《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》
编制说明
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（征求意见稿）
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《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》
国家标准起草工作小组
二〇一八年七月
目录
一、背景及意义 (3)
二、任务来源 (5)
三、标准制定过程 (5)
四、标准制定原则 (6)
五、标准主要内容及依据来源 (7)
六、与其他标准的关系 (18)
七、标准实施预期的效果 (18)
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》
国家标准编制说明
一、背景及意义
随着电子商务的飞速发展，城市网购市场趋近饱和，而农村在此时展现出了其强大的购买欲和购买力，农村电子商务应运而生。农村电子商务是指以农业生产为中心而发生的一系列电子化交易活动，包括农业生产的管理，农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等；并通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，服务内容涉及消费品代购、农产品外销、便民服务、政务服务、农资代购服务等内容，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站，作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。经济社会的发展、信息化技术的革新与应用发展、公共服务均等化的发展、群众的实际需求驱使农村电子商务不断发展壮大，并成为促进农民增收、改善民生的重要手段之一。
2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，不仅对农业发展提出了要求，也明确地对农村电子商务发展提出了需求；党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，把农业信息化建设提到国家战略的高度，农村电子商务作为农村信息化的重要组成部分，将构建起一座联通农业生产和市场的桥梁，成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。
2014年是农村电子商务发展的分水岭，这主要表现在：一方面，电子商务向村镇全面展开，京东、淘宝等众多电商巨头渠道下沉布局农村，开始了三四线城市、乡、镇等地区的刷墙行动。“赶街－新农村电子商务服务站”开始在全国推广，“淘宝千店万村计划”、“京东下乡”计划启动，这标志着，电商公司针对农村的电子商务服务开始全面铺开；另一方面，政府更加重视农村电子商务
发展对三农建设所发挥的作用，国家有关部门印发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》、《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于加快发展农村电子商务的意见》、《推进农业电子商务发展行动计划》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等一系列推动农村电子商务发展的政策文件，从顶层设计上谋划全国农村电子商务发展，推动农村电子商务落地实施。
农村电子商务服务站（点）是指位于农村，利用已有的电子商务平台为当地居民提供商品代购、产品代销及便民服务等其他服务的站（点）。农村电子商务服务站（点）是农村电子商务基础设施建设的重要落脚点，是实现农村地区跨越式发展的有效途径，对促进当地电子商务发展有着不可或缺的作用。我国电子商务服务站（点）的参与主体主要是政府和企业。在政府层面上，主要有商务部“互联网+流通”行动计划的村级电子商务服务站、农业部“信息进村入户工程”的12316村级信息服务站（益农信息社）、中国邮政系统所建的村级电商服务点、供销合作社体系下建立的农村电子商务服务站等；根据国家益农网的统计，“信息进村入户工程”已覆盖10个省、20个县、50个村，建立50个益农信息社。截至2015年2月中旬，中国邮政已在全国21个省份上线了万个服务站点；湖北省2010年组建湖北供销裕农电子商务有限公司，村级综合服务社通过裕农网，实施公益性代理服务和建行裕农通普惠金融服务，目前已建成20471家，覆盖全省80%行政村。在企业层面上，主要是电子商务服务公司通过在农村设点，提供农村电子商务服务。主要有两种类型：一种是电商公司通过渠道下沉布局农村电商，如阿里巴巴“千县万村”计划的农村淘宝、京东帮服务店、苏宁易购服务站等，截至2015年6月底，农村淘宝已累计覆盖全国17个省，建立63个县级服务中心，建成1803个村级服务站；另一种则是成立之初就立足于农村市场和草根群体，不断成长而成的电商企业，如嘉言民生村级便民服务中心、赶街新农村电子商务服务站、“乡村淘”农村电子商务综合服务站、乐村淘等。为了防止资源浪费，近年来呈现出政企合作、多站（点）合一的大趋势。如2016年2月，国家发展改革委和阿里巴巴集团将在未来三年，共同支持300余试点县（市、区）结合返乡创业试点发展农村电商；未来三年，阿里巴巴每年将在发改委选定的约
100个返乡创业试点中，设立约100个县级服务中心和10000个村级服务站，每个村级服务站视实际需要可承载“生态中心”、“公益中心”等功能。
然而在农村电子商务服务站点不断发展的进程中，由于配套设施建设、管理经营水平的差异导致服务站点运营情况良莠不齐，主要存在的问题有：服务站点配套设施建设不够完善。由于农村互联网普及率相对较低，农村物流配送网络相对不健全等因素，部分服务站点无法满足农村电子商务发展的需求；服务站点的服务和管理水平较低。目前未涉及与本标准相关的法律、法规和国家、行业标准，未对农村电子商务站点的管理与服务做出要求的相关规范。随着农村电子商务的不断发展，农村电子商务服务站点急需切实有效的管理和服务规范，有必要制定《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》国家标准，指导和规范农村电子商务服务站（点）的建设、服务、运营与管理，以提升农村服务站点的服务质量和管理水平，推动农村电子商务产业的进一步发展。
二、任务来源
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》国家标准制定工作为《国家标准委关于下达《国家森林城市评价指标》等31项国家标准制定计划的通知》（国标委综合[2016]77号）的任务之一，项目计划编号“-T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归口，由浙江省标准化研究院等单位共同组织标准起草工作。
三、标准制定过程
1、成立标准起草小组
为了确保标准编制工作的顺利开展，自接到国标委标准立项文件，由浙江省标准化研究院牵头，组织成立了由浙江省电子商务促进会、中国标准化研究院、阿里巴巴集团、厦门市标准化研究院、四川省标准化研究院、福建省标准化研究院、安吉县中国美丽乡村标准研究中心、广东省供销社等单位组成的标准起草小组，明确分工及时间进度安排，确定了标准框架。
2、组织开展文献调研及实地调研
一是搜集和分析与农村电子商务相关的各地政策文件及地方标准。
二是实地调研和访谈。按照地域分布，对浙江省、四川省、福建省、厦门市、深圳、山东、江西、湖北等地，开展重点调研。标准起草小组分别赴四川北川县、安县，浙江省遂昌县、桐庐县、德清县，福建省泉州莆田，厦门市，山东夏津、湖北省恩施、陕西武功等地采取座谈、走访的方式开展实地调研。调研对象涉及各地行业行政主管部门及协会，如商务局、浙江省电子商务促进会等；以及各地的农村电子商务服务站（点），如阿里巴巴的农村淘宝站，村友电商、京东帮、赶街、德清的丰收驿站等。
通过文献资料调研与实地调研相结合的方式，从各级部门、运营商、从业者、农村居民、相关科研机构等作为调研对象，调研农村电子商务服务站（点）发展的总体情况、建设与运营模式，服务站建设的具体要求（如选址、硬件设施等）、服务人员、服务内容、流程与工作要求等。
3、形成标准征求意见稿
根据标准起草时间进度安排，标准起草小组组织召开了8次研讨会，对标准草案进行逐条逐句讨论，并在实地调研过程中将标准草案向相关地方进行意见征求，并不断完善，于2018年9月形成征求意见稿。
四、标准制定原则
1、实用性原则
本标准中有关农村电子商务服务站（点）服务内容及要求的规定，是在充分收集相关资料和文献，分析我国农村电子商务服务站（点）当前现状，调研我国不同省份不同类型农村电子商务服务站（点）运营情况的基础上，进行编写。符合当前农村电子商务服务站（点）发展水平，具有较强的实用性和可操作性强。
2、协调性原则
本在标准编写过程中注意了与农村电子商务服务站（点）相关法律法规、标准的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。
3、规范性原则
本标准严格按照GB/T —2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。
4、前瞻性原则
本标准在兼顾当前我国农村电子商务服务站（点）的现实情况的同时，还考虑到了农村电子商务快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别前瞻性条款，作为对行业发展的引导。
五、标准主要内容及依据来源
1、主要依据来源
商务部《农村电子商务服务规范》（试行）；
商务部《农村电子商务工作指引》（试行）；
浙江省地标DB33/T 982-2015《农村电子商务服务站（点）管理与服务规范》；
福建省地标DB35/T 1601-2016《农村电子商务服务站（点）设置与服务规范》；
益农社、供销社、阿里巴巴、京东等政府、企业在各地的农村电子商务服务站（点）的设置与运营实践。
2、标准主体框架
根据实地调研，并参考商务部《农村电子商务服务规范》（试行）；商务部《农村电子商务工作指引》（试行），及浙江省地标DB33/T 982-2015《农村电子商务服务站（点）管理与服务规范》、福建省地标DB35/T 1601-2016《农村电子商务服务站（点）设置与服务规范》、阿里巴巴农村电商服务站规范等，确定标准主体框架由范围、术语和定义、基本要求、服务内容、服务流程、服务要求、管理要求构成。
3、术语和定义
明确了农村电子商务服务站（点）、项目运营单位的术语和定义，主要基于各地的实践确定。
4、基本要求
包括建设模式、选址、设施设备配置及人员要求。
（1）建设模式
基于各地试剂调研，确定农村电子商务服务站（点）建设模式。
政府主导的农村电子商务服务站（点）一般会采用招标委托、购买服务、平台嫁接等方式，确定合适的农村电子商务项目运营商开展合作，例如“互联网+
流通”行动计划村级电子商务服务站会通过招标等方式委托当地企业或平台进行运营，“信息进村入户工程”向嘉言民生购买建设管理服务，中国邮政集团公司在已建成的村邮站平台上叠加电子商务服务内容。在政企合作中，政府的工作主要有以下几个方面：一是组织动员，组织开会号召各个部门协作共同落实项目工程，在资金、政策等方面给予支持；二是宣传带动，在政府网站和主流媒体上宣传具体政策、业务流程以及推进情况等，政府网站、电视台等都是常用的宣传渠道；三是验收监督，政府有关单位在农村电子商务服务站（点）建设完成后进行验收以及对合作企业日常的运营进行监督。所合作的项目运营单位或企业的工作主要有以下几个方面：一是成立项目运营中心，对项目的实施进行统筹和规划，负责各地的推广宣传、人员培训和网点建设；二是成立总经理负责制的执行团队，分工落实，包括仓储物流、市场推广、职业培训、技术维护等组别，负责服务网点的前期建设和后期运营。
企业主导相对而言比较简单，一般都会在公司内部设立专项负责部门，根据地方的经济社会发展状况、互联网基础设施配备情况、地理及人口分布状况等因素，选择、确定具有农村电商发展潜力的县级城市建立县级服务中心站，并派驻专业人员入驻县级服务中心开展相关的运营、管理与指导、培训工作，由县级服务中心站来带动镇村的电子商务业务开展。在行政村，协助本地村民开设村级服务站，当地村民可以通过加盟等方式成为农村电子商务服务站的合伙人，以一村一站或一村多站方式，展开本地化代购业务，打造一个“消费品下乡、农村产品进城”的双向流通体系。电商企业会按农村电子商务服务站的成交交易情况，提供一定的返利，并根据服务考核情况，给以一定的物质奖励。
虽然是企业主导，但为了更好地服务当地农村居民，实现资源合理配置，企业也会与当地政府进行接洽，共享资源、互通有无，增加一些公共服务的功能。一般来说，硬件设施的投资由项目运营单位来承担或由政府来注资。
因此，确定建设模式为“可由项目运营单位向相关主管部门申请统一负责某一片区的农村电子商务服务站（点）的建设与管理，或由个人自主向相关主管部门申请设立农村电子商务服务站（点）。”。
（2）选址
考虑到企业的物流网络和全程供应链体系的布局，村级电子商务服务站的选
址特别是在一些关键的仓储和配送节点上，应根据农村自身的特点，充分结合现有的乡村设施。
山东省即墨市供销社在全市1033个村庄中选取较大的村庄开展试点，建设了七十多个“惠农先锋?社村共建即墨供销电子商务服务站”。
在淘宝网――特色电商·恩施馆孕育而生的湖北本土农村电商020项目村友电商，在设立村级电子商务服务站点时，从布点策划上，设站乡村应具备必要的硬件条件，如互联网基础设施已经具备，高速运输条件便利，该村具有多品种、小批量农产品的汇集功能，如原本就有小型超市或集市，稍加改造便可利用。
乐村淘：除了互联网基础条件的选择外，村庄较大、人口较多，村里已有小卖部或小超市，且离县市较远的村落，成为了“乐村淘”村级体验店的首选。
在浙江省发布的地方标准DB33/T 982－2015《农村电子商务服务站（点）管理与服务规范》中规定浙江省的村级电子商务服务站（点）的选点应位于农村，周边应有一定的常住人口，原则上不低于200 人。
综上，一般来说，村级服务站（点）应有固定经营场所并且地址位于农村，考虑到人口因素，一般会选在居民比较聚中的农村小卖部、村公所、供销社网点、邮政网点、村民活动中心、农村青年创业基地等现有场所，且应具备互联网设施（3）设备配置要求
村级电子商务服务站（点）要发挥其功能，需要配备一定的网络等硬件设施。
即墨电商：建设一个“惠农先锋?社村共建即墨供销电子商务服务站”需要投资8000—10000元，主要是用于添置电脑和少量办公设备、内部装修以及外面的门头牌制作。
乡村淘：按照每村一店的原则建设“乡村淘”农村电子商务综合服务站。服务站一般采取“店中店”的形式，即在原先的小卖店中辟出约20平方米的场地，由百特汇公司为其免费配置电脑、液晶电视、桌椅以及外面的门头牌和统一的装修。
新合作百意：由店主提供房屋、货架等基础设施，百意公司投入万元为其配备了电脑、网络触摸屏等电子设备，以及带有供销社标识的门头。
城乡通：每个新建服务站投入7000元，主要用于电脑、显示器添置，及门头标识制作。
通过调研，可以总结出，村级服务中心站（点）基本的硬件设施配置主要包括：必需的网络软硬件设施，如办公桌椅、展示柜、资料架、收发框、电脑等，并能够连接电子商务平台且拥有平台注册账号，且有后续资金支持；标识标志牌等。部分经济较发达地区的服务站（点）还鼓励安装视频监控设备或防盗安全系统，并要求配置灭火器等消防器材，以及有防鼠、防蝇、防蟑螂等技术措施。
（4）人员要求
村级服务站工作人员的素质、服务水平等在很大程度上影响着村站服务功能的发挥。
阿里巴巴农村电商村级服务站（点）执行标准：配备 1 名及以上专职工作人员，且参加过相应专业电商知识及操作培训，能够熟练操作平台上的各项服务功能。从业人员要求：专职服务；有理想、有抱负，为了建设美丽新农村而努力的群体；无违法犯罪记录，无不良信誉记录。为人诚信，服务态度良好，在当地有较好口碑及人际关系；（大专以上学历为最佳）；充分认同农村电子商务项目，自愿申请成为服务站（点）从业人员，并接受相应的管理。熟悉当地村民与产业情况，本村居民优先考虑。
西域美农公司——智慧乡村通过建立人员保障系统，依托淘宝大学的师资力量，对县乡村三级的电子商务从业者提供全方位的系统培训，为武功县供销社电子商务事业提供坚实的人力资源支撑。
即墨电商服务站要求由村“两委”指定一个专职人员，一般是由村会计来负责日常管理。站点工作人员要对本村及周边的农产品有清楚的认识，尤其是特色农产品资源，进行详细地统计调查，看看哪些产品适合放到互联网上销售。
云农场要求村级服务站的负责人都是当地有威望有影响的人物，一般是种植大户或者农资经销商。
村友电商：一般选取在当地有一定经商背景、经营能力的人，“村友”与投资人签订协议采用合伙人形式投资创办。服务站设立后，“村友”团队派出驻地点专员（电商运营辅导员），对店主或雇员进行“一对一”“面对面”“手把手”的上网操作辅导。直到服务站能独立、熟练进行各种线上操作。
综上所述，农村电子商务服务站（点）应至少配备1名工作人员，且参加过相应培训，身体健康、能满足服务提供需要。工作人员应具有完全民事行为能力，
有较强的沟通协调能力，文明用语；具备计算机基本操作能力，熟练掌握互联网及电子商务平台操作技能；能按照村民需求提供相应的服务指南，并耐心解答相关咨询问题。
5、服务内容
农村电子商务服务站（点）主要提供代买、代卖、推广、便民、培训、信息等方面的服务。
村级服务中心是云农场线下最后100米的到户服务网络，具有农情咨询、产品体验、引导购物、产品配送、农技服务、互动社交等职能，主要承担农资购买培训、种植技术需求采集及培训组织；收集农民种植中遇到的问题，反馈到云农场；物流代收货；聚合发布村内的种植资源，云农场帮助其对接采购商。
惠农先锋网所建的服务站既是组织部开展农村党建的工作平台，又是供销社推进农村电商的重要载体。包括政策法规、党建动态、教育培训、社村共建和为农服务共五个板块。其中，为农服务主要提供农产品销售、商品代购、代买放心农资、测土配方、科技培训和庄稼医院等服务项目。
智慧乡村项目是西域美农公司以浙江遂昌的赶街网为模板，对分布在武功农村数量众多的小卖部进行信息化改造，使其承担起附近村民网上代购、农产品代销、话费充值、水电费缴纳、车票预订、快递收发等诸多便民服务功能。织出一张网，指的是武功县供销社将在县乡村三级搭建完整的网络体系。县级层面将以武功县特色农产品生产经营者协会、武功县电子商务协会和即将成立的供销社日用品配送公司为基础，乡镇级层面将以县供销社的六个基层社为基础，村级层面将以“智慧乡村”店面为基础。三级层级的全面铺开将建立起属于供销社的网络，重塑供销社基层阵地。依托现有的上百家“智慧乡村”小店和供销社的乡镇超市，整个配送车辆和基层社资源，开展日用品配送业务。
除了商品代购、代销等服务，部分电商设置的村级服务站（点）还提供生活、政务、金融等方面的服务。
广元市供销社主要开展农产品代卖、日用品代买和生产生活服务。还提供农产品销售。广供天下电子商务运营中心还包括商品导购、生活服务、就业服务和政务服务等四个板块。关于商品导购板块，广供天下电子商务运营中心在首页设置了许多链接，比如淘宝、天猫、京东、苏宁易购、1号店和糯米网等知名电商
平台。为宣传本地电商产业，该板块选取了20家售卖广元特产的淘宝店铺，放在首页上。生活服务板块包含了快递查询、飞机航班、地图查询、天气预报等与百姓生活密切相关的信息。相关功能的实现也采取链接的方式，实现了与若干知名网站的对接，如快递100、携程网、铁路12306等。就业服务板块和政府服务板块与前者类似，链接到智联招聘、中华英才网、58同城和广元人事人才网、广元市以及下辖四县三区的政务服务网上大厅等。
湖北恩施在提供便民超市、农资代销等传统服务的基础上，增加网上代买农耕用具、家电、服装、日用品等商店，网上代售农特产品、民俗工艺品等产品，增加网上快递收发、金融转账存取款等新型服务功能。
湖北供销社推出了助农金通卡。依托村级综合服务社，着力打通金融普惠的“最后一公里”，解决金融服务“村村通”的问题。试点推出了农村金融服务产品——“裕农通”，利用手机移动终端，农村居民足不出村，就可实现小额取款、现金汇款、转账汇款等基础金融服务，同时执行免账户管理费、免收年费、免收开卡工本费、免跨行汇款手续费、免收短信通讯服务费等“五免”措施。
我们一共调查了13种设有村级服务站（点）的农村电子商务模式，对其提供的服务内容进行了统计分析，如图1。从图中可以看出，村级电子商务服务站（点）以提供商品代买、代卖，物流、生活服务为主要业务，部分地区的服务站（点）结合实际需求，还提供了金融、政务服务等方面的服务。
图1 农村电子商务服务站（点）提供的服务内容
总之，无论是商品代卖、代销服务，还是生活、金融等服务，都需要电商企业真正研究农村地区的特殊情况，以及不同地区的差异，精确把握农村地区的消费习惯、消费心理、选择偏好等因素，以农村消费者可以接受的服务方式实现渠道下沉。
6、服务流程
考虑到各地域本身的特殊性，不同的地域环境、发展水平、文化程度等因素，决定了农村电商不同的发展模式。因此，工作流程在实际具体操作过程中，也存在着一定的差异。
即墨电商服务流程：
（1）农产品销售流程：由站点工作人员走访村民收集本村及周边的优质农产品及滞销农产品信息，尤其是特色农产品资源，进行详细地统计调查，另一种途径是由农民自行前往服务站进行申报登记，主动告知服务网点优质农产品及滞销农产品信息。站点服务人员确定适于放到互联网上销售的产品，将信息上传到即墨供销电商平台；村民得到网络订单，按要求发货；买家收货确认，村民得到货款；服务站根据农产品特性，随时修改相关信息，直至产品下架。
（2）商品代购服务，主要依据上线的“山东供销――京东慧采平台”。在服务站中登录京东、淘宝等电商平台自行挑选商品；站点服务人员代替村民在网上下单，填好快递地址；以平台提保结算方式向卖家支付货款；卖家发货，村民收货物；村民觉得不错，则由服务点将货款通过担保平台支付给卖家；村民对货物不满意，可申请退、调、换货。
城乡通服务流程：
（1）网上代买商品
图2 “城乡通”网上代买商品操作流程
（2） 网上代售商品
图3 “城乡通”网上代卖商品操作流程
乡村淘网上代买商品流程： 村民代售请求 工作人员审核商品 不符合退还给村民
符合上报城乡通县级服务中心 客户下单网店将商品寄至城乡通物
城乡通服务中心发货 完成代售 村民代购请求 工作人员进入赶街选商品 订单生成并收取费用
商品快递到城乡通物科中心并分发的村级服务站
村民对商品满意 完成代购流程 服务站通知村民签收
村民对商品不满意
进入退换货流程 买家责任 不符合退货标准 不受理退货
要求更换商品 工作人员了解具体情况
不符合换货
标准不受理 符合换货标准 通过城乡通物流配送到快递
公司（参照快递收费标准） 完成换货流程 要求退货
工作人员了解具体情况
卖家责任
城乡通受理完成退货
图4 “乡村淘”网上代买商品操作流程
虽然各模式下的服务操作流程看起来大相径庭，但是其主要框架却是大同小异的。一般来说，农村电子商务服务站（点）工作流程主要包括商品代购流程、商品代销流程等。
商品代购流程：商品代购包括村民填报需求、协助购买、代收、提货通知与退换等流程。代购的基本流程见图5。
图5 商品代购流程图
商品代销流程：
（1）服务站（点）人员推荐当地农（副、特）产品、旅游资源到项目运营单位或其他电子商务平台；
（2）项目运营单位或其他购物平台与农（副、特）产品、旅游资源经营人员进行业务接洽；
（3）对接成功的农（副、特）产品、旅游资源放到运营单位或其他购物平台销售，同时服务站（点）人员作为当地的业务联络员，协助落实相关业务事项。
图6 产品代销流程图
7、服务要求
农村电子商务服务站（点）发布的商品（服务）的信息内容应合法、真实、可靠。服务站（点）内商品应安全卫生、分类清晰、明码标价，且商品质量有保障。而在环境上，各地的服务站都要求要做好清洁整理，服务环境干净、整洁。随着信息时代的到来，个人信息和隐私的泄露成为信息时代的新的危机。因此，在实际调研中，像阿里巴巴、赶集网等一些农村电子商务服务站（点）的项目运营单位都要求站（点）不能将客户信息等一些私密信息泄露。
在服务时间上，有几种情况。对于与农村便民服务中心联建的村级电子商务服务站（点），如益农社等，则服务时间基本上与便民服务中心的工作时间相一致。对于在以原来村里小店基础上建设形成的村服务站（点），其服务时间基本也小店的营业时间相一致。浙江省地方标准DB33/T 982-2015《农村电子商务服务站（点）管理与服务规范》要求网点每天营业时间应不低于8小时，并按照当
地居民的作息习惯合理安排上班时间。大多数的村级电子商务服务站（点）的营业时间时长上做明确规定。出于服务站（点）服务的最终目的是为了便利农民，所以按照当地居民的作息习惯，因地制宜地合理安排时间更为重要。因此，在标准中不明确规定营业时间。
在服务人员的行为规范上，要求服务人员在经营服务活动中应遵循公平、公正、公开，诚信经营的原则，为客户提供便捷快速的服务。服务人员代收包裹后，应及时告知收件人；及时处理客户投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存；代购过程中产生消费纠纷可协商或提请政府主管部门解决。服务人员应定期向项目运营公司报送交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息。
8、管理要求
在引入市场机制管理村级服务站的前提下，还应加强对村级服务站的工作监督管理力度。农村电子商务服务站（点）的管理机构主要有农村电子商务行政主管部门、项目运营单位和农村电子商务服务站（点）。
在管理层面上，可分为外部管理和内部管理
其中，外部管理主要由各级行业主管部门和项目运营单位开展。一般来说，各级行业主管部门负责指导农村电子商务服务站（点）健康有序发展；规范农村电子商务服务站（点）经营行为；指导建立农村电子商务服务站（点）管理档案库；定期对农村电子商务服务站（点）进行检查与评估。
项目运营单位主要负责为农村电子商务服务站（点）提供培训、业务指导；为农村电子商务服务站（点）提供运营支撑；针对其所建设的服务站（点）建立一套有关日常网络安全管理、检查和维护制度，客户隐私信息保护制度，设施设备维护管理制度，环境保洁整理制度、村民接待、财务管理、咨询服务、突发事件应急处理等等相关的制度，并开展定期或不定期的检查与考评，内容包括设施、环境、服务、业务业绩、顾客满意度测评等。定期向农村电子商务行政主管部门报送农村电子商务服务站（点）交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息；建立日常网络安全管理、检查和维护制度，保证信息体系安全；配合农村电子商务行政主管部门的监管工作。同时，为了确保村级服务站（点）服务人员掌握农村电商服务的基本知识，提升其服务能力水平，一般而言，项目
运营单位或县级商务主管部门会开展定期、不定期的培训，包括设站入职培训。
内部管理主要是服务站（点）自身而言，要求严格执行项目运营单位所制定的所有制度，并按要求开展服务，定期向项目运营公司报送交易信息，包括交易笔数、交易金额、佣金、服务费等相关信息，并由项目运营公司定期向当地商务主管部门报送。
为了控制服务质量，浙江省地方标准DB33/T 982-2015《农村电子商务服务站（点）管理与服务规范》要求顾客对村级服务站（点）的满意度应在95%以上。其它地区的一些项目运营单位也会根据实际情况采取一定的奖惩措施，来确保服务质量。因此，在标准中也规定了顾客满意度95%以上的要求
六、与其他标准的关系
目前尚未有与农村电子商务服务站（点）相关的国家标准、行业标准，主要有商务部印发的《农村电子商务服务规范》（试行）、《农村电子商务工作指引》（试行），以及浙江省、福建省两项省级地方标准。在标准的制定过程中，充分参考商务部的相关文件，并结合各地的实践，确定技术内容。
七、标准实施预期的效果
通过本标准的制定与实施，引导各地农村电子商务服务站（点）标准化和规范化建设与运营，提升管理水平和服务质量，推动我国农村电子商务产业健康有序发展。
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》
国家标准起草工作小组
2018年10月;
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 编制说明 （征求意见稿） 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准起草工作小组 二〇一八年七月
目录 一、背景及意义 (3) 二、任务来源 (5) 三、标准制定过程 (5) 四、标准制定原则 (6) 五、标准主要内容及依据来源 (7) 六、与其他标准的关系 (18) 七、标准实施预期的效果 (18)
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准编制说明 一、背景及意义 随着电子商务的飞速发展，城市网购市场趋近饱和，而农村在此时展现出了其强大的购买欲和购买力，农村电子商务应运而生。农村电子商务是指以农业生产为中心而发生的一系列电子化交易活动，包括农业生产的管理，农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等；并通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，服务内容涉及消费品代购、农产品外销、便民服务、政务服务、农资代购服务等内容，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站，作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。经济社会的发展、信息化技术的革新与应用发展、公共服务均等化的发展、群众的实际需求驱使农村电子商务不断发展壮大，并成为促进农民增收、改善民生的重要手段之一。 2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，不仅对农业发展提出了要求，也明确地对农村电子商务发展提出了需求；党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，把农业信息化建设提到国家战略的高度，农村电子商务作为农村信息化的重要组成部分，将构建起一座联通农业生产和市场的桥梁，成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。 2014年是农村电子商务发展的分水岭，这主要表现在：一方面，电子商务向村镇全面展开，京东、淘宝等众多电商巨头渠道下沉布局农村，开始了三四线城市、乡、镇等地区的刷墙行动。“赶街－新农村电子商务服务站”开始在全国推广，“淘宝千店万村计划”、“京东下乡”计划启动，这标志着，电商公司针对农村的电子商务服务开始全面铺开；另一方面，政府更加重视农村电子商务
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规》 编制说明 （征求意见稿）
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规》国家标准起草工作小组 二〇一八年七月
目录 一、背景及意义 (4) 二、任务来源 (7) 三、标准制定过程 (7) 四、标准制定原则 (8) 五、标准主要容及依据来源 (9) 六、与其他标准的关系 (25) 七、标准实施预期的效果 (25)
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规》 国家标准编制说明 一、背景及意义 随着电子商务的飞速发展，城市网购市场趋近饱和，而农村在此时展现出了其强大的购买欲和购买力，农村电子商务应运而生。农村电子商务是指以农业生产为中心而发生的一系列电子化交易活动，包括农业生产的管理，农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等；并通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，服务容涉及消费品代购、农产品外销、便民服务、政务服务、农资代购服务等容，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站，作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。经济社会的发展、信息化技术的革新与应用发展、公共服务均等化的发展、群众的实际需求驱使农村电子商务不断发展壮大，并成为促进农民增收、改善民生的重要手段之一。 2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，不仅对农业发展提出了要求，也明确地对农村电子商务发展提出了需求；党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，把农业信息化建设提到国家战略的高度，农村电子商务
农村电子商务发展分析 "三农"问题作为党和政府经济工作的重中之重,"三农"问题的关键是增加农民收入,使农民走向富裕的问题。然后农民在农产品生产和销售过程中均处于弱势。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 ［提要］农村电商的发展和普及对于新型城镇化、推进农业供给侧改革、助力精准扶贫具有重要作用。同时，农村电子商务作为农村经济和电子商务深度融合发展的产物，不仅能破解农产品流通不畅、信息不对称等问题，还能带动农村产业的转型升级。然而，伴随农村电商的高速发展，我国农村因地制宜的“重产轻销”问题依然严重，基础设施薄弱、电商人才缺乏以及金融体系不完善也是三大掣肘。对此，建议要突出顶层设计的引领作用，强化农村电商标准化建设和电商人才培养，促进农村电商可持续发展。 关键词：农村地区；电子商务；“互联网+”；典型模式；发展 2017年2月，国务院发布中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，强调“推进农村电商”，首次直接将农村电子商务作为一个单独条目陈列出来，为农村电商产业指引了发展方向。 一、新时期发展农村电商的重要性 （一）接轨农业供给侧结构性改革。 近年来，因农村劳动力成本、土地成本持续攀升，国内农产品价格普遍高出国际市场，小规模、分散型农业与大市场的“矛盾”日益显
现。国民消费结构升级、农产品价格机制等原因，使部分农产品供需矛盾突出，农民持续增收难度加大。2016年12月，中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年重要任务之一。2017年2月，中共中央、国务院下发中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将农村电商作为一个单独条目陈列出来，农村电商得到前所未有的重视。发展农村电商，有助于农产品适应市场需求，优化农产品区域结构，促进一二三产业融合。首先，农村电商可以通过“互联网+”服务“三农”，使农民及时获取市场动态，了解市场需求，掌握一手供需信息的同时及时掌握国家政策方向；其次，我国农产品产出受区域性影响较大，通过线上电商平台极大地简化了区域流通的中间环节，降低了农资购买成本，使农产品品种选购更加多元化、精准化；最后，随着农村地区基础设施和公共服务的不断完善，农村电商的综合服务功能进一步提升，农村电商不仅贯穿农产品生产、营销环节，更进一步拓展至农村金融、农村服务业和乡村旅游等环节，创新了一二三产业融合机制。 （二）助力精准扶贫。 十八届五中全会提出，到2020年全国7，000多万农村贫困人口要全部脱贫，832个贫困县要全部摘帽。扶贫时间紧迫，攻坚任务非常艰巨。电子商务为扶贫攻坚开辟了新的道路。首先，在“大众创业，万众创新”的背景下，大批农民工及在外大学生选择回乡创业，农村就业机会增加。据阿里研究院调查显示，与类似村庄相比，有网商村庄外出务工人数平均比无网商村庄少133人，2016年全国农村网商
农村电商，卖货不是核心，服务和连接才是！ 1、农村电商是电商领域的大热门。 10月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟。商务部已下拨37亿元扶持资金，以开展2015年电子商务进农村的综合示范。无论是为了响应政府号召，还是为了拿政府补贴，或者是为了布局6.3亿人口的农村大市场，阿里、京东、中国邮政等巨头纷纷杀入农村电商领域。当然，一批创业者也杀进来，比如赶街、淘实惠、一亩田等。 笔者发现，很多人把农村电商简单地理解为把城里人享受的正品、便宜、便捷的电商服务带给村里人。这显然是受到电商巨头的“误导”。为什么这样说？看看电商巨头们的“农村电商战略”就知道了。 2、电商巨头下乡：流量压力所致 京东农村电商模式是——设立县级服务中心。县级服务中心采用公司自营的模式，房源租赁、房屋装修、家具采买、办公设备和中心人员都由京东负责，服务中心的负责人为乡村主管。乡村主管可以根据业务量自行分工，对其负责区县的业绩负责。以沭阳县为例，签约推广员70多人，其中30岁左右当地年轻人居多，一般来讲要求懂网购、人缘好、有影响力。一个推广员大概负责4个村的推广业务。推广员的核心工作是，利用人脉，教农民如何在网上购买家电和一些衣食住行等用品。核心卖点就是比当地商超“便宜”和快速。2015年京东电商下乡的总目标是：新开业500家县级服务中心、招募数万名乡村推广员。作为京东电商下乡的统管中心，县级服务中心是实现“京东梦想”的落脚点，为广大推广员提供服务、宣传、物料支持，而这些中心则全部是京东直营店形式。 阿里巴巴的农村电商业务叫“村淘”——农村淘宝。农村淘宝号称阿里巴巴的三大战略之一，阿里计划3-5年时间投100亿元，组建1000个县级服务中心和10万个村级淘宝服务站。现在正在全国范围招募村淘合伙人。村淘合伙人核心使命是帮农民代购淘宝上的商品，从生活用品到生产用品，一应俱全，核心主打的也是“便宜”，村淘合伙人会获得一定比例的佣金。村淘合伙人还会做网络代售、物流收发和农村金融等赚取服务收益。 中国邮政也在布局农村电商。邮政搞的是“村邮乐购”农村电商服务站，主打的口号是网购、生活一站搞定。浙江绍兴的村里小卖部（还兼着卖化肥等农资）挂着有邮政“邮乐”的门头，很醒目。在小卖部门脸的左手侧则写着村邮乐购所有的服务：“网络代购”排在第
农村电子商务全覆盖乡镇网点管理细则为加强农村电子商务全覆盖工作的规范化、统一化管理，优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务服务站的服务和管理水平，特制定本细则。 本细则适用于本县所有农村电子商务服务站站点。 一、定义 1.农村电子商务服务站（点）：位于农村，利用电子商务平台，为当地村民提供商品代购、产品代销及其他便民服务的站点； 2.电商设备：为实现农村电子商务全覆盖项目运营，由县运营服务中心统一配置的设备，包括台式电脑、液晶电视、上网行为数据管理器、桌椅、门头等设备。 二、设备管理 1.乡镇服务网点的设备是县运营服务中心统一配置，乡镇服务站站长要对所有的运营设备有签收、审验和维护、保养的职责。 2.乡镇网点站长在收到设备的同时，即时审验并签接收单，并将配送单交给物流配送人员，如有配件不齐全或者破损，请及时与县运营中心联系告知。 3.各服务站站长要协助安装人员提前把背板安装好，并按要求把安装电脑、电视位置腾空，将需要安装的电脑、电视等设备放在该区域，等待安装人员安装。如未准备好，请提前通知县运营服务中心，保持电话畅通，便于安装人员联系，否则设备安装工作将会受到影响。 4.各服务站站长要加强对运营设备的学习，能够熟练使用，特别是要对公司的平台工具的使用，并熟练掌握电商平台服务内容及要求。 5.各服务站站长要定期对设备进行清洁保养工作，保证设备干净整洁。 6.各服务站点要保证设备全天开机，做到“开门开机，闭店关机”的要求，电脑、电视是为推广三农政策宣传及电子商务运营服务的，严禁使用电脑、电视做无关电商运营的活动，如玩游戏、看电视节目等。
7.服务站门牌严禁加载其他的品牌名称。 8.网点设备不得随意加载与县服务中心电商运营无关的软件。 9.对于网点站长不能掌握服务技能，不能确保设备营业时间开机，不能定期维护保养设备的，不服从县运营服务中心管理的，县服务中心有权更换服务站站长。 三、服务要求 1.基本要求 （1）各服务站要建立服务保障机制，为客户提供便捷快速的服务； （2）各服务站站长应当及时有效处理客户投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存。 2.广告宣传 （1）服务站对外发布的商品信息内容应当合法，文字用词要规范； （2）信息内容真实可靠； （3）应当确保广告的时效性。 四、管理要求 一、管理机构 1.县电子商务运营服务中心对农村电子服务站进行业务指导、运营及管理。 2.农村电子商务服务站应积极配合县运营服务中心的业务指导、运营支撑及管理等。 二、管理职责 1.县运营服务中心承担以下职责： （1）指导农村电子商务服务站健康有序发展，建立农村电商服务站管理档案库； （2）规范农村电子商务服务站经营行为； （3）定期对农村电子商务站进行检查与评估； （4）为农村电子商务服务站提供业务指导与培训；
乡（镇/街道）电商服务中心（站点）建设实施方案 为落实《酉阳县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，按照县委政府“生态强县、绿色富民”战略发展要求，加快推动我县农村电子商务综合服务平台和服务站（点）建设，推进农村电子商务应用普及，确保电子商务进农村工作快速稳步推进，特制定如下实施方案。 一、指导思想 紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路，以建设农村电子商务服务体系为抓手，以促进“农产品变商品”为主攻方向，推进县城—乡镇的二段物流体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系，构建完整的农村电商生态产业链，解决农村“种得好，卖不了”、“品相好，卖价低”的问题。 二、工作目标 充分利用乡（镇/街道）村的现有资源，落实好电子商务进农村综合示范县的标准建设，有效促进农村经济发展，并在方便农民生产生活等方面上取得明显成效。 （一）站点建设。2016年底建成20个乡（镇）综合服务站，逐步实现全县39个乡镇综合服务站公共流通体系的全覆盖。5月底前建成238个村级电商服务点（注：已建成98个），实现全县85%行政村覆盖（贫困村全覆盖）。有效的保证到乡到村的服务体系衔接顺畅。 （二）物流配送。实现85%行政村的物流配送。 （三）品牌培育。结合地方农产品特色，建立特色农产品资源库，选择3—5款产品进行培育，利用产品溯源体系进行包装，联系电商企业、平台、合伙人进行网络推广。 三、工作重点 （一）着力建设完善乡镇/街道电商综合服务中心。（1）选址建设。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，依托乡镇人民政府、商会、电商合伙人等组织或个人，建设中心服务站。中心站的选址，各乡镇要尽可能的提供免租金的、人员集中的、交通便利的营运场所。（2）营运模式。
农村电子商务服务主要内容 农村电子商务，通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。 农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。 农村电子商务服务主要包含以下内容 (1)网上农贸市场 迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。 (2)特色旅游
依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。 (3)特色经济 通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。 (4)数字农家乐 为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。 (5)招商引资 搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
XX电子商务进农村建设工作方案 XX作为全省31个农村商务信息服务试点县，成立了电子商务工作领导小组，出台了《关于加快XX电子商务发展的意见（试行）》、《XX 电子商务试点工作实施方案》等文件，明确了电子商务发展规划和具体实施办法，引进了电子商务公司在XX注册，全县有万村千乡农家店284个，建有农资配送中心和配送站，已实现村村通水泥路，基本实现村村通宽带网络，实施电子商务进农村工程具备一定基础。为认真贯彻《财政厅商务厅关于印发
子商务服务体系，促进农村流通现代化水平全面提升。 (三)主要目标 以农村电子商务本地化服务为抓手，通过建立功能完备、技术成熟、特色明显和影响力大的农村电子商务平台，构建连接城乡的电子商务服务网点、搭建功能齐全的物流配送体系，到2016年，实现农村电子商务普及，企业入网、农民触网比率大幅提升，居民通过网络购物占日常消费达30%以上，全县农村电子商务网络体系基本健全，全县电子商务应用范围和水平明显提高，与地方传统特色产业深度融合，电子商务支撑服务体系基本完备，对县域经济社会发展的贡献不断提升。 二、支持内容 围绕以上思路和目标，主要从以下六个方面推进电子商务进农村。 （一）支持XX商务信息平台建设 建成后的XX商务信息平台具备产品展示、数据采集、咨询互动等功能。企业和群众可上传农特产品、旅游产品、工业产品等信息，实现购销对接。可链接到第三方平台实现交易，提升XX产品的线上线下流通效率，带动产业发展。 （二）支持农村电子商务服务网点建设 借鉴复制遂昌模式，与浙江赶街电子商务公司合作，在全县251个行政村和47个社区中选择建立250个赶街网点，覆盖全县19个镇和1个街道，建设具有网络商品配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买及缴费服务四大功能的农村电子商务服务站。 在县城建设电子商务运营中心，中心配备工作人员。一是承担农村—2—
农村电商知识培训教材[精编版] 农村电商知识培训 一、为什么要开展农村电商 近年来，从中央到地方都非常重视农村的发展，原因有 、发展农村经济是扩大内需的重要途径。 、有利提升农村消费品质。 、促进农产品的交易使农民增收。
、吸引外出务工人才返乡创业。 因此，我们看到从中央到地方各级政府密集出台—— （一）中央层面：仅今年的头几个月里，关于推动农村电商发展的政策，有目不暇接之感。 月，农业部印发《农业电子商务试点方案》、提出将在省份开展农业电商 路径。 同月，国务院扶贫开发领导小组与京东签署《电商精准扶贫战略合作框架协议》，提出将在个贫困县中选择个县作为电商扶贫示范县。 月，国家发展改革委与阿里巴巴达成结合返乡创业试点发展农村电商战略合作的协议。未来三年，双方将共同支持余试点县(市、区)结合返乡创业试点发展农村电商。 （二）地方层面：年底河北省政府发布了《关于推进农村电子商务全覆盖 近日，四川省近日下发的《四川省促进农村电子商务加快发展实施方案》明确了培育农村电子商务市场主体、建设新型农村日用消费品流通网络、加快推进农产品电子商务、鼓励发展农业生产资料电子商务、大力发展农村服务业、提高电子商务扶贫开发水平、加强农村电子商务基础设施建设等未来全省农村电子商务发展的七项重点任务。 二、农村电子商务发展现状
从年开始，商务部和财政部共同开展了电子商务进农村综合示范工作，国务院有关部门，像农业部、团中央等一些部门也相继出台了一些相关支持政策。许多地方政府也将农村电商作为
“区域经济”发展的重要引擎，结合本地的一些资源特点相继出台了一系列的政策文件，创造良好的发展环境。 在政府积极推动下，社会资本也积极介入，像供销总社、邮政局、万村千乡等传统的商贸流通企业和物流企业，进行线上线下融合，共同推动农村电商升级发展，像阿里巴巴、京东、苏宁等大企业也纷纷下沉营销渠道，布局农村电商。 到目前为止，我国共有涉农网站万多家，其中电子商务网站多家，年农村地区网购交易额达到亿元，同比增长了。农产品网络零售额也达到了亿元，发展农村网民达到了万人，新增网店达到万家，在全国个县里，已经建成了万个电商村级服务点，这组数据可以说明农村电商发展态势非常好。 、京东：早在年，京东就吹响了向农村电商市场进军的号角。经过年的探索和实践,京东农村电商战略——包括工业品进农村战略，农村金融战略和生鲜电商战略逐渐成形并迅速推进。 不久前，京东在一次发布会，正式发布了，“渠道下沉战略”开始在农村拓展线下业务。他们将在原有的“乡村推广员京东帮”的基础上将业务深入到县级及以下区域。而根据规划，京东县级以下区域将从年的京东帮服务点直接转变为“京东家电专卖店”。 “京东家电专卖店”将兼具乡镇、零售、加盟、实体四个要素。在“京东家电专卖店”入驻乡村以后，以前的纯服务商“京东帮”也将在原有的基础上获得移动仓库、店铺升级以及深化推广的升级。 、阿里：年阿里启动“千县万村”计划，在三至五年内投资亿元，建立个县级运营中心和万个村级服务站。在一年时间里，农村淘宝以每天个存点(库存地点)的速度进行覆盖，建立了个存点。可以让几十万村民享受淘宝服务，年，阿里巴巴又推出了村淘，并且在阿里内部发动全体员工，在家乡寻找“村淘合伙人”，使其成为淘宝撬动农村电商的杠杆。
ICS 03.080.99 A 02 DB23 黑龙江省地方标准 DB 23/TXXXXX—XXXX矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。农村电子商务服务站（点）管理与服务规范 XXXX-XX-XX发布聞創沟燴鐺險爱氇谴XXXX-XX-XX实施残骛楼諍锩瀨濟溆塹
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目次 前言 II酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。 1 范围 1 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。 2 规范性引用文件 1 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。 3 术语和定义 1 厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。 4 服务站（点）的设立 2 茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。 5 服务站（点）服务内容 4 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。 6 服务要求 4 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。 7 管理要求 5 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。 8 运营单位培训 5 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。 9 营销 6 铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。 10 物流配送 6 擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。 11 监督和考核 6 贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。 12 安全防护 6 坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。 附录 A（资料性附录）农村电子商务服务站（点）申请登记表7 蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。附录 B（资料性附录）农村电子商务服务站（点）审批表8 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。 附录 C（资料性附录）农村电子商务服务站（点）商品代购流程9 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。 附录 D（资料性附录）农村电子商务服务站（点）产品代销流程10 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。
农村农产品电商服务平台 商业计划书
前言 随着经济的发展，互联网+生活是必然趋势，对拥有14亿人口的中国来讲，农副产品、生鲜电商一定是一个巨大的大市场，然而时至今日，中国农产品电商尚未呈现出一个行业标杆，以互联网思维探索中国传统行业，挖掘潜在的商业价值，是这个行业参与者的共同使命。 xx生态有机农副产品电商平台是一个高品质、高起点、现代化的农副产品综合交易平台，有利于调整该区域及周边区域的农业产业结构，并带动附近区域农业产业结构的优化升级，解决农副产品销售难问题，从根本上解决增加农民收入，新鲜蔬菜从田间地头直接端上餐桌，能有效缩短采购半径，最大限度地减少中间环节，提高农副产品流通效率，降低损失率，降低购销成本为目的，解决城市广大居民和单位购买农副产品需求，线上线下交易有机融合，促进低碳及互联网经济发展为己任，创建一个集众多功能为一体的商业交易平台，提供优质产品和优质服务的综合性立体架构的多元化农产品流通服务平台，将传统服务产业向现代服务业整合。 随着中华牵手工程百城千村项目不断的推进深入，我们的生态有机农副产品基地也会不断的拓展，开发当地特色产品，除农副产品初级包装配送外，还将在此基础上进行精深加工，以多元化的产品充实我们的电商平台，为客户提供多样性的服务，构建健康餐桌绿色通道。充分利用现有土地精耕细作，增加就业机会、使农民增收、促进地方经济发展，普惠更多的人群。
项目背景及建设项目行业市场分析3 项目定位及市场分析4 项目营销策略5 项目竞争和风险分析6 项目投资估算与财务分析7结论 1 2 目录
01Part 项目背景及建设 电商平台商业计划书
一引言 目前，从对中国互联网认识和使用的群体来看，绝大部分都集中于受过高等教育的人口，虽然其中会有分布于农业行业的部分，但从总体看来，所占比率很低。而且，就真正农业用户而言，受到客观条件的限制，用户的真实需求被大大地打了一个折扣。正是这种外部环境的局限，使得众多的IT精英们面对农业这个中国最大的产业只能望而却步，尤其是互联网的应用，不论是从建立商业模式的角度，还是考虑操作规程的实施而言，似乎都要比其它的产业的推广应用难得多。 一、农村电子商务的基本概述 农村电子商务是通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布乡、镇、村的三农信息服务站。作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。 一、农村电子商务服务 农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。 (1)网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入属地市场和属地农民开拓国内市场、走向国际市场。进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息发布等内容。 (2)特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍属地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展属地旅游经济。 (3)特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等，扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。 (4)数字农家乐。为属地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道。通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息，使其风景、饮食、娱乐等各方面的特色尽在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。 (5)招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好的吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。 二中国农村电子商务的发展现状 (1) 中国农村电子商务站点有了显著的发展。 1994年以来，中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行，标志着信息技术在农业领域的应用开始迈入快速发展阶段。目前，信息技术农业应用研究与推广取得了一些成果，建起了一批农业综合数据库和各类应用系统，其中以粮棉油为主的信息技术成果约占1／3。农业部利用网络协议信息发布与查询等技术，建成的专业面涵盖较宽，信息存储、处理及发布能力较强，信息资源丰富和更新量较大的中国农业信息网，现联网用户已发展到了3000多家。据农业部信息中心检索，到2002年初，中国大陆农业网站数量已达3000多家，超过了法国、加拿大等发达国家，如果加上台湾和香港的农业网站，中国农业网站数量可排在世界前10名以内 (2) 中国农业信息化建设也已经开始起步。 目前，农业信息体系建设有了良好开端，32个省(区、市)均建立了农业信息网站，多数省份成立了农业信息中心，有1／3的省份具备了较好的基础。据统计，广东的信息基础设施建
ICS03.080.99 A 02 DB23 黑龙江省地方标准 DB 23/TXXXXX—XXXX 农村电子商务服务站（点）管理与服务规范XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言II 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4服务站（点）的设立2 5服务站（点）服务内容4 6服务要求4 7管理要求5 8运营单位培训5 9营销6 10物流配送6 11监督和考核6 12安全防护6 附录A（资料性附录）农村电子商务服务站（点）申请登记表7 附录B（资料性附录）农村电子商务服务站（点）审批表8 附录C（资料性附录）农村电子商务服务站（点）商品代购流程9附录D（资料性附录）农村电子商务服务站（点）产品代销流程10
前言 本标准依据GB/T 1.1-2009的编写规则起草。 本标准由黑龙江省商务厅提出并归口。 本标准起草单位：哈尔滨市标准化研究院、中国邮政集团总公司黑龙江省分公司、黑龙江裕鑫奇农业科技发展有限公司。 本标准主要起草人：孟炬、贺佳、史林、宋韶辉、徐慧峰、张劲男、沈贞爱。
农村电子商务服务站（点）管理与服务规范 1 范围 本标准规定了农村电子商务服务站（点）的术语与定义、服务站（点）的设立、服务站（点）服务内容、服务要求、管理要求、运营单位培训、供应链与营销、物流配送、监督与考核、安全防护等。 本标准适用于黑龙江省行政区域内的农村电子商务服务站（点）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 SB/T 11112-2015 电子商务企业认定规范 3 术语和定义 SB/T 11112-2015界定的及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了SB/T 11112-2015中的某些术语和定义。 农村 以从事农业生产为主的劳动者聚居生活的地方。目前农村主要包括自然村、行政村、城中村、多个行政村合并的社区、城乡结合区域的社区等。 电子商务 交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（包括互联网、移动网络或其他信息网络）所进行的各类商业活动，包括商品交易、服务交易和知识产权交易，也包括为上述交易所提供的信息、金融、物流及信用评价、交易纠纷解决等公共服务。 [SB/T 11112-2015，定义3.1] 农村电子商务服务站（点） 位于农村，有固定的经营场所且（以县为单位）店面形象统一，配备相应的设备设施，利用互联网技术和电子商务平台，为当地村民提供商品代购服务、产品代销服务、政策咨询服务、信息发布服务、物流快递服务、便民金融服务及其他服务的服务站（点），以下简称服务站（点）。 农村电子商务服务站（点）运营单位 为农村电子商务服务站（点）提供业务培训、技术支持、信息咨询、产品对接、物流配送、运营管理等各项服务支撑的单位。
农村电子商务服务站点服 务与管理规范 Prepared on 22 November 2020
《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 编制说明 （征求意见稿） 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准起草工作小组 二〇一八年七月
目录 《农村电子商务服务站（点）服务与管理规范》 国家标准编制说明 一、背景及意义 随着电子商务的飞速发展，城市网购市场趋近饱和，而农村在此时展现出了其强大的购买欲和购买力，农村电子商务应运而生。农村电子商务是指以农业生产为中心而发生的一系列电子化交易活动，包括农业生产的管理，农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等；并通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，服务内容涉及消费品代购、农产品外销、便民服务、政务服务、农资代购服务等内容，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站，作为农村电子商务平台的实体终端直接扎根于农村服务于，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。经济社会的发展、信息化技术的革新与应用发展、公共服务均等化的发展、群众的实际需求驱使农村电子商务不断发展壮大，并成为促进农民增收、改善民生的重要手段之一。
2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，不仅对农业发展提出了要求，也明确地对农村电子商务发展提出了需求；党的十八大做出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略部署，把农业信息化建设提到国家战略的高度，农村电子商务作为农村信息化的重要组成部分，将构建起一座联通农业生产和市场的桥梁，成为推动农村经济发展、农民生活水平提高的重要推动力量。 2014年是农村电子商务发展的分水岭，这主要表现在：一方面，电子商务向村镇全面展开，京东、淘宝等众多电商巨头渠道下沉布局农村，开始了三四线城市、乡、镇等地区的刷墙行动。“赶街－新农村电子商务服务站”开始在全国推广，“淘宝千店万村计划”、“京东下乡”计划启动，这标志着，电商公司针对农村的电子商务服务开始全面铺开；另一方面，政府更加重视农村电子商务发展对三农建设所发挥的作用，国家有关部门印发了《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》、《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于加快发展农村电子商务的意见》、《推进农业电子商务发展行动计划》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》等一系列推动农村电子商务发展的政策文件，从顶层设计上谋划全国农村电子商务发展，推动农村电子商务落地实施。 农村电子商务服务站（点）是指位于农村，利用已有的电子商务平台为当地居民提供商品代购、产品代销及便民服务等其他服务的站（点）。农村电子商务服务站（点）是农村电子商务基础设施建设的重要落脚点，是实现农村地区跨越式发展的有效途径，对促进当地电子商务发展有着不可或缺的作用。我
农村电子商务服务站（点）管理与服务规范 一、范围 本规范规定了农村电子商务服务站（点）的术语与定义、设立要求、设立流程、主要职责、服务要求、服务流程、从业人员要求、设备配置、形象装修配置、设立验收流程、管理要求、考评要求等。 本规范适用于农村电子商务服务站（点）的管理与服务。 二、术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 （一）农村 不同于城市、城镇而从事农业的农民聚居地，以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。目前农村主要包括自然村、行政村、城中村、多个行政村合并的社区、城效结合区域的社区等。 （二）农村电子商务服务站（点） 位于农村，利用已有的电子商务平台为当地村民提供商品代购、产品代销及其他服务的站（点）。 （三）农村电子商务服务站（点）运营单位 为农村电子商务服务站（点）提供业务培训、技术支持、信息咨询、产品对接、物流配送等各项服务的单位。 三、设立要求 （一）有固定经营场所并且地址位于农村。 （二）配备必需的网络软硬件设施（具体参见表 1），能够连接电子商务平台且拥有平台注册账号。
（三）至少配备 1 名及以上工作人员，且参加过相应培训，能够熟练操作平台上的各项服务功能。 （四）服务站（点）的实际使用面积应不小于20平方米（乡镇服务站不小于30平方米）。 （五）站（点）周边应有一定的常住人口，原则上不低于 800 人。 四、设立流程 （一）规划与考察 规划考察选点路线图，与当地村干部沟通后带资料拜访，并跟村干部到实地考察。 （二）沟通与核实 与目标店主沟通，达成合作意向，签订合同，并调研核实服务站（点）信息。 （三）申请与登记 帮助备选站（点）人员填写《农村电子商务服务站（点）信息登记表》，并拍摄该村、该站（点）远距离外观、该站（点）内部照片。 （四）评估与合作 填写《农村电子商务服务站（点）审批表》，并填写评估意见，评估合格后双方签订合同。 （五）店装与设施 审批通过后对该服务站（点）进行装修，并为其配备相应的设施设备。 （六）培训与上岗 对服务站（点）人员进行培训。 五、主要职责 （一）向村民宣传农村电子商务服务站（点）的各项服务功能、宣传电子商务相关行业资讯、网络安全，培育农民网上购物、产品网上销售、网上购买服务等习惯。
农村电子商务服务站运营合作协议书 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 双方经平等协商，本着发展农村电子商务，签订本协议。 一、合作模式 1、甲方承接乙方农村电子商服务站的运营； 2、乙方授权甲方全权负责农村电子商务服务站的运营工作； 3、服务站的基本功能 （1）商品代买服务； （2）农产品代卖服务； （3）物流快递商品的保管与代收发服务； （4）各类便民生活服务，如水电煤电信缴费、金融、保险、婚介、国家相关政策了解等服务。 二、合作时间 自年月日起，至年月日止，共年 三、甲方义务 1、运营中心：甲方需建设完成农村电子商务运营中心，并正式运营，合同签订 后30日内完成。
验收：合同签订后第二个月 2、培训体系建设：甲方对乙方农村电子商服务站站长及村民进行各种培训服 务，每年村民普及培训完成人，电商初级培训完成人； 验收：每三个月验收一次 3、物流体系建设：甲方建设农村电子商务服务站物流配送体系，为乙方农村电 子商服务站代收代发快递件进行物流配送服务，保证服务站代收快递及代发快递的顺畅，并且对行政村达到100%覆盖率，从运营中心到村网点的物流配送频率，第一年没两天一次，第二年每一天一次。 4、农产品品牌打造：甲方对乙方特色农产品进行专业的品牌规划策划，实现特 色农产品产业化、市场化、规模化； 5、农产品数据包：甲方一年内为乙方制作个产品数据包，提供给乙方农村 电子商服务站使用； 验收：合同签订后一年内 6、特色产业：甲方为乙方提供农家乐+旅游城市文化（产品换市）等特色产业 化，推动本地生态游大发展，为农民致富增收； 7、电商交易平台建设：甲方为乙方制作并运营农特产品全网营销及信息平台， 宣传推广特色农产品并且实现线上销售，达到农产品进城的目标； 验收：合同签订后半年内 8、农村电子商务推广：甲方为乙方制作并实施广告等事项，同时甲方对农村电 子商服务站进行场农民购物节（一年）。 验收：合同签订后一年内
农村电子商务发展分析 ［提要］农村电商的发展和普及对于新型城镇化、推进农业供给侧改革、助力精准扶贫具有重要作用。同时，农村电子商务作为农村经济和电子商务深度融合发展的产物，不仅能破解农产品流通不畅、信息不对称等问题，还能带动农村产业的转型升级。然而，伴随农村电商的高速发展，我国农村因地制宜的“重产轻销”问题依然严重，基础设施薄弱、电商人才缺乏以及金融体系不完善也是三大掣肘。对此，建议要突出顶层设计的引领作用，强化农村电商标准化建设和电商人才培养，促进农村电商可持续发展。 关键词：农村地区；电子商务；“互联网+”；典型模式；发展 2017年2月，国务院发布中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，强调“推进农村电商”，首次直接将农村电子商务作为一个单独条目陈列出来，为农村电商产业指引了发展方向。 一、新时期发展农村电商的重要性 （一）接轨农业供给侧结构性改革。 近年来，因农村劳动力成本、土地成本持续攀升，国内农产品价格普遍高出国际市场，小规模、分散型农业与大市场的“矛盾”日益显现。国民消费结构升级、农产品价格机制等原因，使部分农产品供需矛盾突出，农民持续增收难度加大。2016年12月，中央经济工作会议将农业供给侧结构性改革作为2017年重要任务之一。2017年2月，中共中央、国务院下发中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将农村电商作为一个单独条目陈列出来，农村电商得到前所未有的重视。发展农村电商，有助于农产品适应市场需求，优化农产品区域结构，促进一二三产业融合。首先，农村电商可以通过“互联网+”服务“三农”，使农民及时获取市场动态，了解市场需求，掌握一手供需信息的同时及时掌握国家政策方向；其次，我国农产品产出受区域性影响较大，通过线上电商平台极大地简化了区域流通的中间环节，降低了农资购买成本，使农产品品种选购更加多元化、精准化；最后，随着农村地区基础设施和公共服务的不断完善，农村电商的综合服务功能进一步提升，农村电商不仅贯穿农产品生产、营销环节，更进一步拓展至农村金融、农村服务业和乡村旅游等环节，创新了一二三产业融合机制。 （二）助力精准扶贫。
典型案例3： 丹江口市浪河镇电商服务站 ——以电商进农村，引领购物新风尚 摘要：本案例以丹江口市浪河镇电商服务站为背景，在丹江口市电子商务进农村工作开展初期，积极配合农村电商网络建设，主动承接浪河镇镇级电商服务站工作。克服运营初期的重重困难，取得显著的成绩，并推广到全市电商服务站点学习交流。 关键字：电商网络网购服务 一、背景描述： 丹江口市新合作电子商务有限公司自承接丹江口市电子商务进农村工作后，为搭建农村电商网络，深入到各乡镇考察市场。起初，由于网点经营者对电商不了解，前景看不明白，很多不愿意配合，浪河镇王力抱着试一试的态度参与了电商服务站的建设。 二、事件进展 丹江口市新合作电子商务有限公司在与王力签订了《电子商务及物流加盟合作协议书》后，王力将自己的店面整理出近60平米的区域来用作建设电商物流服务站，由丹江口市新合作电子商务有限公司统一形象设计、统一店铺标识、统一配备电脑、电视机、电脑桌、宣传栏、储物柜等专用设施。为村民提供网购网销（代购代销）、缴费支付、充值、订票、代收代发、取货送货、引导宣传及其他服务。开始由电商公司相关人员对网点开展网上促销活动，网上价格远低于实体店的价格进行促销，并且还推出买就送的活动，吸引了部分人群来
进行网上消费，接二连三的活动推出后，附近村民有了网购意识，认识到了网上买东西“价格低，商品全，还送货上门”后，形成了网购意识，逐步市场就打开了，后来店主王力就主动推广网络销售，并且自己结合自己的实体店也推出活动。 三、案例效果 浪河镇电商物流服务站于2015年8月1日正式投入运营，截止到2015年12月31日，浪河镇电商物流服务站已完成网上销售额125546.2元，帮助当地老百姓交话费、买车票等便民服务226起。在王力的宣传和帮助下，附近居民在购买生活用品时，都会考虑从网上购买，提高了当地居民的网购比例，也为大家的生活带来了便利。同时，当地居民有些家里有些农特产品也在尝试借助电商物流服务站对外销售。 四、经验分享： 丹江口市电子商务进农村工作深受当地政府和老百姓的欢迎，但实际工作中很多镇村对于电子商务认知度不够，工作开展难度较大。丹江口市电子商务有限公司的工作人员没有退缩，通过耐心的宣传讲解。让一部分人认识到了电商进农村工作的巨大价值，以此为突破口，先解决镇级网点的问题。镇级网点开设起来后，通过网购网销给大家一个示范的作用，让当地老百姓接受这种新型的购物模式，由一次两次的尝试，慢慢的形成一种网购习惯。从而带动乡镇其他村点的开发。前期网点的开发需要对服务站点经营者进行甄选，对经营地点进行考察，选好点，选好人，树立典型，做好推广是建设农村电商网点的关