我国道路运输价格形成机制分析
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通过 运 用制 定 和调 整 运输 价 格 的 方法 ， 通运 输 管理 部 部 门负责全 国公路运价管理政策的制定。 交 交通运输部 负责组
门可以调节运输费用在社会生产成本 中的比例 ， 保障运输市 织 全 国公 路 运价 的实 施和 制 定 运价 业 务规 章 ： 各 级地 方物 而
场 公平 、 合理 、 有序 竞争 ， 制止 价格 垄 断 ， 时保 护运输 生 产 的 价 和 交通 部 门分 别行 使本 区域 内的对 应职 能 ， 运价 的监 督 、 同 对
价 格 策 略。
问题 。具体 表现 为 以 下几 点 。 １ 政府 定 价 很难 与 均衡 价 格相 吻合 ． 从 政府 定价 的实践 看 ， 与均 衡价 格相 吻合 的时 间很 少 ， 能 往 往 不是 高就 是 低 ， 能适 应市 场 的 变化 ， 成 了价 格 与价值 不 造 的背 离 。 这 个背 离 价值 的价 格 信号 会 误 导 经 营者 和 消费 者 ，
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价格机制是交通运输业适应市场经济的必然趋势。 在道路 过 一些 波 动 ， 随着 供 求双 方 的逐步 成 熟 以及 受 到 国家宏 观 但
运 输体 系 中 ， 价格 形 成机 制 问题 主 要 涉及 到 ２ 方面 ： 一 ， 经济局势的影响， 个 第 公路运输价格波动幅度逐年减 少。 目前来 是 定价 主体 、 价 方式 的确定 和 转换 ， 定 到底 是 由市 场定 价还 是 看 ， 货运 价格 已经 基 本稳 定 ， 一 定 范 围 内可 以合理 浮 动 。 在 由政府 定价 ； 二 ， 运 价运 行 过程 中的 约束 机 制 ， 如 定 价 第 是 例
合 法权 益。
检 查 和对 违 法 的 处罚 主 要 由各 级物 价 部 门行 使其 职 能 。 三、 当前 道 路运 输 价 格形 成 机 制存 在 的 问题
尽 管 我 国在道 路 运输价 格 形成 机 制 方面 的改革 具有 一定
２ 运 输价 格 也是 运输 企 业经 营策 略 的重 要组 成 部 分 ．
、
运 输价 格 的作 用
运 输价 格 是构 成 整个 社 会物 价 的 重要 组成 部 分 。 着 市 以 国家 指导 价 为 主 ， 路客 运价 格 可 在基 本 运价 基 础上 上 下 随 公
场 的逐 步完 善 ， 输价 格 成 为运 输市 场 供 求关 系与竞 争 激 烈 浮 动 。 时上 浮 ３％ ， 运 平 ０ 春运 及 县 内 、 县 间运 输价 格 上浮 不 超 市
同时 ， 由于 运输 产业 的特 殊 性 ， 运输 价 格水 平 的高低 还 会 影 响运 输业 在 Ｇ Ｐ中 的 比重 ， 影 响产 业布 局 及 结构 ， Ｄ 会 以及 影 响各 种运 输 方式 的合 理 分 工 。 二、 当前道 路运 输 价格 形 成 机 制的 现状 高公 路 运输 能 力 的过程 中发挥 了重要 作 用 。 础 ， 以大部 分地 区 已经放 开 了运 价 ， 所 处于 由市 场调 节 为主 的 状 态。 同时 ， 大 量 的个体 户 和 社会 各 单位 自备车 加 入 到 营 有
规则、 管理 机 构和 监 管 工作 等 。
一
公 路 客 运 的市 场化 程 度远 没 有 货运 的 市场 化程 度 高 ， 目 前执 行 的是政 府 规定 或管 制价 格 ， 体 采用 政 府指 导价 还 是 具 政府 定 价 ， 由各省 、 自治 区 、 辖市 区 自行决 定 。例 如广 东 省 直
我 国道 路运输 价格 经 历 了一 系列 的改 革 、 调整 措 施 ， 提 对道 路 运输 的发 展 乃至 社 会经 济 发展 造成 不 良影 响。 场 变 在 市
化是经常不断发生的， 有时是剧 烈频繁的。均衡价格随着市 ２ 运价形成没有发挥价值规律的重要作用 ， 乏科学性 ． 缺
在社 会 主 义 市场 经 济 日益 扩大 开放 的今 天 ， 道路 运输 价
在 企 业 内外 两 方面 发 生 变 化 的时 候 ， 运输 企 业 经 营者 可
根据实际情况采取灵活的价格策略。例如 ， 企业开辟一种新 的成效 ， 但是 ， 仍存在很大的缺 陷。 这些都导致 了公路运输市
的服 务项 目或 运输 形 式 ， 以采 用 适 当 的价 格 策 略 ， 据 用 场 竞争 无序 、 营粗 放 ， 可 根 经 与市 场 要 求 的规 范 、 活 、 备 的运价 灵 完 户 的 心理 要 求 ， 采取 心 理定 价 策 略 ， 根据 市 场 供 求 关 系调 整 体 制 要 求甚 远 。 价格 形 成 机 制存 在 的主 要 问题 就是 非市场 化
程度 的指示信号， 其作用集中表现如下。
１运价调 控 是政 府部 门对 运输 市场 进 行宏 观调控 的重 要 ．
手段
过 ６％， ０ 节假 日重点 口岸运价上浮不超过 ８％。 ０
根据 交通 运输 部 公 路运 价 管理 有 关 规章 ， 国 目前 公 路 我 运价 实 行统 一 领导 、 分级 管 理 的价 格 管理 体 制 。国 务院 物价
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Ｈ Ｎ Ｙ Ｇ Ａ Ｌ行 业管理 Ａ Ｇ ＥＵＮ Ｉ
口 李 宜春 平 伟
在 市 场经 济 条件 下 ， 格 机 制是 市场 机 制 的核 心 。运 输 业 运输 中 ， 路 货运 已经 接 近完 全竞 争市 场 ， 了特 殊情 况如 价 公 除 资 源 的合理 分配 和生 产 要 素 的有效 组 合 ， 在 国 家宏 观调 控 抢 险救 灾 之 外 ， 府 对公 路 货运 的定 价 已经 不再 起 到实质 性 是 政 下 ， 过 运输 价 格机 制 的作 用 来 实现 的 。 通 因此 ， 要建 立 灵活 的 的作用。从各地货运价格放开 的情况来看 ， 货运运价水平有
