评标办法(1)

评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。

投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。

1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。

详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。

1.2.1.1详细评审（满分70分）。

评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。

具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。

1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。

1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。

1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。

1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。

第三章评标办法（第一标段到第二标段顺序定标）一、合理价随机确定中标人法1、评标办法本次评标采用合理价随机确定中标人法的评标办法，投标文件应对招标文件提出的所有的实质性要求和条件做出实质性响应。

评标委员会对满足招标文件的实质性要求的投标文件，按下列评办法定标。

2、入围评标阶段办法投标人入围评标阶段后，评标委员会对入围评标阶段的投标人的投标文件进行评标。

如参与投标的投标人多于15家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取15家投标人入围。

如参与投标的投标人少于等于15家的，则全部进入评标阶段。

进入招标人公开随机抽取中标候选人程序的有效投标人少于3家的，则继续补抽 10 家投标人进入评标阶段（补抽程序：如参与补抽的投标人多于10家，则由招标人批量抽取每个投标人的抽签号，然后由招标人抽取10家投标人入围。

如参与补抽的投标人少于等于10家的，则全部进入评标阶段）。

3、评审标准3.1初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照无效标条款，有一项不符合评审标准的，即作无效标处理。

3.1.1形式评审标准：评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其授权委托代理人签字或签章并加盖单位公章投标文件格式 符合第七章“投标文件格式”的要求联合体投标人 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） 报价唯一 只能有一个有效报价…… ……3.1.2资格评审标准：评审因素 评审标准营业执照 具备有效的营业执照资质等级 持有园林绿化经营范围的有效的企业营业执照。

财务状况 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业项目负责人资质等级 具有园林绿化相关专业（园林绿化、风景园林、园林、园艺或植保专业等）中级及以上技术职称。

投标人法定代表人的授权委托代理人及项目负责人的劳动合同及社会养老保险缴纳证明 投标人法人代表人的授权委托代理人及项目负责人必须为本单位正式工作人员，且在投标时须提供本单位与其签订的劳动合同及投标前6个月内本单位为其办理的任意一个月养老保险缴纳证明，投标人须在投标文件中提供可查询的社会养老保险或医疗保险官方网址及登陆查询信息，凡因投标人提供的信息不全面、不准确或其他任何原因，导致评委会无法登陆系统查询或验证的，均视同投标人资格审查不予通过。

第二章评标办法(-)"评定分离"评标办法和标准%平定分离”法操作细则一、“评定分离”方案(1)评标方案1、评标办法。

本项目投标文件的评审采用LL的方式。

1、1、定性评审:是指评标委员会仅对投标文件是否满足招标文件实质性要求提出童见,指出各投标文件中的优点和存在的缺陷、签订合同前应当注盘和澄清的事项等，择优推荐招标文件规定数量的定标候选人名单。

1、2、定量评审：是指评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐定标候选人1、3、定性+定量评审：是指在评标因素中可设置部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，作为推荐定标候选人的依据1、4、其他方法2、评审因素。

评审因素包括经济、技术、商务资信等。

本项目的评审因素和评审顺序为：技术、商务3、推荐定标候选人。

4、定标候选人数量。

4.1定标候选人：XXX招标文件妥求的投标人为4家-5家时，定标候选人数量为3家：当符合招标文件要求的投标人为6家-9家时，定标候选人数量为5家；当符合招标文件要求的投标人为10家及以上时，定标候选人数量为7家。

4. 2经评标委员会评审，符合招标文件耍求的投标人少于鉉时，招标人可以重新招标，也可以授权评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐定标候选人。

老争性判断的方式：设计方案是否可行、经济、合理等。

4. 3评标结果(定标候选人)公示期间，因质疑或投诉导致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人可以继续定标，也可以组织原评标委员会重新评审推荐定标候选人。

（2）定标方案根据项目的特点，选择合理的定标方法是能否择优确定中标人的重要环节。

1、定标方法：集体议事法、价格竞争定标法、票决定标法、票决抽签定标法、集体议事法、或招标文件规定的其他定标方法。

本项目采用票决定标法。

2、定标内素：（1）方案。

（2）商务比较:投标人业绩、项目负责人业绩、投标人获奖情况、项目负责人及其他专业负责人学历、职称及注册执业资格情况。

四种工程常用的评标办法（含直线内插法）-图文合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法1、合理低价法方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。

适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。

注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。

2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。

出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。

如果中标，需要增加现金担保。

适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。

注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。

3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。

分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据。

）和无标底方式（与03范本相同）。

适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。

4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。

适用范围：适合规模较大、技术比较复杂或特别复杂的工程，但应按照本指导意见和项目的不同特点，采用合理低价法、最低评标价法或综合评估法注意事项：采用本办法评标程序比较复杂、时间较长，但可以消除技术部分和投标报价的相互影响，更显公平。

评标办法：第一步：确定评标参考价及评标顺序（1）开标过程中抽签箱中放置编号为1-M的M个号球，分别代表参加开标且投标文件解密成功的M家单位，开标记录上的序号即为每家单位的对应抽签编号。

（2）投标报价相对于招标控制价的下浮率在6%-18%（含上限值6%和下限值18%）区间内的单位数量N＞12，则将该区间内投标单位的号球放入抽签箱中，由招标人随机抽取[N*2/3]（取整，例如[3.4]=3,[8.9]=8）个号球；若该区间内的单位数量≤12且＞7时，则将该区间内投标单位的号球放入抽签箱中，由招标人随机抽取7个号球；若该区间内的单位数量≤7，则该区间内投标单位的号球全部被抽取。

以上抽签工作在开标会上完成。

（3）评标参考价=A×（1-K%），K设定为-0.25、0、0.25、0.5、0.75、1.0五种，采用的K值在开标时由投标人代表在现场随机抽取选定；以下区间范围指：相对于招标控制价的下浮率6%～18%（含上限值6%和下限值18%）之间。

A值确定的方法：①若区间内有投标报价时，则A为招标人在本步骤（2）中所抽取的号球所对应的投标单位的报价的算术平均值；②若区间内无投标报价，则A计算方法为：将所有低于招标控制价的投标报价与区间上限值和下限值进行比较，取绝对值最小的5个报价计算平均价；若低于招标控制价的投标报价少于5个，则为所有低于招标控制价的投标报价的平均价。

特别说明：此处评标参考价按上述计算方法得出后不再因其它任何原因而改变。

（计算错误除外）（4）投标报价得分计算：投标报价等于评标参考价的投标单位得分为100分，高于或低于评标参考价的投标报价，每高1%，扣1.5分，每低1%，扣1分，中间以插入法计。

在此基础上，依据苏州工业园区规划建设局发布且开标当日有效的建筑企业信用综合评价结果，对市政公用施工企业综合评价等级为A类、B类，在原得分基础上加0.2、0，未列入综合考评结果的企业按B类加分。

最终得出各投标单位的报价得分。

评标办法及标准一、评标原则根据国家计委、建设部等七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、结合陕西省建设工程招标投标管理办公室陕建发(2007)118号文《陕西省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目施工招标评标办法的指导意见》精神，本着公平、公正、科学、择优原则采用综合评估法。

1、投标质量符合国家各项施工验收规范标准，投标工期低于或等于招标文件要求，施工方案合理可行，投标报价为合理低价，且不低于成本价。

2、评审内容及步骤：对投标单位进行技术标、商务标的评审。

3、对不响应招标文件的投标人不进行评标。

4、凡给定主要材料、设备暂定价的，投标人未按暂定价进行组价者，评标时发现者按废标处理；未发现者且投标人中标，结算时以不利于投标人的方法结算。

二、评分标准本次招标分技术标和商务标两大项，技术标总分为40分，商务标为60分。

技术标和商务标得分的和值为总分。

评标细则如下：（一）技术标的评审（满分40分）1、施工组织设计：30分○1施工方案全面完整、针对性强、切实可行；○2施工总平面图设计合理；○3材料供应安排合理；○4关键部位施工方法明确、切实可行；○5质量安全保证措施切实可行；○6安全生产的技术组织措施切实可行；○7机械设备配置满足本工程施工要求；○8工期计划合理，保证措施切实可行；○9具有可行的提高工程质量、保证工期、降低造价的合理化建议；10在施工中采用新技术、新材料、新工艺、新设备；○11施工现场采取环保、消防、降噪声、文明等施工技术措施；○○12劳动力安排合理，劳动组织机构健全。

2、现场技术答辩10分各投标人技术标得分为评标成员现场打分去掉一个最高分与最低分后的算术平均值（二）商务标的评审：（总分：60分）1 投标报价50分（1）按投标总价评标：1.1评标价的确定。

评标价=投标函文字报价（含报价澄清函）。

1.2评标价平均值的计算：所有投标人的评标价的算术平均值。

1.3评标基准价的确定：招标人设置评标基准价系数K值，由招标人招标领导小组在现场决定。

评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。

合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。

排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。

价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。

二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。

评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。

如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。

各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。

2、报价评分30分。

评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。

服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。

商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。

评标办法注明：1.招标控制价在3000万元（含）以下的标段，资信标权重为0%（特殊情形的权重不超过5%），技术标仅作合格性评审。

招标控制价在3000万元以上，5000万元（含）以下的标段，资信标权重为10%，技术标仅作合格性评审。

招标控制价在5000万元以上的标段，资信标权重为15%，技术标仅作合格性评审。

2.技术标仅作合格性评审，专家汇总投标人技术标得分时按去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，得60分（含）以上为合格，得分不计入总分，得60分以下为不合格，作废标处理。

技术复杂、要求特殊的招标项目，技术标确需计入总分的，在招标文件中另行规定。

按照《中华人民共和国招标投标法》和七部委联合下发的《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，结合本工程特点制定本办法。

一、符合性审查评标委员会首先应对投标文件进行符合性审查，投标文件应实质上响应招标文件的要求，即投标文件与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，否则该投标文件将被视为无效。

投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：1、投标文件封面和投标函未加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签名或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但投标文件中没有“授权委托书”原件的；2、投标文件未按规定的格式填写、内容不全或者关键字错误、关键字迹模糊无法辨认的。

3、投标文件无报价或多个报价；无工程量清单或工程量清单和投标报价汇总表上无加盖公章和造价工程师或相关专业造价员资格专用章的；4、投标文件中无质量标准或虽有工程质量标准，但达不到招标文件要求的；5、投标文件中无工期的；6、投标人的法人营业执照、法定代表人证书或委托代理人证书，企业资质证书、安全生产许可证和建造师证书不符合要求的；7、投标人未按招标文件的要求提供投标保证金的。

二、技术标100分：（一）投标人施工技术力量及项目组织管理机构15分1、技术力量雄厚，各类专业技术人员齐全，现场组织管理机构健全者得15分；2、基本健全者得10-14分；3、其他情况得7-9分。

评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。

（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。

投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。

评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分6个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。

招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准备注栏中明示。

2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价70分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩6分，总分100分。

注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。

本工程采用远程评标，施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审（70分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。