9.WTO知识
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什么是世界贸易组织（WTO）
世界贸易组织简称WTO(World Trade Organization)，是致力于监督世界贸易和使世界贸易自由化的国际组织。其前身为1947年创立的《关税及贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade)。
按当初的设想，关贸总协定会很快被一个称为国际贸易组织(ITO)的联合国专门机构所代替。这一国际贸易组织从未产生，而过去50年间关贸总协定在放宽世界贸易限制方面却取得极大的成功。不过到90年代中期，出现了许多要求建立更强有力的多边组织以控制贸易和解决争端的呼声。
中国是总协定的创始国之一。1984年1月18日中国正式成为总协定下属的国际纺织品贸易协议的成员。1984年11月16日总协定理事会决定同意中国列席代表理事会及下属机构的会议。1985年4月中国开始参加发展中国家的非正式磋商活动。1986年7月中国正式提出恢复在关贸总协定的缔约国地位的申请。1987年2月中国向总协定理事会 正式递交中国外贸制度备忘录，3月总协定理事会决定成立中国问题工作组。中国于1988年6月向总协定缔约方发出进行关税减让谈判的邀请。1989年2月及4月的工作组会议上，缔约国完成了对中国外贸制度的评估。1993年2、5、9 月的工作组会议在继续审议中国经贸体制的同时开始讨论中国恢复议定书的框架。然而到世界贸易组织1995年成立时，中国入关谈判仍没有最终完成。
1995年1月1日，世界贸易组织成立，有104个国家为其创始成员国。它要求负责监管的成员国都应遵守执行所有原关贸总协定的协议，包括乌拉圭回合(1986--1994)最后一次会议的协议。按这次会议的决议，关贸总协定这一组织正式结束。世界贸易组织还负责谈判和执行新的贸易协议。世界贸易组织总部设在瑞士日内瓦。世界贸易组织由部长 会议、总理事会和总干事负责管理。部长会议每二年开会一次。总理事会执行部长会议政策决议和负责日常行政事务。总干事 由部长会议任命。
世界贸易组织是乌拉圭回合的产物，是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是WTO协议。这些协议是世界上大多数贸易国通过谈判签署的，为国际商贸活动提供了基本的法律规则，其本质是契约，约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内。WTO存在的基本目的是通过建立一套照章办事的体制来制定规则，协助成员国解决贸易争端，以有助于开展贸易谈判等办法使全球贸易得以顺利进行。虽然这些协议是由各国政府通过谈判签署的，但其目的是为了帮助产品制造者、服务提供者和进出口商进行商业活动。
世界贸易组织与关税和贸易总协定
世界贸易组织（WTO）是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织，其核心是《WTO协议》。这些协议是世界上大多数贸易国通过谈判签署的，为国际商业活动提供了基本的法律规则，其本质是契约，约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内。虽然这些协议是由政府通过谈判签署的，但其目的是为了帮助产品制造者、服务提供者和进出口商进行商业活动。
虽然WTO在1995年1月1日才建立，但多过贸易体制已有50余年的历史了。自1948年起，关税和贸易总协定（GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。
根据GATT，建立了一个非正式的、事实上的国际组织，也被非正式地称作GATT。多年来 GATT发动了多轮多边贸易谈判。最近和最大的一轮是1986年至1994年的乌拉圭回合多边谈判，该 回合导致了WTO的建立。GATT主要处理货物贸易，而现在的WTO及其协议还涉及服务贸易和与 贸易有关的发明、创造和设计（即知识产权）。
世界贸易组织的宗旨和目标
在《建立世界贸易组织协定》的序言部分，规定了世贸组织的宗旨：
1． 提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；
2． 扩大货物、服务的生产和贸易；
3． 坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；
4． 积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。
世界贸易组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
世界贸易组织的职能
世贸组织的主要职能具体包括：
1．组织实施世贸组织负责管辖和各项贸易协定 、协议，积极采取各种措施努力实现各项协定、协议的目标。并对所辖的不属?quot;一揽子"协议下的诸边贸易协议如《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》等的执行管理和运作提供组织保障；
2．为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，并为世贸组织多边贸易谈判提供场所、谈判准备和框架草案；
3．解决各成员间发生的贸易争端，负责管理世贸组织争端解决协议；
4．对各成员的贸易政策、法规进行定期审评；
5．协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，以保障全球经济决策的凝聚力和一致性，避免政策冲突。
世界贸易组织的基本原则
1．非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇两个原则；
2．世贸组织成员间互惠互利进行贸易；
3．市场准入：通过谈判逐步实现更大程度的贸易自由化；
4．促进公平竞争与贸易；
5．鼓励发展和经济改革；
6．贸易政策法规透明度原则。
世界贸易组织协议
《WTO协议》涉及货物贸易、服务贸易和知识产权，规定了自由化的原则及可允许的例外。协议包括各国削减关税和其他贸易壁垒的承诺，及开放和保持服务市场开放的承诺，规定了争端解决的程序，并规定给予发展中国家特殊待遇。协议要求各国政府使自己的贸易政策具有透明度，方法是将实施的法律和采取的措施通知WTO，及由WTO秘书处定期对其贸易政策进行审议并提出报告。
《马拉喀什建立世界贸易组织协议》法律结构 （见附页）
世界贸易组织的组织机构
1．部长会议
部长会议是世贸组织的最高权力机构，它由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或全权代表组成。部长会议至少每两年举行一次，具有广泛的权力，其中包括立法权和准司法权；
2．总理事会
部长会议休会期间由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议的职能。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟定议事规则及议程。总理事会下设（1）货物贸易理事会，负责《1994年关贸总协定》及其他货物贸易协议的关事宜；（2）服务贸易理事会，监督执行服务贸易总协定及分部门协议的有关事宜；（3）知识产权理事会，监督执行与贸易有关的知识产权协定。这些理事会可视情况自行拟定议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。
3．各专门委员会 部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立：（1）贸易与发展委员会；（2）国际收支限制委员会；（3）预算、财务与行政委员会；（4）贸易与环境委员会等10多个专门委员会。
4．秘书处 世贸组织成立由一位总干事领导的世界贸易组织秘书处。总干事由部长会议选取定。世贸组织秘书处设在瑞士日内瓦，大约有500人。
由于WTO的决议是由成员自己作出的，因此秘书处是办事机构，没有作出决议的权力。
WTO协议
《WTO协议》涉及货物贸易、服务贸易和知识产权，规定了自由化的原则及可允许的例外。协议包括各国削减关税和其他贸易壁垒的承诺，及开放和保持服务市场开放的承诺，规定了争端解决的程序，并规定给予发展中国家特殊待遇。
协议要求各国政府使自己的贸易政策具有透明度，方法是将实施的法律和采取的措施通知WTO，及由WTO秘书处定期对其贸易政策进行审议并提出报告。
WTO的基本原则
1．非歧视原则，包括最惠国待遇和国民待遇两个原则；
2．世贸组织成员间互惠互利进行贸易原则；
3．市场准入原则：通过谈判逐步实现更大程度的贸易自由化；
4．促进公平竞争与贸易原则；
5．鼓励发展和经济改革原则；
6．贸易政策法规透明度原则。
WTO的宗旨和目标 在《建立世界贸易组织协定》的序言部分，规定了世贸组织的宗旨：
1．提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；
2．扩大货物、服务的生产和贸易；
3．坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；
4．积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。
世界贸易组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。
ＷＴＯ体制的基本原则与我国《外贸法》
摘 要: ＷＴＯ体制的基本原则主要有非歧视原则,关税减让原则、取消数量限制原则、促进公平竞争原则、对发展中国家予以照顾原则、透明度原则和允许例外与实施保障措施原则。《外贸法》在制定的目的和基础、调整对象、非歧视原则、公平竞争原则、透明度原则、市场开放原则和主要制度方面与ＷＴＯ体制是一致的;但在对外贸易经营主体、外贸经营许可制、运用关税保护国内市场和保障措施规定等方面与ＷＴＯ的规定有差距。
关键词:ＷＴＯ体制;基本原则;对外贸易法;一致;差距
经济全球化是当今世界发展的趋势,中国参与世界经济主流的重要桥梁是“入世”。经过十多年艰苦曲折的谈判,中国成为世界贸易组织(ＷＴＯ)的成员已为时不远。因此,我们应当对我国的有关法律法规,特别是《对外贸易法》与ＷＴＯ的规则进行比较研究,分析其中的异同,加以完善,迎接新挑战。
一
ＷＴＯ于1995年1月1日正式成立,取代关贸总协定(ＧＡＴＴ),成为处理成员方之间世界贸易组织协定及其附件所涉及的贸易关系的组织机构,负责管理世界经济和贸易秩序,这标志着新的世界多边贸易体制的诞生。ＷＴＯ为实现其宗旨,设定的基本原则主要有:
(一)非歧视原则 各成员方之间应在无歧视的基础上进行贸易,相互的贸易关系中不应存在差别待遇。它通过最惠国待遇和国民待遇等条款体现出来。
(二)关税减让原则 其主要目的是通过关税减让的多边贸易谈判逐步取得同意,并且要用其他产品的相当水平的关税减让来补偿提升关税所造成的损失。
(三)取消数量限制原则 ＧＡＴＴ自创始起就主张以关税作为成员方的主要保护手段,提出一般地取消数量限制原则。ＷＴＯ在这方面取得很大进展:采取“逐步回退”的方法,逐步减少配额和许可证;把一般地取消数量限制原则扩大到其他有关协定,如《服务贸易总协定》;从取消数量限制向取消其他非关税壁垒延伸。
