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附件3：博爱家园项目总结报告重庆市石柱土家族自治县红十字会2015年9月目录一、项目背景与执行情况1.项目概况1.1项目介绍“博爱家园”项目是中国红十字会在城乡社区开展的以“推动社区治理，提升社区能力，促进社区发展”为目标,以“以防灾减灾，健康促进，生计发展，人道传播”为主要内容的人道公益项目。
1.2项目点介绍莲花村地处枫木乡中部，共有701户，户籍人口2125人，常住人口2042人。
该村主要经济作物有黄连、莼菜、养殖业，村民年人均收入5680元。
平均海拔1300米，属高山村社，村民生产生活居住环境坡度较为陡峭，气候湿润，夏季多风；是风灾、冰冻、山体滑坡的频发区。
1.3项目管理机制和管理框架成了项目管理领导小组，制定项目逻辑框架、行动计划，与项目乡、村签订目标责任书，明确县红十字会、乡政府、村委会、村红十字会、工程监理等参与方主要责任及角色。
在市红十字统一部署安排下，严格执行项目总体预算，有计划、有步骤的实施项目内容。
2.项目目标2.1总目标通过在项目村监理红十字基层组织和志愿服务队伍，建立防灾减灾基础设施，设立博爱生计发展基金，普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识，传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，增强莲花村发展综合实力。
2.2 分目标于预计产出分目标1：加强红十字会的组织发展和能力建设预期产出：■有运转良好的基层红十字组织■红十字会的管理能力得到提高分目标2：提高项目村村民的防灾减灾和卫生健康水平预期产出：■村民的防灾减灾意识及知识和技能得到显著提高■村民的卫生习惯得到改善■村民的卫生健康知识得到提高分目标3：改善项目村防灾减灾基础条件预期产出：■提高村民逃生避险和应对突发自然灾害处置能力■方便村民出行分目标4：促进社区发展生产和改善经济条件预期产出：探索促进社区经济发展，增加村民收入的途径3.项目活动3.1组织保障为确保目的顺利实施，成立了以县政府副县长、县红十字会会长，县红十字会、县卫生局、县农委、枫木乡人民政府等相关部门负责人为成员的博爱家园项目领导小组，项目乡政府、村委均建立了相应组织机构，为博爱家园项目顺利实施提供坚实的组织保障。
中国红十字会博爱家园项目管理办法第一章总则第一条为加强和规范博爱家园项目管理，根据《财政部关于印发<彩票公益金管理办法>的通知》、《中国红十字会总会项目管理办法》、《中国红十字会总会财务管理办法》和《红十宇会与红新月会国际联合会项目管理指南》，制定本办法。
第二条博爱家园项目是中国红十字会在城乡社区开展的以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标、以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的人道公益项目。
第三条博爱家园项目应注重因地制宜与开拓创新相结合，本着服务基层、服务民生的原则，发挥红十字会优势，推动社区防灾减灾工作，积极助力国家扶贫攻坚工程，改善弱势群体生活境遇。
第四条本管理办法适用于总会资金支持的在各地开展的博爱家园项目，资金来源包括但不限于国家彩票公益金、社会募集资金、境外红十字会及国际组织捐款等。
地方红十字会自筹资金开展的博爱家园项目可参照本办法执行。
第二章组织管理第五条中国红十字会执行委员会负责博爱家园项目的总体规划。
第六条总会赈济救护部是博爱家园项目的执行部门，负责制定项目实施方案和年度计划，组织申报、评估及表彰工作。
第七条总会赈济救护部项目办公室负责项目的日常管理工作，包括：制定项目管理规范及标准，指导省级红十字会开展项目，组织项目培训、督导评估及项目评选。
第八条省级红十字会全权负责项目实施的具体指导，包括省内项目总体规划，审批项目计划书以及组织项目管理人员培训、开展项目督导验收及评估等工作。
第九条市级红十字会负责配合省级红十字会指导县级红十字会开展项目，协调并参与项目验收，负责向省级红十字会汇报项目进度情况。
第十条县级红十字会负责直接实施项目，包括项目申报、制定计划、预算、组织项目活动、收集归档项目资料、开展项目总结等。
县级红十字会负责在村内组织成立项目管理小组，负责具体执行工作。
第三章项目内容第十一条防灾减灾。
普及防灾减灾、自救互救、逃生避险等知识，并组织应急演练，在资源许可和必要时，可根据社区需求选择性地修建小型防灾减灾、安全饮水、卫生健康等基确设施，提高社区基础设施水平和抵御自然灾害等突发公共事件的能力。
博爱家园项目外部评估手册一、博爱家园项目外部评估方案简介 (1)二、博爱家园项目外部评估体系介绍 (1)三、评估操作路径 (9)四、外部评估结果运用建议 (10)五、附录：博爱家园项目外部评估指标体系评估标准解释 (11)一、公信力建设（30分） (11)(一)组织治理结构（8分） (11)(二)组织宗旨与使命（4分） (13)(三)组织信息披露（8分） (13)(四)组织财务透明(10分） (14)二、组织能力建设（30分） (15)(一)综合管理能力（12分） (15)(二)财务管理（11分） (15)(三)人力资源管理（3分） (17)(四)外部资源动员能力（4分） (18)三、项目绩效（40分） (18)(一)项目规划（12分） (18)(二)项目实施（16分） (19)(三)项目收尾（8分） (20)(四)推动社区发展（4分） (21)四、附加指标 (22)(一)一票否决项 (22)(二)加分项（20分） (22)1前言根据总会有效利用外部专家和社会监督力量，确保博爱家园项目实施科学专业、高效规范和公开公正的有关要求，为切实提升基层红十字会的项目执行能力，保障项目实施质量与效果，树立红十字公益品牌形象，总会赈济救护部、总会训练中心委托北京零点市场调查与分析公司和相关领域专家，对已实施的博爱家园项目进行了整体评估，形成了《汶川地震灾区博爱家园项目终期自评调查报告》，并在全面分析上述项目执行情况的基础上拟定了项目外部评估体系，现将《博爱家园项目外部评估手册（征求意见稿）》印发，广泛征求相关意见和建议。
本项目评估研究成果专属中国红十字会所有，零点公司拥有本项目评估的问卷设计、分析方法、报告格式的技术版权。
一、博爱家园项目外部评估方案简介中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的成员。
中国红十字会总会从2012年开始，在三年内拟投入一亿元人民币非定向资金，用以支持全国红十字会系统开展博爱家园、应急救援、应急救护三项核心业务。
博爱家园行动
健康新村项目
申请书
项目申请单位：铜仁市碧江区云场坪镇（盖章）
项目执行单位：铜仁市碧江区云场坪镇
项目实施地点：铜仁市碧江区云场坪镇云场坪社区李家湾组
贵州省红十字会印制
2017年10月23日
填表说明
一、本表用计算机或蓝、黑墨水认真填写，文字表述简明、数据准确。
二、有关数据和计量单位以国家统一规定为准。
资金以万元为单位，用阿拉伯数字填写。
三、本表一式四份。
由项目申报县（市、区）红十字会自留一份、报市（州、地）红十字会一份、“省红十字会绿推办”两份。
第一部分：基本情况
第二部分：项目意义
第三部分：项目目标
第四部分、项目建设主要内容
第五部分、项目投资预算、筹措及计划
第九部分：申报意见。
XXX市红十字会关于XXX红十字会支持XX第二批博爱家园项目中期评估报告一、项目工作整体推进情况（一）项目硬件工程进度XXX支持XXX区、XXX区、XXX县、XXX县的10个项目村硬件工程严格按照项目管理流程和工作要求持续推进，虽然受到第三方工程施工预算审计时间推延的影响，但通过多方沟通、协调形成了统一认识，为以后开展深度合作提供了经验和方法。
目前，第三方审计工作基本完成，项目区县硬件工程招投标工作准备就绪。
（二）项目软件工程开展情况各项目区县红十字会严格按照项目工作计划有序开展社区教育宣传培训活动，丰都县和梁平区红十字会组织有力，工作靠前，措施有效，完成进度更快、更好。
通过项目区县红十字会开展的多频次的应急救护、逃生演练、卫生健康、防灾减灾及农技培训和红十字运动知识宣传等内容，使更多的社区村民受益，提升了他们的自救互救意识，增强了抵御灾害的信心，加深了对红十字宗旨理念和项目意义的认识，达到了非常好的项目宣传效应和知识普及效果。
（三）积极融合新元素活动内容为创新活动内容，契合时代主题，融合项目发展，关注特殊群体，XXX红十字会提出了在项目软件宣传活动中增加新元素活动内容。
结合项目区县社区特点，针对垫江县项目村残疾人较多的情况，为帮助其提升应对灾害的意识和能力，增强生活的信心，决定在社区教育宣传活动中增加残疾人应对灾害培训和心理健康培训等内容；针对丰都县项目村学校学生多，安全意识不高的现象，决定在学校中开展灾害应急演练、安全棋教育和灾害知识竞赛等活动。
从在垫江项目村已开展的残疾人心理健康和备灾意识培训讲座的效果看，残疾人群，包括特殊儿童的参与性较强，地方领导高度重视，红十字会与残疾人联合会的工作协作机制得到强化，项目宣传氛围良好，效应十分明显。
二、项目工作沟通机制得到进一步落实（一）市红十字会与XXX红十字会沟通情况在日常工作沟通方面，搭建了项目人员之间的工作交流渠道，一般性工作通常采用微信、电话、QQ等形式进行沟通，重要工作和紧急事务采用电话沟通。
博爱家园项目1（1）博爱家园项目、生计基金项目文本制作时间通讯地址邮政编码——联系电话——xx 乡红十字会x 年 x月x日一、项目目的（项目设立的背景）1.项目位臵的基本情况（1）地理位臵及资源状况：（2）与实施项目有密切关系的具有本地特色的自然资源及相关的数据（：如：养殖项目为草本、草场面积、承载能力等；种植项目为耕地面积等）、本地或附近有哪些可以带动本地经济发展的支柱产业或特色产业。
（2）人口与经济文化状况人口状况数量全村户数全村贫困户数经济状况户数人口全村贫困家庭文化状况：人数人口类别全村贫困户2.项目目的通过背景的概述，自然带出立项的目的（为了解决什么问题）。
二.项目内容1.项目实施地：x乡x村本村在何时接受过组织的资助（包括政府或非政府组织）？资助金额是多少？从事什么项目活动？绩效如何？2.项目名称：具体写出事种植、养殖或是其它项目（注：所选项目必须结合本地实际情况，具有本地区特色）。
3.项目所需资金：(1)资金总额(2)资金来源（申请资助款、政府配套资金、扶贫资金、吸纳参与资金）4.项目实施规划（怎么做？亮点、创新）(1)资助款在本村使用年限（项目运作周期）、具体时间、共计救助户数？(2)经营模式：公司+农户、带头人+农户、协会+农户、一家一户三.项目实施的有利条件（可行性）1.资源（包括自然、人力、社会等。
主要强调与实施项目有关的特色资源，这是项目持续发展的基础）；2.自然环境3.受助户的自身能力（劳动脱贫能力、技术等）；4..乡科技队伍的组织建设；5.乡、村级领导班子的组织能力；6.市场因素等。
四．项目实施中存在的困难1.自然灾害；2.自然条件的制约；3.技术条件的制约；4.受助者家庭条件的制约等（此项内容要结合本地的实际情况，写出项目实施中可预见及不可预见的困难）。
五．项目运作的保证措施（可行性，如何克服不利因素，控制风险）1.组织机构；列举出村项目参与人员及职务2.管理措施（监管、服务、评估）：乡、村两级如何对受助资金进行有效管理？如何对项目及项目户进行管理、如何确保对受助户的跟踪服务（特别是做好产供销一条龙服务）；如何对项目进行监督与评估？如何做好受助户档案的记录与留存工作等。
博爱家园项目申请书摘要：一、项目背景与意义1.国际博爱主义的发展2.我国博爱家园项目的起源3.对社区和居民的重要性二、项目目标与内容1.项目目标2.项目内容三、实施策略与方法1.组织架构2.工作计划与时间表3.资源需求与分配四、项目预算与资金筹措1.预算明细2.资金筹措渠道五、项目评估与监测1.评估指标2.监测方法3.评估结果应用六、项目风险与应对措施1.潜在风险2.应对措施正文：博爱家园项目申请书一、项目背景与意义随着全球化的推进和国际间交流的加深，博爱主义作为人类共同的价值观念，日益成为推动世界和平与发展的重要力量。
在我国，博爱家园项目作为弘扬博爱精神、服务社区和居民的一项重要举措，旨在通过提供综合性、高品质的服务，满足居民多样化的生活需求，提升社区凝聚力，构建和谐社会。
二、项目目标与内容本项目旨在打造一个充满爱心、互助、和谐的社区环境，提高居民的生活品质。
项目内容主要包括：1.提供养老服务，关爱老年人；2.开展亲子活动，增进家庭和谐；3.组织志愿者服务，倡导社区互助；4.举办文化娱乐活动，丰富居民业余生活；5.提供健康教育与咨询，促进居民身心健康。
三、实施策略与方法为确保项目的顺利进行，我们将采取以下策略与方法：1.成立项目实施小组，负责组织、协调和监督各项工作；2.制定详细的工作计划与时间表，确保项目按计划推进；3.整合各类资源，包括人力、物力、财力等，保障项目实施的顺利进行。
四、项目预算与资金筹措项目预算明细如下：1.养老服务：10 万元；2.亲子活动：5 万元；3.志愿者服务：3 万元；4.文化娱乐活动：8 万元；5.健康教育与咨询：6 万元。
资金筹措渠道包括政府拨款、企业赞助、社会捐赠等。
五、项目评估与监测为确保项目目标的实现，我们将进行定期评估与监测，采用如下指标和方法：1.居民满意度调查；2.社区活动参与率；3.项目进度与计划对比分析。
评估结果将用于指导项目改进和优化。
六、项目风险与应对措施在项目实施过程中，可能会遇到一些潜在风险，如资金断裂、居民参与度低等。
