广州市政府的采购创新措施效果显著

广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府关于加快服务贸易和服务外包发展的实施意见穗府〔2020〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深化服务贸易创新发展试点和加快服务外包示范城市建设，全面增强广州国际商贸中心功能，提出以下实施意见。

一、发展目标到2025年，服务贸易和服务外包规模保持全国前列。

服务进出口额达到800亿美元，服务外包合同执行额达到120亿美元，新兴服务贸易、高质量服务外包占全市比重年均增长1%；服务业利用外资规模逐年增长，穗港澳服务贸易合作成效更加显著，对欧洲、日本、韩国等优势市场不断巩固，与“一带一路”沿线国家和地区合作水平明显提升。

二、主要任务（一）围绕国家发展规划，强化国际商贸中心服务功能。

1.持续推进服务贸易创新发展试点。

在完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平等方面形成一批新的试点经验。

落实国家在金融服务、电信服务、旅行服务、专业服务等领域的开放便利举措。

2.加快建设服务外包示范城市。

实施服务外包发展专项行动，完善促进政策措施，增强综合创新能力，提升公共服务水平，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，促进离岸外包和在岸外包协调发展。

3.深化穗港澳服务贸易创新合作。

贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，深化穗港澳在数字贸易、金融、工业设计、文化创意、会展、专业服务等领域的互利合作，辐射带动粤港澳大湾区内城市和泛珠三角区域联动发展。

4.积极参与“一带一路”建设。

鼓励企业推动“装备+服务”“工程+服务”国际化，扩大技术、标准和服务出口。

广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于进一步深化政府采购管理制度改革的意见粤办函〔2015〕532号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理机制，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的重要作用，经省人民政府同意，现就进一步深化政府采购管理制度改革提出以下意见。

一、优化政府采购管理（一）实行政府采购计划备案管理。

政府采购计划实行随时报送、随时备案，即采购人根据政府集中采购目录和限额标准规定编制政府采购计划后，直接报同级财政部门备案。

研究建立特殊项目政府采购计划管理的绿色快捷通道机制。

（二）优化进口产品核准程序。

同一预算年度内同一进口产品已经地级以上市财政部门核准的，采购人再次采购无需再报同级财政部门核准，直接向同级财政部门备案政府采购计划并附原核准意见。

省级主管预算单位应统筹协调本部门进口产品采购相关工作，可结合部门需求特点试行年度进口产品清单管理，统一组织专家论证和公示。

在进口产品清单有效期内，采购人采购清单所列举的产品无需再提供专家论证意见，直接向省财政厅备案政府采购计划。

各地级以上市财政部门可参照省级的做法，试行进口产品清单管理。

（三）统一全省政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准。

省财政厅将根据全省经济发展和政府采购管理实际，适时研究制定统一的省、地市和县（区）三级管理的政府集中采购目录，报省人民政府批准同意后颁布实施。

2024年，广东省省级集中采购机构将继续秉持公开、公正、公平的原则，全面推进采购，提高采购效率和质量，促进经济发展和社会进步。

为此，制定了以下的采购项目实施方案。

一、项目立项1.1采购需求评估：各政府部门和机构按照实际需求，进行采购项目的评估和需求确认，并提出采购申请。

1.2采购项目编制：省级集中采购机构根据采购需求评估结果，组织专业人员编制采购项目方案。

二、招标与投标2.1招标公告发布：招标公告将在广东省政府采购网、中国政府采购网等相关媒体上进行公告，并设立专门的招标公告栏目。

2.2报名与资格预审：供应商按照招标公告要求，提交报名材料，并进行资格预审。

2.3招标文件编制：招标人根据采购项目需求和法规要求，编制招标文件。

2.4招标文件发布：招标人将招标文件通过广东省政府采购网等相关媒体发布，并向报名供应商提供招标文件。

2.5投标保证金：投标人在规定时间内，按照规定缴纳投标保证金。

2.6开标评标：投标人按照招标文件要求，提交投标文件，并在规定时间内进行开标和评标。

2.7中标公示与定标：中标结果将在广东省政府采购网等相关媒体上进行公示，并在规定时间内进行定标。

三、合同签订与执行3.1合同签订：中标供应商按照招标文件的要求，与采购人签订正式的采购合同。

3.2供货与服务：供应商按照合同要求，履行供货和服务的义务。

3.3合同履约监管：采购人进行合同履约的监管，确保供应商按照合同要求履行义务。

3.4质量验收与验收支付：采购人按照合同要求进行质量验收，并支付相应款项。

四、采购结果评估与反馈4.1采购结果评估：省级集中采购机构按照采购效果、成本、服务质量等指标，对采购项目进行评估。

4.2采购结果反馈：评估结果将向采购人和供应商进行反馈，并提出改进建议。

五、风险管理与问题处理5.1风险评估：在采购过程中，及时发现并评估采购风险，并采取相应的措施进行管理。

5.2问题处理：对于采购过程中出现的问题和纠纷，及时进行处理并解决，确保采购项目的顺利进行。

广东省财政厅关于印发《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.03.06•【字号】粤财行〔2020〕18号•【施行日期】2020.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省财政厅关于印发《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施意见》的通知粤财行〔2020〕18号省直各单位，各地级以上市财政局：《关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施意见》已经省领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

广东省财政厅2020年3月6日关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的实施意见为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面实施政府购买服务绩效管理，提高政府购买服务质量与效益，根据《财政部关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见》（财综〔2018〕42号）等有关要求，结合我省实际，现就推进政府购买服务第三方绩效评价工作制定以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委和省政府“1+1+9”工作部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建立现代财政制度，全面实施绩效管理，扎实有序推进政府购买服务第三方绩效评价工作，不断提高规范化、制度化管理水平，逐步实现政府购买服务项目绩效管理全覆盖，着力提升财政资金使用效益和政府公共服务管理水平。

（二）基本原则。

一是坚持问题导向。

针对当前政府购买服务存在的问题，准确把握公共服务需求，创新财政支持方式，加快转变政府职能，将第三方绩效评价作为推动政府购买服务改革的重要措施。

二是坚持突出重点。

对受益对象为社会公众的政府购买公共服务重点领域、重点项目，积极引入第三方机构开展绩效评价工作。

三是坚持公开透明。

遵循公开、公平、公正原则，鼓励竞争择优，注重规范操作，充分发挥第三方评价机构的专业优势，确保评价结果客观、公正、可信。

山西省临汾市同盛高级学校2020年高二政治上学期期末试题含解析一、选择题（共28小题，每小题2分，共56分。

在每小题的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）1. 在长期的生产劳动和社会生活中，广东人民创作了《赛龙夺锦》、《旱天雷》、《步步高》、《雨打芭蕉》等一大批富有岭南特色的经典音乐，享誉中外。

这说明①人们在社会生活中获得和享用文化②人们在实践中创造和发展文化③文化就是人类的精神产品④人民群众需要健康有益的文化A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④参考答案：C2. 建国以来，我国的国防科技工作从无到有，从小到大，从落后到先进，取得了一大批具有国内或国际先进水平的科研成果。

这说明我国十分重视军队的A．革命化建设 B．现代化建设C．正规化建设D．年轻化建设参考答案：B3. 马克思说“没有需要就没有生产，而消费则把需要再生产出来。

”这一论断表明( )A.先有消费后有生产，消费决定生产B.消费是社会再生产过程的决定环节C.消费是生产的动力，消费调节着再生产D.消费是社会生产的目的参考答案：C4. 李白的《望庐山瀑布》中有“遥看瀑布挂前川”之句，后人评述此句的意境全在“挂”字之上。

这是因为此字体现了（）①动中有静，静中有动②物质是运动的物质，运动是物质的唯一特性③绝对运动与相对静止是统一的④运动是相对的运动，物质是运动的主体A．①② B．②④ C．③④ D．①③参考答案：D5. 下列关于运动与静止的说法不科学的是（）A．人不能两次踏进同一条河流 B．坐地日行八万里，巡天遥看一千河C．江山易改，本性难移 D．人一次也不能踏进同一条河流参考答案：D6. 我们要不断密切党同人民群众的血肉联系，始终坚持党的群众路线和群众观点，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，最大限度地为民造福、为民谋利，永远不脱离群众。

“我们要不断密切党同人民群众的血肉联系，……永远不脱离群众”，这是因为A．人民群众是社会物质财富的创造者B．人民群众是实践的主体，是历史的创造者C．人民群众是我国的领导力量D．人民群众是社会变革的决定力量参考答案：B7. 马克思主义中国化的三大理论成果是①毛泽东思想②邓小平理论③“三个代表”重要思想④解放思想A.①②③B. ②③④C. ①②④D. ①③④参考答案：A8. “机会，凭自己争取；命运，靠自己把握；生命是自己的画板，为什么要依赖别人着色。

上海人大2018年第5期“坐在办公室里都是问题，走下去就都是办法”，围绕市委主要领导这一思路，市人大教科文卫委在大调研活动伊始，即首先安排“走出去”，到兄弟省市学习考察，对标最高标准、最好水平，学亮点、找短板、问计策，取得了较好效果。

对标先进学经验3月5日至9日，在市人大常委会副主任徐泽洲率领下，市人大教科文卫委赴广东省学习考察科技创新、市民体育健身立法及监督等情况，重点就新型研发机构的界定标准、扶持激励机制、为科技人才“松绑”、加强制度供给，社会力量参与市民体育健身活动以及体质监测站建设等情况与广东省有关部门进行了深入交流。

考察组连续召开四场座谈会，通过座谈会了解到，广东省在企业创新和创新绩效等方面排全国第一，创新能力综合指标位居全国前列。

2017年，广东全省科技综合实力和自主创新能力实现新突破，区域创新能力首次超过江苏跃居全国首位，其中企业创新、创新环境、创新绩效3项指标均排名第一。

科技投入产出持续增加，全省研发（R&D ）投入占GDP 比重提高到2.65%，有效发明专利量、PCT 国际专利申请量及专利综合实力连续多年居全国首位；关键核心技术不断获得突破，技术自给率达72.5%，科技进步贡献率达58%。

初步构建起开放型区域创新体系，以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式正加速形成。

对标先进，上海应从中得到哪些可借鉴的经验？调研组边考察边思考：一是改革创新，法治先行。

建设有全球影响力的科创中心非一朝一夕之功，需要在一个相当长的时期举全市之力，同向发力，同舟共济。

如何才能协调各方力量，确保创新发展持续不断推进呢？法治保障是个关键。

广东省人大十分重视科技创新立法工作，从上世纪90年代开始，先后制定9部有关科技创新的地方性法规，其中，相当部分法规为全国首创或先行先试，比如2011年《广东省自主创新条例》出台，2016年3月修订颁布，2018年又列入广东省人大常委会立法计划，将再次修订。

2015年2月广东省人民政府出台《关于加快科技创新建设的若干政策意见》（“科技创新12条”），被誉为“黄金十二条”。