我国高等教育自学考试发展趋势研究

我国高等教育自学考试发展趋势研究
摘要：高等教育自学考试是我国教育的一种特色形式，它注重对自学者进行以学历考试为主的考试，强调学习者个人的自学，具有开放、灵活、多样、经济的特点，是一种宽进严出、考教分离的教育形式。

高等教育自学考试这种教育模式在短短几十年的发展过程中为我国培养了大批的人才，为我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献，但目前的高等教育自学考试与创建之初相比已经发生了很大变化，尽管采取了一些改进措施，它仍然存在诸多问题，如何采取措施规避这些问题，促进我国高等教育自学考试向好的方向发展是值得我们考虑的问题。

关键词：高等教育，自学考试，改革，发展
引言
我国的高等教育自学考试字1981年创办以来，发展势头十分迅猛，20多年间共有4200万人参加，520万人取得专科以上毕业证书，全国每35人中就有一人参加过自学考试，自学考试已成为我国规模最大的开放的高等教育形式，为我国高等教育改革与发展做出了重要贡献。

高等教育自学考试的创立和发展，是我国教育制度和教育体系的创新，目前相较于普通高等教育和成人高等教育来说，我国的高等教育自学考试考生的毕业率是十分低下的，在发展过程中也存在一系列的问题，但这也恰恰说明自学考试的毕业率有很大的提升空间，在不同地区自学考试所呈现的特点也有很大不同，我们要充分利用高等教育自学考试这样一个平台促进我国终身教育型社会的形成，为国家的教育改革做出贡献。

一、高等教育自学考试发展现状
我国高等教育自学考试制度始于1981年，至今已有三十一个年头了，在这三十一年里，我国高等教育自学考试由最初的学历补偿教育发展到至今以学历教育与非学历教育并举，并突出继续教育的地位，是构建我国终身教育及学习型社会的重要平台之一。

目前发展学科门类齐全、学历层次完整、质量信誉可靠，培养的人才适应经济社会发展的需要，自学教育赢得了社会的广泛认可，为国家培养了一大批各行各业的人才。

1.教育结构不断优化
经过几年来自学考试的结构调整，自学考试的结构进一步优化，初步形式了一个学习化的平台。

自学考试改变了我们单一的学历教育的状况，基本上形成了学历与非学历并重。

各类的教育资源，包括普通高校、成人高校、民办高校，以及一些行业部门的培训机构等，通过自考为广大的考生提供了一个学习的平台，初步形成了一个社会化的学习支持服务的平台。

这种结构优化的多层次、多规格、多功能的学历与非学历教育的开放教育形式目前已经是我国高等教育不可或缺的重要力量。

2.教育规模稳中有降
上个世纪80年代“青年要升学，干部要学历，国家要人才”，自考实现了干部“四化”学历达标的目标后，又承担了高考落榜生接受高等教育的任务，教育规模一直比较庞大。

目前我国高等教育自学考试自学考试的学历教育的规模基本上保持在1千万人次左右，从总体规模上保持了稳定的态势。

全国统一开设的非学历教育的项目保持了快速发展的势头，每年总的规模达到了5百多万人，与国务院有关部门及行业合作开设的岗位资格性考试规模也成比例增长。

但部分项目规模还是呈现一种下降的趋势，高校扩招、高职高专教育和其他高等教育形式的快速发展，对自学考试的生源有很大的冲击作用，在相当大程度上造成了自学考试生源的减少。

3.专业范围广泛但不精通
高等教育自学考试的形式十分灵活，非常适合为继续教育、终身教育提供服务，对学习型社会的构建和经济社会可的持续发展都具有重大作用。

经过几十年的发展，自学考试所涉及的学科门类已经十分广泛，几乎涵盖了目前大学教育中所有的专业，学习者可以根据自己的兴趣选择喜欢的专业进行继续教育，以挖掘自身的潜力。

同时我们也注意到，自学考试的本科教育迅速发展，本科所占规模比更大，尽管设计专业范围十分广泛，但是我们不得不承认自学考试的专业学习并不精通，基础知识学习不扎实必然导致学习者的后续学习无以为继。

专业培养目标和定位不够清晰，其中部分课程陈旧、教材老化，与我省经济社会发展对人才的需求还存在一定的差距。

除了上述特点，自学考试的学员年龄也呈现出低龄化趋势，教育模式由全自学向全日制助学方向发展，越来越多的非从业人员选择自学考试这样一种自主教
育模式，逐步实现了普教化。

二、近年来关于自考的改革措施
1.课程体系的调整
近年来我国对自学考试现有专业和课程体系进行了调整，原有的单一的考试评价方式不再适应社会发展的需要，必须对其进行改革，具体措施是每个专业选择1—2门公共基础课试行开卷考试，1 —2门课程试行常年机考，推行试行职业资格证书与专科学历课程贯通的机制，建立学习支持和服务体系。

这一体系能够为考生提供全方位、个性化学习支持与服务，能促使学生真正实现自主学习，这一课程体系不再强调考试的结果，而是更关注学习过程和学习效果，对高教自考的机制创新具有十分重大的意义。

2.注重学生的综合素质和职业技能培养
自学考试的目的是培养实用型人才，然而在发展过程中，其所走的路线与最初的目偏离了，近年来我国采取措施开辟高等教育自学考试与高技能人才培养相沟通和衔接的新途径，调动社会各种教育资源，最大限度地降低教育成本，让学校直接给企业输送实用型人才。

学校会按市场需求不断调整课程设置、改进教学方式，并不断更新教学内容，突破传统的人才培养模式和框架，切切实实提高学生的综合素质和职业技能，培养出社会需要的人才。

新疆维吾尔自治区少数民族人口众多，使用的语言也比较多样，据此特点，在自学考试的课程设置上新疆十分注重对学员语言的教育，让学生走上工作岗位后能够与当地的人群进行有效的沟通，尽快适应新的工作环境。

三、新形势下自学考试的定位
2002年，陈至立同志在全国考委五届二次会议上指出：自考教育的形式作为终身教育的一种重要教育形式，具有旺盛的、强大的生命力。

在今后的教育发展中，我们应当充分发挥自学考试这样一种开放灵活、低费高效的高等教育形式的作用，做好新形势下自学考试的定位工作，使其为构建继续教育、终身教育和学习化社会做出贡献。

将自学考试放到与普通高校教育同等重要的地位是新形势下自学考试的定位，必须在全社会树立起一种自学考试同普通高校教育并重的意识，自学考试教育可以与普通高校合作，开展自考与普通高等学校的课程、学分互认工作，有计
划地、规范地引导自考与高职高专的沟通与衔接，为学员提供符合就业、满足进一步提高需求的教育考试服务。

同时也采取措施不断满足在职人员继续学习和提高的要求，人们在高校中接受高等教育之后不可能再次或数次进入高校继续接受教育，自学考试能够为人们提高自身素质提供一个良好的平台，让人们在这种教育模式中不断的提升自己，同时也让自学考试这样一种教育模式的前景更为广阔。

四、自学考试改革和发展的基本思路
在新的形势下我们应当大力推进自学支持体系建设，积极探讨与广播电视大学、网络大学、民办社会助学组织等各类教育形式合作，实现教育资源的共享，建好自考学习服务中心，做好自学考试教育工作，让自学考试发展态势更加优良。

1.注重农村及西部地区自学考试教育的发展
农村幅员广阔、人口众多、情况各异、城乡流动等因素使农村的自学考试情况复杂多变，农村考生的构成有很大的差别，对文化知识和技术技能的需求不可能完全一致，乡镇企业、农村城镇化的问题也都制约着农村自学考试的进一步发展。

面向农村开展自学考试一直是全国考办的工作重点，多年以来农村自学考试的发展为广大农村培养了一大批“用得上、留得住”的应用型人才，取得了相当大的进展，积累了一些成功的经验。

在自学考试的改革发展中应当继续加大力度推动农村自考，制订具体措施，在实践中探索解决遇到的一系列问题和矛盾，使自学考试切切实实为三农服务。

2.以法治考确保考试安全公平
由于教育考试参与人数众多，涉及千家万户，社会关注程度较高，因此，国家教育考试能否公平、公正地举行，就成为关系到人民群众切身利益、政府形象和社会稳定的大事，法律可以为教育的安全公平提供一定的保证。

2004年5月，教育部颁布了《国家教育考试违规处理办法》，用法律法规形式对高考、研究生入学考试和高等教育自学考试等国家教育考试中出现的违规违纪规定了相应的处罚，同时参加国家教育考试的考生考前签订诚信考试承诺书，实现考生的自我约束，这一措施肯定了法律在自学考试中的低位，对于维护国家教育考试的公正、公平，确保考试质量和考试的顺利实施，维护广大人民群众的根本利益具有重要意义。

在今后的发展中要更加注重法制在教育中的重要作用，充分调动教育行政
部门、考试机构和考试工作人员的积极性，改善考试实施环境，维护考试的权威性、严肃性的同时也照应到考试机构、考试工作人员、考生的合法权益，确保国家教育考试健康持续地发展。

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