铁路客运专线突发公共事件应急预案(DOC 71页)

铁路突发公共卫生事件类事件应急预案1 总则1.1编制目的落实《国家突发公共卫生事件整体方案》，有效预防、及时控制消除铁路突发公共卫生事件，及其危害，指导和规范各类铁路突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少铁路突发公共卫生事件对公众健康造成的危害、防止疫情借铁路交通工具传播，保障广大旅客、铁路职工的身心健康与生命安全。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》《铁路突发公共卫生事件应急处理办法》，制定本预案。

1.3铁路突发公共卫生事件的分级根据他服务是公共事件性质、危害程度、涉及范围、铁路突发卫生公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）主要包括：国内突然发生特别重大突发公共卫生事件，造成或可能造成公共健康严重损害，并有可能借铁路传播，国务院协调国家有关部委参与处理的事件。

重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）主要包括：（1）省际间或铁路范围内发生群体性不明原因疾病暴发流行或甲类传染病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、费炭疽发生，并有可能借铁路传播。

（2）跨两个以上铁路局范围乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

（3）铁路车站、旅客列车及铁路单位内部发生的食物中毒人数100人（含100人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。

（4）铁路单位内部发生的集体性急性职业中毒10人（含10人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。

（5）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

（6）铁道部应急管理部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

Ⅱ级响应：旅客列车上发生30人以上中毒或1人以上死亡的旅客食物中毒、铁路单位发生30人以上中毒或1人以上死亡的职工职业中毒事故、铁路范围内发生传染病流行、地方政府提出突发公共卫生事件控制要求的。

一、总则1.1 编制目的为规范铁路交通事故应急管理和应急救援程序，有效预防、正确及时处置本市突发铁路交通事故，最大程度地减少铁路交通事故及其造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，提高城市整体防护水平和抗风险能力，保障城市安全运行。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国消防法》、《道路交通法实施条例》、《铁路运输安全保护条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置铁路交通事故应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》，铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路交通事故应急救援规则》、《铁路交通事故应急预案》、《铁路调度规则》、《铁路交通事故应急预案》和《上海铁路局行车组织规则》、《上海铁路局铁路交通事故应急救援实施细则》等法律法规和有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于本市范围内的国家铁路、合资铁路、地方铁路（专用铁道、铁路专用线等）发生铁路交通事故的应急处置。

二、组织体系2.1 领导机构成立铁路突发事故应急指挥部，负责铁路突发事故的应急处置工作。

指挥部下设办公室、现场指挥部、应急救援组、医疗救护组、交通管制组、通信保障组、物资保障组、善后处理组等。

2.2 机构职责（1）办公室：负责应急指挥部的日常工作，协调各部门之间的沟通与协作。

（2）现场指挥部：负责现场应急处置工作的指挥调度，组织救援力量进行救援。

（3）应急救援组：负责现场救援工作的组织、协调和实施。

（4）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和医疗保障。

（5）交通管制组：负责事故现场及周边的交通管制，确保救援车辆通行畅通。

（6）通信保障组：负责事故现场的通信保障，确保信息传递及时、准确。

（7）物资保障组：负责应急救援物资的调配、供应和管理。

一、总则1. 编制目的为有效预防和应对铁路突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护铁路运输安全稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合铁路实际，制定本预案。

2. 编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国安全生产法》（3）《中华人民共和国铁路法》（4）《铁路运输安全保护条例》（5）国家、铁路总公司及地方政府相关法律法规和政策3. 适用范围本预案适用于铁路运输过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

二、组织体系1. 成立铁路突发事件应急处置领导小组（1）组长：铁路局（集团公司）主要领导（2）副组长：铁路局（集团公司）分管领导（3）成员：相关部门负责人2. 设立铁路突发事件应急处置指挥部（1）指挥长：铁路局（集团公司）主要领导（2）副指挥长：铁路局（集团公司）分管领导（3）成员：相关部门负责人3. 设立铁路突发事件应急处置办公室（1）主任：铁路局（集团公司）分管领导（2）副主任：相关部门负责人（3）成员：相关部门工作人员三、应急处置流程1. 预警信息接收与报告（1）各相关部门应及时接收、分析预警信息，对可能发生的突发事件进行预测。

（2）接到预警信息后，立即向铁路突发事件应急处置领导小组报告。

2. 应急响应启动（1）根据突发事件性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

（2）应急处置指挥部迅速组织相关部门开展应急处置工作。

3. 应急处置措施（1）现场处置：组织救援力量，采取有效措施，尽快控制事态发展，防止事故扩大。

（2）信息报告：及时向上级部门报告应急处置情况，确保信息畅通。

（3）旅客疏散：组织旅客有序疏散，确保旅客生命安全。

（4）现场警戒：设立警戒区域，防止无关人员进入。

（5）善后处理：妥善处理事故现场，开展事故调查，追究相关责任。

4. 应急响应结束（1）应急处置工作完成后，及时向铁路突发事件应急处置领导小组报告。

铁路突发事件应急预案一、前言为了加强铁路消防安全管理，提高铁路突发事件应对能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《铁路安全管理条例》的有关规定，结合我单位实际情况，特制定本预案。

二、组织机构及工作职责为确保铁路突发事件应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：1、灭火行动组负责组织、指挥初期火灾的扑救工作，及时控制火势蔓延，降低火灾损失。

成员主要由单位内部消防队员、安全员等组成。

（1）职责：① 熟悉单位内部消防设施、器材的使用和操作；② 掌握火灾扑救的基本知识和技能；③ 在火灾发生时，迅速启动应急预案，组织人员进行初期火灾扑救；④ 协助专业消防队伍进行火灾扑救。

2、通信联络组负责火灾事故现场的通信联络工作，确保信息畅通，及时向上级报告火灾情况，接收上级指示。

成员主要由单位内部通信人员、值班员等组成。

（1）职责：① 建立火灾事故现场的通信联络体系；② 确保火灾事故现场与上级、相关部门的信息沟通；③ 收集、整理火灾事故现场信息，及时向上级报告；④ 接收上级指示，传达给相关人员。

3、疏散引导组负责组织、引导火灾事故现场的人员疏散工作，确保人员安全、有序撤离。

成员主要由单位内部安全员、班组长等组成。

（1）职责：① 制定火灾事故现场的疏散路线和疏散计划；② 组织人员进行疏散演练；③ 在火灾发生时，迅速组织、引导人员按照预定路线疏散；④ 确保疏散过程中的人员安全。

4、安全抢救组负责火灾事故现场的安全抢救工作，包括伤员救治、财产转移等。

成员主要由单位内部医护人员、抢修人员等组成。

（1）职责：① 负责火灾事故现场的伤员救治、转运工作；② 负责火灾事故现场的财产转移、保护工作；③ 协助专业救援队伍进行火灾事故现场的救援工作。

5、现场警戒组负责火灾事故现场的警戒工作，维护现场秩序，保障救援工作顺利进行。

成员主要由单位内部安保人员、班组长等组成。

（1）职责：① 设置警戒线，禁止无关人员进入火灾事故现场；② 维护现场秩序，确保救援通道畅通；③ 配合相关部门进行火灾事故调查；④ 确保现场安全，防止次生事故发生。

一、编制目的为确保铁路运输安全，提高应对突发事故的能力，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国铁路运输实际，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国铁路运输系统中发生的各类突发事故，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

三、事故分级根据事故影响范围、严重程度和紧急程度，将事故分为四个等级：1. 特别重大事故：造成重大人员伤亡、财产损失，严重影响铁路运输秩序和国家安全；2. 重大事故：造成较大人员伤亡、财产损失，严重影响铁路运输秩序；3. 较大事故：造成一定人员伤亡、财产损失，对铁路运输秩序有一定影响；4. 一般事故：造成轻微人员伤亡、财产损失，对铁路运输秩序影响较小。

四、组织体系1. 成立铁路突发事故应急处置指挥部，负责事故的应急处置工作；2. 指挥部下设办公室，负责事故信息的收集、整理、上报和下达；3. 成立事故调查组，负责事故原因调查、责任认定和整改措施落实；4. 成立救援队伍，负责事故现场救援和伤员救治。

五、应急处置流程1. 事故报告：发现事故后，立即向指挥部报告，并启动应急预案；2. 现场救援：救援队伍迅速赶赴现场，开展救援工作，确保人员安全；3. 事故调查：事故调查组立即开展事故原因调查，查明事故原因；4. 应急处置：根据事故情况，采取相应措施，尽快恢复正常运输秩序；5. 事故处理：对事故责任人进行责任追究，落实整改措施；6. 信息发布：及时向相关部门和公众发布事故信息，确保信息透明。

六、应急处置措施1. 人员伤亡：立即组织救援队伍进行现场救援，对伤员进行救治，确保人员安全；2. 财产损失：尽快恢复受损设施，确保铁路运输秩序；3. 生态环境：采取有效措施，防止事故对生态环境造成污染；4. 交通秩序：采取交通管制措施，确保事故现场周边交通秩序；5. 社会影响：及时向公众发布事故信息，稳定社会情绪。

铁路突发公共卫生事件类事件应急预案一、背景铁路作为我国重要的交通运输方式，承载着大量的旅客和货物。

然而，突如其来的公共卫生事件，如疫情爆发、食品安全问题等，都可能对铁路交通运输产生重大影响，甚至威胁到公众的安全和健康。

为了应对这些突发事件，铁路部门需要建立公共卫生事件应急预案，以确保铁路运输安全和公众健康。

二、应急预案组织架构1.应急指挥部应急指挥部由铁路局领导班子成员、相关部门负责人和专家组成。

主要负责制定应急预案、协调各部门资源、指挥协调应急工作。

2.应急处置小组应急处置小组由各部门专家及工作人员组成。

主要工作包括：应急情况的收集和分析、应急方案的制定和实施、应急资源的调配和管理、应急信息发布和宣传等。

3.协调机构协调机构由政府、公安、卫生等部门及社会团体组成。

主要负责协调应急资源、提供应急支持和资源、协助指挥部发布应急通告、开展应急宣传等。

三、应急预案流程1.应急预案启动当发生公共卫生事件时，铁路局应通过应急通讯系统启动应急预案，并成立应急指挥部和处置小组。

各职能部门需在1小时内赶赴指挥部，展开应急工作。

2.应急情况评估指挥部应快速收集、评估应急情况，制定相应应急方案。

评估需要考虑公众健康和安全、客流和运输安全等多方因素，并及时向各级政府和公众发布应急通告。

3.应急处置和资源调配在应急情况评估的基础上，指挥部需协调各职能部门快速展开应急处置工作。

各部门需立即调查和消除卫生问题、部署物资保障和人员安排等。

4.信息发布和社会宣传指挥部需及时向公众发布重要信息和应急通告，提高公众应对突发事件的意识和能力。

同时，应积极开展应急宣传工作，协助各方应对突发事件。

5.应急结束和复原一旦公共卫生事件得到控制，指挥部需组织整理工作，排除隐患和恢复正常状态。

同时，应总结应急工作经验，不断完善应急预案和处置能力。

四、应急预案执行要点1.及时启动应急预案，建立应急指挥体系。

2.加强应急通讯系统建设，实行信息快速传递和监测。

铁路突发公共卫生事件类事件应急预案1 总则1.1编制目的落实《国家突发公共卫生事件整体方案》，有效预防、及时控制消除铁路突发公共卫生事件，及其危害，指导和规范各类铁路突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少铁路突发公共卫生事件对公众健康造成的危害、防止疫情借铁路交通工具传播，保障广大旅客、铁路职工的身心健康与生命安全。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》《铁路突发公共卫生事件应急处理办法》，制定本预案。

1.3铁路突发公共卫生事件的分级根据他服务是公共事件性质、危害程度、涉及范围、铁路突发卫生公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）四级。

特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）主要包括：国内突然发生特别重大突发公共卫生事件，造成或可能造成公共健康严重损害，并有可能借铁路传播，国务院协调国家有关部委参与处理的事件。

重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）主要包括：（1）省际间或铁路范围内发生群体性不明原因疾病暴发流行或甲类传染病、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、费炭疽发生，并有可能借铁路传播。

（2）跨两个以上铁路局范围乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。

（3）铁路车站、旅客列车及铁路单位内部发生的食物中毒人数100人（含100人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。

（4）铁路单位内部发生的集体性急性职业中毒10人（含10人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。

（5）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。

（6）铁道部应急管理部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

Ⅱ级响应：旅客列车上发生30人以上中毒或1人以上死亡的旅客食物中毒、铁路单位发生30人以上中毒或1人以上死亡的职工职业中毒事故、铁路范围内发生传染病流行、地方政府提出突发公共卫生事件控制要求的。

铁路客运专线突发公共事件应急预案一、背景介绍铁路客运专线作为承载大量旅客的重要交通工具，可能会面临各种突发公共事件，如自然灾害、恶劣天气、恐怖袭击等。

为了保障乘客的安全和顺利运输，制定并实施应急预案是至关重要的。

二、组织机构及责任1. 铁路客运专线公司成立紧急事务应急处置机构，负责制定和执行应急预案，并对突发事件进行及时响应和处置。

2. 该机构由指挥部、处置组、联络组和救援组组成，各组职责如下：- 指挥部：负责决策、统筹协调、指挥行动。

- 处置组：负责具体应对突发事件，采取相应措施救援被困旅客，安排撤离等。

- 联络组：负责与相关政府部门、媒体、救援单位等保持通信联系，及时反馈信息，协助组织外界援助。

- 救援组：负责组织抢救伤员、提供紧急医疗救助、疏散等。

三、预案内容1. 预案制定原则：- 安全第一：确保旅客生命财产安全。

- 协同合作：与相关部门及时配合，共同应对突发事件。

- 高效迅速：应急响应及时有效，迅速投入到处置工作中。

2. 预案条例：- 应急响应：接到紧急通知后，指挥部立即启动应急响应程序，组织处置工作。

- 人员疏导：安排专人引导旅客有序疏散，并提供必要的安全指引。

- 协调合作：与相关部门保持紧密联系，协助救援、疏散等工作。

- 信息发布：及时发布事件相关信息，防止恐慌情绪蔓延。

- 救援救助：组织专业救援队伍进行伤员抢救和提供紧急医疗救助。

- 现场交通疏导：组织交通警察等人员协助疏导现场交通，确保救援工作的顺利进行。

四、应急演练为了保证应急预案的实施效果，铁路客运专线公司需要定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力，并发现预案中的不足之处，及时进行修订和完善。

五、结语突发公共事件应急预案的制定和执行对于保障旅客的安全和顺利运输至关重要。

铁路客运专线公司应全面考虑各种可能的突发事件，制定周密完善的应急预案，并通过演练提高应急处置能力，提升服务水平，保护旅客权益。

铁路突发公共卫生事件类事件应急预案样本铁路突发公共卫生事件应急预案一、背景介绍____年，全球范围内爆发了一种新型传染病，并迅速扩散。

为了应对可能发生的铁路突发公共卫生事件，确保旅客和工作人员的生命安全和身体健康，我们制定了以下的突发公共卫生事件应急预案。

二、应急预案目标该应急预案的目标是：1. 最大程度降低突发公共卫生事件对铁路运输的影响；2. 快速、准确地采取应对措施，控制病情传播；3. 保障旅客和工作人员的生命安全和身体健康。

三、事件等级划分根据突发公共卫生事件的严重程度和紧急性，我们将事件划分为三个等级：1. 一级事件：当疫情爆发，传播速度快，病情危重程度高，对人群威胁严重的情况下，判定为一级事件；2. 二级事件：当疫情扩散范围较大，传播速度快，但病情相对稳定，对人群威胁较大的情况下，判定为二级事件；3. 三级事件：当疫情爆发扩散，但病情相对稳定，且对人群威胁较小的情况下，判定为三级事件。

四、应急措施1. 一级事件应急措施1.1 及时组织疫情调查，制定疫情防控措施；1.2 采取快速反应措施，封锁病源地，暂停相关列车运行；1.3 向旅客发布疫情通知，全面落实旅客登记和健康检查；1.4 加强车站和车厢的卫生消毒，提供防疫用品；1.5 协助疫情防控部门开展流行病学调查和病例排查；1.6 加强与其他交通部门的协调配合，确保封闭传播渠道。

2. 二级事件应急措施2.1 快速反应，封锁疫情传播渠道，暂停部分列车运行；2.2 加强车站和车厢的卫生消毒，提供防疫用品；2.3 限制旅客出行，加强旅客登记和健康检查；2.4 加强疫情信息的发布与传播，提醒旅客注意个人防护；2.5 开展车站和列车的卫生检查，及时发现疑似病例并采取相应处置；2.6 协助疫情防控部门进行流行病学调查和溯源工作。

3. 三级事件应急措施3.1 开展常规防疫措施，保持车站和车厢的卫生清洁；3.2 加强旅客健康宣传和教育；3.3 对旅客进行健康检查，如发现疑似病例，及时隔离并通知疫情防控部门；3.4 提供必要的防护设施，鼓励旅客采取个人防护措施；3.5 协助疫情防控部门进行病例排查和流行病学调查。

一、编制目的为确保铁路客运安全，提高应对突发事件的应急能力，最大程度地减少突发事件对旅客生命财产安全和铁路运输秩序的影响，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国铁路法》4. 《铁路运输安全管理规定》5. 《铁路客运安全管理规定》三、适用范围本预案适用于铁路客运领域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

四、组织机构及职责1. 领导小组成立铁路客运突发事件应急领导小组，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。

领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作。

2. 应急指挥部应急指挥部负责突发事件应急处置工作的具体实施，下设以下工作小组：（1）现场救援组：负责现场救援、伤员救治、物资供应等工作。

（2）交通管制组：负责现场交通管制、旅客疏散、交通疏导等工作。

（3）信息发布组：负责突发事件信息收集、核实、发布等工作。

（4）后勤保障组：负责应急物资储备、供应、保障等工作。

五、应急处置措施1. 现场救援（1）立即启动应急预案，组织现场救援力量进行救援。

（2）对伤员进行现场救治，尽快送往医院救治。

（3）对被困旅客进行疏散，确保旅客生命安全。

2. 交通管制（1）根据现场情况，实施交通管制，确保救援车辆、人员顺利通行。

（2）对周边道路进行疏导，避免交通拥堵。

（3）对疏散旅客进行引导，确保旅客安全疏散。

3. 信息发布（1）及时、准确、客观地发布突发事件信息，避免恐慌。

（2）通过广播、电视、网络等渠道，向旅客发布疏散、救援等信息。

4. 后勤保障（1）确保应急物资储备充足，满足救援需求。

（2）为救援人员提供必要的后勤保障。

六、应急演练1. 定期组织应急演练，提高应急处置能力。

2. 演练内容包括：应急响应、现场救援、交通管制、信息发布等。

3. 演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善应急预案。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。