中央广播电视大学行政管理本科毕业论文
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电大行政管理毕业论文摘要:本文探讨了电大行政管理与实践的关系,通过对电大行政管理的定义和特点进行分析,分析了电大行政管理的目标和职能,以及其在实践中的应用和挑战。
同时,通过对电大行政管理职能的探讨,提出了电大行政管理职能的创新与发展的思考,为电大行政管理的进一步发展提供了参考。
关键词:电大,行政管理,职能,实践,创新,发展一、引言电大行政管理作为一门重要的学科,在人类社会的发展中发挥着至关重要的作用。
电大行政管理通过系统地组织、调控和协调各种资源,在实践中实现了电大事业的科学发展。
在电大行政管理的本文中,我们将对电大行政管理的定义和特点进行分析,探讨电大行政管理的目标和职能,以及在电大实践中的应用和挑战。
同时,我们将对电大行政管理职能的创新与发展进行思考,并为电大行政管理的未来发展提供参考。
通过本文的研究,我们将深入理解电大行政管理的本质和价值,为电大行政管理的实践提供有效的指导思想。
二、电大行政管理的定义和特点电大行政管理是指在电大组织中,通过合理配置资源、科学决策和有效执行,实现电大目标的一种管理活动。
电大行政管理具有以下特点:1. 多学科性:电大行政管理涉及多个学科和领域的知识,如管理学、经济学、法学等。
它需要运用不同学科的理论和方法,综合分析和解决问题。
2. 系统性:电大行政管理是一个系统工程,需要从整体上进行思考和规划。
它需要统筹考虑电大的各个方面,协调不同部门和人员的工作,实现电大整体目标的协同发展。
3. 灵活性:电大行政管理需要根据不同的时代和环境变化,灵活调整行政管理策略和措施。
它需要具备应变能力,及时应对各种变化和挑战。
三、电大行政管理的目标和职能电大行政管理的目标是通过科学的管理理念和方法,实现电大事业的良性发展。
其职能主要包括以下几个方面:1. 组织协调:电大行政管理需要合理组织和协调各项工作,确保电大各方面的顺利进行。
2. 资源配置:电大行政管理需要科学配置各种资源,提高资源利用效益,确保电大的长期可持续发展。
电大行政管理本科毕业论文行政管理改革的核心问题就是政府职能的转变。
下文是店铺为大家整理的关于电大行政管理本科毕业论文的范文,欢迎大家阅读参考!电大行政管理本科毕业论文篇1论行政管理效率观摘要:对行政管理进行研究,即是对其效率进行研究。
改革机构最终的目标就是提升效率;如果撇开效率谈改革机构相当于说空话;目前,伴随不断地深入改革经济制度,改革政府机关也在慢慢地进行,一定要对行政管理法律进行研究,并且认真地分析行政的效率,争取总结出提升方法。
关键词:行政管理;改革机构;行政效率一、引言当前人们已经步入管理的时代,不论是单位,还是国家,均不能离开科学管理,而且这类管理一定要是有效的。
如果想达到目标,提升行政管理的效率是非常重要的。
效率不但是实践方面的问题,而且还是理论上的问题,我们需要将实践和理论紧密地结合在一起才可以起效。
二、讨论行政管理效率的现实意义当前,我国在面临全面地进行改革的环境下,论述其现状和效率较低的原因对于提升行政管理的效率具有非常重要的含义。
(一)行政管理效率低下的状况依然存在在实践层次来讲,当前我国的实际情况令人不是很满意,主要体现在如下若干方面:1、人浮于事。
当前这种现象不但体现在工作的人员比较多,还体现于政府管理层领导职位过多,使得职位没有实权。
根据调查,在很多厅局里,处级干部就达到70%左右。
官员多了必然阻碍政令畅通。
而且由于上层领导过多,使得下级人员不知道该听谁安排,这样一来极大地降低了管理效率。
2、程序冗长。
少数的领导仅仅片面地对国家政策进行强调,对自身职权范畴里的工作不加以重视。
对于任何事情,均需要通过集体会议来进行决断,没有掌握最佳决断机会,影响了实际效率。
如果出现了失误,要求集体进行承担;该类行为不但降低了行政效率,而且还体现了领导的不负责任。
并且,上级下达指令时,一般也会是经历几番周折。
假如自己满意就去实施,如果不满意就延误不办。
有的部门将上级文件歧义化,依据上级需求进行宣传,执行起来按照自己要求。
电大行政管理专业毕业论文摘要本篇论文旨在研究电大行政管理专业的教育培养模式、课程设置与实施以及毕业要求,从而提出一些改进方案,以适应当前社会环境和市场需求。
在调研和分析的基础上,本论文提出了一些关于行政管理专业教育的建议,以促进学生的综合能力提升,提高电大行政管理专业的毕业质量。
第一章:引言1.1 研究背景电大行政管理专业是一个重要的专业方向,具有广泛的应用领域,培养学生具备行政管理知识和技能,为企事业单位的管理提供人才支持。
然而,在当前社会环境下,行政管理岗位的职责和要求正在发生变化,要求行政管理专业人才具备更高的综合素质和创新能力。
1.2 研究目的本论文旨在通过研究电大行政管理专业的教育培养模式、课程设置与实施以及毕业要求,提出一些改进方案,以适应当前社会环境和市场需求。
通过改进教育模式和加强课程设置,提高学生的综合能力,提高电大行政管理专业的毕业质量。
第二章:电大行政管理专业的教育培养模式在这一章节中,我们将讨论目前电大行政管理专业的教育培养模式,包括传统的远程教育模式和现代在线教育模式。
通过比较和分析这两种模式的优缺点,提出一种更适合电大行政管理专业的教育培养模式,以满足学生的学习需求和发展目标。
第三章:电大行政管理专业课程设置与实施在这一章节中,我们将分析目前电大行政管理专业的课程设置与实施情况。
通过调研和对比其他高等院校的行政管理专业课程设置,提出一些改进方案,以使课程更加贴近实际工作需求,增强学生的行政管理能力。
第四章:电大行政管理专业的毕业要求与评估在这一章节中,我们将研究电大行政管理专业的毕业要求与评估制度。
通过对毕业要求的分析和对评估制度的研究,提出一些改进方案,以确保学生的毕业论文能够符合行业标准和学术要求。
第五章:电大行政管理专业的教育改进建议在这一章节中,本论文将根据对电大行政管理专业的研究与分析,提出一些教育改进建议。
这些建议包括改进教育培养模式、优化课程设置与实施、完善毕业要求与评估制度等方面的改进措施,以期提高电大行政管理专业的毕业质量和学生的综合能力。
广播电视大学行政管理毕业论文广播电视大学行政管理毕业论文在当今社会,随着经济的不断发展和社会的不断进步,广播电视行业也迎来了前所未有的发展机遇和挑战。
作为广播电视行业的管理者,我们需要不断提升自身的行政管理能力,以适应行业的变革和发展。
因此,我选择了广播电视大学行政管理专业,并即将完成我的毕业论文。
行政管理作为一门综合性的学科,涉及到组织、计划、领导、控制等多个方面。
在广播电视行业,行政管理的重要性不言而喻。
广播电视机构需要高效地组织各项工作,制定合理的计划,有效地领导团队,以及进行有效的控制和评估。
这些都需要行政管理者具备一定的专业知识和技能。
在我的毕业论文中,我将着重探讨广播电视行业中的行政管理问题,并提出一些解决方案。
首先,我将深入研究广播电视行业的组织结构和管理模式。
广播电视机构通常由多个部门组成,如编播部门、技术部门、宣传部门等。
这些部门之间的协作和沟通对于机构的正常运行至关重要。
我将分析这些部门之间的关系,并提出改进的建议。
其次,我将研究广播电视行业的人力资源管理问题。
在广播电视机构中,人力资源是最重要的资产。
如何招聘、培训和激励员工,将是我论文的重点之一。
我将研究不同的人力资源管理模式,并提出适合广播电视行业的人力资源管理策略。
此外,我还将关注广播电视行业的财务管理问题。
广播电视机构通常需要进行大量的投资,如购买设备、制作节目等。
如何进行合理的财务规划和控制,将是我论文的另一个研究方向。
我将研究广播电视行业的财务管理模式,并提出一些改进的建议。
最后,我将研究广播电视行业的市场营销问题。
随着互联网的发展,广播电视行业面临着越来越激烈的竞争。
如何制定合理的市场营销策略,提高广播电视机构的知名度和竞争力,将是我论文的最后一个研究方向。
我将研究广播电视行业的市场营销模式,并提出一些创新的市场营销策略。
通过对广播电视行业的行政管理问题进行深入研究,我希望能够为广播电视行业的管理者提供一些有益的建议和思路。
中央广播电视大学芜湖分校毕业论文(本科)题目:芜湖大润发员工流失现状及对策分析专业:姓名:学号:指导教师:完成时间:目录论文摘要 (1)关键词 (1)一、员工流失对企业的影响 (2)二、大润发员工流失原因分析 (3)三、针对企业员工流失问题应采取的对策 (5)参考文献 (8)[论文摘要]企业发展要靠忠诚于企业的员工, 而企业员工的流失, 特别是优秀员工、核心员工的流失将会给企业带来很大的负面作用.本文针对芜湖大润发员工流失现象,分析了员工流失对企业的影响, 剖析了员工流失的主要原因,在此基础上提出了降低企业员工流失率的有关对策。
[关键词] 大润发;员工流失;对策分析芜湖大润发员工流失现状及对策分析人员流动管理在人力资源管理中的意义及重要性已被越来越多的企业所认识, 通过员工的流动,企业可以调整人员构成比例, 优化群体结构, 保持企业活力 ,员工向企业外的流动是一种重要的人员流动形式,对企业发展的影响已经越来越大。
根据人员流动理论,“在企业中保持适当的人员流动率是合理的也是必要的,在市场经济中运作的企业,其员工必然会有因自身发展需求原因离开企业,也可能因能力问题或其它原因不适合企业的发展而在竞争中被淘汰,同时企业也在不断地补充新鲜血液,既维持了企业的正常运作,又使企业保持竞争活力,但如果人员流失率超过行业正常的人员流动率水平,特别是企业非自愿离职情况增加时,则会对企业带来诸多消极影响.这个问题已广泛引起企业管理者的重视。
”①人员流失 ,特别是优秀员工、核心员工的流失给企业带来的负面影响更是巨大, 甚至是致命的。
据分析 ,一个员工离职以后, 企业从找新人到顺利上手,光是替换成本就高达离职员工薪水的 1.5倍到2。
5倍 , 优秀人才的替换成本则更大 .因此留住人才是企业越来越关注的问题。
一、员工流失对企业的影响员工流失问题一直是很多领导者的心头病,他们的公司总是留不住员工,人员流动性很大,这样会对他们的生产和管理造成直接的影响,对企业的经济效益也是有很大影响的,员工流失说明企业在员工管理,绩效,企业文化等方面都是有问题的。
电大行政管理本科毕业论文范文免费行政管理本科毕业论文范文篇一:《试谈高校教育体制改革下的行政管理创新》摘要:在社会不断发展的过程中,高校教育体制改革日益深化,使得教育形势发生了很大的变化,在这种背景下对高校行政管理工作也提出了更高的要求。
作为高校管理工作的一项重要内容,行政管理工作效率的高低直接影响着教学工作的顺利开展,是提升高校竞争实力的关键所在。
本研究主要阐述了高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性,对当前行政管理体存在的问题进行了分析,并了高校教育体制改革语境下行政管理的创新对策,以期为高校的稳定发展提供保障,提高高校的竞争力。
关键词:高校教育体制;改革;行政管理;创新在高校发展的过程中,行政管理起到极其关键的作用,可以提升校园的整体管理水平,保障各项教育、科研有序、顺利的开展。
然而在教育体制改革的背景下,创新行政管理体制已经成为高校亟待解决的一项任务。
研究高校教育体制改革语境下的行政管理创新具有非常重要的意义,能够转变行政管理模式,适应社会的发展需求,实现高校的可持续发展,为相关研究提供参考意见。
一、高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性二、当前行政管理体存在的问题分析1、行政管理权力泛化行政管理在高校各项管理工作中发挥着很大的作用,存在学术、行政管理两项权力不均衡的问题,使得行政管理权力泛化,不利于学术权力的执行和落实。
高校工作人员均受制于放射性较强的行政管理环境下,无法有效的组织和开展教学活动、科研活动,虽然行政管理工作效率较高,但也会影响高校竞争实力的提升。
2、内部机构及职能设置不合理高校是开展教学和科研活动的主要场所,在高校内进行行政管理工作的根本目的就是保障学术活动的有效开展。
但在实际管理过程中,学术活动的进行往往会受到行政管理机构的约束和限制。
在加上行政管理模式存在一定的问题,内部机构和职责的设置不合理,在执行高校管理指令的过程中,会出现严重的管理问题,影响教学工作的开展。
电大行政管理毕业论文导读:第一篇:高校行政管理创新研究一、高校行政管理现状与存在问题计划经济时代我国就存在高校行政管理制度,改革开放以来,经济飞速发张,社会变革加剧,但是高校行政制度虽然也进行了大规模的改革,但是弊端依旧存在,突出表现在以下几点:1.工作效率不高。
学校的行政事务履行地不够井然有序,如果出台新的行政制度的话,从上级到下级贯彻的力度不够,应对突发状况的措施不够稳妥,周期拖延时间太长,各部门不能有序地协调配合,导致办公效率低下。
在行政管理方面,行政管理人员没有高度重视行政管理工作的复杂性,过于理想化,认为工作需要的只是热情和有理想,传统的僵化行政管理条款导致行政管理工作效率低下,那些落后的观念如崇尚权力,任人唯亲,不思进取,安于现状服务意识淡薄,人本主义等成为了高校行政管理顺利进行的巨大障碍。
另一方面,用传统眼光来说,教师和学生都是被管理的对象,而不是被服务的对象,工作消极,不主动改变工作方式,更新管理模式,从而降低了行政管理的效率。
2.服务意识低下。
行政管理的方式应该随着社会的发展,高校的改革步伐而与时俱进,但是大多数行政工作人员并没有更新观念,服务意识依旧淡薄,没有从传统的行政工作方式中脱离出来,并树立以服务为核心的工作理念。
3.监督机制缺失。
行政制度中从高级到低级划分,高级人员对低级人员有领导性质,低级人员对高级人员的监督机制不够完善,一直相对应的监督机制不足,监督手段落后,往往导致了行政管理工作中的系列问题的产生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面会出现这种情况,行政管理人员大多数为教职工的家属,这些安置性的工作岗位导致这些员工工作积极性不佳,工作热情很低,这不仅使工作岗位得不到有效分配,还使年轻一代的积极向上的人员无法获得此岗位,丧失工作机会,从整体上影响了高校行政管理的效果。
5.机构设置缺乏科学性。
上文分析到高校行政管理效率低下,这与高校行政机构臃肿,分工不科学有很大的关系,分工过细导致部门越来越多,部门之间的衔接做的又不到位,协调性不高,职责分配模糊,而且对于办事中出现的错误相互推诿,各部门均不承担责任。
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文绩效工资在企业管理中意义姓名:学校:学号:指导教师:定稿日期:目录一、摘要 (2)一、关键词 (2)一、引言 (2)二、绩效工资的意涵与特征 (3)三、绩效工资的优缺点 (4)(一)优点 (4)(二)缺点 (4)四、企业决策层在建立绩效管理系统时应该包括五个内容 (4)五、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项 (5)六、企业在利用绩效工资方面需要注意的事项 (6)七、结论 (9)八、参考文献 (9)绩效工资在企业管理中意义及注意事项【摘要】“以人为本”为核心的用人激励机制——绩效工资作为一种新型激励创新制度,为许多理论者和实践者所推崇。
绩效工资是指依据个人或组织工作绩效,在对个人或组织工作绩效评估的基础上而发放工资的一种工资制度。
在绩效工资制下,整个组织的注意力主要放在对员工实绩的奖励上。
人力资源与绩效工资的有机结合势必将切实提高事业单位的工作效率。
企业在运用绩效工资应该注意的问题;以及围绕企业实现可持续发展,绩效工资在企业管理中是如何取长补短。
【关键词】企业业绩考核风险防控考核工作资本成本考核制度一、引言绩效工资这个概念并不是新东西。
20世纪初期,上海滩的码头搬运工人是根据他们搬运的数量而领薪水的。
在十八世纪的美国,农场中采摘橄榄的工人的收入是根据其采摘的橄榄的数量发放的。
在现在社会里,绩效工资/奖金这个词是广义的,提成,奖金通常也包括在内。
很多的中国企业的战略执行存在着诸多的问题:如有的公司其战略无法落地,公司仅罗列了各种目标,却并没有任何措施、行动方案及预算的支持;有的企业在实施战略绩效管理时,仅由人力资源部门来推动实施,公司高层没有参与,导致推行过程举步维艰,最后不得不放弃;有的企业在实施绩效考核时,抓不住重点的考核指标,仅仅从员工岗位的职责来推到考核指标,体现不出企业对业绩的关注和对员工行为的牵引;有的企业在实施战略绩效管理时,忽视了基层员工的参与,上下级之间沟通的不足造成绩效管理遭遇抵触;有的公司将绩效回报仅仅作为奖金分配与职位晋升的手段,激励方式单一,难以满足员工的多层次需求;有的企业则过分关注财务性业绩而忽视非财务性业绩,仅仅关注投资人的利益,忽略了客户、员工及相关利益者的利益,最终导致企业业绩的下降;有的企业则将绩效考核当成绩效管理,缺少绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效回报等的系统管理过程,变成了为考核而考核,导致绩效管理无法形成对公司战略的有效支撑。
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育行政管理专业毕业论文论行政领导者的素质作者:学校:专业:年级学号:指导老师:答辩日期:成绩:目录摘要 (1)关键词 (1)引言 (1)一、新时期行政领导者应具有的素质 (2)(一)新时期行政领导者的基本素质 (2)1.良好的政治素质 (2)2.精湛的法律素质 (2)3.专业的知识素质 (3)4.道德品质素质 (3)(二)新时期行政领导者的能力素质 (4)1. 正确果断的决策能力 (4)2. 良好的选才用人能力 (4)3. 较强的文字和口头表达能力 (4)4. 自控、自制和处理危机的应变能力 (4)二、领导者的个人魅力 (5)(一)品德 (5)1.首先就是要坚持基本的做人准则和道德准则,懂法守法 (5)2.行政工作原则 (5)3.对工作的执著热爱 (5)4.人格魅力 (5)5.创新意识 (6)(二)才能 (6)1.逻辑推理能力 (6)2.善于用人 (6)三、提高领导者素质的途径 (7)(一)提高政治素质 (7)(二)加强品德修养 (7)(三)理清工作思路 (8)(四)加强实践,理论联系实际。
总结经验,扬长避短。
(9)(五)培养自身的个性与个人魅力 (9)结论 (10)参考文献 (10)致谢 (11)论行政领导者的素质[摘要]行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用。
行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件,那么在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者,应该具备以下基本素质: 良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字和口头表达能力、自控、自制和处理危机的应变能力、带领学习、实践能力的基本素质。
领导素质是领导行为的内在渊源,是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能,可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用,要想增强行政领导整体影响力,就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。
电大本科行政管理专业毕业论文中央广播电视大学毕业设计(论文)评审表姓名教育层次中专学号 1161001460791 省级电大专业行政管理分校工运学院指导教师教学点工运学院学生毕业设计(论文)评审表中央广播电视大学毕业设计(论文)教师指导记录表目录内容摘要 (1)关键词 (1)正文 (2)一、企业行政管理的地位及作用(一)行政管理在企业管理中的地位(二)行政管理在企业管理中的作用二、现行企业行政管理中存在的两种极端问题(一)企业行政管理中存在“游击作风”(二)企业行政管理中存在“衙门习气”三、提高企业行政管理效率的对策(一)建立健全企业规章制度(二)提高企业行政管理人员的素质(三)学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式【内容摘要】随着人们法治观念的不断增强,行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化,这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。
因此,充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用,分析行政管理在企业管理中存在的问题,探讨提高企业行政管理效率的对策,有着极为重要的意义。
行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显,企业行政管理需要进一步规范化,这不仅关系到企业行政管理效率的提高,甚至影响到企业的生存与发展。
本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用,分析了行政管理在企业管理中存在的问题,论述了提高企业行政管理效率的对策。
【关键词】企业行政管理问题对策探讨一、企业行政管理的地位及作用1、行政管理在企业管理中的地位企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的,是行政管理理论在企业中的具体运用。
企业行政管理区别于一般的政府行政管理,在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面,具有相当的特殊性。
企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。
企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
中央广播电视大学行政管理本科毕业论文社会主义新农村建设的现状分析和对策措施学生:樊慧婷专业:行政管理年级:2009级春班级:2009行政管理本科班学号:0965001201195指导教师:谭应华工作单位:昌吉移动分公司1目录内容摘要 (2)一、新农村建设背景 (4)二、目前我国新农村建设存在的问题 (4)(一)投入严重不足 (4)(二)人才流失严重 (5)(三)农民平等权利得不到保障 (5)(四)人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重 (6)三、我国农村发展中存在一系列问题的原因 (6)(一)体制上的原因 (7)(二)改革的负面影响 (7)(三)基层党组织领导不力,作用发挥不够 (7)四、建设社会主义新农村的新思路 (8)(一)加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用 (8)(二)突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入 (9)(三)改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用 (9)参考文献 (10)内容摘要党在十六届五中全会通过的《“十一五”规划》建议中,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。
那么,怎样才能更好更快地建设好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找问题——找出新农村建设存在的问题;二是查“病因”——为何存在这些问题;最后才是“开药方”——因地制宜地制定出建设新农村的具体规划。
一、二、新农村建设背景当前,国家与农民之间的分配关系以及农业经营体制正在发生重大变化,农业结构调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变,“三农”问题的解决面临新的形势,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,必须充分认识其长期性,艰巨性和复杂性,必须坚持从实际出发。
在社会主义新农村建设过程中,各地涌现出各具特色的新农村发展模式,梳理,研究和思考这些模式的发展,必须对正在开展的社会主义新农村建设产生有益的借鉴。
三、目前我国新农村建设存在的问题我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。
在党和政府的关怀下,经过二十多年的改革开放,我国农村建设已取得了历史性的发展,农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。
但是,在总体上看,农业农村发展仍然面临很多挑战,仍处在艰难的爬坡过坎阶段,存在许多问题。
(一)投入严重不足,资金远远跟不上当前农业农村发展的形式2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。
其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。
(1)投资的不足,一是严重影响农村水利设施的维修和建设。
二是影响农业投资。
当前我国农业生产机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,生产方式落后,大多地方仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。
最主要的原因就是农业投资太少,特别是农业研究和推广缺乏足够的投入保障。
(2)影响农1村社会事业的发展。
我国农村社会事业的发展一直落后于城市,尽管近年来,这个问题已引起了国家的高度重视,对农村社会事业的投资一直呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的发展仍显滞后。
(3)城市与农村在教育资源配制上也存在巨大差异。
如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村则分别为539元和728元。
河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。
(4)我国农村很多家庭因为无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。
据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没机会入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。
(5)高辍学率在农村的初中阶段已经很明显,有的地方甚至高达20%—30%.(二)人才流失严重目前,我国农村面临着这样一种困境:一方面是农村富余劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带领农村发展的有学历、有专长、高素质的人才极度缺乏,人才流失相当严重。
这种人才的流失可以包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降。
二是农村原有教师的调离和农技人员的改行。
三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。
(三)农民平等权利得不到保障从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。
首先,由于财政投资的不足,农村的社会发展明显滞后于经济发展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广泛存在“看病难、读书难”的现象。
其次,农民工的权益也屡屡受到侵犯。
这几年来,由于党和政府的重视,农民工的处境较以前有了很大改善。
但是,侵犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。
三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。
随着城市建设的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中也存在很多侵犯农民权益的问题,如征地中对农民的补偿标准过低、失地农民缺乏生活保障、地方部门和企业征地过程违规操作等现象。
(四)人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严重目前,在我国农村建设的过程中,存在着经济发展与人口、环境、资源不协调的严重问题。
据第五次全国人口普查公报(第1号)文件公布的数字,我国人口同第四次全国人口普查相比,共增加了13215万人,增长11.66%,平均每年增加1279万人,年平均增长率为1.07%。
具体到农村的话,每年增长近750多万人。
同时,在农村建设的过程中,片面强调经济发展的重要性,忽视农村生态环境和资源的保护,导致我国农村生态急剧恶化、环境污染严重,农村能源短缺。
四、我国农村发展中存在一系列问题的原因(一)体制上的原因我国在发展过程中,从体制上形成了重城市、轻农村的现象。
从20世纪80年代中期开始,改革的重心转移到城市,党在政策上对城市实行倾斜,主要表现在:第一,财政政策的倾斜。
第二,设置严格的户籍制度。
户籍制度的设置将数以千万计的农业剩余劳动力禁锢在农村的土地上,农民不得随意迁往城市。
这种城乡二元结构的存在,在城乡之间3筑起了一道道资金、市场、技术、劳动力等壁垒,阻碍了生产要素在城乡之间的交流,农民收入的增加受到严重影响,使城乡居民的收入水平与消费水平的差距不断拉大。
还带来了农村居民受教育、就业、投保等机会的不平等,从而引起收入不平等,并形成一种恶性循环。
第三,用人机制的不健全。
农村干部中大量存在不重视、不尊重知识和人才的现象,敢于坚持真理、说真话、办实事、讲实效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打压排挤。
(二)改革的负面影响第一,造成了农技人员没有发挥应有的作用。
实行企事业单位改制分流后,农村地区的农技站几乎成为一个空壳,主要原因是工资得不到保障。
第二,造成了农村教师队伍不稳定。
由于资金、地理位置等因素的影响,我国城市比农村发展要快,东部地区比西部地区发展要快,城乡之间、东部和西部地区之间在工资待遇上存在很大差异,农村教师待遇普遍低于城镇或城市教师,部分农村教师生活比较困难,许多青年教师都想方设法离开农村,或“攀高枝”调离农村,或以升学的方式脱离农村教育事业,造成骨干教师的严重流失。
(三)基层党组织领导不力,作用发挥不够基层党组织的领导不力是农村建设滞后的一个关键因素。
当前,农村基层党组织存在众多问题,影响了党组织作用的发挥。
第一,农村党员年龄偏大,青年党员新增人数不多,因此,一些支部班子缺乏独立工作的能力,解决新的矛盾的能力不强。
第二,农村基层党组织党内生活不健全,对党员的教育和管理不力,凝聚力不强。
第三,党员先锋模范作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力较弱,威信不高。
第四,一些基层党组织的干部队伍存在严重的知识贫困,不能摆正经济建设与党的建设二者之间的关系,把主要精力用于自己致富和迎来送往上,对村党建工作不是一抓到底,而是时紧时松,工作也只是停留在开会和一般号召、发文件上,缺乏具体措施和督促检查。
五、建设社会主义新农村的新思路(一)加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心作用建设新农村必须坚持党的领导,这是加快新农村建设的关键。
针对目前基层党组织所存在的众多问题,我们必须把加强基层党组织的建设作为重点。
首先,必须充实农村基层党组织的力量,一是加大吸收优秀青年农民入党的力度,优化年龄结构。
二是加大对一把手的培养力度,挑选好带头人,可以采取党员选举与上级组织举荐相结合的方式。
其次,必须健全基层党组织的民主生活,加强对农村党员的教育和管理,增强党员的群众观点和政策观念。
第三,基层党组织成员必须加强学习,更新观念,掌握市场经济规律和农业科技知识,才能有针对性地带领群众致富,更好更快地建设好社会主义新农村.(二)突出“以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入在建设社会主义新农村中坚持以人为本,就是必须把农民的利益作为建设新农村工作的出发点和落脚点,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,不断满足农民的多方面的需求和促进他们的全面发展。
当前,农民增收困难,农民工生存和生活条件恶劣,是农民所面临的一个最重大的问题,因此,我们必须广泛开辟农民增收渠道,千方5百计增加农民收入,把增加农民收入作为一项重大战略任务来抓。
必须关注农民工进城务工的生存问题,切实保障他们的合法权益,对已制定的各种保护性的政策法规,要贯彻落实,已经落实的则要不断完善。
同时要大力发展农村职业教育和技能培训,提高农民就业技能,增强就业优势。
对新农村建设的方式方法的选择,要认真听取群众意见,尊重农民、依靠农民、激发农民的创造性。
(三)改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作用我们必须采取有效措施,加强对农村专业人才的培养和充分利用。
一要不断培养建设社会主义新农村所需要的人才。
要达到这个目标,不仅需要加大发展农村基础教育事业的力度,确保农村九年制义务教育的实施,提高农村的总体科学文化素质,而且还要不断发展针对农民所设置的职业教育和技能培训,培养大量有知识、懂技术的新型农民。
二是要充分利用农村现有的人才资源。
针对农村原有人才流失严重的情况,笔者认为,党和政府必须采取有效措施,确保农村人才能够充分发挥作用。
参考文献:中国新农村建设创新理念与模式研究进展刘彦随 - 地理研究推进社会主义新农村建设陈锡文 - 发展, 2005国家整合与社会主义新农村建设徐勇 - 社会主义研究, 2006。