法律常识：行政法知识点

九、行政许可（20日内作出，经本行政机关负责人批准，可以适当延长）1、行政许可作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失的，必须撤销或改变这种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。

2、对行政相对人的收益性行政行为作出后，事后及时发现违法或者对政府不利，只要行为不是因相对人过错造成的，亦不得撤销、废止或改变。

3、行政许可所依据的法律法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益需要，行政机关应依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成损失的，应补偿。

4、有下列情形之一的，做出行政许可决定的机关或者上级行政机关，根据利害关系人的请求或依据职权，可以撤销行政许可：a 行政机关工作人员滥用职权，玩忽职守作出准予行政许可决定的；b 超越法定职权作出准予行政许可决定的；c 违反法定需作出准予行政许可决定的；d 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可。

5、行政许可的设定主体及规范性文件：a 全国人大及其常委——法律形式；b 国务院——行政法规或决定的形式；c 省、自治区、直辖市、较大的市、省会、经济特区的人大及其常委——地方性法规；d 省级人民政府——规章设定临时性许可。

令实行行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请人大代表及其常委会制定地方性法规。

6、行政许可规定地方性法规和规章不得设定：a 由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；b 企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；c 不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和服务；d 不得限制其他商品进入本地区市场。

7、行政许可机关委托实施行政许可的对象必须是行政机关（这一点与行政处罚的规定不同，行政处罚规定行政机关可以委托组织实施行政处罚）8、听证：申请人、利害关系人在告知听证权力之日起5日内提出，行政机关应当在20日内组织听证，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

法律学行政法重点知识点整理一、行政法的概念行政法是国家机关依法行使行政管理职权、管理行政组织和实施行政活动的法律规范的总称。

它是一门研究国家法与行政法律关系的学科。

二、行政行为的分类行政行为是指国家机关及其工作人员在行政管理范围内，以行使行政权力为目的，对特定对象作出的具体行动。

按照行为的内涵和表现形式，行政行为可分为以下几类：1. 命令行政行为：是行政机关依据法律规定对特定对象发布具有普遍适用性的强制性规定的行为。

2. 管制行政行为：是行政机关对特定对象采取监督管理和限制的行为。

3. 许可行政行为：是行政机关对特定对象提供权限，准许其从事某些需要行政许可的事项。

4. 支付行政行为：是行政机关依据法律规定，将相关款项支付给特定对象。

5. 补偿行政行为：是行政机关在行政活动中，依法向特定对象提供一定的物质利益或具体权益的行为。

6. 征收行政行为：是行政机关根据法定程序，以公共利益为目标，对特定对象的财产采取的剥夺性行为。

三、行政许可的要素行政许可是指国家行政机关依法对法人、其他组织或个人的某种法定行为或法律关系中的某种约定行为，提供许可和许可条件的行政行为。

行政许可具备以下要素：1. 许可主体：即行政机关，是行使行政许可权的主体。

2. 许可客体：即受许可的行为、行为主体或者法律关系。

3. 许可对象：即行使许可权的过程中涉及到的特定法人、其他组织或个人。

4. 许可事项：即法律规定需要行政机关审查同意的行为或法律关系。

5. 许可条件：即行政机关对于许可事项所作出的要求。

四、行政监督的方式行政监督是行政机关对行政行为的合法性、适当性、效果性及作出行政决策过程中的合法性进行监督的一种行政活动。

行政监督的方式主要有：1. 监察：通过巡视、视察、检查等方式对行政机关及其工作人员的行为进行监督。

2. 处分：对违法失职的行政机关及其工作人员进行纪律处分。

3. 报告和检举：通过向上级行政机关或有关监督部门提交报告、检举来揭发和举报违法行为。

１.行政法的概念：调整行政过程中行政关系以及监督行政关系的公法规范的总称２行政的概念：行政法上的行政是指国家行政机关等行政主体为主动实现公益目的，依法对国家事务和社会事物进行的组织, 管理, 决策, 调控等活动。

３法治主义（理解）法治主义以法治国思想为基础，体现了“以法律的合理性抑制行政的恣意性”的理念。

在行政法学中，法治主义就表现为“依法行政原理”，即要求行政活动必需依法进行。

这是行政法赖以存在的基础，也是行政法学的基本原理。

一．“法治主义”以“法治国”为基础而成立。

从“法治国”概念的形成过程来看，最初仅仅将“法治国”概念作为一种治国理念，而后期才在“法治国家”的意义上运用“法治国”的概念，但两者都包含有“法治主义”的概念。

二．一般将法治主义理解为依法行政或依法行政原理。

但严格来说，法治主义是较为广发的概念，法治主义除了作为行政法治主义的依法行政原理外，带包括作为立法法治主义的“依据宪法立法的原理”及作为司法法治主义的“依据法律被裁判的原理”。

三．法治主义以人权保障为目的，要求依法进行国家活动，因此，法治主义不仅要求依法行政，而且要求依法司法, 依法立法。

法治主义的形成分为三个阶段：（一）“依法裁判”——法治主义的萌芽期；（二）“依法行政”——法治主义的形成期；（三）“对立法内容的拘束”——法治主义的成熟期。

四．行政法的理论基础——法治主义：（一）法治主义及行政法的互为前提关系；（二）行政法的理论基础——法治主义。

五．法治主义的内容，存在着“依法行政原理”及“发的支配原理”两种不等同的观点。

两者都是对公权力形式进行法律统制得原理，但历史背景及内容各不相同。

４.行政治基本原则概念：是指贯穿及整个行政法之中，对于行政法理论, 行政法律法规的制定及执行以及行政救济具有指导意义的基本准则。

５.行政法基本原则的内容一行政法基本原则及依法行政原理二６.行政合法性原理:是指行政主体必需以及法律进行行政活动，而不是违反法律，行政主体对于其违法行为必需担当相应的法律后果。

一、行政法的调整对象是行政关系。

二、行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。

三、行政关系主要包括四类：1、行政管理关系；2、行政法制监督关系；3、行政救济关系；4、内部行政关系。

四、我国行政法源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章、法律解释、条约与协定五、行政法基本原则是：指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基本性规则。

六、行政法治原则：1、依法行政；2、控制滥用自由裁量权；3、政府对违法、侵权行为承担法律责任；4、保护人权，维护公民的基本权利和自由。

七、行政效率原则：1、严格遵循行政程序和时限；2、行政机构组织精干；3、加强行政决策、行政行为的成本—效益分析。

八、行政主体，是指能以自己名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。

九、行政机关与其他国家机关比较，具有下述特征：1、行使国家行政职权，管理国家行政事务；2、行政机关在组织体系上实行领导——从属制；3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；5、行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道。

十、被授权组织的法律地位：1、被授权组织在行使法律、法规所授行政职能是，是行政主体，具有与行政机关基本相同的法律地位。

2、被授权组织以自己名义行使法律、法规所授职能，并由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任。

3、被授权组织在非行使行政职能的场合，不享有行政权，不具有行政主体的地位。

十一、国家公职关系是指国家公务员因担任国家公职，执行国家公务而与国家（直接相对主体为行政机关）发生的法律关系。

十二、行政相对人的法律地位：1、行政相对人是行政主体行政管理的对象；2、行政相对人也是行政管理的参与人；3、行政相对人在行政救济法律关系和行政法监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

行政法基础知识一、行政法起源行政法起源于法国，是法国资产阶级革命的产物。

行政法起源的立法目的是限制政府权力，使政府的行政行为在法律的框架下行使，政府行使权力时不侵害老百姓权益。

二、行政的分类及我国行政的含义行政的字面含义是指组织的执行、管理。

现代行政分为公共行政和普通行政。

公共行政是指公权力主体的行政活动，包括国家行政、公共事业组织行政、基层自治组织行政等。

当前我国在行政法上的行政仍然是指国家行政。

国家行政具有以下几个特征：法治化、公益性、职权职责一致性、积极性。

国家行政可分为：负担行政和授益行政、形式行政和实质行政、秩序行政和给付行政、羁束行政和裁量行政。

三、行政法概念行政法是我国重要的部门法之一，它是调整国家行政管理过程中发生的行政关系的法律规范的总称。

行政关系分为行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系。

四、行政法的基本原则合法原则、合理原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实信用原则（信赖保护原则）、权责统一原则。

五、行政组织概念行政组织是由各类行政机关和其他享有行政职权的非政府组织共同构成的。

行政机关是由权力机关产生的，是国家权力机关的执行机关，行使国家行政管理权，对国家权力机关负责并报告工作。

实施行政管理的非政府组织是指法律、法规授权或者受行政机关委托，行使部分公共管理职能的组织。

六、中央国家行政机关：国务院国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计署署长、中国人民银行行长、秘书长组成。

国务院行政机构：国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构（工商总局、税务总局、宗教局）、国务院办事机构（如台办、法制办）、国务院组成部门管理的国家行政机构（如商标局、专利局）、国务院的议事协调机构（如参事室、顾问室）七、地方国家行政机关：省、市（设区的市）、县、乡（镇）组成。

八、实施行政职能的非政府组织授权组织、委托组织。

九、行政行为分类行政行为大的分类分为抽象行政行为和具体行政行为。

法律宪法民法刑法行政法常识大全法律，作为维护社会秩序和公平正义的关键性制度，对每个人都至关重要。

了解法律常识，对于我们保护自身权益、遵守规则和参与社会生活都具有重要意义。

本文将为读者介绍一些常见的法律宪法、民法、刑法和行政法方面的知识，旨在帮助大家对法律有更全面的了解。

一、法律宪法法律宪法是国家根本大法，规定了国家机构的组织结构和职权，保护公民的基本权利和自由。

宪法规定的基本原则和价值观是国家治理的基础。

例如，在宪法中规定了人民代表大会制度、分权制衡、宪法监护等原则。

二、民法民法是规范人们日常生活中民事关系的法律规则集合。

它涉及个人和个人、个人和组织之间的权益关系。

这些权益包括财产权、人格权、合同权、继承权等。

当我们购买商品、签订合同、继承财产时，都需要遵守相应的民法规定。

三、刑法刑法规定了各种违法行为和对应的刑罚。

它目的在于保护社会秩序和公共安全。

如果一个人犯下了刑法规定的犯罪行为，将受到法律的制裁。

刑法中规定了不同犯罪行为的类型、刑罚的程度以及刑罚的执行方式。

四、行政法行政法规定了政府行政机关的组织结构、职权范围和行政行为的规则。

政府行政机关根据行政法规定的规则制定政策、发布命令、处理行政案件。

行政法旨在维护公共利益，保障公民权益。

以上是对法律宪法、民法、刑法和行政法的简要介绍。

但要真正掌握法律常识，还需深入学习。

在日常生活中，我们要树立法治意识，遵守法律法规，尊重他人权益，维护社会秩序。

同时，有必要了解自己的权益，合理维护自己的合法权益。

总结起来，法律宪法、民法、刑法和行政法是维护社会秩序和公平正义的重要规则。

了解法律常识，对于我们每个人都具有重要意义。

通过深入学习和实践，我们能更好地保护自己的权益，参与社会生活，并为社会的发展做出积极贡献。

2023年行政法律常识49条第1条行政法：行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称第2条行政法的原则：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一第3条合法行政：法律优先（行政活动不得违背现有法律）；法律保留（行政政活动应当依照法律的授权进行）第4条合理行政：公平公正对待；考虑相关因素；符合适当比俐（行政机关行使裁量权所釆取的具体措施必须符合法律目的，应当采用对当事人权益损害最小的方式）第5条程序正当：行政公开；公众参与；公务回避第6条高效便民：行政效率；便利当事人第7条诚实守信：行政信息真实；保护信赖利益（行政行为不得随意交更；因国家利益，公共利益或者其他法定事由需要撤回或者交更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿）第8条权责统一：行政效能；行政责任第9条具体行政行为：针对特定的相对人，就特定的具体事项，直接影响相对人的权利义务第10条抽象行政行为：针对不特定管理对象，具有普遍约束力，可反复适用，法规、规章、决定、命令等第11条行政许可：指行政机根据行政相对方的申请，经审查依法赋子其从事某种活动的法津资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为第12条行政许可的类型：（1）普通许可；（2）特殊许可；（3）认可；（4）核准；（5）登记第13条行政政许可的设定：（1）法律、行政法规；（2）地方性法规（3）国务院发布决定，实施后，除临时性事项外，国务院应及时提请全国人大及其常委会制定法律，或自行制定行政法规（4）省级政府规章可设定临时性许可，实施满一年需继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规第14条行政许可的特殊规定：申请书釆用格式文本的，行政主体应当免费提供格式文本第15条行政许可的特殊规定：申请书应当釆用书面形式，但可以现场递交，也可以通过信函、电报，传真、电子邮件等书面方式提出。

行政法基础知识行政法，这个听起来有些“高大上”的名词，其实与我们的日常生活息息相关。

无论是政府的管理行为，还是公民与政府之间的关系，都受到行政法的规范和调整。

接下来，让我们一起走进行政法的世界，了解一些基本的知识。

一、行政法的概念与特征行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。

那什么是行政关系呢？简单来说，就是行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人、行政法制监督主体等之间发生的各种关系。

行政法具有以下几个显著的特征：首先，行政法的内容广泛而多样。

它涵盖了行政组织、行政行为、行政程序、行政监督等诸多方面，几乎涉及到社会生活的各个领域。

其次，行政法具有很强的变动性。

因为社会在不断发展，行政管理的方式和手段也需要不断更新和调整，这就导致行政法需要及时跟上时代的步伐，做出相应的变化。

再者，行政法在形式上没有统一、完整的法典。

与刑法、民法等不同，行政法通常是由众多分散的法律文件组成。

二、行政法的渊源行政法的渊源，指的是行政法规范的表现形式。

主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和地方政府规章等。

宪法是国家的根本大法，其中有关行政权力的设定和运行的规定，是行政法的重要渊源。

法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，比如《行政处罚法》《行政许可法》等。

行政法规是国务院为执行法律而制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。

地方性法规是省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的规范性文件。

自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的规范性文件。

部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。

地方政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。

司法考试行政法与行政诉讼法考点一、关键信息1、行政法基本原则合法行政原则合理行政原则程序正当原则高效便民原则诚实守信原则权责统一原则2、行政主体行政机关法律法规授权组织3、行政行为行政行为的分类行政行为的效力行政行为的撤销、变更与废止行政许可的设定行政许可的实施程序5、行政处罚行政处罚的种类行政处罚的设定行政处罚的实施程序6、行政强制行政强制措施行政强制执行7、政府信息公开政府信息公开的范围政府信息公开的程序8、行政复议行政复议的范围行政复议的机关行政复议的程序行政诉讼的受案范围行政诉讼的管辖行政诉讼的参加人行政诉讼的证据行政诉讼的程序行政诉讼的判决与执行二、行政法基本原则11 合法行政原则合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则均可以被理解为这一原则的扩展与延伸。

其要求行政机关必须遵守现行有效的法律，行政机关应当依照法律授权活动。

111 法律优先行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行，禁止行政机关违反现行有效的立法性规定。

112 法律保留行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。

12 合理行政原则合理行政原则要求行政机关行使裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

121 公平公正对待行政机关要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

122 考虑相关因素行政机关作出行政决定和进行行政裁量，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。

123 比例原则行政机关采取的措施和手段应当必要、适当。

行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

13 程序正当原则程序正当原则包括行政公开、公众参与、回避等方面。

131 行政公开行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开。

⾏政法知识点总结⾏政法概念：⾏政法是（调整公共⾏政管理过程中）发⽣的（⾏政关系）的法律规范的总和。

1.⾏政法的法律渊源：宪法、法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、⾏政规章。

（⼀般渊源）有权法律解释、条约和协定。

（特殊渊源）3⾏政法律关系主体：⾏政主体、⾏政相对⼈、监督主体。

4.⾏政法律关系客体：物、精神财富、⾏为。

5.⾏政合法性原则（是指⾏政主体的⼀切管理活动都必须符合法律规定）-----1)法律优位原则（⾏政活动不得与法律相抵触）----2法律保留原则（进⼀步要求⾏政活动必须有法律的明确授权依据）6.⽐例原则（⾏政⾏为：适当性、必要性、相当性）是指⾏政机关在采取⾏政措施时，应当全⾯权衡有关的公共利益和个⼈利益，采取对公民权益造成的限制或者损害尽可能⼩的⾏政措施，并且使⾏政措施造成的损害与所追求的⾏政⽬的相适应，又称为禁⽌过度原则或者最⼩损害原则。

7.诚实信⽤原则（⾏为具有明确性和可预见性、不溯及既往、禁⽌反复⽆常、⾏政撤销权受到限制）8.程序正当原则：公开（依据、过程、结论）、公平（遵守⾏政先例或惯例、平等对待）、公正（正当性、⽆偏私性、说理性）、参与（获得通知、陈述、抗辩、申请）9.⾏政⾏为的概念：是指⾏政主体为了实现⾏政职能，⾏使⾏政权作出的，能够直接或间接产⽣法律效果的⾏为。

10.⾏政⾏为的形式：⼜头、书⾯、动作、默⽰。

11.⾏政⾏为的成⽴要件：法律主体要件（⾏政⾏为必须是⾏政主体⾃为的或者委托其他社会组织或个⼈⽽为的）、主观⽅⾯要件（⾏政主体⾃为的或者委托其他社会组织或个⼈⽽为的⾏政⾏为必须有产⽣、变更或消灭⾏政法律关系的意思表⽰）、客观⽅⾯要件（⾏政主体在客观上有⾏使⾏政职权或履⾏⾏政职责的外在形式）、法律效果要件。

12.⾏政⾏为合法有效的主体要件：组织合法、授权合法、委托合法、公务⼈员合法。

13.⾏政⾏为合法有效的权限要件：事项、地域、时间、⼿段、时效上的限制。

14. ⾏政⾏为效⼒的内容：确定⼒、拘束⼒、公定⼒、执⾏⼒。

一、基础理论1.行政法上旳行政范围行政法上旳行政是公共行政。

包括国家行政和社会公行政（被授权旳组织）。

国家行政包括形式行政和实质行政行政法上旳行政一般指公共行政, 即国家行政机关或者法律、法规授权旳组织对国家与社会公共事务旳组织、管理、决策与调控等活动。

2.行政法旳调整对象——行政关系⑴、行政管理关系行政主体在管理关系中占主导地位。

这是行政关系中最重要和最基础旳一种关系。

⑵、行政法制监督关系行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生旳多种关系行政法制监督主体包括: 国家权力机关、国家司法机关、专门旳行政监察机关、国家机关系统外部旳个人、组织⑶、行政救济关系行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出旳行政行为旳侵犯, 向行政救济主体申请救济, 行政救济主体对其申请予以审查, 作出向相对人提供或不提供救济旳决定而发生旳多种关系。

行政救济主体包括: 行政复议机关、人民法院、信访机关⑷、内部行政关系指行政主体内部发生旳多种关系3.行政法旳基本原则⑴、行政合法性原则行政合法性原则也称依法行政原则, 即根据法律实行行政活动, 详细是指行政权旳存在、行使必须根据法律, 行政主体对其违法行为要承担对应旳法律责任。

详细内容:①、行政权旳来源要合法。

行政权必须基于法律旳设定和授权才能存在。

②、行政权旳运用要合法。

行政职权必须根据行政法律规范行使。

☆符合实体法规范☆符合程序法规定⑵、行政合理性原则行政合理原则亦称行政合适原则, 是指行政行为在合法旳前提下应尽量合理、合适和公正。

行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为旳实行为目旳。

详细规定:①、行政行为旳动机应符合立法目旳法律赋予行政主体以自由裁量权旳目旳, 是使行政主体能在法律规定旳原则和幅度内根据详细状况更精确地体现法律旳意图。

②、考虑有关原因, 排除不有关原因（1）有关旳考虑, 即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑旳原因。

行政法律常识知识点一、行政法行政法是关于行政权力的配置、行使及对行政权力监督并对其产生的后果进行救济的法律规范的总称。

行政法是以行政权力为核心内容，可以说行政法是控制和规范行政权力的法。

二、行政主体行政主体是指享有国家行政权力（权），能以自己的名义从事行政管理活动（名）并独立承担由此产生的法律责任的组织（责）三、行政主体的种类（一）行政机关1.各级人民政府及其职能部门2.派出机关一一均具有行政主体资格（1）行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立；（2）区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立（3）街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的2、派出机构一一在法律、法规授权的范围内具有行政主体资格（1）派出所一一警告、500元以下罚款（2）税务所-2000元以下罚款1.内设机构一一获得了法律法规的授权，具备了行政主体资格（1）公安交通管理局、公安消防局、公安出入境管理局（2）国家知识产权局内设的专利复审委员会（3）工商行政管理总局内设的商标评审委员会（二）法律、法规授权的组织1.事业单位（四会三局、高校）2.社会团体（轻工、纺织总会）3.国有公用企业（水、电、气）第三节行政行为一、行政行为的概念和特征行政行为，是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

对行政行为最主要的一种分类是抽象行政行为与具体行政行为分类的标准主要是1.是否针对特定人适用；2.是否可以反复适用。

【例题-多选】下列行为中，属于行政行为的有OOA.行政机关购买办公用品B.某市教育局制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.某市政法委下发通知第四节行政许可一、行政许可的概念和特征行政许可，是指行政机关根据行政相对方的申请，经审查依法赋予其从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的具体行政行为。

行政许可是一种依申请的具体行政行为二、行政许可的实施机关《行政许可法》第22、23、24条：具有行政许可权的行政机关；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织；依照法律、法规和规章的规定委托其他行政机关实施(需公告，不得再委托)。

行政法学重点知识点汇总(全)第一章绪论1.1.1、行政的含义。

行政：是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。

行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织;行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理；行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

1.1.2、行政权。

行政权的含义：第一，行政权的合法来源是宪法和法律；第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。

行政权的内容：行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。

行政权的特点：相对于其他国家权力——裁量性、主动性和广泛性；相对于一般的社会组织、公民个人——强制性、单方性、优益性。

行政权的消极作用：腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁。

1.1.3、行政法：行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。

行政法调整的核心：行政权。

1.1.4、行政法的渊源。

一般渊源：宪法（最高法律效力）、法律、行政法规与部门规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。

特殊渊源：法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范。

法律法规制定机关：行政法规—国务院；法律—全国人民代表大会和常务委员会；部门规章——国务院各部委（教育部）；地方性法规——省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会。

1.1.5、行政法的分类。

①以行政法调整对象的范围为标准，可分为：一般行政法、特别行政法。

②以行政法规范的性质为标准，可分为：实体行政法、程序行政法。

③以行政法的作用为标准，可分为：行政组织法、行政行为法、监督行政行为法。

1.2.1、行政法律关系。

1.行政法律关系：经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

最主要的是行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系（外部行政法律关系）1.2.2、监督行政法律关系。

行政法基础知识行政法的基本含义包括两层含义：第一，行政法是国家一类法律规范和原则的总称;第二，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。

一般行政法：指具有以下内容的法律法规：规定国家行政管理的基本原则、方针、政策;国家机关及其负责人的地位、职权和职责;国家机关工作人员的任免、考核、奖惩;有关行政体制改革和提高行政机关的工作效率等等。

特别行政法：指规范各专门行政职能部门如教育、民政、卫生、统计、邮政、财政、海关、人事、土地、交通等方面的管理活动的法律、法规。

作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。

即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。

行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。

行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。

(2)行政法制监督关系。

即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。

所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。

(3)行政救济关系。

即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。

所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。

主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。

(4)内部行政关系。

即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律、法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。

第101章 行政法概述一、行政、行政权施的，因而具有权力强制性和国家意志性，其他社会组织的一切活动都受其约束、支配，其治理活动的效力和后果，也都将最终回属予国家。

⒊行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于治理国家事务，还越来越广泛地治理公共事务二、行政法⑴行政法是设定行政权力的法，如?地点人大和政府组织法?、?行政监察法?和?行政处分法?等⑵行政法是标准行政权力如何行使和运用的法，如?税收征管法?、?治安治理处分法?和?行政处分法?等。

⑶行政法是监督行政权力的法；如在?行政诉讼法?、?刑法?中某些条款中有关于司法机关对行政权力监督的规定，在宪法中规定国家权力机关对行政权力的监督。

⑷行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法。

如?行政复议法?、?行政诉讼法?、?国家赔偿法?等⒊行政法的特征⑴形式特征：数量多且没有统一、完整的法典；⑵内容特征：内容广泛、易于变动、包含实体与程序两种标准。

三、行政法的全然原那么〔行政法治原那么〕⒈合法性原那么：行政权力的存在有法律依据，按照法定程序行使。

⒉合理性原那么：内容要客看、适度、符合理性，产生缘故是由于行政自由裁量权的存在⑴行政行为应符合立法目的或立法动机，⑵行政行为应建立在考虑相关因素的根底上⑶平等地适用法律标准，符合公正法那么⑷符合自然规律和社会道德⒊应急性原那么〔经历〕⑴存在明确无误的紧急危险；⑵非法定机关不得行使应急权力；⑶应同意有权机关的监督；⑷行使应该适当，应将负面损害操纵在最小的范围内。

四、行政法的渊源⒈宪法⒉法律〔全然法与一般法〕⒊行政法规⒋地点性法规〔省/省会/特区/较大市〕⒌民族自治/单行条例〔省级报全国人大批准，州县级报省人大批准/全国人大备案〕⒍部门规章：国务院直属机构〔国务院办事机构和部委治理的国家局〕⒎地点规章〔省/省会/特区/较大市〕⒏国际条约和协定、法律解释、行政机关与执政D/社会组织联合公布的标准性文件。

五、行政法律关系：⒈要素⑴主体：行政主体和行政相对人⑵客体：权利义务所指向的标的或对象，包括物质利益和精神利益〔例如人格〕⑶内容：权利和义务⑷行政相对人的权利：①行政参与权：直截了当参与治理权、了解权、听证权、行政监督权、行政协助权等。

行政法基本知识（PDF47页）行政法与行政诉讼法主讲老师：郑烁第一部分行政法基本知识一、行政法知识体系第二部分专题串讲专题一行政主体一、行政主体资格★总结：1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格：复议看职权，诉讼看名义。

2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权，行政机关自己作出的授权为假授权，视为委托。

重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。

第二十条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。

行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

第二十一条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。

当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。

《行政复议法实施条例》：第十三条下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。

第十四条行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。

真题回顾-1 (2008年卷二第82题)肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。

肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。

下列哪些选项是正确的？( ) A．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼B．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府C．肖某申请行政复议，应当自签收批件之起60日内提出复议申请D.肖某提起行政诉讼，县政府是被告，乡政府为第三人二、中央行政机关1．国务院的组成提示：1、国务院27个组成部门（部委行署）皆具行政主体资格，皆有规章制定权。

一、行政权1.行政权的含义、特点行政权：执行、管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律、管理国家内政外交事务的权力。

特点：1)公益性; 2)执行性; 3)法律从属性; 4)单方意志性; 5)强制性; 6)不可自由处置性; 7) 优先性与收益性。

二、行政法1.什么是行政法：行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。

具体而言，行政法是有关行政的主体及职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等的法律规范的总称。

2.行政法的特点：我国行政法的特点1、传统重实体，趋势是实体与程序并重。

2、当下成文法为唯一依据，趋势是成文法为主、以判例法为补充。

说明：判例几乎是两大法系国家行政法的共同渊源，但是中国目前还没有判例制度，因而判例不是行政法的渊源；3、无公法与私法划分，但受法、德行政法的影响比较大，因而中国行政法主要属于国内公法。

4、无行政法院，但有独立的行政诉讼制度，审理行政案件适用与审理民事案件不同的行政诉讼程序，且行政诉讼案件由普通法院受理。

5、中国行政法没有统一、完整的法典，法律形式、法律文件数量多，其表现形式多元、效力多元、内容广泛易变、实体性规范与程序性规范相交织。

6.行政法是政治性与技术性的统一法。

7.行政法既是控制法又是保障法。

8.行政法是行为规范与裁判规范的统一。

3.行政法与其他部门法的关系1、行政法是宪法的主要实施法，有小宪法之称，是动态的宪法2、在宪法之下，行政法与民法、刑法共同调整社会生活，例如，一个违法行为因为损害公共利益而应当承担行政法律责任，又因为损害私人利益而要承担民事赔偿责任；情节严重构成犯罪的，还要承担刑事法律责任；3、民法中的许多概念和原则，如诚实信用原则、重大情事变更原则、物权、债权、合同、地役权等概念，都可引入行政法，而刑法中关于犯罪行为的构成要件、罪责刑相适应原则等都会对行政法尤其是行政处罚法产生重大影响。

行政法与经济法：1.两者都是以国家权力的形式出现在社会生活中。

行政法学考试知识点总结一、行政法学的基本概念1. 行政法学的概念行政法学是研究行政法的学科，其研究对象是行政法规范和行政法实践，研究内容包括行政法源、行政法体系、行政法理论等。

2. 行政法行政法是国家及其机关、组织、公民之间行使行政权力和行政职权的规范的总称。

它是指导国家机关、组织及公民行使行政权力和履行行政职责的一系列规范。

3. 行政法的特征行政法是以规定国家行政权力和行政行为为目的的法律规范体系。

行政法的基本特征包括：专属性、强制性、相对性、公共性、不完全性等。

二、行政法的基本理论1. 行政法的基本理论行政法的基本理论包括法律性、自由原则、行政法治原则、行政监督原则等。

2. 行政法的法律性行政法法律性是指行政权力的行使应当建立在法律的基础上。

行政法律性的具体体现包括行政权力的合法性、行政权力的有法律依据性、行政权力的限制性等。

3. 行政法的自由原则行政法的自由原则是指国家对个人的权利和自由进行保障和限制时，应当遵循最大自由原则。

4. 行政法治原则行政法治原则是指行政活动应当依法行使，并且行政机关应当承担法律责任。

行政法治的主要内容包括合法性原则、公平原则、诚信原则等。

5. 行政监督原则行政监督原则是指要保证行政机关的合法行使行政权力和履行行政职责。

行政监督原则的主要内容包括内部监督、外部监督、民主监督等。

三、行政法的体系行政法的层次结构包括宪法层次、法律层次、行政法规层次、行政规章层次、部门规章层次等。

2. 行政法的构成要素行政法的构成要素包括行政法规范、行政机关、公民、法人等。

3. 行政法的关系行政法与其他法律的关系包括宪法与行政法的关系、行政法与刑法的关系、行政法与民法的关系等。

四、行政法的行政权力1. 行政权力的概念行政权力是指国家机关、组织和公民按照法定程序，以规范的方式对社会事务进行管理、调整和处理的权力。

2. 行政权力的性质行政权力的性质是指行政权力的基本属性和特点，包括行政权力的公共性、法律性、相对性、专属性等。