加快区域创新建设 推动产业结构升级
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作为实现区域可持 续发展重要途径 的区域创新与产业 结构升级具有紧 密的 联 系 ,区域创 新 能优 化创 新 资源 配 置 ,协调 国 家创 新活 动有 效 展 开 ,更好 的促 进区域 产业 结构 升级 。因此 , 以区域 创新 推动产 业结 构升 级都 已经成 为
和优 势也 得不 到充分 有效 的发挥 。三是 非 国有 经济 企业发 展滞 后。中部 由于 较 为 闭塞等 原 因,非 国有 经济 的发 展 比较慢 。 四是中 介服 务组 织极 不规 范。 中部尽 管 已有 几 百 家评 估机 构 ,但真 正 做到 公 正 、科学 、权威 的 评估 机构 则 是风 毛 麟角 ,很 难 发挥 网络 结 点 间 的协 调 、 贯通 的功 能 ,不能 很好地 起 到服 务 作 用 。 23 西部 区域创新 促进 区域 产业结构 升级存 在的 问题 西部 大开发 使我 国西部 产业 结构有 了一定程 度 的调整 ,但 由于西 部属 于 内陆,经济发展水 平低 , 高新技 术及区域创 新系统 的发展与 东中部还有较 大差 距 。目前西部地 区科技 创新产业化 水平较 低,产 品技 术含量 不高,科技投 入不
建 设创 新型 国家 的重要 内容 。因此 ,在 《 家 中长期 科 学和 技 术发 展规 划 国 纲 要》( 0 6 2 2 )就把 建设各 具特 色和优 势 的区域创 新体 系作 为重要 2 0 ~ 0 0年 内容提 出 。同时 ,《 中共 中央 关 于制 定 十一 五规 划 的 建议 》 中提 出推进 区 域产 业结 构升级 的战 略任务 。但是 , 目前我 国区域创 新 的发展对 区域 产业 结 构 升级 并 没有起 到 很好 的 推进 与 促进 作用 。本文 拟就 此 问题 作些 探 讨和 分 析 ,以冀 对促 进我 国产 业 结构 升级 的 区域创 新 体系 建设 提 出合理 的建 议 。
新 网络 。
和高度 化演进 ,持续产: 生递增 的 产业结 构效 应的过 程 ,是产 结 构系统 从较 k 低级 的形式 向较高 级的形 式转移 的过 程 。区域创新 在促进 产业 结构升 级 中发
挥着重 要作 用 。第一 ,地方 政府 促进 产业 结构 升 级中发 挥着 主导 性 的作用 。 政府通 过确定 区域产 业发展 方 向确定产 业升 级 的方 向。政府 还 可以通 过运用 经济杠 杆引 导创新 型企业 的发展 促进产 业 结构高 度化 。第二 ,高校 和科研 机 构为企业 促进 区域产 业结构 升级 提供 了丰 富的技 术储备 ,也决 定着区 域创 新 和区域 产业 结构 升级 的方 向。第三 ,企业 在产 业 结构升 级 中起着 主 导作用 , 是产业结 构升 级的主 体 ,承担着 产业 高度 化 的重 任 。一 方面企 业通过 自身技
1区域创 新推 动产业 结构升 级的机 理探 析 区域创 新是实现 现代 区域可 持续 发展 的基 本途 径。区域 创新基 本 内涵是 指 在…定 的地 域空 间范 围和 开放 的边 界 内, 以地方政 府 、高校 与科 研机 构 、
企 、和 中介机构 为创 新 主要 主体 ,不 同创新 主 体之 间通 过相 互关 联和 作用 , i k 共 同维 持创新 的运 行和实现创 新 的持 续发展 由此形 成了体系 叫区域创 新体 。 系 。在这 一 区域创 新 体 系中 ,地方 政 府是 宏 观调 控者 ,高校 与科 研 院是 知 识保障 者 , 业是研 究开发 的主体 。产业 结构升 级是 指推动 产业 结构合 理化
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运用 并不是特 别重视 , 严重影 响 了企业 对科技创 新 的投入 , 以实现其对 科技 难 创 新活动 的主 要推 动作 用③ 。四是 区域 创新 网络 难 以形成 。 由于西部 地区 的 经济 基础较差 、开放水平较区域市场难 以采用 良好 的组 合和运行 方式 , 因而难 以形成 区域创
3区域创 新推 动产业 结构升 级的对 策建 议 3 1 东部 区域 创新促进 区域产 业结构 升级对 策 东部地 区推动 产业结 构升级 就必 须大力 推进产 品创 新、技术创 新 、产业 创新 ,多渠道 增加科 技投 入,支持 企业成 为技 术创 新和科 技投入 的主体 ,提 高原始 创新 能力 、集 成创 新能 力和 引进 消化 吸收再 创新 能力 。同时要建 立和 完善 以 市场 为依 托 、政府 为 引 导、 企业 为主 体 ,中介 服 务、 资金 支持 和政
足 ,高素质 复合型人才 缺乏 ,区域 创新体 系还不健 全。 一 是科 技力量薄弱 科研 投入 严重偏低 。这也成为制 约 了西 部高新产业 和技术 的发展 , 成为通 过区域创
新 促进 产 结 构升 级 的很 大 障碍②。二是 创新 创业 人 才缺 乏人 才流 失 严重 。 方 面西部现 有的人才 分布结构 不合理 , 一 面西部也 缺少 留住 人才 、 另 方 用好 人才 的人文环 境。三是企业科 技创新 的动力不足 。 西部企业对 科技在 生产中 的
经济 与社 会
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加快区域创新建 设 推动产业结 构升级
华辛芬
[ 摘 要 ] 区域创 新 是实 现 区域 可持 续 发展 的重 要途 径 ,与产 业 结构 有 紧 密联系 ,并 在 推动 产业 结 构升 级 中发 挥这 重要 作 用 。但是 从我 国 区域 范 围来 看 ,东部 、中部 和 西 部 的 区域 创 新 都还 存 在 着 问题 ,为 推动 我 国东 、 中 、西三 个 区 域 产 业 结构 升 级 就 急 需加 快 这 三 个 区域 的区 域 创 新建 设 。 [ 关键词 ] 区域创 新 产业 结构 升级 区域 发展 中图 分类号 :0 15 F 6 . 文献标 识码 : A 文 章编号 :0 994 (00 i 2 00 10 1X 2 1) 卜03 2