 。 省 城 科 技 界 要 深 刻 分 析 科 技 发 展 面 临 的 新 形 势 、新 机遇 和 新挑 战 ，进 一步 增 强紧 迫感 、责任 感
领导 下 ，立 足基 本 国情 ，以经 济建 设 为 中心 ，坚 持 四项 基本 原 则 ，坚 持 改革 开 放 ，解 放 和发 展社 会 生
次 十分重 要 的大 会 。胡 锦涛 总 书记 在党 的 十七 大 国家作 为 国家 战 略 的核 心 ，作 为提 高 综合 国力 的关
报 创新 型
和 使命 感 ，把 思想 和行 动统 一 到深 入 贯彻 党 的 十七
大精神上来 ，统一到实现全面建设小康社会奋斗 目
标 的新要 求上 来 ，统 一 到提高 自主创 新 能力 、推进 绿 色转 型 、建 设 创 新 型 城 市 的 战 略 决 策 和 部 署 上
二 、加 快 自主创 新 ，为经济 社 会 又好 又 快发 展 提 供强 有力 的科 技支撑
党 的十 七 大对加 快 科技 进 步 、增强 自主 创新 能 力 做 出 了具 体部 署 ，强 调要 把增 强 自主创 新 能力 贯 彻 到现 代化 建设 的各 个 方 面 。当前 ，太 原 已进 入 必
强创 新人 才培 养 ，科 技工 作取 得 了新 成效 、迈 上 了 新 台阶 。２ ０ ０ ６年 与 ２ ０ ０ ２年 相 比较 ，实 现 了 ５个 翻 两番 、取得 了 ４方 面重 要 成果 、完成 了 ３项 国家试
领导 下 ，立 足基 本 国情 ，以经 济建 设 为 中心 ，坚 持 四项 基本 原 则 ，坚 持 改革 开 放 ，解 放 和发 展社 会 生
次 十分重 要 的大 会 。胡 锦涛 总 书记 在党 的 十七 大 国家作 为 国家 战 略 的核 心 ，作 为提 高 综合 国力 的关
报 创新 型
和 使命 感 ，把 思想 和行 动统 一 到深 入 贯彻 党 的 十七
大精神上来 ，统一到实现全面建设小康社会奋斗 目
标 的新要 求上 来 ，统 一 到提高 自主创 新 能力 、推进 绿 色转 型 、建 设 创 新 型 城 市 的 战 略 决 策 和 部 署 上
二 、加 快 自主创 新 ，为经济 社 会 又好 又 快发 展 提 供强 有力 的科 技支撑
党 的十 七 大对加 快 科技 进 步 、增强 自主 创新 能 力 做 出 了具 体部 署 ，强 调要 把增 强 自主创 新 能力 贯 彻 到现 代化 建设 的各 个 方 面 。当前 ，太 原 已进 入 必
强创 新人 才培 养 ，科 技工 作取 得 了新 成效 、迈 上 了 新 台阶 。２ ０ ０ ６年 与 ２ ０ ０ ２年 相 比较 ，实 现 了 ５个 翻 两番 、取得 了 ４方 面重 要 成果 、完成 了 ３项 国家试
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见
中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2011.02.17•【文号】国科党组发[2011]1号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文中共科学技术部党组关于深入贯彻落实科学发展观开创十二五科技工作新局面的意见（国科党组发〔2011〕1号）2011年是全面启动“十二五”科技工作各项部署的关键之年。
为深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，做好“十二五”科技工作的开局和起步，开创科技工作新局面，特提出如下意见。
一、认真总结“十一五”科技改革发展的成就，充分认识科技工作面临的新形势新要求2006年，党中央、国务院召开全国科技大会，作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，国务院颁布《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）。
党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心，提高综合国力的关键。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地方、各部门、科技界和社会各界的共同努力下，《科技规划纲要》起步阶段各项任务顺利完成。
科技投入持续稳定增长，自主创新能力不断提升，取得载人航天、探月工程、千万亿次高效能计算机、高速轨道交通、载人深潜器、65纳米介质刻蚀机、转基因抗虫棉、诱导多功能干细胞、铁基超导、量子通信等一批重大科技创新成果。
科技对经济社会发展的支撑引领作用明显增强，在应对国际金融危机、支撑国家重大工程和重大任务、促进城乡统筹发展中发挥了重要作用。
科技体制改革不断深化，技术创新体系建设取得重要突破，国家创新体系建设进展顺利，自主创新的政策环境不断优化，全社会的创新氛围日益浓厚，创新型国家建设加快推进。
五年来，科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的一系列重大决策部署，加快实施国家科技重大专项，积极培育和发展战略性新兴产业，加强基础研究和前沿技术研究，深入实施技术创新工程，推进省级高新区升级，组织开展农村科技创业行动，大力发展民生科技，加强科技基础条件平台和创新基地建设，加大创新型科技人才的培养和引进力度，不断拓展国际科技合作的深度和广度，加强科技工作统筹协调，积极推动地方和行业科技工作，稳步推进国家科技计划管理改革，加强科学技术普及，落实各项科技政策，科技改革发展的各项工作取得重要进展。
加强科技创新平台建设 提升自主创新能力
加强科技创新平台建设提升自主创新能力现代社会发展离不开科技创新，科技创新已成为各国发展的重要支撑和竞争力的标志。
为了适应经济和社会发展的需要，不断提高自主创新能力，加强科技创新平台建设是非常必要的。
本文将阐述加强科技创新平台建设的必要性，探讨如何提升自主创新能力。
科技创新平台建设的必要性一、推动科技创新发展。
科技创新平台为创新活动提供了平台载体、专业技术支持、人才资源和财政资金等多方面支持，能够充分发挥政府主导作用，激发科研人员的创新热情，为科技创新提供重要的水平保障，促进科技创新的发展。
二、提高自主创新能力。
加强科技创新平台建设，有利于提高科技创新的质量和水平，加速科技成果的转化和应用，提升我国现代化建设的自主创新能力。
三、促进科技产业化进程。
科技创新平台的建设能为科技创新提供重要的技术支撑和智力资源，为企业的科技创新提供支持和帮助，不断推动科技成果的产业化发展，加快经济社会的发展。
如何提升自主创新能力一、加强科研人员的创新意识。
“创新是引领发展的第一动力”，只有增强科研人员的创新能力，才能有更多的研究成果和技术创新，推动新一代科技发展。
二、改善和优化科研环境。
建立更加有利于科研的环境和条件，为科研人员提供更加优良的技术与设备，提供更加有利的工作和生活条件，使科研人员能够更加专注于科研工作，激发他们的创新热情。
三、加强对科研成果的转化和应用。
科研成果的转化和应用是科技创新的重要环节，只有通过科技成果转化和应用，才能发挥科技创新的实际价值，提高我国在经济、科技、文化等领域上的竞争力。
四、增强企业的创新意识和创新能力。
通过积极引导企业加强自主创新、促进企业的科技进步和技术创新，提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。
强化科技人才支撑,增强自主创新能力2篇
强化科技人才支撑,增强自主创新能力2篇内容一：强化科技人才支撑，提升国家创新体系一、背景及意义当前，全球科技创新正面临百年未有之大变局，各国均在加大科技创新投入，争取在新兴领域取得先发优势。
科技人才作为科技创新的主体，对于国家竞争力的提升具有举足轻重的作用。
我国近年来虽然在科技人才队伍建设方面取得了显著成果，但与世界一流科技强国相比，仍有较大差距。
因此，强化科技人才支撑，增强自主创新能力，已成为我国实现高质量发展的关键。
二、科技人才队伍建设现状与问题1. 人才规模不断扩大，但结构不合理。
近年来，我国科技人才队伍规模迅速扩大，但高端人才、领军人才、创新型人才仍然不足，尤其是顶尖科学家和高技能人才短缺。
2. 人才培养机制不健全，产学研脱节。
我国高校和科研院所培养的科技人才与社会需求存在较大差距，产学研脱节现象较为严重，影响了科技人才的创新能力和实践能力。
3. 人才流动与配置机制不完善。
我国科技人才流动存在一定程度的壁垒，人才配置效率较低，影响了科技人才创新潜能的发挥。
4. 人才激励机制不健全。
科技人才评价体系过于注重论文、项目等量化指标，忽视了对创新能力、成果转化等实质性贡献的评价，导致科技人才创新动力不足。
三、强化科技人才支撑，增强自主创新能力策略1. 优化人才培养体系。
加强高校、科研院所与企业之间的合作，推动产学研深度融合，提高科技人才的综合素质。
加大对研究生教育的投入，提高研究生培养质量，培养一批具有国际视野的高层次人才。
2. 建立多元化的人才评价体系。
完善科技人才评价机制，注重创新能力、成果转化等实质性贡献，激发科技人才的创新活力。
3. 加强人才流动与配置机制改革。
打破人才流动壁垒，促进科技人才合理流动，提高人才配置效率。
推动区域人才协调发展，支持中西部地区和东北地区引进和培养科技人才。
4. 完善人才激励机制。
建立多元化、多层次的人才激励机制，提高科技人才的薪酬待遇，落实科技成果转化收益分配政策，激发科技人才的创新潜能。
河南省人民政府关于进一步推进自主创新体系建设的实施意见
河南省人民政府关于进一步推进自主创新体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.03.15•【字号】豫政[2011]30号•【施行日期】2011.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于进一步推进自主创新体系建设的实施意见（豫政〔2011〕30号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：自主创新体系建设作为“一个载体、三个体系”（以产业集聚区为载体，现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系）建设的重要组成内容，既是应对当前复杂多变的宏观形势，促进产业转型升级、提高经济发展质量，实现科学发展的有力支撑，也是紧紧抓住难得的重要战略机遇期，抢占未来先导产业发展的制高点，建设中原经济区，加快中原崛起和河南振兴的根本途径。
目前，我省经济社会发展正处在转型升级的关键阶段，推动自主创新体系建设尤为重要。
为进一步推进自主创新体系建设，现提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、重点支持解决产业转型升级的重大技术瓶颈问题（一）大力实施重大科技专项。
集中资源，以重大科技专项为抓手，重点改造提升化工、有色、钢铁、纺织服装等四大传统优势产业，通过科技创新，节约和高效利用能源资源，拉长产业链条，发展高端产品，形成我省的新优势。
在高端装备制造、新能源汽车、生物及新医药、新能源、新材料等产业领域重点研发攻关，加快开发高新技术及产品，加速产业化，引领先导产业发展。
（二）支持和引导企业建设研发中心。
实施企业创新能力培育工程，加快建设重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、工程实验室等各类企业研发中心。
鼓励和引导我省企业与省内外乃至国外高校、科研机构和创新型企业联合建立研发机构，开展合作攻关，促进企业自主创新能力不断提升。
加快行业公共技术研发设计中心建设，为有效解决产业链环节上的关键共性技术难题提供支撑。
对新获批的国家级研发中心，省财政给予一定的财政补贴资金。
科技部：支持引导自主创新 增强自主创新能力
第 四 ，提 出了建立 以企业 为主体 ．
利于调动全社会 ！尤其是企业界和科 施 的有效机制 ，优先支持企业或 由企
技界的自主创新 ，在国务院的统一领 业牵头、 产学研联合承担，通过国家科 导下．国务院已有 ２ Ｏ几个部门开始配 技计划．和相关的政策引导相结合 ， 鼓 套政策的细则的制订 大部分将 在今 励以企业为核心．共同实施国家科技计 年年底之前完成 划，共同建设国家开发基地 把科研所
和高校的科研优势融入到企业的自主创
科技部在 支 挎企业 ！ 新方 Ｉ 面欲做的几件事情
二
．
新优势中去 推动企业建立研发开发机 构 ，同时依托具有较强研发能力的大企 业， 集成科研院所的力量 ， 鼓励和引导
键． 也是国家自 主创新 的一个突破口．
有 力增强 自主 创新 的能 力 ，不 企业之 间建立战略技术联盟和研究开发 联合组织。鼓励人才到企业就业或者是 自行创业，鼓励企业探索股权期权的方 式 ，吸引人才到企业创新创业
定。以及随后发布的国家中长期科学和 技术发展规划纲要 ．对于走中国特色自 容缓的重大的使命 ，也是建设小康社 未来 １ 年我国科技发展的方向和重点 ５ 会的一个必然要求。
第二 ． 出建设 创新型 国家的要 提
一
是针对我国科技发展面临的能源和
主创新道路 ． 建设创新型国家作 出了重
第三 ，完善 技术 转移 机制 促进
只有以企业为主体才能坚持市场创新 仅 是 企 业 的 自身 需 求 ． 同 时 也 是 政 的导向 ，才能真正有效地整合产学研 府部 门的重要 的职 责 ．按 照党 的十 的力量 ，才能有效地配置企业的资源 ， 这都是企业 自主创新的能力
第五 ，提 出一 系列 的 重 大的 政 策
南宁市人民政府关于印发加快推进科技创新的若干政策措施的通知
南宁市人民政府关于印发加快推进科技创新的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2012.03.02•【字号】南府发[2012]13号•【施行日期】2012.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文南宁市人民政府关于印发加快推进科技创新的若干政策措施的通知（南府发〔2012〕13号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：现将《南宁市人民政府关于加快推进科技创新的若干政策措施》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月二日南宁市人民政府关于加快推进科技创新的若干政策措施为进一步增强科技创新能力，促进经济快速健康发展，根据《中共南宁市委南宁市人民政府关于发挥科技支撑引领作用促进全市经济又好又快发展的意见》（南发〔2012〕 8号）精神，特制定本政策措施。
一、加强科技创新基础能力建设（一）加强科技企业孵化器建设。
支持有条件的园区建设科技企业孵化器，到2015 年自治区级以上开发区要实现孵化器覆盖率100%。
支持有条件的县区建设科技企业孵化器，不断改善科技创新服务环境，加快构建市场化、社会化、网络化的首府科技创新服务体系。
（二）加强公共技术服务平台建设。
加大共性技术研究开发与应用，对县区、开发区、企业建设开放式、专业化共性技术研发与测试平台予以资助。
鼓励行业协会牵头建设行业研发与检测中心。
对公共技术服务平台建设项目，缩短审批时间，优先给予用地保障。
（三）鼓励企业承担国家和自治区各类科技创新项目。
对企业独立或与高等院校、科研院所联合，承担国家和自治区各类科技创新计划项目，从创新计划专项资金中一次性安排，按一定比例予以配套资助，最高不超过100万元。
（四）鼓励建设重点产业技术研发机构。
对企业独立或与高等院校、科研院所联合，在南宁建设并获得“国家重点实验室”、“国家工程技术研究中心”、“国家认可企业技术中心”称号，从产业发展资金和科学研究与技术开发经费中一次性安排，予以100-200万元资助；通过“国家实验室认可”，予以50-100万元资助。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案的通知-洛政〔2019〕23号
洛阳市人民政府关于印发洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------洛阳市人民政府关于印发洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案的通知洛政〔2019〕23号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：现将《洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2019年10月10日洛阳市全面加快科技创新推动高质量发展实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府关于实施创新驱动提速增效工程的意见》（豫政〔2019〕4号），全面深化“9+2”工作布局，持续释放现代创新体系整体效能，支撑引领“565”现代产业体系转型发展高质量发展，特制定本方案。
一、工作目标全社会研发投入规模、高新技术企业数量、技术合同成交额位居全省前列，高新技术产业增加值年均增速高于规模以上工业增加值增速2个百分点以上；自创区体制机制改革成效明显，“三区融合”深入推进，带动全市“四个一批”建设量质齐升；科技支撑乡村振兴能力持续增强，有利于出人才、出成果、出效益的体制机制更趋完善。
到2020年，全社会研发投入突破135亿元，全市高新技术企业超过700家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重突破40%，技术合同成交额达到44亿元，科技进步对经济发展的贡献率达到65%左右。
创新引领型企业蓬勃发展。
每年新培育高新技术企业100家以上，新备案科技型中小企业800家以上。
到2020年，全市各类创新主体突破5000家，“科创板”上市取得突破性进展。
创新引领型平台（载体）支撑有力。
推进大中型工业企业省级研发机构全覆盖，每年新建市级以上创新引领型平台（载体）300个以上，其中省级平台（载体）30个以上，国家级平台（载体）2-3个。
关于加快推进全省高新技术产业开发区发展进一步增强自主创新能力的意见
量赋 予高 新区“ 市一级” 管理权限 ， 争取建 立一级财政 ， 完善 精简高效 的管理机构 。使高新 区在建设 、土地 （ 不含 审批
维普资讯
专 刊
关于加快推进全省高新技术产 业开发 区发展 进一步增强 自主创 新能力的意见
口 省 科技 厅 省 发 改委 、 经 贸 委 、 省 省教 育厅 、 国土 资 源厅 、 省 省建 设 厅 、 省 外经 贸厅 、 环 保局 、 质 监 局 、 省 省 省知 识 产权 局 、 侨 务 办公 室 、 省 省金 融服务 办公 室、 出入 境检 验检疫 局 省
力薄 弱、 支撑发展能力有待大幅提高等问题。因此 ， 我省各 相 关部门将进 一步形成合力 ， 通过 联合推进 ， 下联动 ， 上 使
创新资源和力量集 中投入到高新 区，切实解决高新区发展 中的 困难和问题 ， 推动高新 区快速发展。
的若干意见》 现提出加快推进我省高新 区发展的意 见。 ，
优化 升级 的重 要 推动 力和 经济 发 展的 主要 增长 点 ，成 为我省 自 主创 新 的重 要基 地 ， 为 我省 利用 外 资 、 成 引进 国际先 进 技术 和管
经 、 国产 转 啡动 新 术 业 的 要地 验承 际 业 褂 高 技 产 化 重 基 。 接 Ｊ
大而全 、 小而全 向集 中优势发展特 色产业 、 主导产 业转变 ；
一
、
背 景 和意 义
二、 指导思想 、 目标和原则
建立高新区是 党中央 、国务院为发展我国高新技术产 业 ， 整产业结构 ， 调 推动传统产业改造 ， 增强国际竞争 力作
出的重大战略部署 。广东省省委、 省政府 高度 重视 ， 大力推
进 ， 后建立 了 １ 先 ６个 高 新 区 ， 中 国 家 级 高 新 区 ６个 ， 其 省
陇南市人民政府关于激发创新活力强化科技引领提升陇南市科技创新综合实力的实施意见
陇南市人民政府关于激发创新活力强化科技引领提升陇南市科技创新综合实力的实施意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2021.06.07•【字号】陇政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文陇南市人民政府关于激发创新活力强化科技引领提升陇南市科技创新综合实力的实施意见各县区人民政府，市政府各部门，省驻陇南有关单位：为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实省政府《关于进一步激发创新活力强化科技引领的意见》（甘政发〔2020〕46号）和省政府办公厅《关于提升甘肃省科技创新综合实力的若干措施》（甘政办发〔2020〕61号）精神，充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用，加快实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，着力提升全市科技进步综合水平，结合我市实际，提出如下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，融入新发展格局，坚持创新在现代化全局中的核心地位，把科技自立自强作为加快发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，着力破解当前全市科技创新工作中存在的突出矛盾和关键难点，补齐科技创新短板，持续强化科技创新对推进全市经济社会高质量发展的支撑引领作用。
二、发展目标到2025年，全市科技综合实力大幅度提升，科技创新生态环境更加优化，科技体制改革取得新进展，企业创新能力进一步增强，科技基础条件明显改善，创新要素流动更加顺畅，科技队伍不断壮大，科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，全市综合科技创新水平居全省第三梯队。
力争全市R&D经费投入强度达到1%；市、县区两级本级财政科技支出占一般公共预算支出的比重分别达到2%、1%以上。
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关于加快科技改革发展增强自主创新能力充分发挥科技支撑引领作用的意见中共科学技术部党组关于加快科技改革发展增强自主创新能力充分发挥科技支撑引领作用的意见（2012年2月10日）2012年是党和国家事业发展具有重要意义的一年，也是做好“十二五”科技工作承上启下的关键之年。
为贯彻落实中央对科技工作的新要求，全面实施科技规划纲要，加快科技改革发展，增强自主创新能力，充分发挥科技支撑引领作用，以优异成绩迎接党的十八大召开，特提出如下意见。
一、深入学习贯彻中央对科技工作的新要求当前，全球经济结构和增长模式正在深度调整，以科技进步和创新为引领的新兴产业蓬勃发展，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，科技创新能力在国际竞争中的地位和作用显著提升。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快经济发展方式转变对发挥科技支撑引领作用的要求十分迫切，全社会对加速科技进步和创新更加期待。
我国已成为科技大国，但与世界科技强国相比，总体科技水平特别是自主创新能力还有待提高，科技体制机制还需要根据经济社会发展和国际竞争的要求进一步完善，科技改革发展的任务十分艰巨。
党中央、国务院高度重视科技进步和创新，明确提出加快转变经济发展方式最根本的是要靠科技的力量，最关键的是大幅提高自主创新能力，要坚持创新发展、跨越发展、融合发展、可持续发展，走中国特色自主创新道路。
党的十七届六中全会对深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣作出战略部署，强调要促进文化与科技融合，推进文化科技创新。
中央经济工作会议确定今年经济社会发展稳中求进的工作总基调，强调要着力加强自主创新，推进产业结构优化升级。
中央农村工作会议强调实现农业持续稳定发展的根本出路在科技，要加快推进农业科技创新。
这一系列重大决策部署，为科技改革发展指明了方向。
做好当前和今后一个时期科技工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，突出把握好稳中求进的工作总基调，着力深化科技体制改革，加快推进国家创新体系建设，大力提高自主创新能力，切实增强科技进步和创新在稳增长、调结构、转方式、惠民生中的支撑引领作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、切实增强科技支撑引领作用1．扎实推进国家科技重大专项实施。
充分发挥重大专项对培育战略性新兴产业和促进相关产业发展的核心引领作用，加快推进重大专项实施，加速专项成果的集成应用和产业化。
进一步凝练主攻方向，突出战略任务的系统性和集成性，重点突破一批核心关键技术，研发一批重大战略性产品，实施一批重大示范工程。
完善重大专项组织实施机制，探索市场经济条件下的新型举国体制，加强政府协调指导，突出企业技术创新主体地位，促进政产学研用紧密结合。
建立决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，重视绩效管理，加强监督评估和资金使用监管。
根据我国经济社会发展需求，顺应世界科技和产业发展方向，适时调整充实重大专项。
2．积极培育发展战略性新兴产业。
大力推进新兴技术和新兴产业融合，着力突破和掌握核心关键技术，培育新的经济增长点。
聚焦战略性新兴产业重点方向，组织开展产业技术路线图和知识产权战略研究。
围绕创新链跨领域跨计划组织实施一批重点专项，加快形成重大产品和技术系统。
整体提升国家高新区发展水平，发挥核心载体作用，集聚各类创新要素，加快发展创新型产业集群。
充分运用市场机制，确定产业发展方向和选择技术路线。
切实发挥科技型中小企业在发展战略性新兴产业中的重要作用。
发挥科研院所和高等学校孵化高成长初创企业的独特优势，积极吸引社会资本和优秀管理团队参与科技成果产业化，促进技术和人才优势尽快转化为产业发展优势。
3．促进传统产业转型升级。
以提升传统产业核心竞争力为目标，加快突破一批产业共性关键技术，促进先进适用技术研发和推广。
深入实施节能减排科技专项和全民科技行动，加强节能减排技术的示范应用。
以信息化带动传统产业及产品的升级换代，促进制造业向高端发展。
激发科技型小型微型企业发展活力，创造新的就业岗位。
实施现代服务业科技行动，完善技术支撑体系，加强技术集成与商业模式创新，改造提升生产性服务业，大力培育发展新兴服务业，推进科技服务业创新发展。
4．大力加强原始创新。
加强基础研究和前沿技术研究，积极抢占未来科技竞争制高点。
坚持目标导向和自由探索相结合，注重研究基地、创新团队建设和青年科学家培养，加大稳定支持力度。
国家重点基础研究发展计划和重大科学研究计划要加强对跨学科、跨领域联合攻关的支持，促进学科交叉融合，增强科学发现能力。
深入开展战略高技术发展前瞻性研究，准确研判世界高技术发展方向。
国家高技术研究发展计划要瞄准世界科技前沿和制约我国经济社会发展的关键问题，组织实施一批重大战略高技术研究项目，提高前沿技术突破能力，赢得发展先机和主动权。
5．着力促进科技惠及民生。
围绕关系民生改善的重大科技问题，扎实推进全民健康、生态环境、防灾减灾、公共安全、村镇建设等重大民生科技工程，组织实施一批民生科技示范项目。
加快培育发展民生科技产业，推进生物医药、节能环保等科技产业化基地建设，实施创新医疗器械服务基层医疗机构行动。
深入实施应对气候变化科技专项，加强应对气候变化科技支撑。
利用现代技术改善农村生产、生活和生态环境，促进新农村建设和城镇化发展。
加强社会管理领域信息化技术研发，以信息化促进社会管理科学化。
6．加快农业科技创新创业。
深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，按照工业化、城镇化、农业现代化同步推进的要求，依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，促进城乡统筹。
面向现代农业发展需求，加强前沿技术和基础研究，着力突破重大关键技术和共性技术。
继续实施粮食丰产科技工程，大力推进种业科技创新。
推进国家农村信息化示范省建设，加强“一城两区百园”国家农业科技园区及涉农创新基地和科技服务平台建设。
大力推进科技特派员农村科技创业行动，推动产学研、农科教紧密结合，积极引导和鼓励社会资金参与农业科技创新创业。
加快公益性推广服务、社会化创业服务、多元化科技服务“三位一体”的新型农村科技服务体系建设。
7．推进文化科技创新。
深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，按照面向需求、系统推进、促进融合、加强创新的思路，实施文化科技创新工程。
加强文化领域共性关键技术研发和转化应用，提高科技创新对文化产品的创作、生产、传播等关键环节的系统支撑能力。
依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，培育一批高附加值、多功能、多业态的新兴文化产业集群。
加强文化科技公共服务平台建设，丰富文化科技产品，提升公共服务能力，推动文化事业繁荣发展。
三、抓紧推进科技体制改革8．深入实施国家技术创新工程。
完善企业主导技术研发创新的体制机制，促进企业成为技术创新决策、投入、组织和成果应用的主体。
以产业发展为导向，完善产业链和创新链，加快产业技术创新战略联盟构建和发展。
面向行业、区域和企业创新发展，整合各类优质创新资源，形成一批技术创新服务平台。
综合运用政策、计划、基地、人才等措施，广泛调动各类企业创新积极性，培育一批创新型企业。
加大企业参与科技计划组织实施决策咨询的力度，产业目标明确的科技项目要由企业牵头承担。
引导企业开展基础和前沿技术研究，推动科研院所、高等学校与企业人才双向交流。
深入推进国家技术创新工程试点省（市）工作，加强评估检查，总结推广经验，扩大试点范围。
9．深化科研院所管理体制改革。
按照深化科技体制改革和分类推进事业单位改革的总体要求，进一步深化科研院所改革。
坚持技术开发类院所企业化转制改革方向，增强持续创新和行业服务能力，依托转制院所建设一批共性技术研发基地，在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干作用。
深化社会公益类院所分类改革，以增强科技创新和公益服务能力为目标，强化功能定位，优化改革方案，完善配套政策，加大支持力度。
完善科研机构设置管理办法，建立综合绩效评价制度，推进现代科研院所制度建设。
研究制定具体政策措施，引导和扶持各类新型科研机构发展。
10．积极推进协同创新。
充分发挥部省会商机制作用，集成中央和地方科技资源，协同推进区域创新能力建设，深入开展创新型城市试点工作，促进形成各具优势和特色的区域创新体系。
完善科技工作重大问题会商机制，加强与教育部、中科院、工程院、自然科学基金会、中国科协的工作会商，加强工作沟通和协调。
切实增强科研院所、高等学校知识创新能力，强化产学研合作创新的战略伙伴关系，加速科技成果转化和产业化。
深化部际合作，加强国家科技计划与相关行业计划的有效衔接，集成资源推动行业和领域科技进步。
加大对军民两用技术研发和共建研发基地的支持力度，促进军民科技融合发展。
大力发展生产力促进中心、科技企业孵化器、技术交易市场、创业投资机构等科技中介服务机构。
加强各方面协同配合，推动形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系。
11．深化科技计划和经费管理改革。
聚焦国家重大需求跨计划配置资源，促进各类科技计划的有机衔接。
完善科技需求征集和项目形成机制，加快建设项目储备库。
建设国家科技管理信息系统，全面推行网络申报和视频评审，完善评审专家责任制度和信息公开制度。
加强过程管理，落实项目承担单位的法人责任，实施项目专员制，加强项目中期评估、验收和档案管理，建立国家科技报告制度，开展科技项目标准化评价试点。
加强科技项目经费管理，落实科研课题间接成本补偿机制和绩效支出政策，完善预算评估和调整程序，探索建立科研经费信用管理和绩效评价制度，提高经费使用效益。
12．完善科技评价和奖励制度。
充分发挥科技评价的导向和激励作用，建立分类指导、科学有效的评价体系，进一步完善评价标准，优化评价办法，简化评价程序，激发科技人员创新创业积极性，促进各类科研活动主体明确定位、突出特色，引导形成正确的科研价值取向。
完善国家科学技术奖励体系，着力提高奖励质量，适当精简奖励数量，根据奖项特点改进评审标准和评审办法，加大对优秀青年科学家、工程师和创新团队的奖励。
支持和规范社会力量设奖，强化质量和品牌导向。
13．促进科技与金融紧密结合。
贯彻落实全国金融工作会议精神，坚持政府引导与市场机制相结合，探索科技资源与金融资源结合的新机制。
创新投入方式，优化投入结构，发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金投入科技创新。
启动国家科技成果转化引导基金，加大科技型中小企业技术创新基金的支持力度，促进科技型小型微型企业发展。