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一、总则1.1 编制目的为建立健全邮政快递行业突发事件应急工作机制，提高应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的损失，维护邮件快件寄递渠道安全畅通，保障邮政快递行业安全稳定运行，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《邮政法》、《突发事件应对法》、《安全生产法》、《快递暂行条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家邮政快递业突发事件应急预案》和《邮政业寄递安全监督管理办法》等有关规定，结合行业实际编制本预案。
1.3 适用范围本预案适用于邮政快递行业突发事件的预防预警和应急处置工作。
二、组织机构及职责2.1 邮政快递行业突发事件应急指挥部应急指挥部负责邮政快递行业突发事件的统一指挥、协调和决策。
2.2 邮政快递行业突发事件应急指挥部办公室应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，组织协调各相关部门开展应急处置工作。
2.3 邮政快递企业邮政快递企业应建立健全应急组织体系，明确职责分工，落实应急措施，确保应急处置工作有序进行。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强行业安全监管，督促企业落实安全生产主体责任；（2）开展安全隐患排查，及时消除安全隐患；（3）加强从业人员安全教育培训，提高安全意识；（4）建立健全应急预案，定期组织应急演练。
3.2 预警措施（1）密切关注行业安全生产动态，及时收集、分析、评估突发事件信息；（2）对可能引发突发事件的苗头性问题，及时采取预防措施；（3）对可能发生突发事件的风险点，及时发布预警信息。
四、应急处置4.1 应急响应（1）根据突发事件等级，启动相应应急响应程序；（2）各级应急指挥部办公室迅速向应急指挥部报告情况，并组织开展应急处置工作。
4.2 应急处置措施（1）应急处置小组根据突发事件情况，迅速采取有效措施，控制事态发展；（2）组织人员疏散，确保人员安全；（3）加强现场警戒，防止事态扩大；（4）对突发事件进行评估，采取必要措施消除安全隐患；（5）配合相关部门开展应急处置工作。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对邮政行业突发事件，保障邮政通信安全畅通，维护国家利益和公民合法权益，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》等相关法律法规，结合邮政行业实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《邮政业寄递安全监督管理办法》等。
1.3 适用范围本预案适用于邮政行业各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
1.4 工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）以人为本、安全第一。
二、组织体系与职责2.1 组织体系邮政行业突发事件应急组织体系由以下部分组成：（1）应急指挥部：负责邮政行业突发事件的统一领导和指挥；（2）应急办公室：负责邮政行业突发事件应急工作的日常管理；（3）应急专家组：负责邮政行业突发事件应急工作的技术支持和决策咨询；（4）应急队伍：负责邮政行业突发事件现场的应急处置和救援工作。
2.2 职责（1）应急指挥部：负责邮政行业突发事件的应急决策、指挥和协调；（2）应急办公室：负责应急工作的组织实施、信息报送、物资保障等工作；（3）应急专家组：负责应急技术支持和决策咨询；（4）应急队伍：负责现场应急处置、救援和恢复工作。
三、预防和预警3.1 预防措施（1）建立健全邮政行业突发事件预防机制，加强行业安全管理；（2）定期开展安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患；（3）加强应急物资储备，提高应急处置能力；（4）加强应急培训和演练，提高应急处置水平。
3.2 预警机制（1）建立健全邮政行业突发事件预警信息发布制度；（2）加强与气象、水利、地震等部门的沟通协作，及时获取预警信息；（3）对可能引发邮政行业突发事件的灾害，提前发布预警信息，做好应急准备。
四、应急响应4.1 应急响应等级根据邮政行业突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
一、总则1.1 编制目的为提高邮政行业应对突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件对邮政服务的影响，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全生产监督管理办法》等相关法律法规，结合邮政行业实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于邮政行业在运营、生产、管理过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 成立邮政行业突发事件应急指挥部应急指挥部负责邮政行业突发事件的应急管理工作，其主要职责如下：（1）统一领导、指挥、协调邮政行业突发事件应急处置工作；（2）制定邮政行业突发事件应急预案，并监督实施；（3）组织应急演练，提高应急处置能力；（4）分析、评估突发事件，提出应急处置措施；（5）向有关部门报告突发事件及应急处置情况。
2.2 成立邮政行业突发事件应急小组应急小组负责邮政行业突发事件的现场处置工作，其主要职责如下：（1）组织现场救援，确保人员安全；（2）开展事故调查，查明原因；（3）制定现场处置方案，实施应急处置；（4）协助应急指挥部做好应急处置工作。
三、突发事件分类及应急处置措施3.1 自然灾害类（1）地震、洪水、台风等自然灾害；应急处置措施：启动应急预案，加强应急物资储备，组织人员转移，确保人员安全。
3.2 事故灾难类（1）火灾、爆炸、车辆事故等；应急处置措施：立即组织灭火、救援，隔离事故现场，确保人员安全。
3.3 公共卫生事件类（1）传染病爆发、食品安全事故等；应急处置措施：加强疫情监测，隔离病患，做好防疫措施，保障人民群众健康。
3.4 社会安全事件类（1）恐怖袭击、群体性事件等；应急处置措施：加强现场警戒，维护社会治安，协助公安机关开展调查。
四、应急响应及报告4.1 应急响应根据突发事件性质、严重程度和发展态势，应急指挥部将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。
一、总则1.1 编制目的为提高邮政业安全生产水平，预防和减少安全生产事故的发生，保障从业人员生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国邮政法》等法律法规，结合邮政业实际，特制定本预案。
1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国邮政法》（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（4）《国家邮政局关于加强邮政行业安全生产工作的通知》（5）其他相关法律法规和规范性文件1.3 适用范围本预案适用于邮政行业各级邮政企业、分支机构、邮政用品用具生产企业和邮政服务网点等生产经营单位的安全生产应急管理工作。
1.4 工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息畅通、责任明确二、组织体系与职责2.1 组织体系设立邮政业安全生产应急指挥部，负责组织、协调、指挥和监督邮政业安全生产应急管理工作。
2.2 职责（1）邮政业安全生产应急指挥部负责组织、协调、指挥和监督邮政业安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织开展应急演练，对安全生产事故进行调查处理。
（2）邮政企业安全生产应急办公室负责组织、协调、指导本企业安全生产应急管理工作，落实应急指挥部各项工作要求。
（3）安全生产应急工作组负责本企业安全生产应急管理的具体工作，包括应急预案的编制、修订、演练和事故调查处理等。
三、应急响应3.1 预警和预防（1）建立健全安全生产预警机制，对可能引发事故的因素进行监测、分析和预警。
（2）加强安全生产宣传教育培训，提高从业人员安全意识和技能。
（3）定期开展安全生产检查，及时消除安全隐患。
3.2 应急响应程序（1）事故报告：发生安全生产事故后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
（2）应急响应：应急指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应，组织相关人员开展救援和处置工作。
（3）信息报送：及时、准确、全面地向上级主管部门和应急指挥部报送事故信息。
一、编制目的为了建立健全邮政行业突发事件应急工作机制，提高应对突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障邮政通信的安全畅通，维护社会稳定，特制定本应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国邮政法》3. 《国家邮政业突发事件应急预案》4. 《邮政行业安全监督管理办法》5. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于邮政行业在运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
四、事件分类1. 自然灾害：如地震、洪水、台风、暴雨等。
2. 事故灾难：如火灾、爆炸、泄漏、交通事故等。
3. 公共卫生事件：如传染病疫情、食物中毒等。
4. 社会安全事件：如恐怖袭击、群体性事件等。
五、应急组织体系1. 成立邮政行业突发事件应急指挥部，负责邮政行业突发事件的统一指挥、协调和调度。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
3. 建立应急队伍，包括专业救援队伍和志愿者队伍。
六、应急响应程序1. 预警：密切关注各类突发事件信息，及时发布预警信息，指导企业做好防范工作。
2. 应急响应：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应，采取应急处置措施。
3. 信息报告：及时向上级部门报告突发事件情况，确保信息畅通。
4. 应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减少损失。
5. 处理善后：妥善处理突发事件善后事宜，恢复正常生产秩序。
七、应急处置措施1. 邮政设施抢修：确保邮政设施安全稳定运行，及时恢复邮政服务。
2. 邮件快件安全：加强邮件快件安全管理，防止丢失、损毁和延误。
3. 人员疏散：根据需要，组织人员疏散，确保人员安全。
4. 医疗救护：提供医疗救护，保障受伤人员生命安全。
5. 信息发布：及时发布突发事件信息，回应社会关切。
八、应急保障1. 资金保障：设立邮政行业突发事件应急基金，确保应急处置资金需求。
2. 物资保障：储备应急物资，确保应急处置过程中物资供应。
邮政行业应急预案<正文开始>一、背景介绍随着现代社会的高速发展，邮政行业作为人们日常生活中必不可少的一部分，扮演着重要的角色。
然而，面对突发的自然灾害、安全事故等紧急情况，邮政行业需要制定全面可行的应急预案以保障业务的正常运营和公众的权益。
二、应急预案编制原则邮政行业应急预案的编制应遵循以下原则：1.科学性和实用性：预案必须建立在科学理论和实践经验的基础上，确保能有效应对各类紧急情况。
2.综合性和系统性：预案的内容要全面涵盖邮政行业的各个环节和岗位，形成一个统一完整的体系。
3.灵活性和可操作性：预案应具备一定的灵活性，能够根据不同的情况进行调整和应变。
4.安全性和保密性：预案的制定过程和内容需要严格保密，确保信息不被泄露给外部人员。
三、应急预案的组成要素邮政行业应急预案包括以下主要组成要素：1.应急预案背景和目的：对预案制定的背景和目的进行简要说明，明确应急预案的重要性和必要性。
2.应急组织机构和职责：明确各级应急组织机构的设置和职责划分，确保应急工作的协调有序进行。
3.预警和监测措施：建立完善的信息预警和监测机制，及时获取相关信息，确保能够提前做好应对准备。
4.资源保障与调配：确保邮政行业在应急情况下能够迅速调动所需资源，满足业务需求。
5.应急处置流程：制定不同应急情况下的处置流程，确保各类事故能够得到及时有效的解决。
6.应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高邮政从业人员的应急反应能力和处置能力。
7.信息发布和社会影响评估：建立健全的信息发布机制，及时向公众发布相关应急信息，同时进行社会影响评估，准确反映与应急事故相关的社会舆情。
四、预案的实施与评估邮政行业应急预案不仅是纸上谈兵，更需要得到有效的实施和评估。
为此，我们将采取以下措施：1.明确责任人和时间节点，确保预案的全面实施。
2.定期召开应急演练，检验预案的可行性和有效性。
3.建立预案实施的考核评估机制，对实施情况进行全面评估和改进。
邮政快递行业应急预案一、前言在现代社会中，邮政快递行业在人们的生活中起着重要的作用。
然而，随着快递业务的不断发展，一些突发事件的发生可能会严重影响邮政快递的正常运营。
因此，制定一套科学合理的应急预案对于保障行业安全稳定运行至关重要。
二、应急预案的重要性邮政快递行业应急预案是指及时、有效地处理突发事件，保障企业及相关人员生命财产安全，保持业务的连续性和稳定性的具体措施和步骤。
应急预案的制定可以最大限度地减少事故带来的损失，并提供恢复正常运营的方案。
以下是邮政快递行业应急预案的关键内容：三、应急准备措施1. 安排专人负责应急工作，并制定明确的职责分工；2. 配备必要的应急设备和器材，并保持其功能正常；3. 开展应急演练，提高员工的应急处理能力；4. 建立与相关部门的沟通协调机制，获取及时的信息和支持；5. 制定信息发布制度，确保准确、及时地向员工和客户提供信息。
四、突发事件分类和级别邮政快递行业的突发事件主要可以分为自然灾害、恶劣天气、交通事故、设备故障和安全事件等几大类。
不同类型的事件应根据其影响程度和紧急程度进行分类和评估，形成针对不同级别事件的应急响应方案。
五、应急响应措施1. 自然灾害应急响应措施：- 准备充足的应急物资，如抗灾物资、救生器材等；- 与相关机构建立联系，及时了解天气变化和预警信息；- 对易受灾地区采取提前疏散的措施；- 加强网点和设备的防护工作，避免损失发生。
2. 恶劣天气应急响应措施：- 提前向员工发布天气变化和交通状况信息；- 安排合理的工作计划，避免员工在恶劣天气下工作；- 备足应急物资，如防寒衣物、保暖设备等。
3. 交通事故应急响应措施：- 员工参加驾驶培训，提高驾驶技能和安全意识；- 安装车辆监控设备，实时监测车辆和驾驶员的状态；- 配备急救箱和紧急联系方式，并建立紧急救援机制。
4. 设备故障应急响应措施：- 定期保养和维修设备，确保其正常运行；- 建立设备故障报修和处理机制，及时解决问题；- 配备备用设备，以备不时之需。
一、预案概述为保障邮政生产作业现场的安全稳定，预防和减少各类突发事件对邮政业务的影响，确保员工生命财产安全，特制定本预案。
本预案适用于邮政生产作业现场可能发生的各类突发事件，包括火灾、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
二、组织机构及职责1. 邮政生产作业现场突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）（1）指挥长：由邮政生产作业现场负责人担任。
（2）副指挥长：由生产安全管理部门负责人担任。
（3）成员：生产、安全、设备、人力资源、财务、后勤等相关部门负责人。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场救援组：负责现场救援、人员疏散、伤员救治等工作。
（2）安全防护组：负责现场安全警戒、事故调查、应急物资供应等工作。
（3）信息宣传组：负责收集、整理、发布突发事件信息，开展应急宣传等工作。
（4）后勤保障组：负责应急物资储备、人员调配、后勤保障等工作。
三、应急处置流程1. 突发事件发生（1）现场发现突发事件，立即向指挥部报告，启动应急预案。
（2）现场救援组迅速开展救援工作，安全防护组立即设置警戒区域，防止无关人员进入。
（3）信息宣传组收集整理相关信息，及时向指挥部报告，并发布相关信息。
2. 现场救援（1）现场救援组按照救援预案，组织救援人员迅速展开救援行动。
（2）对伤员进行初步救治，并迅速将伤员送往附近医疗机构。
（3）对事故现场进行勘查，确定事故原因。
3. 应急处置（1）根据事故原因，采取针对性措施，控制事故蔓延。
（2）对事故现场进行清理，恢复生产秩序。
（3）对受灾区域进行消毒，防止疫情传播。
4. 后期处置（1）对事故原因进行调查，分析事故教训，提出整改措施。
（2）对受灾员工进行心理疏导，关注员工身心健康。
（3）总结应急处置经验，完善应急预案。
四、应急物资及设备1. 应急物资：灭火器、消防水带、急救包、防护服、防护面具、应急照明设备等。
2. 应急设备：消防泵、消防车、救护车、发电机、通讯设备等。
五、应急演练1. 定期组织开展应急演练，提高员工应急处置能力。
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对邮政营业突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护邮政服务正常秩序，提高邮政企业应对突发事件的能力，特制定本预案。
2. 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》等法律法规，结合邮政营业实际，制定本预案。
3. 适用范围本预案适用于邮政企业各级单位在邮政营业过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责1. 成立邮政营业突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责邮政营业突发事件的应急处置工作。
2. 指挥部下设办公室，负责应急工作的组织、协调和实施。
3. 指挥部及办公室职责：（1）及时掌握突发事件信息，组织应急响应；（2）协调各部门、各单位开展应急处置工作；（3）向上级主管部门报告突发事件及应急处置情况；（4）组织开展应急处置培训、演练；（5）根据突发事件发展态势，调整应急处置措施。
三、事件分类及分级1. 事件分类：（1）自然灾害：地震、洪水、台风、干旱等；（2）事故灾难：火灾、爆炸、交通事故等；（3）公共卫生事件：传染病、食物中毒等；（4）社会安全事件：恐怖袭击、群体性事件等。
2. 事件分级：根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性等因素，分为四级：（1）特别重大（I级）：严重影响国家安全、社会稳定、人民群众生命财产安全的事件；（2）重大（II级）：严重影响邮政服务正常秩序，造成较大损失的事件；（3）较大（III级）：影响邮政服务正常秩序，造成一定损失的事件；（4）一般（IV级）：对邮政服务正常秩序有一定影响，造成轻微损失的事件。
四、应急响应1. 预警信息接收（1）密切关注各类预警信息，及时接收、传递预警信息；（2）对可能发生的突发事件，及时启动应急预案。
2. 应急响应（1）根据事件等级，启动相应级别的应急响应；（2）组织应急队伍，开展应急处置工作；（3）向上级主管部门报告事件及应急处置情况。
国家邮政行业应急预案国家邮政行业应急预案是为应对紧急情况和提供邮政服务保障而制定的具体操作指南。
该预案旨在确保邮政系统在突发事件中能够迅速、有序地进行应急处理，保障邮政服务的连续性和可靠性。
以下是国家邮政行业应急预案的主要内容：一、应急预案任务国家邮政行业应急预案的任务是保障邮政服务的连续性，有效应对突发事件，最大程度减少损失和影响。
应急预案中将规定各级邮政机构的职责和任务，明确各类紧急事件的处理方式和流程。
二、应急准备工作在邮政行业应急预案中，将详细规定应急准备工作的要求。
这包括建立与其他应急机构的联系机制，及时了解、交流信息；制定人员培训计划，提高应急处理能力；建立应急资源保障体系，确保所需设备、物资和人员能够及时调配和使用；进行应急演练，验证应急预案的可行性和有效性。
三、应急响应流程国家邮政行业应急预案将明确各级邮政机构的应急响应流程。
在紧急情况下，邮政机构应按照统一的流程进行应急响应，包括通知相关人员、启动应急机制、建立应急指挥部、评估风险和采取相应措施等。
四、应急资源调配应急预案将规定邮政机构在各种紧急情况下的资源调配方式。
这包括人员调配、设备调配、物资调配等，以满足相关应急工作的需求。
应急资源调配应遵循科学、公平、高效的原则，确保资源能在最短时间内被合理利用。
五、应急信息发布国家邮政行业应急预案要求及时、准确发布应急信息。
邮政机构应建立信息发布渠道，包括内部通报、媒体沟通和公众告知等，向相关方面提供最新的应急信息，以保障信息畅通和公众的知情权。
六、应急演练与评估应急预案中将明确各级邮政机构的应急演练和评估安排。
应急演练是为了检验预案的可行性和完整性，评估其在实际操作中的效果和改进空间。
邮政机构应定期组织应急演练，并根据演练结果进行总结评估，不断完善预案的内容和执行过程。
七、应急技术支撑国家邮政行业应急预案强调技术支撑的重要性。
这包括建立完善的信息系统，用于实时监测、分析和响应突发事件；利用现代通信技术，确保应急通信畅通；应用先进技术手段，提高应急处理的效率和精确度。
黑龙江省邮政业突发事件应急预案（2013年修订稿）二〇一三年十月目录1 总则 (1)1.1目的及依据 (1)1.2适用范围 (1)1.3工作原则 (1)1.4事件分类 (1)1.5事件分级 (2)2 应急组织体系 (4)2.1应急领导机构 (5)2.2应急工作机构 (5)3 预防预警 (6)3.1预防 (6)3.2监测 (7)3.3预测 (7)3.4信息报告及处理 (8)3.5预警 (9)4 应急处置 (10)4.1先期处置 (10)4.2应急响应 (11)4.3应急响应启动程序 (12)4.4应急处置任务 (12)4.5应急信息报告 (14)4.6应急响应终止程序 (14)5 后期处置 (15)5.1善后处置 (15)5.2调查与评估 (15)5.3奖惩评定和表彰 (15)6 信息发布 (16)6.1发布要求 (16)6.2发布机构 (16)6.3发布渠道 (16)6.4新闻协调 (16)7 保障措施 (17)7.1应急人员队伍保障 (17)7.2通信与信息保障 (17)7.3物资保障 (17)7.4技术保障 (17)7.5经费保障 (18)7.6必备资料保障 (18)7.7协调合作 (18)7.8监督检查 (18)8 宣传教育、培训和演练 (19)8.1宣传教育 (19)8.2培训 (19)8.3演练 (20)9 附则 (20)9.1预案管理 (20)9.2定义 (20)9.3预案解释部门 (20)9.4预案实施时间 (20)1 总则1.1目的及依据为预防或最大程度地减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要，促进我省邮政业全面、协调、可持续发展，依据国家有关法律、法规及《国家邮政业突发事件应急预案》，制定本预案。
1.2适用范围本预案适用于黑龙江省境内邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。
1.3工作原则坚持“以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；快速反应，科学处置”的原则。
1.4事件分类本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、寄递渠道中断或瘫痪等危及寄递渠道安全畅通的紧急事件。
邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类。
1.4.1 行业外事件引发的邮政业突发事件因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄露、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.4.2 行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输事故引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.5事件分级邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。
1.5.1 Ⅰ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。
（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。
（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。
（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。
1.5.2 Ⅱ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级：（1）人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上20人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压5万件以上10万件以下或损毁5000件以上1万件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，省内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本省内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市（地）邮政管理部门处理能力的或其他对本省寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
1.5.3 Ⅲ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级：（1）人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以上50人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件以上5000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具、市内较大邮件处理场所和较大快件分拨中心发生较大事故，造成本市内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市（地）级邮政管理机构处理能力的或其他对本市（地）寄递渠道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
1.5.4 Ⅳ级符合下列情形之一的突发事件为Ⅳ级：（1）人员重伤3人以上5人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以下或损毁1000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交通工具、县域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道安全畅通。
（6）其他对寄递渠道安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。
2 应急组织体系黑龙江省邮政业突发事件应急组织体系由省级（省级邮政管理机构）和市级[市（地）级邮政管理机构]应急管理机构组成。
黑龙江省邮政业突发事件应急管理机构包括应急领导机构、应急工作机构。
市（地）邮政管理机构以及邮政企业、快递企业应参照本预案，根据本部门、本单位实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。
2.1应急领导机构省邮政管理局设立黑龙江省邮政业突发事件应急工作领导小组（以下简称省邮政业应急领导小组），负责黑龙江省邮政业应急管理工作，省邮政管理局局长任组长，分管局领导任副组长，成员由局内相关处室主要负责人组成。
主要职责如下：（1）贯彻国家应急管理法律法规和方针政策，落实省委、省政府和国家邮政局工作部署。
（2）统一领导全省邮政业应急管理工作。
（3）审定邮政业应急预案及相关政策、规划。
（4）决定启动、终止全省邮政业应急预警状态和应急响应，指挥邮政业ⅠI级突发事件的应急处置。
（5）决定省邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（6）审定省邮政业应急经费预算并监督应急经费使用情况。
（7）其他相关重大事项。
发生邮政业突发事件，需要省邮政业应急领导小组指挥应急处置行动时，由副组长任总指挥，组长指定小组有关人员担任副总指挥。
2.2应急工作机构省邮政业应急领导小组下设省邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称省邮政业应急办），设在省邮政管理局市场监管处，局内其他有关处室协助做好相关工作。
主要职责如下：（1）落实省邮政业应急领导小组部署的各项任务。
（2）与省有关部门加强沟通联系，协调解决全省邮政业应急管理工作中的重大问题。
（3）组织制订、实施黑龙江省邮政业突发事件应急预案。
（4）指导、监督全省邮政业应急管理工作。
（5）负责全省邮政业的运行监测，负责实施预防预警措施。
（6）组织全省邮政业应急培训和演练。
（7）收集、分析邮政业有关信息，科学评估，及时向省邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。
（8）组织邮政业ⅠI级突发事件的应急处置行动。
（9）全省邮政业突发事件的日常接警值班工作。
（10）其他相关重大事项。
3 预防预警3.1预防认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照预防和应急并重的要求，建立风险管理长效机制。
各市（地）邮政管理部门要加强对邮政企业、快递企业的安全检查，保障寄递渠道安全畅通。
邮政企业、快递企业应当建立健全安全管理制度，定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况。
对本企业内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，加强动态管理，及时落实安全防范措施，消除安全隐患。
邮政企业、快递企业应加强从业人员突发事件预防应对的教育培训。
定期开展突发事件的应急演练，强化从业人员的突发事件预防意识，提升从业人员预防与处置突发事件的能力。
3.2监测各市（地）邮政管理部门和邮政企业、快递企业应建立相应的监测机制，加强邮政业突发事件信息的监测收集工作，通过邮政业市场监管信息系统、12305消费者申诉、社会举报投诉等多渠道多途径收集行业运行信息。
通过对信息的分析、归纳整合等处理，判断行业运行的安全风险。
突发事件信息分为外部信息和内部信息两类。
外部信息指邮政业外发生的可能对邮政业产生重大影响的事件信息。
内部信息指邮政业内生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件信息。
各市（地）邮政管理部门要与当地政府有关部门，建立有效的信息沟通渠道。
邮政企业、快递企业要对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现邮政业突发事件信息。
3.3预测突发事件预测分析主要包括以下内容：事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，对寄递渠道的影响范围，以及可能引发的次生、衍生灾害等；事件的危害程度；事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。
通过预测，若发生一般、较大突发事件的概率较高，应及早采取预防和应对措施。
若发生重大、特别重大突发事件的概率较高，要在积极采取预防和应对措施的同时，及时报告省邮政业应急办。
建立邮政业突发事件预测支持系统。
省邮政业应急办负责全省邮政业预测支持系统的建设，市（地）邮政管理机构在省邮政业应急办的指导下建设本辖区邮政业预测支持系统。
建立完善邮政业突发事件风险源数据库，建立邮政业突发事件的预测评估系统。
3.4信息报告及处理省邮政业应急办负责建立全省邮政业信息报告及处理工作机制，规范信息的获取、报送、分析及处理。
建立信息快速通报与联动响应机制，确定不同类别信息的报送程序与处理流程，明确信息处理与反馈时限，畅通信息快速沟通渠道，建立较为完善的突发事件信息沟通机制。
省邮政业应急办汇总上报的邮政业突发事件信息，及时通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民。
邮政企业、快递企业应按照邮政管理部门规定的项目收集、统计、分析运营信息，并按时向邮政管理部门报送。
