工程竣工结算组成
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招标文件、合同及补充协议、施工图、施工图预算书、竣工图、结算书、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、会议备忘录、与业主洽商好的材料价格、产品资料检测报告等。
以上资料均需相关单位签字盖章的原件。
工程竣工结算资料编制要求一、竣工结算资料要求:竣工资料应为已备案完毕的完整资料,结算资料提交后无特殊情况不得补充资料;施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。
二、竣工结算资料报送套数:提供完整的竣工结算资料一式二套(其中竣工结算书一式三套)。
三、竣工结算资料内容:1、施工合同及附件、协议书2、补充协议(若有)3、中标(中选)通知书4、施工企业规费计取标准5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表6、图纸会审纪要(签字盖章手续齐全且清楚)7、开、竣工报告及工期延期联系单(签字盖章手续齐全且清楚)8、竣工验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗10、投标文件商务标及电子盘11、投标文件技术标12、承包人编制的结算书及电子盘(盖承包人公章和造价编制人员资格章,并由建设单位签字同意送审,共叁套)13、地勘报告14、施工图及电子盘(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609。
3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm)15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609。
3-89统一折叠成A4幅面297mm×210mm)16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案(签字盖章齐全且清楚)17、原始地貌标高抄测记录18、材料、设备认质核价单(需有连续编号,签字盖章齐全且清楚)19、设计变更单、技术核定单(需有连续编号,签字盖章手续齐全且清楚、附件完备)20、现场签证单(需有连续编号,签字盖章手续齐全且清楚,附件完备)21、甲供材料(设备)收货验收签收单22、隐蔽工程验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告(签字盖章手续齐全且清楚)24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”25、建设单位付款情况表(附进度支付审核报表封面)26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件27、结算资料报送承诺书28、其他有关影响工程造价、工期等资料29、移交资料签收表(一式三份)四、资料组卷装订要求:1、组卷要求:第三条中的1—8项装订为一卷,第9、10、11、12项分别装订为一卷,13-14项装订为一卷,15、16项分别装订为一卷,17—21装订为一卷, 22-27项装订为一卷,29项单页.依据资料的多少可适当增减分卷数.2、装订要求:所有组卷均应左侧胶装,采用A4幅面并附卷内目录,第一卷内附分卷总目录。
工程竣工结算资料明细1.竣工结算资料组成1.1.合同、补充合同或补充协议书及中标通知书1.2.竣工验收报告(若竣工时间较合同约定竣工时间延后,需提供工期延期的证明)1.3.开工报告。
1.4.结算授权委托书。
要求:明确结算经办人员的名称、联系方式;结算负责人(最好是项目经理)的名称、联系方式;承包单位结算管理部门的联系人名称;联系方式(包括传真电话)。
1.5.工程结算书及相关计算资料。
(需提供同版本的电子文档)1.6.工程结算竣工图(具体要求附件二、附件三)。
1.7.工程实施过程中所有相关资料,如:图纸会审纪要、设计修改变更通知单、技术核定单、工程洽商联系单、隐蔽工程验收单等;1.8.工程实施过程中:对工程进行的实测实量等形成的有效记录。
有效记录是指有,且必须要有承包单位经办人和发包人经办人签字的记录,否则视为无效;1.9.其他证明材料:1.9.1.经发包人及监理确认的工程指示及执行情况和结果。
1.9.2.经发包人及监理确认的甲供材料供应记录。
1.9.3.经发包人及监理确认的已完工程现场记录资料。
如:返工记录、增加工程量签证单、隐蔽工程验收单等。
1.9.4.经发包人及监理确认的施工过程的有效资料。
如:图纸会审纪要、施工方案、设计修改变更通知、技术核定单、工程联系单等。
1.9.5.发包人发送的材料认质认价资料、新增工程综合价格认定资料。
1.9.6.发包人发送的甲供材料供应范围及数量、甲供材料结算清单。
1.9.7.发包人发送的指定品牌部分的选用通知单。
1.9.8.水电费缴纳证明;1.9.9.现场无违约金扣除证明;1.9.10.1.9.10、其他承包人认为应提供的用于结算的资料;2.竣工验收时其他需要承包商提供/签署的资料。
2.1.工程质量保证书。
2.2.履约保修责任保函。
2.3.工程记录资料(如隐蔽验收资料等),及按国家规定组卷移交。
2.4.工程维保期负责人名称及联系电话。
3.竣工资料不齐全导致结算时间延误,由承包人自行承担责任。
工程项目竣工结算实施方案一、总则为了规范工程项目竣工结算工作,保障工程项目施工质量和工程款的合理支付,特制定本方案。
二、竣工结算的基本内容1.竣工结算的时间节点2.竣工结算的程序和步骤3.竣工结算的主要内容4.竣工结算的审核和审批流程5.竣工结算的支付程序6.竣工结算的结算依据7.竣工结算的争议处理三、竣工结算的时间节点1.竣工结算的时间节点应当是在工程项目全部竣工验收合格之后的三个月内完成。
2.若竣工结算存在争议,应在争议解决之日起三个月内完成。
四、竣工结算的程序和步骤1.竣工结算工作应当由建设单位负责组织实施,由造价、设计、施工、监理等相关单位共同配合完成。
2.竣工结算的程序和步骤主要包括:(1)建设单位提出竣工结算申请;(2)相关单位进行资料齐全性审查;(3)相关单位进行竣工结算资料的审核;(4)编制竣工结算报告;(5)竣工结算报告审批;(6)竣工结算支付。
五、竣工结算的主要内容1.竣工结算的主要内容包括:工程项目实际施工情况、材料采购情况、工程变更和索赔、实际支付情况等。
2.各参与单位应当提供完整、真实的竣工结算资料,并实事求是地填写相关内容。
六、竣工结算的审核和审批流程1.竣工结算应当由建设单位负责组织实施,并由相关单位进行审核。
2.竣工结算报告应当经过建设单位、造价、设计、施工、监理等相关单位的审批,并提交建设单位最终审批。
七、竣工结算的支付程序1.竣工结算支付的程序主要包括:竣工结算报告的审批、资金拨付申请的提交、资金拨付程序的执行等。
2.资金拨付程序应当严格按照相关规定执行,确保支付的合法合规。
八、竣工结算的结算依据1.竣工结算的结算依据主要包括:工程项目合同、工程变更和索赔、工程项目竣工验收情况等。
2.竣工结算应当根据上述依据进行合理、公正地进行。
九、竣工结算的争议处理1.若竣工结算存在争议,应当依据相关规定进行协商解决。
2.若协商不成,应当依据合同约定或法律规定进行诉讼解决。
⼯程竣⼯结算需要哪些资料,竣⼯结算的⼀般程序是怎样的⼯程竣⼯结算需要哪些资料,竣⼯结算的⼀般程序是怎样的?下⾯,为了帮助⼤家更好的了解相关法律知识,店铺⼩编整理了以下的内容,希望对您有所帮助。
⼯程竣⼯结算需要哪些资料,竣⼯结算的⼀般程序是怎样的企业⼀项⼯程竣⼯结算需要竣⼯决算(包括基建三材决算)、有关设计⽂件、⼯程资料、竣⼯图等。
以下是竣⼯结算的⼀般程序:(1)对确定作为结算的⼯程项⽬内容作全⾯认真的清点,备齐结算依据和资料。
(2)以单位⼯程为基础,对招标⽂件、报价的内容,包括项⽬、⼯程量、单价及计算⽅⾯进⾏检查核对。
为了尽可能做到竣⼯结算不漏项,可在⼯程即将竣⼯时,承包⼈召开单位内容有施⼯、技术、材料、⽣产计划、财务和预算⼈员参加的办理竣⼯结算预备会议,必要时也可邀请发包⼈、监理单位等有关部门参加会议,做好核对⼯作。
如果固定资产达到预定可使⽤状态,没有办理决算⼿续,可以估价转⼊固定资产,并开始计提折旧。
《国家技术监督局基本建设管理办法》第⼆⼗⼀条做好竣⼯验收⼯作。
(⼀)项⽬建成后应及时组织验收。
⼤中型项⽬由国家计委组织验收,⼩型项⽬由国家技术监督局组织验收。
各建设单位在⼯程结束后应会同设计、施⼯、质检、监理等有关部门进⾏⼯程初步验收,初验合格后报项⽬主管部门进⾏整体验收。
(⼆)⼯程竣⼯验收时要及时编报竣⼯决算(包括基建三材决算)。
应将有关设计⽂件、⼯程资料、竣⼯图等整理成册,归档。
(三)⼯程竣⼯验收后,应及时办理固定资产交付使⽤⼿续,加强固定资产的管理。
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竣工结算资料组成清单及具体要求一、工程竣工结算资料组成清单(因应项目结算实际情况调整)1、竣工图2、施工合同(含补充合同、协议书)3、图纸会审(开工到竣工全部)4、设计变更单(开工到竣工全部)5、现场签证6、工程联系单(开工到竣工全部)7、工程洽商记录(开工到竣工全部)8、工程专题会议纪要(开工到竣工全部)9、工程材料/设备看样、选型、定板确认表(开工到竣工全部)10、材料设备单价审核单(从开工到竣工全部)11、建设单位施工指令(从开工到竣工全部)12、综合单价申报/审批表(从开工到竣工全部)13、甲供材料收货验收签收单(从开工到竣工全部)14、开工报告15、竣工验收报告16、承包方送审结算书(含电子文档)17、工程量计算稿(含电子文档)18、钢筋抽料表(如有,含电子文档)19、结算其他补充资料20、工程结算申请表二、结算送审资料的具体要求:结算送审资料必须在监理单位审核完毕的竣工资料基础上进行编制整理,列出总目录按顺序整理装订成册。
结算资料一式3套,其中原件1套(无法提供原件的资料可以复印加盖施工单位红章作为原件),承包单位自留1原件, 2套结算送审。
监理公司1、竣工图:用于结算的竣工图必须有承包人竣工图专用章及其相关人员签字,有监理单位和发包人的审核人签字和单位盖章确认。
经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应如实反映在相应的竣工图上。
对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等,其费用的增减,在结算评审中不予考虑。
招标图纸:采用总价包干合同的招标工程,应提供业主盖章确认的原始招标图纸。
施工合同(含补充合同、协议书):包括发包人与承包人签订的主合同书、经发包人确认的承包人与第三方签订的分包合同以及各类补充合同或协议书、合同附件等,要求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册,尽量提供原件,没有的可以提供复印件,但复印件必须经业主盖章确认与原件相符。
建筑工程竣工结算清单
一个建筑工程竣工结算清单通常包括以下内容:
1. 工程概况:包括工程名称、地点、建设单位、监理单位、施工单位等基本信息。
2. 工程量清单:对工程项目的各项细目进行量的计算,包括工程造价管理中的建筑工程项目、安装工程项目、市政工程项目等。
3. 施工单位投资清单:列出施工单位实际投入的各项费用,包括人工费、材料费、机械费、管理费、税费等。
4. 变更清单:如有工程变更,需要列出变更的项目和费用,并与原合同进行对比。
5. 进度款支付明细:列出施工单位在工程进行过程中已经领取的进度款,包括付款时间和金额。
6. 质量事故统计及处理情况:列出工程期间发生的质量事故及处理情况,包括事故类型、责任划分、赔偿金额等。
7. 竣工验收记录:列出建筑工程竣工验收记录,包括竣工验收时间、验收结果、不合格项及整改情况等。
8. 结算金额计算:根据工程量清单、投资清单、变更清单等内容计算出工程竣工结算金额。
9. 其他附件:根据需要附加其他相关材料,如发票、合同等。
以上是一个建筑工程竣工结算清单的基本内容,具体的清单内容和形式可能根据不同的工程项目和合同约定进行调整。
工程竣工结算资料包括哪些工程竣工结算是指在工程完成施工后,对工程实际完成情况进行审核与确认并进行资金结算的一项重要工作。
工程竣工结算资料的准备和提交对于确保工程得到正常结算和维护各方利益具有重要意义。
那么,工程竣工结算资料包括哪些内容呢?下面将详细介绍。
一、工程报告工程报告是工程竣工结算中不可或缺的一部分。
工程报告通常包括以下内容:1. 工程概况:包括工程名称、工程地点、工程规模等基本信息。
2. 工程描述:对工程的主要内容和建设特点进行详细描述,包括工程的设计、建设过程和施工方法等。
3. 技术指标:提供工程质量控制的相关指标和要求,例如工程的强度、质量标准、技术难点的解决方案等。
4. 施工进度:列出工程的施工计划和实际完成情况,对工程的整体进度进行说明。
5. 资金投入:详细列出工程的资金投入情况,包括工程的总投资、分期付款的款项等。
二、竣工图纸和技术交底资料工程竣工图纸是工程竣工结算中至关重要的一部分。
竣工图纸通常包括以下内容:1. 建筑工程图纸:包括结构图纸、设备图纸、建筑物布局和参数、钢筋混凝土施工图纸等。
2. 机械设备图纸:包括各种机械设备的图纸和参数,例如电梯、空调设备、给排水设备等。
3. 电气设备图纸:包括各种电气设备的图纸和参数,例如开关、插座、照明设备等。
技术交底资料是指施工单位向建设单位提供的技术交底记录资料,包括以下内容:1. 施工方案:详细记录工程的施工工艺、施工步骤、施工工序等。
2. 质量验收记录:记录工程质量验收过程中的各项检测数据和验收结论。
3. 设备运行记录:记录工程设备的投入使用情况、运转数据等。
三、质量检验报告和验收资料质量检验报告是工程竣工结算中不可或缺的一部分。
质量检验报告通常包括以下内容:1. 施工质量检测报告:包括结构、外墙、屋面、地下室、给排水、电气等方面的质量检测报告。
2. 竣工质量验收记录:记录工程竣工质量验收过程中的各项检测数据和验收结论。
验收资料是指根据建设单位的要求和相关标准提供的工程竣工验收资料,包括以下内容:1. 验收合格证书:由建设单位或相关部门颁发的工程竣工验收合格证书。
工程竣工结算资料包括哪些
工程竣工结算资料包括以下内容:
1. 工程完工报告:详细描述工程的完成情况,包括工程范围、工程量、工程进度、质量验收情况等。
2. 材料清单:列出在工程过程中使用的所有材料,包括材料名称、规格、数量和单价等。
3. 设备清单:列出在工程过程中使用的所有设备,包括设备名称、型号、数量和单价等。
4. 人工工资报表:列出工程过程中所有人工工资的明细,包括工种、工作小时数、工资标准和总金额等。
5. 机械使用费报表:列出工程过程中所有机械使用费的明细,包括机械种类、使用小时数、费用标准和总金额等。
6. 施工安全记录:记录工程过程中的施工安全情况,包括工伤事故记录、安全检查记录和安全教育记录等。
7. 质量验收报告:记录工程完工后的质量验收情况,包括各项工程质量标准和验收结果等。
8. 施工费用结算表:列出工程过程中发生的所有费用,包括材料费、人工费、机械使用费和其他费用等。
9. 税务发票和票据:包括购买材料和设备时的税务发票和支付工资和费用时的票据等。
10. 相关合同和协议:包括工程合同、材料和设备采购合同等。
上述资料是工程竣工结算过程中必须提供的,以确保工程结算的准确性和合法性。
一、工程竣工结算书构成:
1.封面;
2.工程名称,建设及施工单位,工程造价,经济指标,编制人员及证号等;
3.结算汇总表(附表一、附表二);
4.结算编制说明;
5.结算明细表(见附表三);
6.附原中标报价书或邀请招标批件。
二、工程竣工结算书送审步骤:
1.填写…审核申请表”和“送审确认表”(附表四、附表五);
2.先由发包方和承包方阅读并确认;
3.送市造价管理站审核。
三、结算明细表中的计价依据:
1.计量规则和计价办法的有关条款;
2.主要材料价格来源;
3.设计变更通知编号及日期;
4.现场施工签证编号及日期;
5.增加工程图纸名称。
四、其他要求:
1.合同工程范围是指“工程量清单”的范围,如合同工程内容与“工程量清单”不一致时,以“工程量清单”内容为准。
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2.“新报单价”栏中的清单项目中主要材料价格应归集到“主要材料报价表”中。
以上结算送审要求,希各有关单位知照。
附件一:结算汇总表(以合同价为准计算格式)
附件二:结算汇总表(以竣工图为准从头计算格式)
附件三:结算明细表(略)
附件四:送审确认表(以合同价为准计算格式)
附件五:送审确认表(以竣工图为准从头计算格式)
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工程竣工结算组成文档编制序号:[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]招标文件、合同及补充协议、施工图、施工图预算书、竣工图、结算书、设计变更、现场签证、隐蔽工程验收记录、会议备忘录、与业主洽商好的材料价格、产品资料检测报告等。
以上资料均需相关单位签字盖章的原件。
工程竣工结算资料编制要求一、竣工结算资料要求:竣工资料应为已备案完毕的完整资料,结算资料提交后无特殊情况不得补充资料;施工单位对所提供的竣工结算资料真实性、完整性及有效性应作出书面承诺并对此负责。
二、竣工结算资料报送套数:提供完整的竣工结算资料一式二套(其中竣工结算书一式三套)。
三、竣工结算资料内容:1、施工合同及附件、协议书2、补充协议(若有)3、中标(中选)通知书4、施工企业规费计取标准5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费费率核定表6、图纸会审纪要(签字盖章手续齐全且清楚)7、开、竣工报告及工期延期联系单(签字盖章手续齐全且清楚)8、竣工验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗10、投标文件商务标及电子盘11、投标文件技术标12、承包人编制的结算书及电子盘(盖承包人公章和造价编制人员资格章,并由建设单位签字同意送审,共叁套)13、地勘报告14、施工图及电子盘(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/统一折叠成A4幅面297mm×210mm)15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸(按《技术制图复制图的折叠方法》GB/统一折叠成A4幅面297mm×210mm)16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案(签字盖章齐全且清楚)17、原始地貌标高抄测记录18、材料、设备认质核价单(需有连续编号,签字盖章齐全且清楚)19、设计变更单、技术核定单(需有连续编号,签字盖章手续齐全且清楚、附件完备)20、现场签证单(需有连续编号,签字盖章手续齐全且清楚,附件完备)21、甲供材料(设备)收货验收签收单22、隐蔽工程验收记录(签字盖章手续齐全且清楚)23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告(签字盖章手续齐全且清楚)24、与工程结算有关的“发包方通知、指令、会议纪要、往来函件、工程洽商记录等”25、建设单位付款情况表(附进度支付审核报表封面)26、各标段、各专业施工单位涉及交叉的施工范围确认文件27、结算资料报送承诺书28、其他有关影响工程造价、工期等资料29、移交资料签收表(一式三份)四、资料组卷装订要求:1、组卷要求:第三条中的1—8项装订为一卷,第9、10、11、12项分别装订为一卷,13—14项装订为一卷,15、16项分别装订为一卷,17—21装订为一卷, 22—27项装订为一卷,29项单页。
依据资料的多少可适当增减分卷数。
2、装订要求:所有组卷均应左侧胶装,采用A4幅面并附卷内目录,第一卷内附分卷总目录。
五、其它要求:1、电子文档中结算书应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式。
2、每项工程的结算书分两部分编制:第一部分是以竣工图为依据编制部分,包括图纸会审记录、设计变更、技术核定单、监理工程师通知或发包人施工指令等;第二部分以现场签证、工程洽商记录以及其它有关费用为依据编制部分。
新组价的清单计价项目必须提供单价分析表。
3、竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字。
经发包人、设计、监理等单位确认的图纸会审记录、设计变更、技术核定单、工程洽商记录、监理工程师通知或发包人施工指令等内容均应反映在相应的竣工图上。
对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等,其费用在结算时发包人有权不予考虑。
4、设计变更单、技术核定单、签证单、材料(设备)认价单等应分土建、安装专业整理装订。
5、甲供材料收货验收签收单上有施工单位、材料供货单位、监理单位、发包人代表签字和单位盖章确认。
6、对于送审资料为复印件部分,建设单位基建管理部门均应盖章,作为加强资料有效性的依据。
7、结算书电子文档应有专业软件格式和Excel格式、图纸为CAD格式工程结算要抓好四大环节环节之一:核对与编制好结算资料基础。
任何一个工程项目,在编制结算时都要以相关资料依为依据。
因此在审核时,首先要对相关资料进行审查。
从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。
工程任务完成与否要以施工图纸为依据,工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据,而具体施工中的动态进展,局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。
一言蔽之,没有完全齐全的资料所作的结算是不完善的结算,而没有完整齐全的资料所进行的审核就会得出不准确的结谕,达不到审核所要达到的目的。
环节之二:工程量是审核的关键。
工程量费用是工程造价的主体。
运作中具有较大的弹性和隐蔽性。
审核工程量是重点,也是难点。
在审核中,经常会发现结算的工程量与实际完成的工程量有出入,原因很多,一般有以下几种:一是施工企业为加大费用,有意增加工程量和夸大工程的施工难度;二是有些变更了的项目仍按原定项目进入结算;三是多方施工的工程项目,有时会出现各方都把自己承担的部分工程作为整体工程进入结算上述几种情况在结算审核中经常发生。
对于多报的工程量要扣除,否则就直接损害了业主的利益。
同时对于漏报的工程量,在反复核实后,本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去,避免承包商的利益受到损失。
环节之三:定额单价的审核不可忽视。
在一般情况下,工程的定额单价都有具体规定,编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。
然而在实际操作中,定额单价套用往往出现差错。
究其原因,一是人为地提高或降低规格。
二是错将定额中包含的工作内容分离多估冒报或少估漏报。
三是在核算时不按规定的定额单价换算。
四是补充的定额单价缺乏依据,也没有经过批准就直接进入结算等等。
上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
环节之四:其他费用的审核坚持合情合理。
其他费用,由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用,故在审核中要根据费用的发生具体对待。
其他费用大体有四类:一是施工中发生的费用;一是政策性规定的费用;一是市场波动产生的材料价差费用;一是实行激励机制产生的费用。
对于施工中发生的费用,如脚手架使用,材料超距离运输,大型机械使用,高层建筑增加费,远距离工程增加费等,在审核时首先要对项目本身实际应用情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是尽量避免差错。
对于政策性规定的费用,审核时要以相应的文件为准。
有些工程在施工期跨越两个以上文件。
在计费上就要按文件确定的时间界线分段计算,不同性质、不同等级的企业要按规定核定,调减系数和调减基数,在审核税金时,除审查是否执行正常税率外,重点要审核某些已含税的项目是否在结算中重复计算。
对于因市场波动而引起的材料价差费用,审核重点是看补差方式是否合情合理。
目前在实际操作中,往往采取三种补差方式,一是按合同订的单价补差;二是按各地市发布的市场价格信息补差;三是按施工单位提交的质保书和发票,加权平均价补差。
无论采用哪种补差方式,只要双方接受即可。
对于实行激励机制产生的费用,如优质优价、超工费等就要以合同、协议为计费依据。
工程结算审计过程中发现的问题及其成因简析一、审计过程中发现的问题(一)施工单位报审结算存在的问题。
在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。
(二)审计工程结算审核面临的问题。
1、承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。
在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。
在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。
同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。
2、建设单位不正常的举动,增加审计难度。
审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。
但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。
此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。
所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。
3、材料成本难以确定。
现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。
材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。
市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。
即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。
4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。
限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。
但工程结算审计中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志,等等。
所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。
如我们在装饰工程项目审计中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。
究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。
这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。
二、问题的成因简析(一)建设单位领导及有关管理人员对《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关工程建设的法律、法规学习不够、认识不深,不能完全按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为,甚至出现受个人利益驱动,致使建设单位的招投标工作暗箱操作,利用合法的形式掩盖非法目的行为。