人力资源服务行政许可培训课件
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《行政许可法》学习培训课件行政许可的基本理论一、行政许可的基本含义1、从内容上看,行政许可是依法准予相对人从事特定活动的一种授益行政行为。
2、从程序上讲,行政许可是一种应申请的行政行为。
行政许可的实质就在于审查申请人是否具备从事某种特定活动的法定条件。
3、从形式上看,行政许可还必须采用书面许可证件或其他特定的形式,即为一种要式行政行为。
4、从适用范围上看,行政许可并不包括内部行政审批行为,而是一种外部行政行为。
二、行政许可的种类1、普通许可,指行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为。
2、特许,指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为。
用于资源开发,资源配置,垄断行业市场准入。
3、认可,指行政机关对当事人是否具备特定技能的认定。
4、核准,行政机关对管理事项是否达到标准、技术规范的判定、确定活动。
5、登记,指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。
用于向公众提供当事人具备某种能力的证明、信誉及信息。
三、行政许可的基本原则1、许可法定原则。
具体要求:许可的设定必须法定;许可的实施必须法定。
2、公开、公平、公正原则。
3、便民、效率原则。
4、权利救济原则。
5、信赖保护原则。
6、不得转让原则。
7、监督检查原则。
包括两个方面的监督:一是对许可机关实施许可的监督(执法监督);二是对被许可人从事被许可活动的监督。
第二节行政许可的设定一、关于行政许可的设定行政许可的设定,是指国家机关在其制定的有关法律、法规和规章中,自行创设或第一次规定需要经过行政许可的事项。
1、设定范围。
行政许可的设定范围,是指哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不能纳入行政许可的范围。
(1)可以设定许可的事项。
第一,涉及与安全有关,需要一般批准的事项。
第二,涉及稀缺资源分配,需要特许的事项。
第三,涉及确定资格、资质的确定,需要认可的事项。
第四,涉及技术检验、检测、检疫,需要核准的事项。
第五,涉及主体资格的确定,需要登记的事项。
申请人力资源服务行政许可授权委托书
委托人姓名/单位名称:XX
委托人职务:董事长
委托人联系电话:XXXX
受委托人姓名/单位名称:XX
受委托人职务:XX
受委托人联系电话:XX
今委托XX (被委托人姓名/单位名称)办理XX人力资源服务有限公司(申请山西省人力资源服务行政许可的机构名称)人力资源服务行政许可申请事宜。
授权内容:
□1、接受行政机关依法告知的权利;
□2、代为提交申请材料、更正、补正、补充材料的权利;□3、代理申请人行政许可审查中的陈述、申辩的权利;
□4、签收行政许可相关文书、证明文件的权利;
□5、其他权利。
委托期限自 2018 年 5月 22 日至 2018 年 6 月 23日。
委托人(公章):被委托人(签章):
法定代表人
(负责人)签字:
年月日年月日
申请人力资源服务
行政许可申请书
机构名称:XXXX人力资源服务
有限公司
法定代表人
(负责人):XXXX
山西省人力资源和社会保障厅制
填写说明
一、申请书应用钢笔或签字笔填写,字迹清楚工整;或者直接下载电子版填写打印。
二、表内填写不下的内容另附A4纸填写。
三、机构性质:指申请机构为企业单位法人、事业单位法人、社会团体法人等法人单位。
四、服务方式:指主营或兼营人力资源服务。
五、上级主管部门意见:指与申请单位有直接隶属关系的上级主管部门,对该单位申请人力资源服务行政许可的同意意见,并加盖上级主管部门公章,无上级主管部门的不用填写。
六、隶属法人单位情况:指非法人单位隶属的法人单位情况,申请单位自身为法人单位的不用填写。
七、拟开展业务内容:需按照省人社厅、省工商局《关于进一步做好我省经营性人力资源服务机构管理工作的通知》(晋人社厅发〔2013〕83号)第二条内容填写。
关于XXXX人力资源服务有限公司
办理《人力资源服务许可证》的申请报告
山西省人力资源社会保障厅市场处:
我公司因业务开展需要,需办理《人力资源服务许可证》,现针对相关内容做如下说明:
一、可行性
人力资源服务对促进劳动力供求均衡、减少劳动力市场摩擦、降低劳动力交易成本、促进劳动力合理流动等方面具有重要作用。
为促进就业做出了重大贡献。
人力资源服务机构的迅速发展得益于我国政府提供的法律和政策环境。
2002年以来,在国家、省、市政府出台的一系列积极的就业政策中,发展和规范劳动力市场是其中一项重要内容。
一方面,鼓励各类人力资源服务机构发展,提供就业服务;另一方面,加强人力资源市场的清理整顿,严厉打击非法人力资源服务行为和人力资源服务机构侵犯求职者权益的行为。
各级人力资源和社会保障部门将民办人力资源服务机构作为促进就业的重要力量,鼓励其发展,组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作,并给予政策支持。
2008年1月1日起实施的《就业促进法》,为人力资源服务机构的健康发展提供了更加有利的法律政策环境,使人力资源服务的管理有了法律依据。
目前山西经济发展迅速,用工需求成倍增加,企业招工难和就业难的矛盾更加突出,劳动合同法和社会保障法的实施,使社会各界对人力资源服务的需求进一步加大。
二、服务宗旨
“服务用人者、保障劳动者”的宗旨,严格遵守国家有关法律法规和政策,坚持为经济建设和社会发展服务、为用人单位和各类人才服务,以人为本,以客户为中心,讲诚信,重形象,严守行业规范和职业道德,以专业的运作流程、严谨的务实态度、一流的服务质量,创建全市具有诚信、可靠、务实、快捷、高品质的人力资源服务品牌,充分满足企事业单位和各类人的不同需求,为经济建设和社会发展做出积极贡献。
三、服务范围
1、开展就业等相关服务的政策宣传和咨询;
2、为用人单位和劳动者提供职业供求信息的收集、登记、储存、发布和咨询等服务;
3、为用人单位和求职者洽谈提供服务;
4、组织劳务输出入输入;
5、开展人才和职业能力测评;
6、高端人才访聘;
7、人力资源服务外包;
8、法律法规规定的其他人力资源服务有关业务;
四、筹建情况
1、筹建期间固定资产预计费用
办公用品:8万元(含电脑、办公桌椅等);
2、成本和费用估算
房屋租金及水电费:21万元;
根据项目要求,需要人员6人,人员工资按人均月工资2500元计算,年工资及附加费总计18万元。
销售及管理费用:按销售收入的50%估算,年需30万元。
3、销售收入与盈利预测
(一)销售收入60万元;
(二)税金6万元。
(三)利润15万元。
按以上估算,用3年的时间可以收回投资。
通过以上分析,本项目具有良好的市场前景和社会效益,由于本项目契合目前经济发展形势,并且政府在政策法规上均给予了大力的扶持,可见本项目开发前景广阔,投资收益稳定,有长期发展向上的良好趋势,是一个值得投资的好项目。
另外,由于本项目的运营成本不高,属于知识密集型行业,以知识咨询和专业性服务为主,因此抗风险能力较强,项目实施后,完全可以获得预期收益。
XXXXX人力资源服务有限公司
2018年6月03日
工作人员登记表
工作人员登记表
工作人员登记表
申请人力资源服务行政许可提交材料清单
编号:
山西省人力资源和社会保障厅
申请人力资源服务行政许可现场核查记录
申请人力资源服务行政许可的单位名称:
申请单位法定代表人(负责人)或其被委托人姓名、联系电话:核实时间:
核实地点:
核实记录如下:
核实人(两人以上)签字:
申请单位法定代表人(负责人)或其被委托人(签章):以上记录属实。
年月日
申请人力资源服务行政许可审批表
申请人力资源许可证所需资料:
1、《人力资源服务机构申请书》(人社厅给的固定格式);
2、营业执照复印件(验看原件);
3、拟任服务机构法定代表人的基本情况、身份证复印件(验看原件);
4、人力资源服务机构章程和管理制度;
5、专职工作人员情况登记表(人社厅给的固定格式)、从业资格证、毕业证、身份证等材料的复印件(验看原件),劳动合同样本。
(要求:专职人员不少于3人,并具备大专以上学历、取得相关从业资格证);
6、服务机构场所产权、使用权或合法的租赁证明复印件(验看原件)(要求:冠有“山西”名称的服务机构,固定场所使用面积不得低于90㎡。
如固定场所租赁的,租赁合同期限须在2年以上);。