推进供给侧结构性改革关键在于理解

方面的转型。”德清县委常委、高　新区管委会主任陈亦平说。　如果优质的硬件是企业落户的　基础，那么真正打动这只ＩＴ大鳄心　的，则是德清贴心细致的服务。　在ｌＢＭ中国再制造中心（德　清）的筹备建设过程中，德清县　委、县政府在政策、资金上给予了　巨大支持。尤其是高新区管委会，　从项目落户到装修，更是派专人跟　进，第一时间解决ｌＴ大鳄的后顾之　忧，让他们感受到拎包入住的优质　服务。　●壮大德清循环经济产业　ＩＢＭ中国再制造中心（德清）　的落户，将如何推动高新区的产业　转型？又将给德清带来怎样的改　变？　陈亦平表示，高新区未来将秉　承产业高端化、智能化、集群化、　集约化、国际化、生态化的发展理　念，不断接轨大城市，逐渐走向国　际化水平。　“这与引进ＩＢＭ中国再　制造中心（德清）不谋而合。”　与此同时，循环经济引领绿色　生态发展，早已成为当下关注的焦　点。　早在２００５年，国务院就印发　了《国务院关于加快发展循环经济　的若干意见》。２０１０年，国家发　改委等多部委联合下发了《关于推　进再制造产业发展的意见》。　近年来，德清以创建省级循环　推进供给侧结构性改革提升制造业整体水平　产业嘹望Ｉ关注　ｎｄｕｓｔｒｙ　Ｏｕｔｌｏｏｋ　Ｆｏｃｕｓ　

经济示范县为抓手，全力打造绿色　循环经济发展平台，不断加大对地　理信息、新能源、循环再制造等行　业的政策支持和要素配置，先后成　功引进新能源汽车、光伏发电等一　批循环经济项目。　德清县县长王琴英表示，　ＩＢＭ中国再制造中心（德清）的建　成运营，将成为德清发展循环经济　的一面旗帜，起到积极的示范引领　作用，为德清经济发展注入新的生　机和活力。　浙江省发改委副主任周华富表　示，ＩＢＭ中国再制造中心（德清）　的落户，将给ＩＢＭ公司带来新的发　展机遇，并壮大我省节能环保和循　环经济产业。　（张骥鸿）　航空发动机和燃气轮机关键零部件产业发展潜力巨大　２０１６年３月１６日，江苏省无锡　市政府在市民中心召开了航空发动　机和燃气轮机（简称“两机”）关　键零部件产业发展座谈会。　有关市（县）区政府、市各有　关部门及“两机”重点企业负责人　参加了座谈会。会议由副市长曹佳　中主持，市长汪泉出席会议并作了　重要讲话。会上，　“两机”相关企　业就企业在２０１　５年的发展情况和　今后的发展规划进行了汇报，并就　产业最新动态作了交流。　汪市长充分肯定了企业的发展　成绩，他认为近几年，无锡市“两　机”相关企业依托良好产业基础，　积极加大投入力度，加快转型升　级，在科研攻关、产品研发等方面　都实现了较大突破，实现了较快发　展，研发、生产能力均达到国内领先水平。　汪市长指出“两机”产业发展潜力巨大，发展“两机”产业是推进供　给侧结构性改革、提升制造业整体水平的有力抓手。目前，加快发展“两　机”产业已经上升到国家战略，被摆上了前所未有的高度，受到了前所未　有的重视，这给该市相关产业发展提供了非常难得的历史契机。　汪市长要求各市（县）区政府、市各有关部门不断优化服务环境，适　时出台产业发展规划、加大产业扶持力度、加强沟通衔接和对上争取，积　极搭建“两机”产业发展与交流平台，促进企业之间的交流与合作，形成　完整的服务保障体系，为企业提供便捷高效的服务。　汪市长号召各位企业家要进一步增强发展信心，切实发挥主观能动性，　积极衔接上级单位、大型央企“十三五”重点发展战略，着力加大项目投入　和技术研发力度，加快在产品升级、市场开拓等方面实现新的突破。　出席会议的各市（县）区政府、市各有关部门负责人和各位企业家均表　示，将发挥产业已有的基础优势，积极抢抓难得历史机遇，加快做大产业规　模、做强集群效应，在抢占新一轮发展制高点上赢得先机。把“两机”产业　打造成为新的爆发式增长点，打造成为新时期无锡产业发展的新名片，并使　之成为全市产业加快转型升级的标杆和引领。　（江苏亚太霍夫曼金属金属有限公司）　ＷＷ　ｍ　ｌ　

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用好“两只手”是推进供给侧结构性改革的关键

作者：黄再胜

来源：《前线》2016年第05期

当前，中国经济步入新常态，正经历速度换挡、结构调整和动力转换的发展转型。推进供给侧结构性改革，就是要解决掣肘我国经济中长期发展的结构性问题，着力“提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”。要做好供给侧结构性改革这篇大文章，就必须牢牢抓住处理好政府与市场关系这个关键，用好政府有形之手和市场无形之手，促使有效市场和有为政府相互协调、共同发力，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

推进供给侧结构性改革不是搞新的“计划经济”

面对进入新常态后的机遇和挑战，中国经济要行稳致远，迫切需要在适度扩大总需求的同时，更多地在供给侧发力。通过结构性改革，矫正供需结构错配和要素配置扭曲，以尽快实现三个转变。一是打造经济发展新动能，实现经济发展动力转换。即要摆脱过去的要素驱动和投资驱动，转向创新驱动，不断增强经济内生动力。二是推进结构调整，实现经济发展水平向中高端跃升。即要淘汰低端供给和无效供给，增加有效供给，提高供给体系的质量和效率，实现供需在更高水平上的结构平衡。三是增强体制活力，实现资源优化配置。即要促进生产要素有序合理流动，革除“低效率洼地”，全面提高要素生产率。

从根本上讲，要使供给侧结构性改革取得实效，关键是要进一步理顺政府与市场的关系，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。由此，需要指出的是，大力推进供给侧结构性改革，绝不是搞什么新的“计划经济”，甚至重返计划经济时代供给管理的老路。相反，恰恰是要从生产端入手，通过结构性改革，进一步完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力矫正以往过多依靠行政配置资源带来的要素配置扭曲；同时更好发挥政府作用，不断提高宏观调控和科学管理水平。

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经济保持中高速增长的关键在于推进供给侧结构性改革

作者：京雨

来源：《领导文萃》2017年第05期

如何看待当前中国经济形势？新常态下中国经济有哪些亮点？有哪些问题和相应的对策？中国经济增长的动力有哪些变化？前景如何？ 中国如何为世界经济增长提供动力？如何看待以改革推动中国经济的发展？改革的难点在哪里？如何推动？如何展望党的十八大提出的中华民族伟大复兴的两个“一百年目标”？带着这些有关中国经济的诸多热点问题，本刊记者采访了中国社会科学院副院长、中国社会科学院学部委员蔡昉。

《领导文萃》：对当前乃至未来一段时间的中国经济形势目前有各种各样的判断，大致三种，一种是悲观，一种是乐观，一种是走一步看一步持观望态度，您如何看待当前中国经济形势？

蔡昉：的确，对于中国经济形势，有人持悲观态度，有人持乐观态度，也有人表示看不清。但是，认识经济形势的观点不应该这么简单归纳，应该从动机和方法论等方面深入剖析。2012年以来，中国经济增长速度放缓，从“十一五”时期的平均11.3%减速至“十二五”时期的7.8%，2016年上半年为6.7%。这是中国经济发展进入新常态，呈现出速度换挡、结构调整、龙源期刊网

动力转换的新特征之一。然而，国际上一些人只看到了中国经济从高速转到中高速的速度换挡，却没能理解其更丰富的内涵和中国经济的积极变化，于是产生了一些不正确的判断。一部分国外人士或机构成为“中国经济悲观论”的始作俑者、背书人或信奉者，原因有三。

其一是对于中国经济的无知。宏观经济学是依据西方发达国家经验形成的，缺乏对中国这种快速跨越不同发展阶段经济体的分析框架。以宏观经济学为理论依据的国外人士或机构从传统的需求侧解释中国经济减速，却看不到供给侧结构性改革蕴涵的增长潜力。

其二是希望中国采取刺激性政策以从中获利。中国经济块头大、增速快、外向程度高，对世界经济的拉动作用大。近几年，在中国经济增长明显减速、净出口对本国GDP（国内生产总值）增长的贡献率近于零的情况下，中国经济和净出口增长对世界GDP和世界贸易增长贡献仍然双双超过了1/4。一些国外人士或研究机构不顾中国经济转型升级、转变增长方式的现实需要，想通过夸大中国经济面临的问题，期冀中国出台刺激性政策实现粗放的高增长，以期得益于外溢效应。

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. . . . 如何理解把推进供给侧结构性改革

作为经济工作的主线

改革开放三十多年来，中国经济持续高速增长，成功步入中等收入国家行列，已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列因与外因的作用，经济发展正进入“新常态”。2015年以来，我国经济进入了一个新阶段，主要经济指标之间的联动性出现背离，经济增长持续下行与CPI持续低位运行，居民收入有所增加而企业利润率下降，消费上升而投资下降，中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化，在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时，迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制，通过改革制度供给，大力激发微观经济主体活力，增强我国经济长期稳定发展的新动力。

一、供给侧结构性改革提出过程

2015年11月，总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“着力加强供给侧结构性改革”；同年12月中央经济工作会议将“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”作为2016年推进供给侧结构性改革的五大任务。

2016年5月16日，总书记主持召开中央财经领导小组第十三次会议强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不 . . . .

. . . . 作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。