关于修改国际民用航空公约第五十条第一款的议定书

国际民用航空公约(1944年12月7日芝加哥)序言鉴于国际民用航空的未来发展对建立和保持世界各国之间和人民之间的友谊和了解大有帮助，而其滥用足以威胁普遍安全；又鉴于有需要避免各国之间和人民之间的磨擦并促进其合作，世界和平有赖于此；因此，下列各签署国政府议定了若干原则和办法，使国际民用航空得按照安全和有秩序的方式发展，并使国际航空运输业务得建立在机会均等的基础上，健康地和经济地经营；为此目的缔结本公约。

第一部分空中航行第一章公约的一般原则和适用第一条主权缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权。

第二条领土本公约所指一国的领土，应认为是在该国主权、宗主权、保护或委任统治下的陆地区域及与其邻接的领水。

第三条民用航空器和国家航空器一、本公约仅适用于民用航空器，不适用于国家航空器。

二、用于军事、海关和警察部门的航空器，应认为是国家航空器。

三、一缔约国的国家航空器，未经特别协定或其他方式的许可并遵照其中的规定，不得在另一缔约国领土上空飞行或在此领土上降落。

四、缔约各国承允在发布关于其国家航空器的规章时，对民用航空器的航行安全予以应有的注意。

第三条分条注: 一九八四年五月十日，大会决定修正芝加哥公约，增加第三条分条。

该条尚未生效。

一、缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器的安全。

此一规定不应被解释为在任何方面修改了联合国宪章所规定的各国的权利和义务。

二、缔约各国承认，每一国家在行使其主权时，对未经允许而飞越其领土的民用航空器，或者有合理的根据认为该航空器被用于与本公约宗旨不相符的目的，有权要求该航空器在指定的机场降落；该国也可以给该航空器任何其他指令，以终止此类侵犯。

为此目的，缔约各国可采取符合国际法的有关规则，包括本公约的有关规定，特别是本条第一款规定的任何适当手段。

每一缔约国同意公布其关于拦截民用航空器的现行规定。

三、任何民用航空器必须遵守根据本条第二款发出的命令。

xx安防科技职业学院教案2015 ——2016学年第一学期系部名称航空系课程名称民航法律法规与实务教材名称民航法律法规与实务授课班级14航空1授课教师黄文静职称助教2015年 11月 15日民航法律法规与实务教案（首页）第一章导论教案（章节）民航法的定义1. 民航法的产生航空法是20世纪初，随着飞机的发明和航空科学技术的发展，而逐渐形成的一门新兴法律学科。

民用航空，就其本质和内容而言，是一种经济活动，相关科学技术以及与之配套的各企业和服务业构成了一国经济中的重要门类。

经济活动需要法律规范，由此《民航法学》也应运而生，并随着各国《民航法学》需要发展出一些共同的规则和标准。

于是，第一次世界大仗结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国际公约、国际组织和规章制度，形成了国际航空法。

2、航空法的定义xx学者：航空法是一套关于飞机、空中航行、航空商业运输，以及由国内国际空中航行引起的，公法或私法的全部法律关系的国内国际规则。

xx学者文xx达：航空法是一套支配由航空活动引起的或经其修改的制度与法律关系，公法与私法，国际法与国内法的原则与规范。

xx法学家xx里克斯﹒弗斯xx：航空法是调整空气空间的利用并使航空活动、公众和世界各国从中受益的一整套规则。

我国学者xx认为：航空法是关于航空器、商业空运以及国内和国际空中航行所产生的一切公法和私法关系的一组国内和国际规则。

我国学者xx 定义为：调整人们在空气空间中从事航空活动的法律规范的总称。

教材定义为：航空法是调整和规范人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法xx的，国际与国内各种原则、规范与规则的总称。

3、《民航法学》的定义《民航法学》主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称（教材）。

4、注意：在我国国际法教材中，“空气空间法”与“国际航空法”两个名称是相互通用的。

修改1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第一号附加议定书（华沙体制）（1975年9月25日签订于蒙特利尔）以下各签署国政府认为，1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约有修正的需要，兹达成协议如下：第一章对公约的修正第一条本章各款所修改的公约，是1929年华沙公约。

第二条删去公约第二十二条，改用下文：“第二十二条一、在旅客运输中，承运人对每名旅客的责任以八千三百特别提款权为限。

根据案件受理法院地的法律，可以用分期付款方式赔偿损失的，赔偿的本金总额不得超过此限额。

但是，旅客可以通过其同承运人的特别协议，约定一个较高的责任限额。

二、在托运行李和货物运输中，承运人的责任以每公斤十七特别提款权为限，除非旅客或者托运人在向承运人交运包件时，特别声明在目的地交付时的利益，并在必要时支付附加费。

在后种情况下，承运人应当偿付到声明的金额，除非承运人证明声明的金额高于在目的地点交付时旅客或托运人的实际利益。

三、关于旅客自行照管的物件，承运人对每名旅客的责任以三百三十二特别提款权为限。

四、本条所称金额的特别提款权，是批国际货币基金组织所规定的特别提款权。

发生诉讼时，此项金额与各国货币的折算，应当按照判决之日用特别提款权表示的该国货币的价值进行。

缔约国是国际货币基金组织成员国的，用特别提款权表示的该国货币的价值，应当按照判决之日有效的国际货币基金组织在其业务和①本议定书尚未生效。

——编者注交易中采用的计价方法进行计算。

缔约国不是国际货币基金组织成员国的，用特别提款权表示的该国货币的价值，应当按照该缔约国所确定的方法计算。

但是，不是国际货币基金组织的成员国并且其法律不允许适用第二十二条第一、二、三款规定的国家，可以在批准或者加入或者在其后的任何时候声明，在其领土内诉讼时，就第二十二条第一款而言，承运人对每名旅客的责任以十二万五千货币单位为限；就第二十二条第二款而言，承运人的责任以每公斤二百五十货币单位为限；就第二十二条第三款而言，承运人对每一旅客的责任以五千货币单位为限。

海牙议定书（1955年对华沙公约的修订）【文献号】1-40789【有效性】有效【法规名称】修订1929年10月12日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书（海牙议定书）【法规分类】FL01【颁布时间】19550928【实施时间】19630801【正文】修订１９２９年１０月１２日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书（海牙议定书）（１９５５年９月２８日订立，１９６３年８月１日起生效，１９７５年１１月１８日对我生效）以下签字各国政府认为１９２９年１０月１２日在华沙签订关于统一国际航空运输某些规则的公约，有修改的需要。

兹达成协议如下：第一章对公约的修改第一条在公约第一条内（１）删去（２）款，改用下文：“（２）本公约所称国际运输系指：按合同当事人的约定，无论运输中有无间断或有无转运，其出发地点与目的地点系在两个缔约国的领土内，或在一个缔约国领土内而在另一个缔约国或甚至非缔约国的领土内有一约定的经停地点的任何运输。

在一个缔约国领土内两地间的运输而在另一个国家的领土内没有约定的经停地点，不是本公约意义上的国际运输。

（２）删去（３）款，改用下文：“（３）由几个连续的航空承运人所办理的运输如经合同当事人认为是一个单一的运输业务，则无论它是以一个合同或一系列合同的形式约定的，在本公约的意义上，应视为一个不可分割的运输，并不因其中一个合同或一系列的合同应完全在同一国家的领土内履行而丧失其国际性质。

”第二条在公约第二条内删去（２）款，改用下文：“（２）本公约不适用于邮件和邮包的运输。

”第三条在公约第三条内（１）删去（１）款，改用下文：“（１）载运旅客时须出给客票，票上应载有：（一）出发和目的地点的注明；（二）如出发和目的地点均在同一缔约国领土内，而在另一个国家领土内有一个或数个约定的经停地点时，注明至少一个此种经停地点；（三）声明如旅客航程最终目的地点或经停地点不在出发地点所在国家内，华沙公约可以适用该项运输，且该公约规定并在一般情况下限制承运人对旅客伤亡以及行李遗失或损坏所负的责任。

一、背景介绍《国际民用航空公约》（以下简称《公约》）是国际民航组织（ICAO）的主要成文法规，被视为国际民用航空领域内最具权威性和影响力的文件之一。

《公约》于1944年在芝加哥通过，并于1947年4月4日生效。

旨在确立国际民用航空的基本原则，促进全球民航安全、效率和可持续发展。

二、《公约》主要内容1. 开放性原则《公约》第1条规定，“民用航空应开放给全世界所有国家的飞机，而不受特别限制”。

这一原则促进了国际民用航空的普遍发展和合作，有助于减少国际航空运输的政治干预，促进了国际间的通联和交流，为全球发展提供了便利条件。

2. 航空器国籍《公约》规定，每架民用航空器必须注册在一个国家，并且该国家对该航空器行使有效的和实际的管辖权。

这一规定确保了对民用航空器的有效管理和监管，也保证了民用航空器在国际空域内的合法地位。

3. 航空器检验《公约》对航空器的检验和证明了具有国际性的指导规定，包括航空器的适航要求、航空器设备的使用、机上人员的资格和执照、航空器的司法管辖等方面内容。

这些规定为各缔约国确立了普遍的标准和程序，有利于促进各国在民用航空领域内的合作与交流。

4. 空域管理《公约》还规定了缔约国在开放式空域内的管理，包括了通信设备和程序、雷达监控、空中交通管制等方面。

这些规定的制定，为全球航空安全和高效率的实现提供了有力保障。

5. 航线和机场《公约》对国际航线和国际机场的建设、管理和使用作出了规定。

对国际航线的开放、安全、通畅和有效的利用提供了规范，有助于全球航空资源的合理分配和利用。

6. 避障和救援《公约》规定了对于航空器的救援和搜索以及对于航空器和乘客的安全探测的规定。

这些规定保证了航空器在空中和地面上遇到困难时能够得到及时、有效的援助和救济。

三、《公约》的影响和意义《公约》作为国际民航组织最重要的法规文件之一，对于全球民用航空事业的发展和安全起着不可替代的重要作用。

它促进了不同国家之间的合作和交流，提高了国际航空安全水平，促进了全球民用航空事业的繁荣和可持续发展。

国际民用航空公约
《国际民用航空公约》是1944年12月7日签订的公约。

主要内容
1.确认国家航空主权原则：公约规定，缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间具有完全的排他的主权。

2.适用范围：公约只适用于民用航空机。

3.飞机的权利：公约规定，关于不定期航空业务，各缔约国同意不需要事先扶准，—飞机有权飞入另一国领土，或通过领土作不停降的屯行；关于定期航班，则需要通过签定双边协定的方式，才得以在该国领上空飞行或进入该领土。

4.国家主权：公约规定各缔约国有权拒绝外国飞机在其国内两个地点之间经营商业性客货运输，及因军事需要或公共安全的理由可以设置飞行禁区。

5.设立国际民用航空组织：为及时处理因民用航空迅速发展而出现的技术、经济及法律问题，设立国际民用航空组织作为公约的常设机构。

公约规定了该机构的名称、目的和大会、理事会、航空委员会等的组成及职责。

6.争议和违约：公约规定，缔约国发生争议可提交理事会裁决，或向国际法庭上诉；对空运企业不遵守公约规定者，理事会可停止其飞行权；对违反规定的缔约国，可暂停其在大会、理事会的表决权。

航空企业管理国内规定1. 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(2005修订)2. 公共航空运输承运人运行合格审定规则3. 公共航空运输企业经营许可规定4. 国内投资民用航空业规定(试行)5. 国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定6. 航空公司航行资格审定规则(1997修正)7. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定8. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定实施细则9. 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则10.中国民用航空飞行人员训练管理规定（ＣＣＡＲ－６２ＦＳ）11.中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定外商投资民用航空业1.《＜外商投资民用航空业规定＞的补充规定(二)》有关问题的解释2.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议3.《外商投资民用航空业规定》的补充规定(二)4.《外商投资民用航空业规定》的补充规定(三)5.《外商投资民用航空业规定》的补充规定6. 外商投资民用航空业规定国际公约国际民用航空安全保卫条约1. 全国人民代表大会常务委员会关于批准《制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》的决定2. 关于在航空器内的犯罪和犯有某些其它行为的公约3. 关于制止非法劫持航空器的公约4. 关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约5. 国际民用航空组织关于注标塑性炸药以便探测的公约国际民用航空公约1. 关于国际民用航空公约三种文字正式文本的议定书2. 关于修改国际民用航空公约第九十三条的议定书3. 关于修改国际民用航空公约第四十八条第一款的议定书4. 关于修改国际民用航空公约第四十五条的议定书5. 关于修改国际民用航空公约第五十六条的议定书6. 关于修改国际民用航空公约第五十条第一款的议定书7. 关于修正国际民用航空公约的议定书8. 国际民用航空公约华沙体制1. 统一国际航空运输某些规则的公约2. 修订统一国际航空运输某些规则的公约的议定书3. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第二号附加议定书4. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第四号议定书5. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书6. 修改一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第一号附加议定书其他1. 关于民用航空器贸易协议2. 关于外国航空器对地（水）面上第三者造成损害的公约3. 国际承认航空器权利公约机场管理机场安全1. 国务院、中央军委关于加强机场地面安全措施的通知2. 民航机场治安管理工作细则3. 民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则4. 民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定5. 民用机场运行安全管理规定6. 民用运输机场应急救援规则机场经营1. 财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知2. 国家民航局关于民航机场管理建设费的若干具体规定3. 国家税务总局关于对民航机场用地征免征土地使用税问题的规定4. 国务院、中央军委发布《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》的通知5. 国务院关于省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革实施方案的批复6. 民航局关于机场免税品商店不得与外资合作经营的通知7. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定8. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定实施细则9. 民用机场使用许可规定(2005)10.中国民航总局关于支线飞机旅客机场管理建设费和票价政策的通知11.中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于印发民用机场收费改革方案的通知其他1. 公安部关于边防检查站对过境外国人离开机场办理准予停留手续的通知2. 国务院、中央军委关于加强机场净空保护的通知3. 民用机场建设管理规定4. 民用机场专用设备使用管理规定5. 民用机场总体规划管理规定6. 中国民用航空总局关于调整机场旅客服务费计收比例的通知飞行管理1. 国家处置民用航空器飞行事故应急预案2. 民用航空安全信息管理规定(2007修订)3. 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定4. 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定5. 中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知6. 中国民用航空总局关于修订《民用航空安全信息管理规定》的决定(2007)7. 中国民用航空总局关于修订《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的决定(2006)8. 中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序9. 中华人民共和国民用航空器适航管理条例航空保安1. 全国人民代表大会常务委员会关于批准《制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》的决定2. 国家计委办公厅关于铁路客票销售收费和航空货物安全保险附加费有关问题的复函3. 国务院关于保障民用航空安全的通告4. 国务院关于加强民用航空安全工作的通知5. 国务院批转中国民用航空局关于加强民用航空安全管理意见的通知6. 航空安全员管理规定7. 航空安全员合格审定规则8. 剧毒化学品目录(2002年版)补充和修正表9. 民用航空总局、公安部、总政治部关于严格执行乘坐民航班机安全检查规定的通知10.民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则11.民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定12.信息产业部、国家安全生产监督管理局、国务院中央军委空中交通管制委员会、中国民用航空总局关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告13.中华人民共和国信息产业部、国家工商行政管理局关于保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼站进行重新登记的通告14.信息产业部、国家工商行政管理局关于贯彻《保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼台站进行重新登记的通告》有关问题的通知15.中国民用航空安全检查规则16.中国民用航空危险品运输管理规定(2004)17.中国民用航空总局、中华人民共和国公安部关于民航安全的通告18.中国民用航空总局关于印发《航空安全信息通报制度暂行规定》的通知19.中国民用航空总局关于印发《中国民用航空安全奖惩规定》的通知20.中华人民共和国民用航空安全保卫条例航空保险1. 国内航空货物运输保险费率规章(试行)2. 国内航空货物运输保险条款(试行)航空市场1. 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(2005修订)2. 定期国际航空运输管理规定3. 公共航空运输承运人运行合格审定规则4. 公共航空运输企业经营许可规定5. 国家税务总局关于航空运输业营业税纳税人问题的通知6. 国家税务总局关于航空运输征收营业税问题的通知7. 国内航空货物运输保险费率规章(试行)8. 民航国内航空运输价格改革方案9. 民用航空运输凭证印制管理规定10.民用航空运输销售代理业管理规定11.湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定(1997修正)12.外国公共航空运输承运人运行合格审定规则13.外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则14.外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法15.中国国际航空股份有限公司旅客、行李国际运输总条件16.中国民航局、国家工商局关于坚决制止擅自筹办航空运输和通用航空企业以及无证照进行民用航空经营活动的紧急通知17.中国民用航空货物国内运输规则（９６修正）18.中国民用航空局、国家工商行政管理局关于开办民用航空运输企业审批程序的通知19.中国民用航空旅客、行李国际运输规则（９７）20.中国民用航空旅客、行李国内运输规则(96修正)21.中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定22.中国民用航空总局关于修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的决定(2004)23.中国民用航空总局国内货物运输规则航空运输纠纷1. 国内航空运输承运人赔偿责任限额规定2. 最高人民法院关于公路运输和航空运输案件受理问题的通知。

国际民用航空公约第五十条第一款（1990年10月26日蒙特利尔）（将理事国的数量增至36个）国际民用航空组织大会于１９９０年１０月２５日在蒙特利尔举行第二十八届（特别）会议；注意到许多缔约国希望增加理事会的成员，以通过扩大缔约国的参予而能更加平衡；认为将该机构的成员从三十三国增加到三十六国是适当的；认为，为上述目的，有必要对１９４４年１２月７日在芝加哥签订的国际民用航空公约进行修改：一、根据上述公约第九十四条第一款的规定，批准对所述公约作建议的以下修改：公约第五十条第一款第二句中的“三十三国”应代之以“三十六国”。

二、根据上述公约第九十四条第一款的规定，规定经一百零八个缔约国批准后上述修改的修订生效；三、决定由国际民用航空组织秘书长以英文、法文、俄文和西班牙文起草一份议定书，各种文本具有同等效力，以体现上述修改和以下事项：（一）该议定书应由大会主席和秘书长签字。

（二）该议定书应对已批准或加入国际民用航空公约的任何国家开放批准。

（三）批准书应存放于国际民用航空组织。

（四）自第一百零八份批准书交存之日起，该议定书对已批准国生效。

（五）秘书长应立即将该议定书每一批准书交存日期通知所有缔约国。

（六）秘书长应立即将该议定书生效日期通知所有国际民用航空公约缔约国。

（七）对在上述生效日期后批准该议定书的任一缔约国，自其批准书交存国际民用航空组织之日起，该议定书对其生效。

因此，根据大会的上述行动，秘书长起草了本议定书。

国际民用航空组织大会第二十八届（特别）会议主席和国际民用航空组织秘书长，经大会授权签署本议定书，以昭信实。

本议定书于１９９０年１０月２６日订于蒙特利尔，以英文、法文、俄文和西班牙文写成一份文件，各种文本具有同等效力。

本议定书存放于国际民用航空组织档案。

由国际民用航空组织秘书长将经过认证的副本发送１９４４年１２月７日在芝加哥签订的国际民用航空公约的所有参加国。

大会第二十八届（特别）会议主席：阿萨德·柯台特国际民用航空组织秘书长：锡杜。

蒙特利尔议定书制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书（1988年2月24日订于蒙特利尔）本议定书之缔约国，考虑到在用于国际民用航空服务的机场上非法暴力行为危害或可能危害人身安全，危及机场的安全操作，损害全世界人民对民用航空安全的信心，并扰乱各国民用航空的安全与正常经营；考虑到这类行为的发生为国际社会严重关注，并为防止此类行为而对行为人采取适当的处罚措施是十分必要的；考虑到有必要为１９７１年９月２３日订于蒙特利尔的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》制订补充规定，以对付在用于国际民用航空服务的机场上发生的非法暴力行为；协议如下：第一条本议定书作为对１９７１年９月２３日订于蒙特利尔的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》（以下称“公约”）的补充规定，在议定书的缔约方之间，公约和议定书应视为并解释为单一文件。

第二条一、在公约第一条中，以下规定应增加作为新的第一款之二：“一之二、任何人使用任何装置、物质或武器非法并故意为下列行为，即构成犯罪：（一）在为国际民用航空服务的机场上，对任何人实施导致或可能导致其严重伤害或死亡的暴力行为；或（二）破坏或严重损坏为国际民用航空服务的机场的设施或降停在机场的飞机，或妨碍机场的营运，如果该行为危害或可能危害机场的安全。

”二、在公约第一条第二款（一）中，应在“第一款”三字之后增加以下６字：“或第一款之二”。

第三条在公约第五条中，以下规定应增加作为第二款之二：“二之二、各缔约国在必要时应采取同样措施以确立对第一条第一款之二和第一条第二款中所指出的犯罪的司法审判，以便罪犯在其领土内并依据第８条规定不引渡致该条第一款（一）中所指的国家时，第一条第二款亦能包含这类犯罪。

”第四条本议定书应于１９８８年２月２４日在蒙特利尔对参加１９８８年２月９日至２４日于蒙特利尔召开的国际空间法会议的国家开放签字。