劳动保护监督检查培训完整PPT

监察对象
涵盖所有用工单位和劳动者， 包括国有企事业单位、私营 企业、个体工商户等。
监察内容
包括劳动合同履行情况、工 资支付、职业安全卫生、劳 动争议处理等各方面内容。
监察措施
主要包括检查、调查、询问、 取证等，确保监察工作的实 效性与有效性。
劳动保障监察制度的运行机制
1
立案登记
对劳动权益纠纷进行登记立案，明确
监察检查

2
监察对象和监察要点。
通过走访、检查、调查等方式，收集
监察对象的信息。
3
核实取证
查阅档案资料、聆听当事人陈述，以
及收集其他证据，确保调查的客观与
处理与解决
4
公正。
对违规行为进行处罚，并通过调解等 方式解决劳动争议。
劳动保障监察制度的效果评估
1 合规率提升
通过制度运行，促使用工单位纳入规范管理，提高合规率。
未来的发展方向和建议
1 加强执法力量
增加监察人员数量，提高监察执法水平。
2 完善法律法规
修订劳动法律法规，配套制定严格的监察制度。
3 鼓励社会参与
加强社会组织的监督，形成监察工作的合力。
《劳动保障监察制度》PPT课 件
本PPT课件介绍劳动保障监察制度的法律依据、意义、主要内容、运行机制、 效果评估、问题与挑战以及未来发展方向和建议。
法律依据
1 《中华人民共和国劳动法》
2 其他相关法律法规
劳动保障监察制度是基于《劳动法》的规 定与要求建立的，保证劳动者的权益和合 法权益的实现。
包括《劳动合同法》、《劳动争议仲裁和 审判法》等，通过制度化监察保障工人权 益。
劳动保障监察制度的意义
1 保障劳动者权益

令用人单位办理社会保险登记，并根据情节严重程度，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上10000元以下的 罚款；
▪ 《劳动保障监察条例》第二十七条，用人单位向社会保险经办机构
申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的， 由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额１倍以上３倍以 下的罚款。
律法规的监督检查作出了规定，明确了劳动行政部门的劳动监察职 责。
▪ 1994年全国人大常委会颁布了《劳动法》，设“监督检查”专章，
进一步明确了劳动监察的机构和职责。1999年1月，社会保险费征 缴暂行条例公布，劳动监察的范围扩大到社会保险领域。
▪ 2004年11月，国务院发布《劳动保障监察条例》，强化劳动监察的
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• 这是关于无固定期限劳动合同签订规定 • 双方协商一致，可直接订无固定期限劳动合同 • 符合三类情形，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动
者提出订立固定期限劳动合同外，用人单位必须无条件订无固定期限 劳动合同，否则以劳动者提出之日起支付二倍工资并要改签为无固定 期限，如解除则还将付二倍经济补偿
保险、失业保险、工伤保险、生育保险。第五十七条：用人单位应 当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向 当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。第五十八条：用人 单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请 办理社会保险登记。
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4、不依法参加社会保险
法律责任
▪ 《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条，由劳动保障行政部门责
劳动者进行有效约束
▪ （六）难以追究违约责任。
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2、违法解除劳动合同
违法解除劳动合同包括5种情形：
▪ （一）用人单位在不符合法定情形的情况下解除合同，

决定不予受理的，应当书面告知投诉人。 不适用举报制度的为举报人保密规则。
PPT课件
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关键知识解读
• 劳动保障监察主要受案范围
用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况； 用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况 用人单位遵守禁止使用童工规定的情况； 用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况； 用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况； 用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况； 用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况； 职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵
举报人，一般是与劳动保障违法行为没有直接联系或者 利害关系的组织、个人。
可以通过来访、来信、来电、上网等形式举报劳动保障 违法行为，举报人可以匿名举报。
应当为举报人保密。
对举报件的受理、立案等期限没有具体规定。
PPT课件
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关键知识解读
• 劳动保障监察投诉
劳动保障监察投诉，是指劳动者认为用人单位侵犯其本人的劳 动保障合法权益，要求人力资源社会保障行政部门依法受理并 立案查处的行为。
PPT课件
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案例一基本案情介绍
2012年10月12日，赵某到市劳动监察支队反映：
A物业公司存在违法延长其工作时间、未按实 为其缴纳2012年1月至9月的社会保险费。
曾向市劳动监察支队反映过上述问题，但A物 业公司否认违法行为，并提供了相应用工材 料。
最终，市劳动监察支队告知赵某，若有争议 应通过劳动争议仲裁途径解决。
PPT课件
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关键知识解读
• 劳动保障监察投诉
不予受理的投诉事项： （1）不属于劳动保障监察职权范围的； （2）应当或者已经按照劳动争议处理程序申请仲裁，

• 在我国，劳动监察也称为劳动行政部门的
监督 。
劳动监督
依法享有监督检查权 的机构、组织和个人
（二）劳动监察的特征
• 1．法定性。劳动监督是以国家名义对劳 动法的遵守情况实施统一和全面的监督 。
• 2．行政性。劳动监察属于行政执法和行 政监督的范畴，是行使行政权力的具体行政 行为，劳动监察事由法定的专门机关针对劳 动法的遵守情形所实施的监督。
（三）劳动监察与行政监察的区别
1.行政监察机关是县级以上各级政府所属 的行政监察职能部门；劳动监察机关则是县级 以上各级政府所属的劳动行政部门，并且在内 部依法设置专门的劳动监察职能机构。
2.行政监察对象是各级行政机关（政府及 其所属各部门）及其公务员的行政执法活动， 行政监察也隶属于执法监督；劳动监察的对象 则是作为劳动行政相对人的用人单位和有关劳 动服务主体遵守劳动法律、法规的活动，因而 属于守法监督。
五、劳动监察的原则
• （一）合法原则
• 1.监察主体及权限合法，违反规定的主体 或者超越权限来实施监察都是无效的； • 2.实施监察时适用的法律要正确，适用法 律错误的也就构成了实体上的违法； • 3.监察执法程序合法
（二）保护劳动者权益原则
（三）公开原则
1.劳动行政部门依据的法律、法规 都应当公布，未经公布的不得作为监察 执法的依据；
3、目的 劳动仲裁直接以处理劳动争议为目的； 劳动监察直接以查处、纠正监察相对人违反劳 动法行为、督促监察相对人遵守劳动法为目的。 4、程序启动 劳动仲裁机构是应劳动争议当事人的请求而实 施的； 劳动监察主体对其职权范围内的事项则是劳动 行政部门主动进行的监察。
5、法律依据
劳动仲裁所依据的实体法既可以是强制 性规范也可以是任意性规范，并且还能够依 据合法有效的合同条款、企业内部劳动规则 进行调节和裁决；

详细解析监管工作中遇到的问题和困难，以及如何解决这些问题。
3 持续改善措施
介绍对劳动保障监察工作进行持续改善的思路和措施。
展望未来
未来发展方向
介绍未来劳动保障监察工作的发展方向、关注 点和工作重点。
未来工作目标
详细解析劳动保障监察部门提出的目标和任务， 以及如何完成这些任务。
Байду номын сангаас 结语
重申社会主义法治的重要性，呼吁人民群众积极参与监察工作，推动劳动保 障法治化进程。
行政处罚
解析行政处罚的形 式、内容、法定基 础，行政处罚制度 的运行方式以及处 罚决定的机制等。
司法追究
详细介绍如何根据 企业、个人的违法 行为认定其刑事责 任，以及如何追究 刑事责任。
涉事企业处理
详细介绍如何根据 企业的违法行为进 行处罚，向企业提 出整改意见，完善 其管理体系和工作 流程。
法律责任
的方面。
监察方式
定期检查
接受举报
抽查检查
全面介绍定期检查的实施方式、 监察重点、发现的问题、处理 方式等内容。
解析监察机构如何接受举报、 调查取证和处理举报案件。同 时介绍如何保护举报人的利益。
详细介绍监察机构如何根据不 同情况开展抽查检查工作，保 证检查的有效性和公正性。
案件处理
现场处理
介绍现场查处的时 机、方式、程序， 案件处理的权利和 义务。
1
违法违规行为的法律责任
介绍违法行为的种类和各自的法律责
核查调查的法律责任
2
任，为使用和遵守劳动保障条例提供 指导。
详细阐述劳动保障监察人员如何核查
和调查企业和个人，对不同的核查结
果和案件结果分别作出处理决定。
经验总结

（一）明确了劳动保障监察的适用范围。
《条例》明确规定：
1、对企业和个体工商户进行劳动保障监察，适用本条例； 2、对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴 定机构进行劳动保障监察，依照本条例执行； 3、国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律、法 规和规章的情况，由劳动保障行政部门根据其职责，依 照本条例实施劳动保障监察。 4、对无营业执照或者已被依法吊销营业执照，有劳动用工 行为的，由劳动保障行政部门依照本条例实施劳动保障 监察，并及时通报工商行政管理部门予以查处取缔。
二、《条例》体现的基本原则
（一）重在保护劳动者权益的原则。 （二）合法原则。 （三）公开原则。 （四）公正原则。 （五）高效、便民原则。 （六）教育与处罚相结合原则。 （七）保障行政相对人权利原则。 （八）监察执法与社会监督相结合的原则。
三、《条例》的主要内容
（一）明确了劳动保障监察的适用范围。 （二）明确了劳动保障监察执法主体和 监察员资格制度。 （三）明确了劳动保障监察职责与监察 事项。 （四）规范了劳动保障监察程序。 （五）规定了违反劳动保障法律行为的 法律责任。
管辖：
（一）地域管辖。是指同级劳动保障行政部门在行使劳动保障监 察权上的横向权限划分。《条例》规定：“对用人单位的劳动 保障监察，由用人单位用工所在地的县级或设区的市级劳动保 障行政部门管辖。”这里要明确两层含义： 第一，劳动保障监察主要由县级、设区的市级劳动保障行政部 门管辖。 第二，由用人单位用工所在地的劳动保障行政部门管辖。即用 人单位在哪个行政区域用工，就由该行政区域的劳动保障行政 部门实施监察管辖。用人单位的用工所在地就是用工行为地， 包括合法用工行为和违法用工行为。
（三）明确了劳动保障监察职责与监 察事项。

工伤的报告和处理流程
掌握工伤的报告和处理流程，包括事故发生后的紧急处 理、医疗救治和事故调查等环节，以及如何与单位和相 关部门协调处理。
工伤的赔偿和补偿
了解工伤的赔偿和补偿标准和方法，包括医疗费用、伤 残赔偿、死亡赔偿等方面，以及如何申请工伤认定和索 赔的方法。
03
劳动保护的实践与应用
安全色与安全标志的使用
02
劳动保护的基本内容
劳动防护用品的正确使用
劳动防护用品的定义和分类
根据不同行业和工种，劳动防护用品包括安全帽、安全带、安全鞋、防护眼镜、防护手套 、防护服等，并了解其使用方法和适用范围。
劳动防护用品的正确选择
根据工作环境和工种，选择符合规格、质量可靠、适用自己的劳动防护用品，并注意产品 的使用限制和注意事项。
对未来劳动保护发展的展望与期待
完善法律法规
推广先进技术
期待国家和地方进一步完善劳动保护法规， 提高违法成本，加强对违法行为的惩处力度 。
积极推广先进的劳动保护技术和设备，降低 生产过程中的安全风险。
提高全民意识
加强国际合作
期待全社共同努力，提高公众对劳动保护 的重视和意识，形成良好的社会氛围。
加强与其他国家和地区在劳动保护领域的交 流与合作，共同应对全球性的挑战。
01
劳动保护是保障员工在生产过程中安全与健康的重要措施，也
是企业可持续发展的基础。
劳动保护法律法规的必要性
02
遵守国家和地方的劳动保护法规，确保企业在符合法规的前提
下开展生产经营活动。
提高劳动保护意识的必要性
03
加强员工劳动保护培训，提高劳动保护意识，形成企业安全文
化。
加强企业劳动保护工作的建议与措施

事故
伤害
德阳电业局工会
(二) 能量意外释放论
德阳电业局工会
表 人体受到超过其承受能力的各种形式能量作用时受伤害的情况 施加的能量 类型 产生的原发性损伤 移位、撕裂、破裂 和压挤，主要伤及 组织 炎症、凝固、烧焦 和焚化，伤及身体 任何层次 干扰神经—肌肉功 能以及凝固、烧焦 和焚化，伤及身体 任何层次 细胞和亚细胞成份 与功能的破坏 伤害一般要根据每 一种或每一组织的 具体物质而定 举 例 与 注 释 由于运动的物体如子弹、皮下针、刀具和下落物体冲撞 造成的损伤，以及由于运动的身体冲撞相对静止的设备 造成的损伤，如在跌倒时，飞行时和汽车事故中。具体 的伤害结果取决于合力施加的部位和方式。大部分的伤 害属于本类型 第一度、第二度和第三度烧伤，具体的伤害结果取决于 热能作用的部位和方式 触电死亡、烧伤、干扰神经功能，如在电休克疗法中。 具体伤害结果取决于电能作用的部位和方式 反应堆事故，治疗性与诊断性照射，滥用同位素、放射 性元素的作用。具体伤害结果取决于取辐射能作用部位 和方式 包括由于动物性和植物性毒素引起的损伤，化学烧伤如 氢氧化钾、溴、氟和硫酸，以及大多数元素和化合物在 足够剂量时产生的不太严重而类型很多的损伤
机械能
热
能
电
能
电离辐射
化学能
德阳电业局工会
表 人体与外界的能量交换时受干扰的伤害
影响能量交换的 产生的损伤或障碍 类型 的种类Fra bibliotek举例与注释
氧的利用
全身：由机械因素或化学因素引起的 生理损害，组织或 窒息(例如溺水、一氧化碳中毒和氰化 全身死亡 氢中毒)。局部：如“血管性意外” 生理损害、组织或 由于体温调节障碍产生的损害、冻伤、 全身死亡 冻死
事 故

劳动保护培训的案例分析
通过实际案例分析，展示培训的有效性和应对问题的能力。
总结与展望
总结《劳动保护培训》PPT课 件
劳动保护是确保员工安全和健康的关键。通过培训，我们可以提高员工对劳 动保护的意识，遵守相关法律法规，减少事故风险，并创造更安全的工作环 境。
背景介绍
了解劳动保护的历史和发展，其对员工和组织的重要性。
劳动保护的重要性
探讨员工的权益和职责，以及一个安全和健康的工作环境对组织的影响。
劳动保护的法律法规
解释相关劳动保护法律法规，包括《劳动法》，《职业病防治法》等，以及 其对公司的权责和要求。
劳动保护培训的目的和意义
介绍劳动保护培训的目标和益处，如提高员工技能和知识，减少工伤和业务中断的风险。
劳动保护培训的内容和方法
详细描述培训课程的内容，包括个人防护用品的使用，危险识别和处理等； 同时，探讨不同的培训方法和工具。

劳动保护相关文件的编制与管理
详细描述
2. 安全操作规程：培训员工掌握 各项安全操作规程，确保员工在 工作中严格遵守操作规程，降低 事故发生风险。
总结词：通过培训，学员应掌握 劳动保护相关文件的编制与管理 技能，确保企业安全生产管理工 作的规范开展。
1. 劳动保护规章制度：教授如何 编制劳动保护规章制度，明确各 项安全操作规程和安全注意事项 。
事故案例分析
通过分析真实案例，让学 员了解事故的原因、后果 及预防措施，提高安全意 识。
对未来劳动保护工作的展望与建议
完善劳动保护法规和政策
建议国家进一步完善劳动保护法规和 政策，提高违法成本，加大对违法行 为的惩处力度。
提高劳动保护意识
强调企业和员工都要提高劳动保护意 识，企业要增加投入，员工要自觉遵 守安全规定。
02
劳动保护基础知识
劳动防护用品的种类与使用
劳动防护用品的种类
包括安全帽、安全鞋、工作服、手套、护目镜、听力保护器等。
劳动防护用品的使用
每种劳动防护用品的使用方法、适用场景及注意事项。
劳动环境的改善与维护
劳动环境的基本要求
温度、湿度、光照、噪声、粉尘等环境因素的合理控制。
劳动环境的改善措施
针对不良环境因素，采取相应的改善措施，如安装空调、除尘器等。
3. 安全检查与整改：教授员工如 何进行安全检查和发现隐患，并 落实整改措施，预防事故的发生 。
04
劳动保护案例分析
某企业劳动保护管理案例
案例背景 某企业在劳动保护管理方面存在 一些问题，导致员工健康受到一 定影响。
案例教训 企业应加强劳动保护培训，提高 员工的安全意识和技能水平，确 保员工在工作时得到充分的保护 。

《女职工劳动保护特别规定》
《公司女员工权益保护专项集体合同》
（二）、权利：
1、有权制止任何人违章指挥、违章作业， 并将情况及时向领导和有关部门报告。
2、发现生产设备、作业环境存在明显重大 事故隐患，随时可能危及员工生命安全或会造 成国家财产损失的紧急情况，有权停止作业， 并组织员工立即撤离危险岗位，及时向领导报 告。
3、因进行正常的劳动保护监督检查活动受 到打击报复时，有权越级上告，要求严肃处理。
湖南宝山有色金属矿业有限责任公司工会委员会
二、班前安全讲话讲什么
工会小组劳动保护监督检查员一 般应在班前进行安全讲话。班前安 全生产讲话是在班前会上进行的班 前安全活动交底。是一种非常行之 有效的岗前安全教育形式，并具有 简明、实用、针对性强的特点，也 是全员参与风险管理的有效途径。
3、讲安全风险的控制措施。注 重针对性、可操作性，针对每 一个危安全操作程序归纳（吕保华 史雄健）
针对提升队的《各岗位操作手册》中的相关内容总 结和归纳了井口的规范动作，以前内容多，难记，吕 保华总结了“一看、二查、三回头”的口诀。要求做 到：空车推入井口前一看，即看安全护栏是否放下， “人”字阻车器是否关闭，立式阻车器是否回位；二 查，检查链环、插销、矿车碰头、钢丝绳是否存在隐 患；三回头，当所有检查动作完成后，打开阻车器下 放空车时，必须做到回头看，看矿车是否连接一起行 走，以防脱钩以后能及时采取有效措施，防止事故的 发生。经过总结归纳以后，提升队进行了宣传和培训 工作，大家在作业时都能掌握口诀的要领，从而确保 了斜井的提升安全。
第三，督促和协助班组长对本班组 人员特别是新员工和调换工种的员工 进行安全教育，督促其爱护和正确使 用劳动保护设施，认真执行安全操作 规程和规章制度。提高安全生产意识 和技术技能。

2.劳资矛盾成为当前社会的主要矛盾之一 违法行为和群体性事件呈快速增长趋势
6 5 4 3 2 1 0
2000 2001 2002 2003 2004
违法案件数 单位:万宗
1400 1200 1000
800 600 400 200
0 2000 2001 2002 2003 2004
群体性事件 单位:宗
热情，上下沟通不够、左右协调不足
（三）做好劳动保障监察工作的思路
劳动保障监察工作要以科学发展观 为统领，以促进和谐广东建设为目标， 以提高执法能力为重点，加强队伍建设、 监察制度建设和群体性事件应急机制建 设，坚持预防与查处并重、教育与处罚 相结合，切实加大监察执法力度，坚决 遏制违法案件上升趋势，维护劳动者合 法权益和劳动关系和谐稳定，不断开创 劳动保障监察工作新局面。
劳资矛盾的尖锐化、复杂化、群体 化程度加剧
劳资矛盾直接影响和谐广东的建设
3.劳动保障监察工作的重要作用 促进和谐劳动关系氛围形成 确保劳动保障工作整体推进 维护社会稳定和经济持续发展
（二）当前劳动保障监察工作存在的主要问题
1.“软”——不按规定处罚，不敢大胆处罚 2.“袒”——重资轻劳，地方保护主义 3.“散”——懒立案、懒调查取证，缺乏工作
1.规范劳动保障监察队伍建设 2.加大劳动保障监察执法力度 3.健全违法行为监控预防体系 4.推进劳动保障守法诚信建设
二、认真贯彻落实《劳动保障监察条例》
（一）劳动保障监察的概念和特征
1.劳动保障监察的概念 指法定的专门机关代表国家对劳动
和社会保障法律、法规执行情况，进 行检查、处理、处罚等一系列监督活 动。
一、当前劳动保障监察工作面临的形势 和任务
（一）劳动保障监察工作的任务日益繁重

• (2)利用地形、地物设置天然屏障 利用地形如山岗、土坡等，地物如树 木、草丛及已有的建筑物等，可以 阻断或屏蔽一部分噪声的传播。种 植有一定密度和宽度的树丛和草坪 ，也可导致噪声的衰减。
2021/8/17
化工安全技术
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(3)噪声吸收 利用吸声材料将入射到物质表面
上的声能转变为热能，从而产生 降低噪声的效果。 (4)隔声 在噪声传播的途径中采用隔声的 方法是控制噪声的有效措施。把 声源封闭在有限的空间内，使其 与周围环境隔绝。
2021/8/17
化工安全技术
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四、噪声的预防与治理
化工安全技术
控制噪声的基本措施是消除或降低声源噪声、隔离噪声 及接受者的个人防护。
1．消除或降低声源噪声 措施:
• (1)选用低噪声设备和改进生产工艺。 • (2)提高机械设备的加工精度和装配技术，校准中心，维
持好动态平衡，注意维护保养，并采取阻尼减振措施等 。
2021/8/17
31
化工安全技术
２）沉降起电
两种不互溶液体置于一起，由于密度不同，将发生沉降式相 对运动。不同分子间的接触和分离，会使其带有不同极性的 电荷。固、气相杂质在液体中沉降、搅动同样会产生静电。
３）溅泼起电
液体在溅泼时会形成部分雾滴，当其与空气中灰尘接触分离 时，会使雾滴带上静电。当雾滴碰到物体时，借助滚动的惯 性，将与和物体接触建立的双电层分离，带走电荷而使液滴 带上静电。
(3)加热炉噪声 主要由喷嘴中燃料与气体混合后，向炉内喷射时与 周围空气摩擦产生的噪声，以及燃料在炉膛内燃烧 产生的压力波，激发周围气体发出的噪声所组成。 一般101～106dB(A)。
2021/8/17
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化工安全技术

2021/8/24
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1、按照《劳动法》维护好员工休 假的权利，监督生产经营单位强制职 工超时加班，不按规定支付加班工资 等违法行为。
2021/8/24
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1、工作时间规定
国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超 过四十四小时的工时制度（《国务院关于职工工作时间的规定》修改为 40小时）；用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日；
谢谢您的合作！
2021/8/24
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一、法律法规赋予工会 劳动保护监督职责
2021/8/24
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安全生产的群众监督,不具有 国家监察的强制法律效力,是不 是只是一种形式而己？
2021/8/24
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安全生产的群众监督，虽不具有 国家监察的强制法律效力，但群众 监督是国家安全生产监督管理有效 补充，它可以成为生产经营单位自 我约束机制的重要促进力量。
第三十九条 建立劳动保护监督检查委员会， 生产班组中设立工会小组劳动保护检查员。建 立完善工会监督检查、重大事故隐患和职业危 害建档跟踪、群众举报等制度，建立工会劳动 保护工作责任制。
2021/8/24
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依法参加职工因工伤亡事故和其他严 重危害职工健康问题的调查处理。协助 与督促企业落实法律赋予工会与职工安 全生产方面的知情权、参与权、监督权 和紧急避险权。开展群众性安全生产活 动。
2021/8/24
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第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡
或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益
活动中受到伤害的； （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致
残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤 复发的。

主要监督内容 ⑴对各级领导、管理人员履行有关法律、法规与标准以及安全生产责任制的监督 ⑵对生产性建设项目“三同时”的监督 ⑶对事故隐患及职业危害作业点的监督（重点），这是一种动态的监督 要点：“四全”——“全员”、 “全过程”、“全方位”、“全天候”、的群众性监督 通过发动、组织职工开展安全检查，对隐患揭查、分类（建档） 督促行政管理方整改 跟踪监督、落实
工会劳动保护工作
工会必须参与劳动安全卫生工作 （一）法律依据——工会参与劳动安全卫生工作是法律规定要求的职责和权力。 我国法律明确规定了： 工会参与劳动安全卫生工作的身份是职工合法权益的代表者和维护者 其基本职责是维护职工安全卫生合法权益 主要作用为监督——工会代表或者发动、组织企业职工参与劳动安全卫生工作的民主管理和民主监督
工会劳动保护工作
劳动安全卫生三方机制示意图
政府
群众监督
群众 监督
政府监督管理
职工（工会）
要求获得安全卫生保护的权利
承担安全卫生保障的责任
用人单位
工会劳动保护工作
这个管理体制明确了政府、用人单位（包括其代表组织）和工会在劳动安全卫生工作中的地位和基本权力（利）与职责，这三方是劳动安全卫生工作的三个支柱，缺一不可。 需要指出的是：管理体制中的“群众监督”很明确是指职工群众监督，一般由工会组织作为代表来实施。
3、安全生产 国家标准《劳动安全卫生术语》将“安全生产”定义为： “消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。” 现在“安全生产”概念外延扩大，包括安全与卫生两个方面，形成广义的“大安全”的概念。 在实际工作中，以上三个名词的可以理解为同一概念。
劳 动 保 护 概 述
4、涵义 劳动保护保障的对象是职工——与用人单位建立劳动关系的劳动者 劳动保护的范围限于生产劳动过程中 劳动保护以保障劳动者的安全与健康为目的，主要包括两方面的任务 劳动保护必须综合治理

》 解情况、收集资料，听取各方面意见。
（3）建议权。对于违反劳动法律、法规的用人
单位，对职工权益造成损害的，工会并没有直
接的行政处罚权，但有向相关部门建议处罚的 建议权。
（4）建议组织职工撤离危险现场的权利。工会 《 在执行劳动法律、法规监督检查时，发现用人
劳 单位违章指挥、强令劳动者冒险作业，或者在
（4）实行年检。
（5）联合有关部门开展集中大检查。
（二） 劳动监督检查的措施
(1)进入用人单位的劳动场所进行检查；
《 (2)就调查、检查事项询问有关人员； 劳 (3)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件 动 资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询 法 问书； 学 （4）采取记录、录音、录像、照像或者复制等方 》 式收集有关情况和资料；
动 法 学
生产过程中发现明显的重大事故隐患和职业危 害，有权向用人单位提出建议，当发现危及职
》
工生命安全的情况时，有权组织劳动者撤离现 场。
（5）参与事故调查，并向有关部门提出处理意
见的权利。
（6）运用舆论的监督权利等。
《 四、社会组织和个人对劳动法执行情
劳 动
况的监督
法 （一） 举报、投诉
学 （二） 新闻监督
构对劳动保障方面的法律、法规实施情况进行 监督检查。
《
《监察条例》明确了劳动保障监察职责与监察事 项，规定了劳动保障行政部门实施劳动保障监察
劳
应当履行的四项职责：
动 法 学
》
(1) 宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人 单位贯彻执行
(2)检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章 的情况；
(3)受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行