中国银行业监督管理委员会福建监管局关于做好2010年小企业金融服务工作的通知

中国银行业监督管理委员会福建监管局关于做好2010年小企业金融服务工作的通知

文章属性

• 【制定机关】中国银行业监督管理委员会福建监管局

• 【公布日期】2010.05.10

• 【字 号】闽银监发[2010]50号

• 【施行日期】2010.05.10

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】银行业监督管理

正文

中国银行业监督管理委员会福建监管局关于做好2010年小企业金融服务工作的通知

（闽银监发〔2010〕50号）

各银监分局；各政策性银行福建省分行，各国有商业银行福建省分行，兴业银行、各股份制商业银行福州分行、民生银行泉州分行，邮政储蓄银行福建省分行，福建省农村信用社联合社，福建海峡银行、泉州银行，平安银行福州分行、泉州分行，厦门银行福州分行、浙江稠州银行福州分行：

2010年，是我国经济金融形势极为复杂的一年。为做好新形势下的小企业金融服务工作，全省各级银行监管部门和银行业机构要认真贯彻落实银监会刘明康主席在今年一季度经济金融形势通报会上提出的小企业贷款工作要求以及银监会下发《关于2010年进一步改进小企业金融服务工作的通知》精神，从履行社会责任的大局出发，从贯彻科学发展观的高度着眼，从转变银行发展方式要求上，深化推进小企业金融服务工作。2010年辖区银行业小企业金融服务工作的总体要求是：以差异化监管推动为抓手，努力做到“五求”，即：专营机构求“专”、资金对接求“新”、信贷创新求“活”、信贷投放求“多”、政策环境求“优”，确保实现“两个不低于”（小企业贷款增量不低于上年，增速不低于各项贷款增速）的工作目标。

一、专营机构求“专”

各银行业机构要从内涵和外延两方面加强专营机构建设，努力做到专营机构求“专”。一是专营机构内涵建设重在全面落实“四单”管理，有效提升专营能力，促进专营机构发挥专营作用。即：单列小企业贷款规模，要单独安排小企业信贷规模，确保小企业信贷投放不受贷款总量控制的影响，各行要按照“两个不低”的目标，将2010年小企业贷款规模安排情况于5月15日前书面报告我局，便于监督落实；单独配置人力资源和财务资源，要对小企业金融服务专营机构配备一定数量的专业人员，拨付专项财务经费，确保小企业业务条线“兵强马壮、粮草充足”；单独客户认定和信贷评审，要建立和完善独立的、有别于大客户的小企业信贷评审体系，如“信贷工厂”模式、“打分卡”模式，切实提高小企业贷款评审效率；单独考核激励，要真正建立并有效落实小企业信贷业务的单独考核激励机制，充分调动小企业信贷人员积极性。加快探索建立小企业贷款业务单独会计核算机制。二是专营机构外延建设重在扩大专营覆盖面，提高服务充分度。一些刚刚组建专营机构不久的管辖行要加快向下延伸小企业贷款的专营机构网点，要继续扩大专营机构在地、县（区）以及重点乡镇覆盖面，贴近小企业，切实提高小企业金融服务充分度。

二、资金对接求“新”

各银行业机构要认真总结近几年小企业信贷资金对接经验，本着“重在效果”的原则，积极调整资金对接工作思路，重点要在小企业信贷资金对接对象、对接方式、对接面上求“新”。一是资金对接对象求“新”，要充分发挥信贷资源配置在促进经济调结构、转方式中的积极作用，小企业信贷资金对接重点支持自主创新、新能源、新材料、节能减排等新兴产业。要结合新兴产业的发展特点和融资需求，探索开发适合于新兴产业的金融产品和服务。二是资金对接方式求“新”，重点开展“点对点对接”活动，突出对有发展前景、经营效益好的产业集群、国家高新区、科技型小企业密集地区进行资金对接。有条件的银行业机构要积极做好科技金融业务合作试点工作，探索加大科技创新型小企业信贷投入的有效途径；三是资金对接面求“新”，要转变营销思路，主动寻找开发新的客户群体。要关注、挖掘、培育、对接众多的微小企业贷款客户，拓展资金对接面。

三、信贷创新求“活”

各银行业机构小企业信贷创新要充分体现“灵活性、针对性、有效性”，在认真总结、完善、推广近年来较为成熟的小企业信贷创新产品的基础上，要深入研究我省小企业融资特点，结合本机构的市场定位、风险偏好、经营模式，不断创新小企业信贷产品、贷款抵押物、担保方式以及服务方式。开展小企业信贷创新工作中要执行好“三个办法一个指引”贷款新规，管控好贷款风险，做到依法合规风险可控创新小企业信贷工作。

四、信贷投放求“多”

各银行业机构要在严格控制信贷总量和序时投放的前提下，注重信贷投放结构的调整，主动改变多年来信贷投放过度集中“大户”的现象，增加小企业信贷投放。特别是要认真贯彻贷款新规，本着“实贷实付”的原则，压缩政府融资平台和大客户过度贷款，腾出信贷规模，显著增加单户授信500万元以下的小企业贷款投放。要坚决执行“两个不低于”的监管要求，确保今年小企业贷款增量高于上年，增速高于各项贷款增速，逐步提高全省小企业金融服务“三率”（即：满足率、覆盖率、服务满意率）。要尽快改变“以量充价”的传统经营策略，完善小企业贷款风险定价，不得超范围超标准向小企业收取中间业务费以及强制搭售其他产品。要认真做好小企业贷款的统计工作，确保小企业贷款数据真实准确地反映小企业金融服务工作成果。 五、政策环境求“优”

全省各银行监管部门要加大工作推动力度，努力为银行业机构开展小企业金融服务工作创造好的监管环境和外部政策支持。要认真贯彻银监会即将出台的《小企业金融服务差异化监管指引》，完善银行业小企业贷款业务的正向监管激励机制，对小企业贷款业务发展快、质量优的银行机构，在增设分支机构网点上予以准入倾斜；对小企业贷款风险予以一定的容忍度，单独考核各银行小企业贷款不良率；指导督促各银行制定并落实小企业信贷业务尽职免责制度。采取多种形式交流、推广小企业金融服务的经验做法，促进银行业不断提升小企业金融服务水平。积极争取省政府继续对小企业贷款给予风险补偿，并提高风险补偿比例。各银监分局要结合辖区实际，争取当地市政府建立小企业贷款风险补偿机制。配合省政府有关部门规范小企业融资担保机构的经营管理，促进担保机构与银行业务合作。继续办好福建中小企业融资服务网，加强政策信息对接。继续加强与媒体合作，营造良好的小企业金融服务氛围。

二○一○年五月十日