最新2020一级建造师《法律法规》必考知识点总结

一建法规主要知识点一、知识概述《一建法规》①基本定义：一建法规就是一级建造师需要掌握的法律法规知识汇总。

这些法规覆盖了建设工程从项目招投标到竣工验收全流程中的各种规范要求。

②重要程度：在一建考试里那是相当重要啊。

就像游戏里的规则，建筑项目要是没有这些法规保驾护航，那就乱套了，所以建造师必须得掌握。

③前置知识：得对建筑工程的基本流程有个大概了解，比如招投标是啥，施工过程分几个阶段之类的。

④应用价值：实际应用就是确保建设工程合法合规呗。

比如说工程不能随便转包，要是转包了工人工资可能发不出来，工程质量也没法保证，法规就能约束这些行为。

二、知识体系①知识图谱：一建法规是一建考试几大科目里的一部分，和其他科目像工程管理、工程经济等就像拼图一样是相联系的。

②关联知识：和建设工程的管理知识有联系，还跟工程技术挂钩呢。

比如建筑质量法规肯定跟工程怎么施工得好有关嘛。

③重难点分析：- 掌握难度：有些条文特别绕口，有些法规之间还有交叉的地方，很难记。

像建设工程合同法规，里面对于各种条款的规定那叫一个细。

- 关键点：关键字眼得抓住，理解法规背后的意图。

我以前背法规的时候，就发现理解了为啥这么规定就好记多了。

④考点分析：- 在考试中的重要性：占不少分值呢，选择和案例分析都能考到。

- 考查方式：选择题就是直接考法规条文，案例题就是让你结合实际案例说说哪些地方违反法规了，该怎么办。

三、详细讲解【理论概念类】①概念辨析：- 比如建筑法中的建设工程许可制度，基本就是规定了哪些建设工程要取得许可才能进行建设。

就好比开车上路之前得考驾照一样，建设工程也是，不干违法违规的建设。

②特征分析：- 建设工程法规具有强制性，这是它老重要的一个特点。

不管是谁，不管你啥背景，都得遵守，就跟每个人都得遵守交通规则一样。

- 还具有全面性，涵盖了工程各个方面，什么人员管理、质量监督等。

③分类说明：- 有建设工程基本法规，这是总的纲领性的规定。

还有专门针对招投标的法规、施工安全的法规、工程质量方面的法规等，可以说是各管一摊事儿。

2020年一建《法规》重要知识点汇总及真题练习【建设工程法律体系（2分）】◆法律体系按横向可以划分为七个法律部门；◆法律体系按纵向分为：宪法、法律、行政法规、地方法规、规章等层级；◆法律体系中规范性文件的冲突适用；◆【模拟题，P2】在我国法律体系中，除《矿山安全法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》外，属于社会法部门的是（ ）。

A ．《侵权责任法》 B ．《节约能源法》 C ．《安全生产法》 D ．《仲裁法》 【答案】CA ．安全生产法B ．建筑业企业资质管理规定C ．工程建设项目施工招标投标办法D ．安全生产许可证条例 【答案】D【模拟题，P4】设区的市可以对本辖区内（ ）等方面的事项制定地方性法规和地方政府规章。

A ．城乡建设与管理 B ．非国有财产的征收 C ．环境保护 D ．基层群众自治 E ．历史文化保护【答案】ACE （BD 只能制定法律） 【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】→ 地方性法规→地方政府规章 宪法→法律→ 行政法规→{→ 部门规章 【2012（10）二级真题】关于规范性文件效力比较及处理，说法正确的是( )。

A ．行政法规的效力低于法律B ．地方性法规的效力低于地方政府规章C ．地方性法规在本辖区内的效力高于法律D ．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E ．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决 【答案】AE【规范性文件的备案】【模拟题， P6 ~7】根据《立法法》规定，在公布后30日内应当报全国人民代表大会常务委员会备案的规范性文件包括（）。

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.民族自治条例和单行条例E.部门规章和地方政府规章【答案】BCD（A，法律无需备案。

B,在全国人大常委会备案。

CD在全国人大常委会+国务院备案；E，在国务院备案）【法人制度（2分）】◆法人的概念和分类；◆法人的资格条件（4个）和资格取得（登记取得、成立取得）；◆项目经理部是施工企业法人设立的一次性生产组织，其行为后果由企业法人承担；◆项目经理是企业法人授权的项目管理者。

2020年一级建造师《法规》知识点总结建设工程法人制度一、法人应当具备的条件1.依法成立2.应当有自己的名称、组织机构3.能够独立承担民事责任4.有法定代表人二、委托代理终止1.代理期间届满或者代理事物完成2.被代理取消委托或者代理人辞去委托3.代理人丧失民事行为能力4.代理人或者被代理人死亡5.作为被代理人或代理人的法人、非法人组织终止三、无权代理与表见代理（被代理有选择权）四、知识产权的属性：财产权和人身权的双重属性；专有性；地域性；期限性五、[一句话：抵押是买卖的前奏，可以买卖的就可以抵押；不能买卖的不能抵押]建设工程施工许可制度一、不需要办理施工许可证的建设工程1限额以下的小工程：投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下2抢险救灾等工程二、申请领取施工许可证的条件：1.已经办理该建筑工程用地批准手续2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4.已经确定建筑施工企业5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料6.有保证工程质量和安全的具体措施7.建设资金已经落实8.法律、行政法规规定的其他文件三、开工报告制度审查的内容1.资金到位情况2.投资项目市场预测3.设计图纸是否满足施工要求4.现场条件是否具备“三通一平”等四、注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人.除外：1.同一工程相邻分段发包或分期施工的2.合同约定的工程能够验收合格的3.因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的五、在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的，吊销其执业资格证书，5年内不予注册，且不得再担任施工单位项目负责人对认定有挂靠行为的个人，不得再担任该项目施工单位项目负责人，有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予注册。

六、六、用益物权包括土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，地役权七、财产不得抵押：（不能买卖）1.土地所有权2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施，医疗卫生设施和其他社会公益设施4.所有权、使用权不明或者有争议的财产5.依法被查封、扣押、监管的财产6.依法不得抵押的财产建设工程发承包法律制度一、必须进行招标的项目1.施工单项合同估算价在人民币200万元以上的。

2020一级建造师学霸笔记《建设工程法规及相关知识》1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系【法的效力层级】同一机关制订的法：1、新法与旧法的就同一事项规定冲突，无需裁决，按新法2、特别法与一般法的冲突，无需裁决，按特别法3、新的一般法与旧的特别法，不按新法也不按特别法，谁制定谁裁决不同机关制定的法：1、地方法规（人大制定）与部门规章（部委制定）冲突：①国务院认为应适用地方法规，国务院裁决②国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决2、不同部委制定部门规章冲突，由国务院裁决3、部门规章与地方政府规章冲突，由国务院裁决学霸笔记:考试中，先判断考察冲突形式，是横向冲突还是纵向冲突；若为纵向冲突，则上位法优于下位法若为横向冲突，则考虑是否为同一机关制定，参考上文。

若为不同机关制定，则遵循避嫌原则。

1Z301020 建设工程法人制度【法人制度】1、具备法人的条件（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

法人以其主要办事机构所在地为住所。

（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人2、法人的分类法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。

营利法人经依法登记成立。

营业执照签发日期为营利法人的成立日期。

学霸笔记：法人制度是每年的必考点，主要注意以下几点。

（1）法人和法定代表人的混淆判断。

（记住：法人是组织，不是人）（2）项目经理部不具有法人资格，无法承担民事责任，因此，其行为的法律后果由企业法人承担。

1Z301030 建设工程代理制度【代理制度】1、无权代理表现形式：（1）自始未经授权（2）超越代理权（3）代理权已终止效力：代理行为是否有效，在于被代理人是否予以追认2、表见代理（无权、有效）构成要件：（1）客观要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实和理由;（2）须本人存在过失;（3）主观要件：须相对人为善意。

效力：无权代理、但对被代理人具有法律约束力学霸笔记：无权代理是否有效看被代理人是否追认,记住八个字：无权代理，追认有效表见代理无权，但是有效，记住八个字：表见代理，无权有效1Z301040 建设工程物权制度【物权制度】所有权用益物权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权。

一过网2020年一建法规必考知识点（1）第一章前两节的内容，包括基本的法律体系、及法人制度，知识点比较简单，属于易得分考点，每年所占分值4分左右，反复练习加强记忆即可。

【1】法的形式概念：法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。

包括4层含义：(1)法律规范创制机关的性质及级别(2)法律规范的外部表现形式(3)法律规范的效力等级法的形式创制机关具体表现形式宪法全国人大法律全国人大及其常委会xx法（主席令）行政法规国务院xx条例（总理签署国务院令）地方性法规省、自治区、直辖市和设区的市（较大的市）的人大及其常委会xx地xx条例部门规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署、直属机构xx办法xx规定实施细则（部门首长令）地方政府规章省、自治区、直辖市和设区的市人民政府xx地xx办法xx地xx规定国际条约【2】法的效力层级1、宪法至上2、上位法优于下位法：（纵向冲突）《安全生产法》优于《安全生产管理条例》3、特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》4、新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况（横向冲突）(1)法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；(2)行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；(3)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；记忆口诀：制定机关裁决。

谁制定、谁负责。

【3】备案和审查【4】法人应当具备的条件【5】法人的分类【练习】一、单选1、下列法规中，属于部门规章的是( )A、《建设工程质量管理条例》B、《北京市建筑市场管理条例》C、《重庆市建设工程造价管理规定》D、《招标公告发布暂行办法》答案:D2、签署并公布由全国人大常委会通过的法律的是（）。

A、人大主席团B、国务院总理C、最高人民法院院长D、国家主席答案:D3、关于法的效力层级的说法，正确的是（）。

第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系【考点】法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架是由①宪法及宪法相关法、②民法商法、③行政法、④经济法、⑤社会法、⑥刑法、⑦诉讼与非诉讼程序法等构成。

【考点】法的形式（1）宪法：全国人大；（2）法律：全国人大及其常委会；（“XX 法”）（3）行政法规：国务院；（“XX 条例”）（4）地方性法规：①省、自治区、直辖市的（省级）人民代表大会及其常务委员会；②设区的市的人民代表大会及其常务委员会。

（含省会城市、地级市、经济特区）（“xx 省（市）xx 条例”）（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“XX 办法”、“XX 规定”）（6）地方政府规章：①省、自治区、直辖市（省级政府）和②设区的市、自治州的人民政府；（“xx 省（市）xx 办法”、“xx 省（市）xx 规定”）（7）国际条约注：行政规章包括部门规章和地方政府规章【考点】只能由法律制定的情形（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（7）对非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。

【考点】法的效力等级（1）一般规则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法（2）特殊规则：制定机关裁决；共同上级机关裁决；家长裁判制。

第二节建设工程法人制度【考点】企业法人与项目经理部的法律关系（1）项目经理部不具有法人资格，是法人的非常设下属机构（2）项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者（3）项目经理是不是法定代表人（4）项目经理部行为的法律后果由企业法人承担第三节建设工程代理制度【考点】代理的法律特征1.在代理权限范围内实施代理行为2.以被代理人的名义实施代理行为3.是具有法律意义的行为4.代理行为的法律后果归属于被代理人（有权代理和无权代理的本质区别）【考点】建设工程代理行为的终止【★★】《民法总则》规定，有下列情形之一的，委托代理终止: （1）代理期间届满或代理事项完成；（2）被代理人取消委托或代理人辞去委托；（注：委托人和受托人都可以随时解除委托，但除不可归责于该当事人外，应赔偿损失。

新的一般与旧的特别不一致：谁制定谁裁决 1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1. 法的效力层级（P5-P6）（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法（4）新法优于旧法根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

1Z301020 建设工程法人制度1. 法人的分类（P11）2. 项目经理部（P12）【项目经理部不是法人、企业法人担责】（1）项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。

（2）在每个施工项目上必须有一个经企业法人授权的项目经理。

项目经理根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

（3）项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。

项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。

1Z301030 建设工程代理制度《民法通则》规定，委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。

事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。

3. 无权代理与表见代理（P16-P17）法人 企业法人——核准登记 非企业法人 行政法人——独立经费的机关法人：成立之日起具有法人资格 事业法人 社团法人 按法律规定：成立／登记 2020年一级建造师《法规》考前必背知识点4. 不当或违法行为应承担的法律责任（P17-P18）【一人责任，一人担责；两人责任，两人连带】（1）委托书授权不明——代理人和被代理人连带（2）损害被代理人利益——代理人不履行职责：代理人担责；代理人和第三人串通：连带（3）第三人故意行为——第三人明知道无权代理：第三人和行为人连带（4）代理人和被代理人知道对方违法——被代理人和代理人连带1Z301040 建设工程物权制度1. 物权的种类（P19）【用益物权不包括处分权】2. 地役权（P21）（1）地役权的概念地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。

2020一级建造师《建设工程法规及相关知识》高频考点---精简版一、学科特点工程法规是以与工程建设相关的法律、行政法规和最高人民法院司法解释为主线，针对实际建设工程中的工程案例纠纷进行约束的一门学科。

全书共包括8章约500个知识点，其中涵盖了大量的法律规定及对相关规定的解读，记忆性的内容较多。

但是，各个工程活动之间的紧密联系也决定了法规科目需要融会贯通的特点，工程法规的内容看似简单，但由于它在整个建造师考试理论体系中的重要性，必然要求大家对它有更深的了解，因此考试时可能难度要加大。

法规的命题较为灵活，难则很难，易则极易，所以，法规科目的复习切不可急躁，万不可轻视这门看似“纯文科”的工程科目。

二、历年考题分值分布2019-2017真题分值分布三、高频考点1Z301000建设工程基本法律知识高频考点1 法的形式和法的效力层级【2019】关于地方性法规批准和备案的说法，正确的是（）。

A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案B.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况C.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委员会批准D.自治县的单行条例由自治州人大常委员会报送全国人大常委会和国务院备案【答案】B【解析】A错误，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

B正确，D错误，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

C错误，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

【2018】下列法规中，属于部门规章的是（）。

A．《建设工程质量管理条例》 B．《北京市建筑市场管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》 D．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【解析】部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，选项A．是行政法规；选项BC是地方性法规；选项D．是国家发展和改革委员会发布的部门规章。

2020年一级建造师《法规》重要知识点汇总1Z301000 建设工程基本法律知识一、法的形式法人是具有民事权利能力和民事行为能力，1.依法成立。

2.有必要的财产或者经费。

3.有自己的名称、组织机构和场所。

4.能够独立承担民事责任。

法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。

非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。

项目经理部不具备法人资格，受企业法人的委派，行为的法律后果将由企业法人承担。

代理包括委托代理、法定代理和指定代理。

转托他人代理应当事先取得被代理人的同意建设工程承包不得委托代理。

施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

（一）无权代理（1）自始未经授权。

（2）超越代理权。

（3）代理权已终止。

（二）表见代理1Z301040 建设工程物权制度物权特征支配、绝对、财产、排他性。

物权---所有权—占有、收益、使用、处分---用益物权—建设用地使用权、地役权（约定有偿）、相邻权（无偿法定）、土地分包经营权 ---担保物权—抵押权，不转移占有，约定动产、不动产—质权欠A扣B，约定动产、不动产—留置权欠A扣A，法定动产1Z301051 债的基本法律关系相对性（债权主体、债权内容、债权责任）建设工程债产生根据有合同（合同之债）、侵权、无因管理和不当得利。

授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。

《侵权责任法》规定，承担侵权责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）赔偿损失；（7）赔礼道歉；（8）消除影响、恢复名誉。

专利赔偿损失（四步）。

（1）实际损失（2）实际损失难以确定的，因侵权所获得的利益确定（3）参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定；（4）人民法院确定给予一定数额的赔偿（建设工程专利权1万元-100万元；建设工程著作权，应当是50万元以下；侵犯的是建设工程商标权，300万元以下）. 假冒他人专利，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

2020年一级建造师《建设工程法规及相关知识》考前重点1．法的形式：各种形式的制定机关；法的效力层级。

2．法的效力层级一般规则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于一般法；新法优于旧法（2）特殊规则：制定机关裁决；共同上级机关裁决；人大与政府相互制约。

3．法人的分类：营利法人（营业执照签发之日成立）；非营利法人（可以营利）；特别法人（机关法人、农村集体经济组织、城镇农村的合作经济组织、基层群众性自治组织）。

4．项目经理部：非常设下属机构；法律后果由企业法人承担项目经理：项目管理者；委托代理人。

5．代理的种类：委托代理（建设工程代理就是委托代理）；法定代理。

6．转托代理（复代理）：经被代理人的同意或追认（例外：紧急情况下，为被代理人利益）；转代理人是被代理人的代理人；代理人对转代理人的选任和指示负责。

7．表见代理（无权有效）情形：偷盖的公章；空白合同（委托书）；员工辞职未告知；授权不明；明知无代理权不作否认表示。

8．建设用地使用权（国有土地）：设立范围（地表、地上、地下）；设立方式（出让；划拨）；流转方式（房随地走，地随房走）：转让、互换、出资、赠与或者抵押；续期：住宅建设用地自动续期；非住宅建设用地依法办理。

9．地役权：用益物权，一般为有偿取得；应采书面形式订立；自合同生效时设立，但未登记不能对抗善意第三人；经用益物权人同意才能设立地役权；与其他用益物权一并转让。

10．物权变动：不动产登记生效（国家的自然资源所有权、地役权、土地承包经营权可不登记）；动产交付生效（船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人）；登记（交付）与合同效力：不登记（交付）不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记（交付）要承担违约责任。

11．（侵权之债）建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落责任主体：所有人、管理人或者使用人；难以确定具体侵权人的，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

12．债的消灭（合同终止，合同权利义务关系消灭）：已按约履行；合同解除；抵消；债务人提存；债权人免除；债权债务同归一人（合并）。

2020一级建造师法规-01基本法律知识●建设工程基本法律知识●建设工程法律体系●法律体系的基本框架（★★）●（1）法律体系也称法的体系，是由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法，部门法又称法律部门。

●（2）我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会:刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。

●法的形式和效力层级（★★★）●法的形式●下列事项只能制定法律：●1.国家主权的事项；（国权）●2.各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（公权）●3.民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（族）●4.犯罪和刑罚；（罪）●5.对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）●6.税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）●7.对非国有财产的征收；（私财产）●8.民事基本制度；（民事）●9.基本经济制度以及财政、海关、金融和外汇的基本制度；（经济）●10.诉讼和仲裁制度；（诉讼）●11.必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

（其他）●法的效力层级●宪法至上●上位法优于下位法●特别法优于一般法●新法优于旧法●需要由有关机关裁决适用的特殊情况●法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

（制定机关裁决）●行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

（制定机关裁决）●地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：●1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

（制定机关裁决）●2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

或者解除合同。

2020年一建《法规》干货三页1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定时，由制定机关裁决…2.行政法规由全国人大常委会备案；地方性法规、自治条例和单行条例由全国人大常委会和国务院备案，设区的市要通过省人大向中央备案；部门规章、地方政府规章由国务院备案。

3.法人以它的主要办事机构所在地为住所。

法人章程等对法定代表人的限制，不得对抗善意相对人。

4.法人可以分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

非营利法人依法不需要办理法人登记的，从成立之口起，具有事业单位法人资格。

5.委托代理，可以采用书面形式，也可以采用口头形式。

数个代理人，共同行使代理权，另有约定的除外…承包活动不得代理…一般代理无法定资格要求，诉讼代理人也不需要…6.地役权指为了使用自己不动产（需役地）便利或提高效益而按合同约定利用他人不动产（供役地）的权利。

应采用书面合同订立，自合同生效时设立，未经登记不得对抗善意的第三人7.不动产物权，登记生效。

动产物权，合同成立时生效。

未办理物权登记的，不影响合同效力。

8.建设工程债的常见种类：施工合同债、买卖合同债、侵权之债9.…建筑物、构筑物或者其他设施倒塌…建设单位与施工单位承担连带责任…不当得利…得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。

10.发明专利保护期限20年，实用新型专利和外观设计专利10年，均自申请日起计算…收到专利申请文件之日为申请日。

…申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为中请日。

11.抵押期间，抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。

转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿C抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。

价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿…抵押权不得与债权分离而单独转让。