研究论文：试论电子档案的移交与接收管理

电子档案移交与接收办法第一章总则第一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子档案，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

第三条移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接收应当符合国家有关保密安全的要求。

第四条各级档案行政管理部门负责对电子档案的移交、接收工作进行监督和指导。

档案移交单位和各级国家综合档案馆应当切实履行电子档案移交和接收职责。

第二章电子档案移交第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆移交。

第六条档案移交单位一般自电子档案形成之日起年内向同级国家综合档案馆移交。

对于有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间。

涉密电子档案移交时间另行规定。

第七条电子档案移交的基本要求：（一）元数据应当与电子档案一起移交，一般采用基于的封装方式组织档案数据；（二）电子档案的文件格式按照国家有关规定执行；（三）电子档案有相应纸质、缩微制品等载体的，应当在元数据中著录相关信息；（四）采用技术手段加密的电子档案应当解密后移交，压缩的电子档案应当解压缩后移交；特殊格式的电子档案应当与其读取平台一起移交；（五）档案移交单位应当将已移交的电子档案在本单位至少保存年。

第八条电子档案移交的主要流程是：组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据、移交电子档案数据等步骤。

第九条电子档案的移交可采用离线或在线方式进行。

第十条离线移交电子档案应当满足下列基本要求：（一）移交单位一般采用光盘移交电子档案，光盘应当符合归档要求；（二）移交单位一般向同级国家综合档案馆移交一套光盘，光盘应当单个装盒；（三）移交单位应当按照有关要求进行光盘数据刻录及检测；（四）存储电子档案的载体和载体盒上应当分别标注反映其内容的标签（标签的标注方法见附件）；（五）移交载体内电子档案的存储结构见附件。

浅析电子文件与电子档案管理摘要：随着21世纪电子计算机的普遍使用，不仅给人们的生活带来了便利，同时还提高了工作效率，节约了工作成本。

由此可见，电子文件与电子档案的运用，也在一定程度上改善了传统的档案管理方式，提高了工作人员的管理效率。

在此，本文针对电子文件与电子档案管理中的相关问题，做以下论述。

关键词：电子文件电子档案管理随着计算机网络的运用，电子文件与电子档案已逐渐运用到各个单位的档案管理中。

电子文件及电子档案的管理运用，不仅提高了档案管理的工作效率，同时也为管理人员节省了更多的管理时间，使其能够充分的投入到其他管理中，从而有效的节约了管理成本。

此外，电子文件及电子档案的管理运用，还在一定程度上创新了管理模式，提高了管理质量。

一、电子文件与电子档案的特点电子文件是指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。

与纸质文件相比较，电子文件的特点在于：首先，电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助现代办公设备才能阅读利用；其次，电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；再次，电子文件的利用不再受时间和距离的影响；最后，电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。

归档后的电子文件称为电子档案。

电子档案与传统档案在信息记录方式上有着根本的区别，它是以数字代码方式记录信息的。

电子档案具有两个最主要的特性：一是信息的非人工识读性。

经过以数字代码形式存在的电子档案必须由计算机特定的程序解码，人才能识读它。

计算机成为人和信息之间的翻译。

二是系统的依赖性。

电子档案需要依赖于计算机系统，包括软、硬件系统的应用才具有生命力及发挥作用。

电子档案从生成、处理到归档后的一切管理活动都依赖于计算机系统来实现。

二、电子文件与电子档案的管理综上所述，电子文件与电子档案管理，不仅提高了管理效率，同时还提高了管理质量。

电子档案移交和接收管理办法
一、总则
为规范电子档案的移交和接收管理，确保电子档案的完整性和安全性，提高档案管理工作效率，特制定本办法。

二、电子档案移交的内容和方式
1. 移交单位应提供包括但不限于以下内容的电子档案：电子文件、元数据、检索工具、文件格式说明等。

2. 移交单位应将电子档案按照规定格式整理和打包，并在移交清单中详细列明档案名称、数量、大小、存放位置等信息。

3. 移交单位应将电子档案以数据传输或移动存储设备的方式进行传递，确保数据在传递过程中的安全和完整性。

三、电子档案接收的验收和管理
1. 接收单位应在接收到电子档案后，及时进行验证，确认电子档案的完整性、准确性和安全性。

2. 接收单位应将验证的结果记录在验收报告中，并及时通知移交单位，要求移交单位对存在问题的电子档案进行整改。

3. 接收单位应建立完善的档案管理系统，确保接收到的电子档案能够得到有效的管理和利用，保障档案信息的准确性和可靠性。

四、电子档案移交和接收的监督和评估
1. 相关部门应当对电子档案的移交和接收过程进行监督和检查，确保各项管理措施得到有效落实。

2. 定期对电子档案移交和接收的工作进行评估，及时发现问题并提出改进意见，推动电子档案管理工作的持续改进。

五、附则
本办法自颁布之日起正式实施，如有需要，可根据实际情况进行调整和修改。

档案交接与移交制度
1. 档案的接收与移交档案工作的重要组成部分，接收一方或移交一方，必须严肃认真地为档案的接收与移交工作。

2. 档案的接收与移交，必须严格履行交接手续，档案接收一方（档案室的工作人员）、移交一方（各科室的档案员），双方经过档案的检查与核对认为档案质量合格、数量准确以后，双方必须在交接上签字，方可交接。

3. 档案的接收、移交范围分为：党群工作类、行政工作类、医疗工作类、科研档案类、设备仪器类、基建档案类、声像档案类、会计档案类、人事档案类、保卫档案类。

4. 档案的接收与移交时间：各类档案按年度一年归档一次，在次年的第二季度前接收和移交，会计类由财务科整理立卷保管一年后向档案室移交。

5. 反交给档案室的档案，必须符合上级规定的档案质量标准，如发现移交的档案不符和上级规定的档案质量标准，接收一方拒绝接受或退回原科室重新整理直至达到质量标准为止。

新时期建设工程电子档案的移交与接收工作探析摘要：随着信息技术的发展，档案形态发生了重大变化，原生电子档案代替纸质档案已是大势所趋，给档案移交与接收工作带来了巨大的挑战。

建设工程电子档案是指从工程项目开始至竣工结束形成的电子档案资料，涉及电子文件及元数据，采用电子媒介的形式进行传输与保存。

关键词：新时期；建设工程；电子档案引言近年来我国大力推广工程电子档案，各省档案馆也陆续开始试行电子档案接收工作。

不过，目前对于建设工程电子档案的研究较少，相关制度、系统、流程等仍不清晰，不利于档案一线深入推进相关业务，因此梳理建设工程电子档案的移交与接收方法具有重要的现实意义。

1电子文件的特点电子文件具备以下几个特点：（一）信息的非人工识读性。

电子文件采用二进制语言，不能作为物理文件直接读取和理解。

此外，在传输和存储只能通过特定计算机程序解码读取的数字信息时，可以采用加密、压缩和其他方式处理。

（二）对软件、硬件和标准系统的依赖。

当归档系统采用了不同架构的计算机系统，或者在编程时采用了不同的编程语言和系统框架，这个时候不同系统生成的文档就会存在不兼容的问题。

对于这种情况，对文档进行修改或者应用时，必须对文档进行格式转换并保存源文件，防止合并时出现乱码或者无法阅读的情况。

（三）可区分媒体内容和形式。

电子文档依附于计算机系统，因此更改便捷性较高，并非通过单一关系依附于媒体。

也就是说，电子文档可以保证其内容不改变的情况下，在多种媒体中进行阅读和更改操作。

（四）信息的可变性和不可靠性。

电子信息便捷性给归档带来了便利的同时，也让整体的信息变得容易更改，只要打开文档即可进行便捷更改，因此导致文档信息可变性比较高。

另外，电子文档的安全性虽然高于传统文档，但电子文档也存在受损的情况，一旦存储方法和操作方法不当，或原始系统出现异常，都有可能对电子文档造成影响，改变其原始信息。

这种可变性也对电子文件归档管理质量提出了新的要求，必须采取对应措施进行有效防范，保证信息的原始性。

干部人事档案管理中的档案电子化迁移与转递在干部人事档案管理中，档案电子化迁移与转递是一项重要且必不可少的任务。

随着科技的不断进步，传统的纸质档案渐渐被电子档案所取代，其具有更高的效率、更便捷的存储和管理方式。

本文将探讨干部人事档案电子化迁移与转递的必要性、具体方法以及面临的挑战。

在传统的干部人事档案管理中，纸质档案存在许多不便之处。

首先，纸质档案需要大量的空间来存放，而且容易受到自然灾害和人为破坏的影响，档案的安全性无法得到有效保障。

其次，纸质档案的检索速度相对较慢，需要耗费大量的人力和时间。

此外，纸质档案的传递也存在一定的风险，容易出现档案丢失或者损坏的情况。

为了解决这些问题，干部人事档案的电子化迁移与转递成为了不可回避的选择。

电子档案的存储方式可以提供更多的空间，避免纸质档案的积压问题。

同时，电子档案可以进行多重备份，确保档案的安全性。

此外，电子档案的检索速度更快，可以大幅提高工作效率。

更重要的是，电子档案的传递更加便捷，可以通过网络进行远程传输，避免了纸质档案在传递过程中存在的风险。

那么，如何进行干部人事档案电子化迁移与转递呢？首先，需要对纸质档案进行数字化处理，即将纸质档案转换成电子文件。

这可以通过扫描仪等设备完成，将纸质档案以图片的形式转化为电子文件。

然后，可以利用专门的软件对电子文件进行分类整理，建立档案目录和索引，便于后续的检索和管理。

同时，可以采用云存储等技术，将电子档案保存在安全可靠的服务器上，确保档案的存储和传输的安全性。

电子化迁移与转递在干部人事档案管理中也面临着一定的挑战。

首先，需要保证电子档案的完整性和准确性。

在数字化处理过程中，可能会出现扫描遗漏或者误操作的情况，导致档案信息不完整，影响后续的使用。

因此，在进行数字化处理时，应严格按照规定操作，对转换后的文件进行核对，确保信息的完整性和准确性。

其次，需要确保电子档案的安全性。

电子档案可能面临黑客攻击或者病毒感染的风险，因此需要采取相应的技术措施，加密和备份电子档案，确保其安全可靠。

电子档案移交与接收办法（国家档案局档发[2012]7号 2012年8月29日印发）第一章总则第一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子档案，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

第三条移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接收应当符合国家有关保密安全的要求。

第四条各级档案行政管理部门负责对电子档案的移交、接收工作进行监督和指导。

档案移交单位和各级国家综合档案馆应当切实履行电子档案移交和接收职责。

第二章电子档案移交第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆移交。

第六条档案移交单位一般自电子档案形成之日起5年内向同级国家综合档案馆移交。

对于有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间。

涉密电子档案移交时间另行规定。

第七条电子档案移交的基本要求：（一）元数据应当与电子档案一起移交，一般采用基于的封装方式组织档案数据；（二）电子档案的文件格式按照国家有关规定执行；（三）电子档案有相应纸质、缩微制品等载体的，应当在元数据中著录相关信息；（四）采用技术手段加密的电子档案应当解密后移交，压缩的电子档案应当解压缩后移交；特殊格式的电子档案应当与其读取平台一起移交；（五）档案移交单位应当将已移交的电子档案在本单位至少保存5年。

第八条电子档案移交的主要流程是：组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据、移交电子档案数据等步骤。

第九条电子档案的移交可采用离线或在线方式进行。

第十条离线移交电子档案应当满足下列基本要求：（一）移交单位一般采用光盘移交电子档案，光盘应当符合归档要求；（二）移交单位一般向同级国家综合档案馆移交一套光盘，光盘应当单个装盒；（三）移交单位应当按照有关要求进行光盘数据刻录及检测；（四）存储电子档案的载体和载体盒上应当分别标注反映其内容的标签（标签的标注方法见附件1）；（五）移交载体内电子档案的存储结构见附件2。

档案移交、接收制度
档案移交、接收制度是指在组织或机构中，将相关档案从一个部门或个人转移到另一个部门或个人的规定和过程。

该制度的目的是确保档案的安全性、完整性和可追溯性。

档案移交、接收制度通常包括以下步骤：
1. 移交准备：移交部门或个人需要对将要移交的档案进行归档、整理和清点，确保档案的完整性和准确性。

同时，移交部门或个人应准备移交清单，详细列出移交的档案内容和数量。

2. 移交通知：移交部门或个人应向接收部门或个人发出移交通知，说明移交的内容、时间和地点。

3. 移交手续：接收部门或个人在移交时需要进行签收手续，包括签署移交清单、对档案进行验收等。

4. 档案移交：移交部门或个人按照移交清单的内容将档案交付给接收部门或个人，确保档案的安全运输。

5. 移交确认：接收部门或个人收到档案后，进行档案的确认，检查移交档案的数量和完整性是否与移交清单一致。

6. 档案存储：接收部门或个人将档案按照规定的方法和位置进行存储，并做好档案的保管工作，确保档案的安全性和可使用性。

7. 移交记录：移交部门或个人和接收部门或个人应分别做好相应的移交记录，包括移交清单、移交通知、移交确认等，以备将来的查询和审计需要。

档案移交、接收制度的操作需要遵循相关的法律法规和组织内部的规定，并由专门的人员负责执行和监督。

这样可以确保档案的整理、移交和接收的规范性和有效性，提高档案管理的效率和质量。

档案管理规定的档案转递与移交档案转递与移交是档案管理中非常重要的环节，它涉及到档案的流转和移交，并保证档案的安全和完整性。

本文将介绍档案管理规定的档案转递与移交的相关内容。

一、档案转递档案转递是指将一个单位的档案交接给另一个单位的过程。

在档案转递时，需要注意以下几个方面：1. 交接手续：档案交接时，应该制定相应的档案转递手续和流程，并严格按照流程执行。

交接手续应该包括交接单、交接记录和交接清单等。

2. 交接标识：在档案转递过程中，需要对档案进行标识，以确保档案的安全和清晰的归属。

标识可以采用封条、标签或者其他合适的方式。

3. 交接验收：在档案转递后，接收方需要进行档案的验收工作。

验收应该包括对档案的数量、完整性和合规性的检查。

二、档案移交档案移交是指将档案从一个地方搬迁到另一个地方的过程。

在档案移交时，需要特别关注以下几个方面：1. 移交计划：在进行档案移交前，应该制定详细的移交计划，包括移交时间、移交地点、移交方式等。

移交计划应该提前与相关部门和人员进行沟通和协商。

2. 档案整理：在进行档案移交前，应该对档案进行整理和归档，确保档案的有序和完整。

3. 安全保障：在进行档案移交时，需要采取相应的安全措施，防止档案的损坏或丢失。

可以采用封包、防潮、防火等措施确保档案的安全。

4. 移交记录：在档案移交完成后，应该制定移交记录，包括移交人员、移交时间、移交数量等。

移交记录应该保留备查，以备档案管理需要。

档案转递与移交是档案管理工作中不可缺少的环节。

通过规范的转递和移交流程，可以确保档案的安全、可查和可利用，提高档案管理的效率和质量。

因此，各级单位和相关部门应当按照档案管理规定，认真履行档案转递与移交的职责和义务，共同维护好档案管理的良好秩序。

电子档案移交与接收办法（国家档案局档发[2012]7号 2012年8月29日印发）第一章总则第一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子档案，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

第三条移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接收应当符合国家有关保密安全的要求。

第四条各级档案行政管理部门负责对电子档案的移交、接收工作进行监督和指导。

档案移交单位和各级国家综合档案馆应当切实履行电子档案移交和接收职责。

第二章电子档案移交第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆移交。

第六条档案移交单位一般自电子档案形成之日起5年内向同级国家综合档案馆移交。

对于有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间。

涉密电子档案移交时间另行规定。

第七条电子档案移交的基本要求：（一）元数据应当与电子档案一起移交，一般采用基于XML的封装方式组织档案数据；（二）电子档案的文件格式按照国家有关规定执行；（三）电子档案有相应纸质、缩微制品等载体的，应当在元数据中著录相关信息；（四）采用技术手段加密的电子档案应当解密后移交，压缩的电子档案应当解压缩后移交；特殊格式的电子档案应当与其读取平台一起移交；（五）档案移交单位应当将已移交的电子档案在本单位至少保存5年。

第八条电子档案移交的主要流程是：组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据、移交电子档案数据等步骤。

第九条电子档案的移交可采用离线或在线方式进行。

第十条离线移交电子档案应当满足下列基本要求：（一）移交单位一般采用光盘移交电子档案，光盘应当符合归档要求；（二）移交单位一般向同级国家综合档案馆移交一套光盘，光盘应当单个装盒；（三）移交单位应当按照有关要求进行光盘数据刻录及检测；（四）存储电子档案的载体和载体盒上应当分别标注反映其内容的标签（标签的标注方法见附件1）；（五）移交载体内电子档案的存储结构见附件2。

电子档案的移交、接收与保存发布时间：2021-07-23T07:54:56.145Z 来源：《学习与科普》2021年5期作者：石丽霞[导读] 由于电子档案的特殊性，它的移交、接收与管理工作跟纸质档案差别较大，应充分认识到电子档案的特殊性质和移交、接收与保存的具体要求，在实践中严格按照移交、接收与保存的程序进行，保证电子档案的安全，为保存党和国家的历史记录，促进档案信息资源开发利用作出贡献。

石丽霞山西平阳重工机械有限责任公司科技创新部 043000摘要：由于电子档案的特殊性，它的移交、接收与管理工作跟纸质档案差别较大，应充分认识到电子档案的特殊性质和移交、接收与保存的具体要求，在实践中严格按照移交、接收与保存的程序进行，保证电子档案的安全，为保存党和国家的历史记录，促进档案信息资源开发利用作出贡献。

随着现代信息技术的快速发展，电子档案越来越广泛运用，深入地渗透和影响着人类社会生活的各个方面，其对社会生活的真切反映和普遍联系所造就的内在质量，使得电子档案成为现代社会信息资源的重要组成部分。

2012年8月29日，国家档案局印发了《电子档案移交与接受办法》（档发[2012]7号）规范电子档案移交、接收与保存流程，推进电子档案及时完整移交进馆，实现电子档案来源可靠、管理可信、长期可用的工作目标，具有重要意义。

加强电子档案管理、着手对电子档案移交、接受与管理工作进行研究是档案工作者面临的重要课题一、电子档案概念的启用我国信息技术在各行各业的普遍应用只有十多年时间，作为信息发展的重要产物，对电子文件、电子档案管理重要性的认识及其有效实践，时间更短，我国相关部门对电子文件管理的研究和制定一些规章标准，大多借鉴欧美信息化发展较早国家的经验和成果。

基于电子文件、电子档案产生时间短，强调电子文件前端控制、全程管理的要求，中外文件档案管理体制的差异等方面原因，多年来，我国在学术研究、规章标准制定中一直使用全程电子文件、大电子文件的概念，而较少使用电子档案的概念。

电子档案整理与管理方法一、电子档案整理方法电子档案也称归档电子文件，是指具有参考和利用价值的，并作为档案以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体上的电子文件。

电子档案以件为单位整理，并录入机读目录。

（一）录入机读目录、原文挂接和保存载体电子档案机读目录的录入形式主要有两种：电子公文（文书档案）机读目录录入和其他归档电子文件（图像文件、图形文件、影像文件、声音文件、超媒体链结文件、程序文件）机读目录的录入1.电子公文（文书档案）录入电子档案移交数据库或北京市朝阳区档案管理系统软件文书档案文件级整理数据库。

每年归档的文书档案目录无论是否有原文，必须全部录入，有电子原文的必须做好挂接。

2.其他归档电子文件录入声像档案数据库或北京市朝阳区档案管理系统软件电子档案文件级整理数据库。

做好机读目录与电子原文的挂接。

3.把机读目录和与之挂接的电子原文，拷贝至耐久性好的只读光盘（或一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等）载体上，设成禁写状态，并装入光盘盒保存。

光盘至少一式2套，一套封存保管，一套查阅使用。

对于加密电子文件，应在解密后再制作拷贝。

（二）光盘编号电子档案作为各立档单位档案的一个门类，要单独给与目录号，每张光盘在此目录内编制流水号。

（三）光盘标签和填写相关内容每张光盘必须贴有标签，标签的内容有光盘编号、套别、内容、电子文件类别代码、制作日期、光盘规格和文件格式等。

（1）光盘编号光盘编号由三部分组成即全宗号－目录号－盘号例如：88－3－1（2）套别：填写光盘套别的代码查阅利用光盘填写A封存保管光盘填写B（3）内容：填写此张光盘保存的内容如：三里屯街道第一次全国经济普查工作活动照片（4）类别:填写电子文件类别代码：声音文件—A影像文件—V图形文件—G图像文件—I数据文件—D多媒体文件—M文本文件—T计算机程序—P（5）制作日期：填写光盘制作日期形式为8位数如：2006年11月2日填写为20061102（6）规格：填写电子档案保存载体的规格如：光盘 CD—R，650MB（7）文件格式：填写内各种文件的格式如：.DOC word97 tifGroup4等。

电子档案移交与接收办法第一章总则第一条为规范电子档案的管理，确保电子档案的真实、完整、有效和安全，特制定本办法。

第二条本办法适用于各级机关、企事业单位和社会团体在进行电子档案移交与接收过程中的相关活动。

第二章电子档案定义第三条电子档案，是指以电子形式存在，通过计算机等设备进行存储、传输和处理的档案。

电子档案包括但不限于电子文书、电子图片、电子视频、电子音频等。

第三章移交接收要求第四条电子档案的移交与接收应遵循真实性、完整性、可读性和安全性的原则。

第五条移交方应在电子档案形成后及时进行整理、鉴定和存储，确保电子档案的质量。

第六条接收方应具备相应的电子档案接收能力和管理条件，确保电子档案的安全存储和有效利用。

第四章移交流程第七条移交方应根据电子档案的特点和类型，制定合理的移交计划，明确移交内容、移交时间和移交方式。

第八条移交方应提前告知接收方有关电子档案移交的相关信息，包括电子档案的数量、类型、存储格式等。

第九条移交方应按照移交计划，通过安全可靠的传输方式，将电子档案传输至接收方指定的存储系统。

第五章接收流程第十条接收方应在接收到电子档案后，及时进行验收，确认电子档案的数量、类型、存储格式等是否与移交方提供的信息一致。

第十一条接收方应对接收到的电子档案进行分类、编号和存储，确保电子档案的有序管理。

第十二条接收方应对接收到的电子档案进行备份，防止数据丢失和损坏。

第六章保密安全要求第十三条电子档案的移交与接收应严格遵守国家和地方有关保密法律法规的要求，确保电子档案的安全。

第十四条移交方和接收方应采取有效的技术手段和管理措施，防止电子档案在移交过程中被篡改、泄露或损坏。

第十五条电子档案的存储、传输和处理应在安全的网络环境下进行，防止未经授权的访问和操作。

第七章监督管理第十六条各级档案管理部门应加强对电子档案移交与接收活动的监督和管理，确保电子档案的真实、完整、有效和安全。

第十七条对于违反本办法规定的行为，档案管理部门应依法依规进行处理，并追究相关责任人的责任。

电子档案移交与接收办法（国家档案局档发[2012]7号2012年8月29日印发）第一章总则第一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子档案，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

第三条移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接收应当符合国家有关保密安全的要求。

第四条各级档案行政管理部门负责对电子档案的移交、接收工作进行监督和指导。

档案移交单位和各级国家综合档案馆应当切实履行电子档案移交和接收职责。

第二章电子档案移交第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆移交。

第六条档案移交单位一般自电子档案形成之日起5年内向同级国家综合档案馆移交。

对于有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间。

涉密电子档案移交时间另行规定。

第七条电子档案移交的基本要求:（一）元数据应当与电子档案一起移交，一般采用基于的封装方式组织档案数据；（二）电子档案的文件格式按照国家有关规定执行；（三）电子档案有相应纸质、缩微制品等载体的，应当在元数据中著录相关信息；（四）采用技术手段加密的电子档案应当解密后移交，压缩的电子档案应当解压缩后移交；特殊格式的电子档案应当与其读取平台一起移交；（五）档案移交单位应当将已移交的电子档案在本单位至少保存5年。

第八条电子档案移交的主要流程是：组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据、移交电子档案数据等步骤。

第九条电子档案的移交可采用离线或在线方式进行。

第十条离线移交电子档案应当满足下列基本要求：（一）移交单位一般采用光盘移交电子档案，光盘应当符合归档要求；（二）移交单位一般向同级国家综合档案馆移交一套光盘，光盘应当单个装盒；（三）移交单位应当按照有关要求进行光盘数据刻录及检测；（四）存储电子档案的载体和载体盒上应当分别标注反映其内容的标签（标签的标注方法见附件1）；（五）移交载体内电子档案的存储结构见附件2第^一条在线移交电子档案的单位应当通过与管理要求相适应的网络传输电子档案，传输的数据应当包含符合要求的电子档案及其元数据，数据结构一般为一张或多张光盘载体内电子档案的存储结构组合，单张光盘的数据量小于光盘的实际容量。

现代办公Ｍｏｄｅｒｎ　ｏｆｆｉｃｅ　电子档案接收管理技术方案研究文/江西昌河航空工业有限公司 李小春 【摘要】电子的档案大量产生，给企业档案部门传统的数据接收与管理方式带来巨大挑战。

本文通过对电子档案在接收与管理过程中影响其真实性、完整性、安全性等因素的分析，提出了保障电子档案真实性、完整性、安全性的技术方案。

【关键词】电子档案；接收；管理；技术方案作为技术密集型的航空工业，随着型号研制的加速发展，各企事业单位在科研生产中已经建立了成熟的用于产品设计与制造的大型信息化应用系统。

各类信息系统都产生大量需向档案部门归档的电子数据，档案部门传统的数据接收与管理方式遭遇前所未有的挑战。

目前，企业在信息系统电子文件归档管理上发展不均衡，大多数实现了对OA系统的在线归档，主要通过OA与档案系统接口集成后实现，在OA系统流转的电子公文通过网络进行实时在线归档处理，归档后电子档案的真实性、完整性、安全性都能得到很好的保证。

但在PDM等其他企业信息系统中，一些单位电子文件归档采用物理归档，只有部分大型企业在PDM等系统设计时即提出电子文件的归档要求，信息系统的归档模块与系统同时开发，档案部门在系统的开发过程中进行前期介入，提出要求，最终实现了PDM与档案管理系统的集成，达到了PDM系统电子数据实时在线归档。

给档案部门数据接收与管理电子数据奠定了很好的基础。

由于电子文件容易被复制、信息与载体相分离等特点，人们在对其进行归档过程中，主要关注归档后电子文件的真实性问题如何保证与鉴别，忽视了电子文件在运行阶段的真实性保障问题。

由于一些信息管理系统与档案管理系统底层数据结构的不统一，造成归档电子文件元数据的丢失。

另外，已归档的电子档案面临迁移和安全备份的问题。

为了规范各类平台产品数据电子档案的接收与管理，保证电子档案接收管理真实性、完整性、安全性，急需有一套行之有效的、统一的技术方案与措施。

一、电子档案接收管理技术方案（一）保证电子档案接收管理真实性。

人事档案管理中的档案移交与接收档案管理是人事工作中不可或缺的一环，对于组织和机构来说，档案的安全和完整性至关重要。

档案的移交与接收是档案管理过程中的关键环节，本文将围绕这一主题展开讨论。

一、档案移交的背景和意义档案移交是指将档案由一个部门或个人交接给另一个部门或个人的过程。

在人事档案管理中，由于员工调动、离职等原因，档案需要及时移交给新的管理者，以确保档案的安全和连续性。

档案移交的主要意义有：1. 保障档案安全：在档案移交过程中，需要确保档案的完整性和机密性，避免档案丢失或泄露的风险。

2. 实现档案延续：档案的移交可以确保组织对员工信息的持续管理和查询，为人事决策提供依据。

3. 提高工作效率：及时将档案交接给新的管理者，可以减少信息转递的阻碍，提高工作效率。

二、档案移交的步骤与要求档案移交通常包含以下步骤和要求：1. 移交准备：移交人员需要对档案进行清点和整理，确保档案的完整性和准确性。

同时，还需要编制移交清单，记录移交的档案名称、数目和内容等信息。

2. 移交沟通：移交人员需要与接收人员进行沟通，明确移交的时间、地点和方式等细节，并交流档案的重要事项和注意事项。

3. 移交手续：在移交过程中，移交人员需要填写移交单，包括档案的来源、去向、移交人和接收人等信息，并经过双方确认签字。

4. 移交验收：接收人员需要对移交的档案进行验收，核对档案清单和实际档案是否一致，并在验收单上签字确认。

5. 移交记录：在移交完成后，移交人员和接收人员需要分别在自己的档案管理系统中进行记录，确保档案的流程可追溯。

三、档案接收的重要性与注意事项档案接收是移交的延续，对于接收人员来说，也需要重视档案接收的重要性和注意事项：1. 审核档案完整性：接收人员在接收档案时，需要仔细核对档案清单和实际档案是否一致，确保档案完整且没有遗漏。

2. 妥善保管档案：接收人员需要妥善保管好接收的档案，确保档案的安全性和机密性，并遵守相关保密规定。

电子档案移交与接收办法第一章总则第一条为规范电子档案移交与接收工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，保存党和国家历史记录，促进档案信息资源开发利用，按照国家有关法律法规和相关规定，制定本办法。

第二条本办法所称电子档案，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

第三条移交与接收的电子档案应当真实可靠、齐全完整和安全可用；涉密电子档案的移交与接收应当符合国家有关保密安全的要求。

第四条各级档案行政管理部门负责对电子档案的移交、接收工作进行监督和指导。

档案移交单位和各级国家综合档案馆应当切实履行电子档案移交和接收职责。

第二章电子档案移交第五条属于国家综合档案馆接收范围的电子档案，应当向同级国家综合档案馆移交。

第六条档案移交单位一般自电子档案形成之日起5年内向同级国家综合档案馆移交。

对于有特殊要求的电子档案，可以适当延长移交时间。

涉密电子档案移交时间另行规定。

第七条电子档案移交的基本要求：（一）元数据应当与电子档案一起移交，一般采用基于XML的封装方式组织档案数据；（二）电子档案的文件格式按照国家有关规定执行；（三）电子档案有相应纸质、缩微制品等载体的，应当在元数据中著录相关信息；（四）采用技术手段加密的电子档案应当解密后移交，压缩的电子档案应当解压缩后移交；特殊格式的电子档案应当与其读取平台一起移交；（五）档案移交单位应当将已移交的电子档案在本单位至少保存5年。

第八条电子档案移交的主要流程是：组织和迁移转换电子档案数据、检验电子档案数据、移交电子档案数据等步骤。

第九条电子档案的移交可采用离线或在线方式进行。

第十条离线移交电子档案应当满足下列基本要求：（一）移交单位一般采用光盘移交电子档案，光盘应当符合归档要求；（二）移交单位一般向同级国家综合档案馆移交一套光盘，光盘应当单个装盒；（三）移交单位应当按照有关要求进行光盘数据刻录及检测；（四）存储电子档案的载体和载体盒上应当分别标注反映其内容的标签（标签的标注方法见附件1）；（五）移交载体内电子档案的存储结构见附件2。