2018年机关规范化管理及作风建设指导意见

2018年XX单位党风廉政建设“五项清单”第一部分：主体责任清单（一）担负全局党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。

贯彻落实区委、区政府和区纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合XX局工作实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。

（二）严格党风廉政建设责任分解，明确班子成员和科室长、体校校长在党风廉政建设中的职责和任务分工。

年初主要领导与科室、体校签订《党风廉政建设工作责任书》。

每半年召开党风廉政建设工作会议，分析研判全局党风廉政建设形势，研究部署党风廉政建设阶段性工作。

（三）把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入推进全区体育事业发展和XX局党支部建设总体布局，统筹谋划，同步落实，整体推进。

（四）结合体育工作实际开展经常性的党风党纪、廉洁从政教育。

将相关内容列入领导干部学习计划和党员干部教育培训计划。

组织党员、干部学习党风廉政建设理论、领导人关于党风廉政建设以及法规制度；加强廉政文化建设，利用多种形式开展廉洁从政宣传；利用正反典型对干部开展警示教育。

推进党风廉政建设工作和制度创新，坚持抓早抓小，从源头上预防和治理腐败。

（五）加强和改进作风建设，严格落实“八项规定”，突出解决“四风”问题，定期开展落实“八项规定”和节日期间作风建设情况的自查。

及时纠正损害群众利益不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题，建立改进作风的常态化制度。

（六）坚持民主集中制，推进权力运行程序化和公开透明化。

落实《秦淮区委关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，对大额资金使用、重大项目安排、重要奖惩定夺、推荐任用干部等事项坚持集体研究决策。

认真组织民主生活会，开展积极的批评与自我批评，提高党内政治生活质量。

（七）坚持向区委、区纪委和全体党员报告党风廉政建设责任制落实情况制度。

主动自觉地接受监督，支持、配合区纪委党风廉政建设责任制检查考核及巡查巡访工作，对反馈的意见和整改事项按规定要求整改落实到位。

2018年城管执法局强基础转作风树形象专项行动方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和住房城乡建设部《关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》（建督〔2017〕244号文件）精神，以市委、市纪委廉洁建设系列要求为指导,结合《阳光问廉》相关要求，全面推进市级城管系统基础建设、体制改革、队伍管理、廉洁建设，努力把市级城管系统建设成基础扎实、作风优良、纪律严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，经局党组研究，决定自18年1月起，用1年时间，集中在系统内开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。

具体方案如下：一、目标要求牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，针对市级城管系统存在的基础不牢、作风不实、执行不力、纪律不严、形象不好等问题和现象，通过查问题、提建议、添措施、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改善，实现“内强素质、外树形象”的目标。

二、主要内容（一）强基础1．规章制度建设：坚持必要性、有效性、可操作性和精简高效原则，根据本单位、科室具体职能职责需要，对现有近100余项规章制度进行全面梳理、清理，该废止的坚决废止，该完善的抓紧完善，该制定的在充分调研的基础上及时拟定报局党组、行政审核印发。

坚决杜绝和纠正高大上、多空全、重复交叉、互为矛盾现象。

2．行权平台建设：依法依规继续清理和修订行政权力事项，简化和完善行政审批流程、行政处罚案件办理流程，不得擅自增设条件和环节，做到关键环节不省、不漏，自设环节应减必减，确保于法有据、依法行政、依规履职。

全力推进平台硬件建设，全面实行网上审批和处罚案件同步录入，做到设备齐全、网络畅通、人员固定、责任明确、运行规范，不断挤压腐败时间和腐败空间。

3．执法基础建设：抓紧建立城市管理执法权责清单并及时公开公布，根据城管体制改革情况适时更新调整。

建立健全执法公示、执法程序、执法全过程记录、重大执法决定集体审议等制度，规范执法行为，提升执法效能。

国家机关事务管理局关于推进新时代机关事务工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家机关事务管理局•【公布日期】2018.05.10•【文号】国管办〔2018〕116号•【施行日期】2018.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于推进新时代机关事务工作的指导意见国管办〔2018〕116号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理部门，中央国家机关各部门、各单位：党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。

机关事务管理部门必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，深化体制机制改革，提升保障和管理效能，推进节约型机关建设，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥应有作用。

一、坚持和加强党的全面领导党的十九大报告强调“坚持党对一切工作的领导”。

机关事务工作为党和国家中心工作服务，必须始终坚持和加强党的全面领导，建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决策部署的行政机关，为党政机关规范高效运行提供有力保障的服务机关。

（一）加强政治建设。

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严格执行党的全面领导的制度安排，认真落实党中央、国务院各项决策部署，及时向上级党组织请示和报告机关事务工作中的重大问题、重要事项和重要情况，确保坚定正确的政治方向。

机关作风建设管理制度加强机关工作作风和纪律建设，是提高办事效率，树立良好的国家公务员形象的有效途径。

根据《国家公务员暂行条例》等有关规定，结合鼓楼区委办实际，制定有关制度如下。

一、区委办工作人员要“讲学习、讲政治、讲正气”，努力提高思想觉悟，加强职业道德修养;要围绕增强首善意识，发展区域经济，建设“海峡西岸首善之区”的目标，争创一流工作业绩;要以全心全意为人民服务为根本宗旨，做人民满意的公务员。

二、要建立健全“三牌”，即:工作牌、职责牌、去向牌。

要做到工作人员要有工作牌，科室要有职责牌，工作人员要有去向牌。

三、工作人员上班时间应认真办理公务，不做与工作无关的事，不串室聊天，不办理私事。

工作人员要文明办公，保持办公场所的安静。

四、加强党风廉政建设，严格遵守党风廉政建设的各项规定。

五、科室负责人对本科室的工作作风、办事效率及工作人员的行为负有领导、监督、纠正的责任。

六、要建立健全平时干部考核制度。

1、工作人员要结合考勤情况、工作效率、办事质量、工作态度等，经常自查自纠，做到半年有总结，年终有总评。

2、办公室原则上每月召开一次考评会，对个人思想作风和工作情况，进行自评，并开展批评与自我批评，统一思想认识，改进工作方法、提高办事效率，努力形成良好的工作风气。

七、年终考核被确定为“基本称职”和“不称职”等级人员，下一年度不得作为各级各类表彰的推荐人选;年度考核定为不称职的人员，不享受年度考核奖金，并根据有关规定给予相应处罚;连续____年被定为不称职的，予以辞退。

八、由区委办分管领导负责对机关工作作风、工作纪律进行检查，受理群众投诉，调查具体情况，协调处理意见，督促整改。

机关作风建设管理制度（2）是一种用于规范和管理机关工作作风的制度。

它通过明确机关工作的标准、要求和流程，确保机关工作的高效、廉洁、公正和服务意识。

机关作风建设管理制度通常包括以下内容：1. 总则：明确机关作风建设的目标、原则和任务，强调机关作风对于机关形象和公众信任度的重要性。

关于进一步加强机关作风建设的实施方案关于进一步加强机关作风建设的实施方案为深入贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，进一步加强机关作风建设，提高工作效能，推动林业工作又好又快发展，按照局党组和机关党委《关于进一步加强机关作风建设的意见》的要求，结合我院工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高科技创新能力、培养高素质科研团队、出高水平科研成果为目标，不断加强广大干部职工的政治思想建设、机关作风建设、创新能力建设，集中解决职工思想作风、学风、工作作风中存在的突出问题，完善和落实各项规章制度，确保我院科研及其它各项工作健康顺利进行。

二、主要目标和任务（一）加强学习教育，倡导学以致用。

要树立正确的学习态度、科学的学习理念，坚持把学习贯穿于工作的全过程，勤于学习、善于思考，不断用科学知识和先进理念武装自己。

要要培养优良的学风，坚持理论联系实际，做到学用结合，学以致用。

（二）加强能力建设，提高工作水平。

广大干部职工要牢固树立大局意识、全局观念，提高贯彻执行能力，把各项工作任务落到实处。

要不断解放思想，开拓创新，提高创新发展能力，使各项工作体现时代性，富于创造性。

（三）加强作风建设，营造良好风气。

要按照“严谨、细致、务实、高效”的要求，进一步强化责任意识，加强协调配合，提高工作效率。

各项工作都要积极主动，坚决防止和克服工作浮躁、作风懒散等不良风气。

（四）加强内部管理，厉行勤俭节约。

要发扬艰苦奋斗、厉行节约的精神,坚决杜绝铺张浪费的行为发生。

要不断完善工作制度、休假制度、考勤制度、财务制度、科研管理办法等，抓好制度的贯彻落实，切实提高工作效率。

三、活动内容和要求这次活动要重点开展好以下几项工作：（一）开展专题理论学习活动。

组织广大职工深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志倡导的“八个方面的作风”建设及在中纪委七次全会重要讲话精神，进一步把握其精神实质，认真进行贯彻落实。

住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.04.16•【文号】建督〔2018〕37号•【施行日期】2018.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案的通知建督〔2018〕37号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市城市管理综合行政执法局，天津市市容园林管理委员会，上海市住房城乡建设管理委员会，重庆市城市管理委员会，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：现将《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部2018年4月16日全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案根据中央精神文明建设指导委员会有关工作部署和全国住房城乡建设工作会议精神，为巩固全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，进一步加强城市管理执法队伍建设，树立城市管理执法队伍良好形象，决定自2018年至2020年，继续深化开展“强基础、转作风、树形象”专项行动。

具体方案如下：一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强法治意识，提升管理和服务水平，规范城市管理执法行为，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍。

规范执法行为年（2018年）：通过严肃执法纪律，开展规范化建设，强化队伍管理，严格执法责任，加强执法监督，全面规范城市管理执法行为，解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。

制度化法治化建设年（2019年）：通过加强城市管理执法制度化、法治化建设，提升依法行政水平。

加强执法人员教育培训，全面提高城市管理执法队伍政治素质、法治素养和业务水平。

机关单位作风整顿建议-单位工作意见
作为机关单位工作的一员，我的建议是：
1. 加强组织管理：机关单位需要建立完善的组织机构和管理体制，明确各个部门的职
责和任务，健全决策机制和工作流程。

2. 高效办公：机关单位工作强调效率，因此需要优化工作流程，减少无效的会议和文
件流转，并且鼓励员工使用科技手段提高工作效率。

3. 加强纪律教育：机关单位应加强对员工的纪律教育，建立严谨的工作纪律，严格执
行考勤制度和工作纪律，确保工作的有序进行。

4. 优化人员配备：机关单位应根据实际工作需要，合理配置人力资源，确保每个岗位
都有合适的人员，并进行人员培训和能力提升，提高整体工作水平。

5. 加强沟通协作：机关单位需要建立良好的沟通机制和协作氛围，鼓励开展内部交流
和合作，并且与外部部门和单位建立密切的合作关系，提高工作效率和成果。

6.加强监督和评估：机关单位应建立健全的监督和评估制度，对工作进行定期评估和
考核，并根据评估结果调整工作方向和方式，不断改进工作质量和效果。

以上是我对机关单位作风整顿的一些建议，希望能对单位的工作提供一些思路和参考。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.05.23•【文号】•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（2018年5月23日）党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。

为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶，现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。

（二）基本原则——坚持以人民为中心。

把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。

——坚持改革与法治辩证统一。

在法治下推进改革、在改革中完善法治，着力破除审批服务中的体制机制障碍，加快推进相关政策法规立改废释工作，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。