迁西县加快推进养老服务体系建设的意见

推进养老服务工作实施方案养老服务工作是社会发展的重要组成部分，为了更好地满足老年人的需求，提高养老服务的质量和水平，特制定了以下推进养老服务工作的实施方案。

一、加强政策支持1. 完善相关法律法规，确保养老服务的法制化、规范化。

2. 减税政策，支持养老服务机构的建设和运营发展。

3. 提供财政补贴和奖励，鼓励社会力量参与养老服务事业。

4. 设立专门的部门负责养老服务工作，加强政府对养老服务的管理和监督。

二、加强养老服务机构建设1. 加大养老服务机构的建设力度，建立多层次、多类型的养老服务机构。

2. 加强养老院的管理和规范，提高养老院的服务质量。

3. 培养和引进养老服务人员，提高员工的专业素质和服务能力。

4. 建立养老服务机构评估和监督机制，保障养老服务的安全和质量。

三、加强社区养老服务体系建设1. 建设完备的社区养老服务网络，满足老年人多层次、多样化的需求。

2. 加强社区养老服务中心的建设，提供更加便捷和综合的服务。

3. 加强社区养老服务的宣传和推广，增加老年人对社区养老服务的了解和认可。

4. 健全社区养老服务的管理和运营机制，提高服务的效率和质量。

四、加强养老服务人员培训1. 开展养老服务人员培训，提高他们的职业技能和服务意识。

2. 加强老年心理健康知识的培训，提高养老服务人员的心理辅导能力。

3. 提供培训奖励和职业发展机会，激励养老服务人员的积极性和创新性。

五、提高养老服务的质量和水平1. 加强对养老服务的监督和评估，落实责任制，确保服务质量。

2. 加强养老服务的创新和改进，适应老年人的需求和变化。

3. 建立老年人投诉处理机制，及时解决老年人的问题和困难。

4. 加强养老服务与医疗、康复、文化等领域的协调，提供综合的养老服务。

本实施方案的推进将会加强养老服务工作的管理和服务水平，提高养老服务事业的发展质量，增强老年人的获得感和幸福感。

同时，还需要各级政府、社会各界共同努力，形成合力，共同推进养老服务工作的实施。

关于全县养老服务体系建设情况报告的审议意见（草案）(提请20xx年12月15日县八届人大常委会第48次主任会议通过) 县八届人大常委会第十九次会议听取和审议了县人民政府所作的养老服务体系建设情况报告。

会议认为，县人民政府在贯彻落实中央和省市相关意见，为推进养老服务事业发展采取了一定措施，作出了一定努力，取得了一定成绩。

但我县社会养老服务体系建设工作在思想认识、规划政策、运行服务等方面还存在较大的困难和问题。

经审议，结合我县实际，就进一步推进我县养老服务体系建设提出如下意见：一、深化认识，形成合力。

一是深化思想认识。

县人民政府及相关部门要增强养老服务体系建设的战略认识和紧迫意识，要以中央和省市加快养老服务体系建设相关意见和要求为导向，自觉把养老服务事业当作重大社会民生事业的重要组成部分，放在与教育、医疗卫生同等重要的位置抓实抓好，把养老服务体系建设列入重要民生事业保障范畴。

二是明确职责，形成合力。

尽快在民政局设立专门的养老工作科室，厘清政府和市场、事业和产业、居家和机构的不同定位，坚持履行保障基本、发挥政策推动、强化规范管理的职责，此外，要发挥养老服务体系建设领导小组协调作用，要形成部门间合力，整合养老资源，尽量增加老年人活动场所。

二、综合规划，完善政策。

一是尽快制定综合性规划，发挥规划的引领作用。

要将养老服务体系建设规划列入“十三五”规划纲要，并确保规划的科学性、合理性和前瞻性，且要与城乡建设总体规划和土地利用规划相衔接。

养老设施、场所布局要科学，选点要合理。

居家养老、机构养老和养老产业三者设施之间的建设比重和标准要合理，使新建设的养老服务设施物尽其用。

积极谋划养生养老产业。

养生养老产业具有明显的公共性、福利性和高赢利性，养生养老产业面临前所未有的发展机遇，可探索发展养医融合、养游结合的“候鸟式”养生养老产业，满足多方面多层次的养老需求，推进养生养老产业健康发展。

二是完善扶持政策，加快推进养老事业发展。

加强养老服务体系建设是一个重要的社会发展任务，特别是随着人口老龄化的加剧。

以下是一些可能的对策和建议，用于加强养老服务体系的建设：
多层次、多样化的养老服务供给：
推动发展多种形式的养老服务，包括居家养老、社区养老、机构养老等，满足不同老年人的需求。

建立健全政策法规：
制定和完善相关政策法规，鼓励和规范养老服务机构的发展，确保服务的质量和安全。

培养专业化养老服务人才：
提供培训和职业发展机会，吸引更多专业人才从事养老服务工作，提升服务的质量和水平。

推动科技与养老的结合：
发展智能化养老设备和应用，提供老年人健康监测、社交互动等服务，提升老年人生活质量。

建设友好型社区：
打造适老化社区，提供便利设施和社交活动，鼓励老年人参与社区建设和志愿服务。

建立养老服务信息平台：
开发信息平台，方便老年人及其家人查询养老服务信息，了解服务质量和评价。

加强宣传和教育：
通过宣传和教育活动，推动社会对养老服务的认知和重视，减少对老年人的歧视和偏见。

鼓励社会参与：
鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与养老服务，促进资源的共享和社会的参与。

提供经济支持：
推动建立养老保险体系，帮助老年人解决养老经济问题，减轻经济压力。

持续监测和评估：
建立养老服务质量监测和评估机制，确保服务的可持续改进和提升。

这些对策建议可以根据不同地区和国家的实际情况进行调整和补充。

加强养老服务体系建设需要政府、社会机构、企业和个人的共同努力，以确保老年人能够得到尊重、关爱和良好的生活质量。

关于加快推进养老服务业发展的实施意见养老服务业是一个关系到老年人福祉和社会稳定的重要产业。

随着人口老龄化加剧和社会经济的发展，养老服务业的发展迫在眉睫。

为了加快推进养老服务业的发展，提高老年人的生活质量，提出如下实施意见：一、政策支持1.加大对养老服务业的政策支持力度，制定具体政策，鼓励社会力量参与养老服务业，提高社会资本的投入。

2.搭建多层次、多形式的养老服务体系，推动医养结合、康养融合，提供全方位的养老服务。

3.提供税收优惠政策，鼓励企业投资养老服务业，提供相关优质服务。

二、人才培养1.加强养老服务人才培养，建立健全养老服务职业技能培训体系，提高从业人员素质。

2.鼓励高校设立养老服务相关专业，提供专业化、科学化、规范化的养老服务人才。

3.吸引优秀人才从事养老服务业，提供良好的工作环境和待遇，增加从业人员的归属感和发展空间。

三、基础设施建设1.加快养老机构的建设，提高养老服务的供给能力。

鼓励社会机构、企业参与养老机构的投资和运营。

2.建设养老服务设施智能化、便利化的机制，通过科技手段提供更加便捷的养老服务。

3.加强与交通、医疗等相关部门的协调合作，提供方便老年人生活的基础设施。

四、金融支持1.设立专门的金融产品和信贷政策，提供适合养老服务行业发展的融资支持。

2.鼓励金融机构为养老服务企业提供低息贷款和风险补偿机制，降低其融资成本。

3.推动养老服务业金融创新，提供养老保险、养老理财等金融产品，满足老年人对金融服务的需求。

五、信息化建设1.推广信息化技术在养老服务业的应用，提高服务效率和质量。

包括老年人健康管理、智能化养老辅助设备等。

2.建立老年人信息系统，实现老年人信息共享和交流，提高养老服务的精细化管理。

3.加强网络安全建设，确保老年人信息的安全和隐私。

六、社会参与1.引导社会力量积极参与养老服务，鼓励企业开展养老社区建设和养老服务业务。

2.鼓励社会组织开展志愿者服务活动，提供社交支持和精神慰藉，改善老年人的生活质量。

关于推进我县养老服务体系建设情况的调研报告为推进我县养老服务体系建设，根据政协年初工作安排,县政协社会法制委员会就此项工作进行了专题调研。

先后到蓉城、木镇、杨田、乔木等乡镇，了解乡镇敬老院、城西医养康复中心、社区日间照料中心的运行现状,并到XX润泽老年颐养园、星健兰庭养老社区、四季永逸颐养园永红社区居家养老服务中心等相关机构进行考察。

现将调研情况汇报如下：一、全县老年人口现状截止2017年底，全县总人口27.3万人，其中60周岁以上老年人5.1万人，人口老龄化达到18.7%；80周岁以上的高龄老人6085人，占总人口2.23%,占老年人口11%;在60周岁以上老人中，残疾或者失能者达2800余人，留守、空巢或者独居老人10000余人。

全县农村五保户老人1771人，城市三无老人702人(无劳动能力；无生活来源；没有赡养人或赡养人无收入来源)，农村低保老人3000余人。

二、全县养老服务体系建设的成效近年来，我县高度重视老年人事业，大力实施民生工程，加大养老保障力度，逐步构建完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的社会养老服务体系。

(-)老年福利保障水平不断提升。

1建立了覆盖城乡的基本养老保险制度和合作医疗制度，对困难对象和弱势群体实施五保供养、低保救助、医疗救助等，老有所养和病有所医得到基本保障。

2、对80周岁以上老年人发放高龄津贴，6085人享受，年补贴资金236万元；3、对失能失智的低收入（五保、低保、三无、扶贫对象）老年人提供养老服务补贴，每月每人补贴200元，年发放资金近200万元。

4、设立老年人爱心基金，用于资助贫困老年人和开展老年人文体活动。

（二）养老服务机构建设不断完善。

1、县内现有5家敬老院，容纳床位600余张；2、城西医养康复中心、社区日间照料中心等社区养老服务机构建设逐步完善，服务范围覆盖了全县老年人；3、润泽老年颐养园、星健兰庭养老社区、四季永逸颐养园永红社区居家养老服务中心等养老机构设施齐全、服务优质，得到老年人家属的一致好评。

民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,中央精神文明建设指导委员会,农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,住房和城乡建设部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国务院国有资产监督管理委员会,国家医疗保障局,国家邮政局,国家消防救援局,全国供销合作总社(已撤销),中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,村镇建设正文关于加快发展农村养老服务的指导意见各省、自治区、直辖市民政厅（局）、精神文明建设办公室、农业农村（农牧）厅（局、委）、发展改革委、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、人民银行、市场监管局（厅、委）、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办，国家金融监督管理总局各监管局，新疆生产建设兵团民政局、精神文明建设办公室、农业农村局、发展改革委、教育局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、人民银行、市场监管局、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办：发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村养老服务，现提出以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行，强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。

河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见【法规类别】老少妇幼残保护【发文字号】冀政[2010]72号【发布部门】河北省政府【发布日期】2010.06.06【实施日期】2010.06.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见（冀政〔2010〕72号 2010年6月6日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为应对人口老龄化的严峻挑战，加快养老服务事业发展，切实满足老年人养老服务需求，根据国家有关规定，结合我省实际，现就加快推进养老服务体系建设提出如下意见：一、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，加快推进养老服务社会化、专业化和标准化建设，逐步建立健全与我省人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式养老服务体系。

二、基本原则（一）坚持政府主导、社会参与。

切实履行政府在规划指导、政策扶持、市场培育、服务示范、监督管理等方面的职责，积极支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式、管理方式和运行机制。

（二）坚持因地制宜、统筹规划。

立足各地实际，科学制定养老服务体系发展规划，整合各类有效资源，优化设施空间布局，统筹城乡养老事业发展，逐步建立布局合理、种类齐全、功能多样的养老服务网络。

（三）坚持突出重点、适度普惠。

在做好困难老年群体服务的基础上，积极拓展服务对象，不断扩大服务范围，采取科学合理的养老方式，推动老年养老服务由补缺型向适度普惠型转变。

（四）坚持建管并重、规范管理。

建立健全加快养老服务业发展的各项政策措施、标准体系和规章制度，推进养老服务业健康、规范、有序发展。

三、工作目标到“十二五”末，全省基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。

关于整合精准扶贫资金推动养老服务体系建设的意见和建议整合精准扶贫资金推动养老服务体系建设的意见和建议随着我国社会经济的迅速发展，老龄化问题日益凸显。

而在贫困地区，由于经济条件的限制，养老服务体系建设十分薄弱。

因此，整合精准扶贫资金推动养老服务体系建设成为一项重要且迫切的任务。

本文将围绕这一主题，提出一些意见和建议。

首先，整合精准扶贫资金需要明确目标。

我们应该向贫困地区的养老服务体系建设明确倾斜资金，确保扶贫资金真正用于改善老年人的生活质量。

要加强对精准扶贫资金的监管和评估，确保资金的有效使用。

其次，提高贫困地区的养老服务供给能力。

应该加大财政投入，鼓励社会资本进入贫困地区养老服务市场，引导更多的社会资本和企业参与养老服务的建设和运营。

政府可以通过减税、补贴等方式给予支持，提高养老服务机构的盈利能力，从而吸引更多社会资本参与。

建立完善的养老服务网络是整合精准扶贫资金推动养老服务体系建设的关键。

要加强基层社区建设，建立起老年人的关爱网络，提供养老服务的普惠性。

同时要加强养老服务设施的建设，完善配套设施，提高服务的质量和覆盖面。

需要加强养老院、日托中心、护理站等设施的建设，在贫困地区的县级以上城市，确保老年人有尊严、便利、照顾周到的养老服务。

此外，应该加强养老服务机构的人员培训和管理，提高服务质量。

要加大对养老护理人员的培训力度，提高其专业化水平。

同时，建立健全养老服务机构的管理体系，加强对机构的监管和评估，确保服务质量和安全。

另外，应该加强养老服务的智能化建设。

随着科技的发展，智能化养老服务成为未来发展的趋势。

应该加强科技研发和创新，提高养老服务的智能化水平，减轻人力成本。

例如，在老年人居住区域安装智能家居设备，提供智能健康监测、紧急救援等服务，为老年人提供更好的生活保障。

最后，整合精准扶贫资金推动养老服务体系建设还需要加强政府部门的协调和合作。

要建立健全养老服务体系的政策体系，明确政府职责和部门协作机制，加强与民政、卫生健康、人力资源等相关部门的合作，共同推进养老服务体系的建设。

关于加快农村养老服务体系建设的建议回复加快农村养老服务体系建设的建议：1. 完善农村养老服务设施建设。

建议加大投入，加强基础设施建设，包括修建养老院、日间照料中心、老年活动中心等，提供各种便利设施，满足农村老年人的需求。

2. 加强农村养老服务人员培训。

通过开展培训班等形式，提高农村养老服务人员的专业素质和服务水平，使他们能够更好地照顾老年人的日常生活和健康需求。

3. 推进社区养老服务模式。

鼓励农村社区建设养老服务中心，为老年人提供便利的养老服务，如健康体检、医疗保健、文化娱乐等，同时加强社区与医疗机构的合作，提供更全面的医疗服务。

4. 加强政府引导和支持。

政府应加大对农村养老服务体系建设的支持力度，提供资金、政策等方面的支持，鼓励社会力量参与养老服务，形成政府、社会和市场的多元化养老服务格局。

5. 引入互联网+养老服务。

利用互联网技术，建立农村养老服务信息平台，方便老年人和家属了解各种养老服务资源，预约和享受养老服务，同时推广智能养老产品，提高养老服务的质量和效率。

6. 加强农村养老服务监管。

建立健全农村养老服务监管机制，加强对养老院、社区养老服务中心等养老机构的监督和管理，确保老年人的合法权益得到保护，养老服务质量得到提升。

7. 完善养老服务保障机制。

建议建立农村养老服务保障基金，为经济困难的老年人提供养老服务补贴，同时加强养老保险制度建设，提高老年人的养老保障水平。

8. 提高养老服务的信息化水平。

加强信息化建设，提供老年人健康管理、医疗服务、社交活动等方面的信息，方便老年人获取养老服务信息，提高养老服务的时效性和便利性。

9. 加强农村养老服务研究和创新。

鼓励科研机构和高校加强农村养老服务研究，推动技术创新和模式创新，提高养老服务的质量和效率。

10. 加强农村养老服务宣传和教育。

通过开展宣传活动、举办讲座等方式，提高农村老年人和家属对养老服务的认知和了解，推动老年人积极参与养老服务，提高养老服务的社会认可度。

[迁西县加快推进养老服务体系建设意见迁西县人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见20XX-10-12 11:20近年来，我县老年人口快速增长，已经步入老龄社会。

据统计，到20XX年底，全县60岁以上老年人口达5.2万人，占总人口的14%，预计到20XX年底，全县老年人口将达到6.6万人，占总人口的16%以上。

随着人口老龄化的加剧，老年人生活照料、医疗健康、文化教育等养老服务需求日益凸显。

加快推进养老服务体系建设，是应对人口老龄化、全面建设小康社会的客观要求，有利于调整经济结构，促进相关产业发展，增加社会就业岗位，提高人民群众生活水平和质量，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

为贯彻落实《河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政〔20XX〕72号）、《唐山市人民政府关于加快社会养老事业发展的意见》（唐政办〔20XX〕10号）精神，进一步完善我县社会养老服务体系，健全社会化养老服务机制，大力发展老年社会福利事业，现就加快推进我县养老服务体系建设提出如下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动、城乡统筹、适度普惠的原则，进一步提升全县养老福利待遇、养老服务水平，加快建立健全与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，投资主体多样化、居家养老普及化、服务方式多元化、服务队伍专业化、覆盖全县老年人的养老服务体系。

二、总体目标以发展老年福利服务为重点，加大社区为老人提供生活照料、医疗护理、文化教育等服务功能的建设，全面推进社区居家养老服务，加强机构养老基础设施建设，提高服务质量，建立健全惠及全体老年人的服务机制。

到20XX年，实现城乡社区居家养老服务基本覆盖，机构养老服务床位数有序增长。

享受机构养老服务人数达到老年人口总数的3%以上，养老机构床位数达到每千名老人30张以上，使老年人特别是低收入老人、高龄老人以及重度残疾老人福利供给明显提高。

关于推进养老服务业发展的实施意见随着我国人口老龄化趋势加剧，养老服务业的发展变得至关重要。

为了促进养老服务业的发展，提高老年人的福祉和生活质量，国家对养老服务业的发展提出了一系列的实施意见。

一、加强政策扶持政府应制定一系列鼓励和支持养老服务业发展的政策措施，包括财政资金上的扶持、税收上的优惠政策、土地资源上的优先供应等。

此外，政府还应成立专门的部门负责养老服务业的监管和指导工作，在政策上给予更多的倾斜和支持。

二、建立健全的养老服务体系建立养老服务体系是发展养老服务业的基础。

政府应加大投入，推动养老服务设施的建设和改造，建立全面覆盖城乡的养老服务网络。

在养老服务设施的建设中，应注重多样化和个性化的服务需求，满足老年人多层次、多样化的养老需求。

三、提升养老服务质量提高养老服务质量是实施意见的关键之一、政府应加强对养老服务机构的监管力度，规范养老服务机构的管理和运营，加强人才培养和引进，提高服务人员的专业素质。

同时，建立养老服务质量评估体系，对养老服务机构进行评估排名，鼓励和引导养老机构提高服务质量。

四、推广养老保险制度养老保险制度是保障老年人基本养老需求的重要手段。

政府应加强养老保险制度的推广和普及，建立统一、全国性的养老保险制度，覆盖更多的老年人。

同时，进一步提高养老保险的待遇水平，确保老年人能够享受到相对较高的养老保险待遇。

五、开展养老服务创新创新是推动养老服务业发展的重要动力。

政府应鼓励和支持企业、社会组织等开展养老服务创新，推动养老服务业与科技、互联网、金融等行业深度融合，开发智能化和数字化的养老服务产品和服务模式，满足老年人个性化、多样化的需求。

六、加强养老人才培养养老服务业发展离不开专业化、高素质的人才支持。

政府应加大对养老人才的培养力度，设立专门的养老服务人才培训机构，加强相关专业的教育和培训，提高养老服务人员的专业素质和技能水平。

七、鼓励社会资本参与养老服务业养老服务业的发展需要大量的资金支持。

河北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（冀政〔2014〕67号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），加快推进养老服务业发展，结合我省实际，提出如下实施意见：一、发展目标到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

养老服务政策体系基本形成，市场机制不断健全，养老服务业健康发展，社会力量成为养老服务供给主体，养老服务业成为我省服务业重要组成部分，从业人员规模不断扩大。

居家养老服务中心覆盖所有城市社区和90%以上乡（镇），农村互助幸福院基本实现全覆盖，每千名老年人拥有养老床位35张以上。

实现养老服务与医疗康复、文化教育、家庭服务、旅游休闲、金融保险等相关领域互动发展，形成养老服务新业态。

二、主要任务（一）加强城乡社区养老服务设施建设。

建立健全居家养老的管理服务网络，建立县（市、区）居家养老服务指导中心、乡镇（街道）居家养老服务中心、社区（村）居家养老服务站（农村互助幸福院）三级网络。

立足实际，编制并发布区域居家养老服务项目清单，为老年人提供多样化的上门服务。

采取政府购买服务、培育服务机构、招募企事业、个人服务商等方式，不断扩大居家养老服务组织规模，并加强居家养老服务规范和质量监控。

1大力推广居家养老呼叫服务网络。

推广提供包括生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化社会服务的居家养老呼叫网络。

关于加快推进养老服务体系建设的实施意见实施意见
一、积极加快养老服务体系建设。

要积极探索建立健全全国性大型养老机构组织机构，充分发挥各类养老机构的作用，做好社会抚养活动和养老服务的统筹规划，促进社会责任养老机构和社会经济机构在养老服务中的全面深入发展。

二、加大资金投入力度，完善资金监管。

政府应加大对养老机构的投入，完善各类资金监管制度，加强财政补贴、金融贷款、保险以及投资等方面的支持，以保障养老服务体系建设的经济实力。

三、健全养老服务体系的管理制度。

需要从立法、服务标准、审核管理等方面，建立健全养老服务体系管理制度，实现养老服务管理的市场化和法治化，确保服务审查的有效性和廉洁性。

四、深化养老服务体系，完善服务内容。

要创新服务政策，加强服务技术研发，健全服务项目，深入落实政府扶贫补助、低保兜底、家庭经济等政策，完善社会养老保险制度，深化养老服务，拓展养老服务领域，扩大养老服务范围，加强养老服务建设。

五、强化政府领导，构建养老服务体系伙伴关系。

关于加快养老服务业发展的若干意见的主要内容
《关于加快养老服务业发展的若干意见》的主要内容：
一、工作目标
1. 建立公平、便捷的养老服务体系，推动养老服务与互联网、大数据等先进技术的融合，加快推进养老服务便利化、智能化的进程。

2. 加大养老服务专业人才培养力度，建立健全人才培养、评价、使用、吸引机制，全面提升养老服务专业化水平。

3. 拓宽投融资渠道，积极引导各类金融机构和社会资本参与养老服务业发展，加大政府购买养老服务的力度，创新政府与社会资本合作模式，支持养老服务设施建设。

4. 完善养老服务标准体系，加强行业监管，规范市场秩序，推动养老服务行业标准化、规范化发展。

二、政策措施
1. 落实财税优惠政策，对符合条件的养老服务企业或机构给予所得税、增值税等税费减免，对符合条件的老年人和养老服务企业或机构给予个人所得税减免。

2. 扩大政府购买服务的范围和规模，鼓励和支持社会力量参与养老服务。

3. 优化投融资环境，引导金融机构加大对养老服务业的信贷支持力度，鼓励和支持符合条件的养老服务企业或机构上市融资。

4. 加强人才培养和引进力度，鼓励和支持高等院校、中等职业学校、职业技能培训机构等加强养老服务专业人才培养。

5. 推动养老服务与医疗、文化、教育等领域的融合发展，提高养老服务的品质和水平。

6. 建立健全老年人权益保障机制，保障老年人的合法权益。

三、组织实施
1. 加强组织领导，建立健全养老服务工作协调机制，明确责任分工，加强协同配合。

2. 加强监督检查，建立健全养老服务监督检查体系，加强行业自律和诚信建设。

完善农村养老服务体系的措施和建议随着我国人口老龄化问题日益严重，农村养老服务体系的不完善已成为了当前的一个热点话题。

在农村地区，因为土地流转、劳动力外流等问题，养老服务的供给相对不足，给农村老年人的生活带来了诸多困难。

为了解决这一问题，需要采取一系列的措施和建议来完善农村养老服务体系。

一、加强政府投入，建立健全农村养老服务设施在农村地区加强政府投入，建立健全的农村养老服务设施是提高农村养老服务水平的重要措施。

政府可以通过加大财政投入，建设养老机构、日间照料中心等设施，为农村老年人提供更加便捷的养老服务。

二、完善医疗保障体系，提高农村老年人的健康水平农村地区医疗资源匮乏，医疗保障水平不高，老年人的医疗保障问题是需要关注的重点。

建议加强农村医疗保障体系的建设，改善农村医疗条件，提高农村老年人的健康水平。

三、加强社区组织建设，促进农村老年人的社会融入加强农村社区组织建设，鼓励农村老年人参与社区活动，促进他们的社会融入，是提高农村老年人幸福感的重要举措。

政府可以通过加强农村社区建设，建立老年人活动中心等方式，引导农村老年人积极参与社会活动。

四、加强相关政策的支持，鼓励社会力量参与农村养老服务为了提高农村养老服务水平，需要加强相关政策的支持，鼓励社会力量参与农村养老服务。

政府可以通过出台相关政策，对农村养老服务机构给予一定的政策支持，鼓励社会力量参与农村养老服务。

完善农村养老服务体系需要政府、社会各方面的共同努力。

通过加强政府投入，提高农村老年人的健康水平，加强社区组织建设，加强相关政策的支持等一系列措施和建议，可以有效提高农村养老服务的水平，解决农村老年人的养老问题。

希望相关部门能够重视农村养老服务问题，出台更加有力的政策措施，为农村老年人提供更好的养老服务。

在完善农村养老服务体系的过程中，光靠政府的力量是远远不够的，需要更多社会力量的参与和支持。

建议鼓励民间力量、企业等多方参与，共同推动农村养老服务体系的建设。

河北省人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的实施意见冀政办字 2019 48号2019年7月14日各市(含定州㊁辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:为深入贯彻习近平总书记关于积极应对人口老龄化的重要指示批示精神,加快推进养老服务体系建设,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足多样化多层次养老服务需求,根据‘国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见“(国办发 2019 5号)精神,提出如下实施意见㊂一㊁创新举措,改善养老服务发展环境(一)依法做好登记和备案管理㊂全面清理㊁取消申办养老服务机构的不合理前置审批和审批涉及中介事项,凡无法律法规规章依据的一律取消㊂设立养老服务机构,符合登记条件的可直接向当地行政审批部门依法申请登记,并向民政部门备案㊂(二)推进公办养老机构改革㊂充分发挥公办及公建民营养老机构兜底保障作用,在满足特困人员集中供养需求前提下,重点为经济困难失能失智老年人㊁计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务,其余床位允许向社会开放,收益用于支持兜底保障对象的养老服务㊂制定养老机构公建民营实施办法,探索具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业,激活公共资源,提高使用效益㊂(三)解决养老机构消防审验问题㊂依法尽快办理养老机构申报的消防设计审查㊁消防验收和备案㊂依照‘建筑设计防火规范“,明确养老机构消防安全要求,落实养老机构主体责任,推行标准化管理㊂农村敬老院及利用学校㊁厂房㊁商业场所等举办的符合消防安全要求的养老机构,因未办理不动产登记㊁土地规划等手续问题未能通过消防审验的,由省民政厅会同应急管理㊁自然资源㊁住房城乡建设等部门提出处置意见,报省政府审定㊂市㊁县级政府依据处置意见,于2019年12月底前落实到位㊂(四)减轻养老服务税费负担㊂养老机构符合规定的,可享受小微企业㊁非营利性组织等优惠政策㊂在社区提供日间照料㊁康复护理㊁助餐助行等服务的养老服务机构,按规定享受税费减免㊂落实各项行政事业性收费减免政策,养老机构㊁居家社区养老服务机构用电㊁用水㊁用气㊁用热享受居民价格㊂(五)提升政府投入精准化水平㊂到2022年将不低于55%的福彩公益金用于支持养老服务发展㊂调整完善省级财政支持养老服务的奖补政策㊂养老机构接收经11济困难的高龄失能老年人,不分经营性质同等享受运营补贴,入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴㊂将养老服务纳入政府购买服务指导性目录㊂(六)做好养老服务领域政策指引㊂集中清理在养老服务机构公建民营㊁养老设施招投标㊁政府购买养老服务中涉及地方保护㊁排斥营利性养老服务机构等妨碍统一市场和公平竞争的各种规定㊂对已在其他地方取得营业执照的企业,不得要求其在本地开展经营活动时必须设立子公司㊂非营利性养老机构可在其登记管理机关辖区内设立多个非法人资格的服务网点㊂境外资本参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇㊂境外资本设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享受运营补贴等优惠政策㊂建立养老服务监测分析与发展评价机制,加强统计分类和监测㊂(省民政厅㊁省市场监管局㊁省政务服务办㊁省发展改革委㊁省财政厅㊁省委编办㊁省国资委㊁省卫生健康委㊁省住房城乡建设厅㊁省应急管理厅㊁省自然资源厅㊁省商务厅㊁省税务局㊁省统计局按职责分工负责,各市县政府㊁雄安新区管委会负责)二㊁分类施策,优化养老服务供给(一)保障养老服务设施建设场地㊂落实养老服务设施分区分级规划建设要求,开展规划建设情况监督检查;养老服务设施总量不足或规划滞后的,在各级国土空间规划编制时予以完善;清查新建住宅小区配建的养老服务设施 四同步 未落实㊁未达标㊁已建成未移交或未有效利用等问题,整改到位之前建设单位不得组织竣工验收㊂将民政部门纳入各级规委会,组织编制养老服务设施专项规划,履行配建养老服务设施监管职责㊂完善供地政策,举办非营利性养老服务机构,可凭登记证书和其他法定材料申请划拨供地;探索利用集体建设用地发展养老服务设施;存量商业服务等其他用地用于养老服务设施建设的,允许按照适老化设计调整户均面积㊁租赁期限㊁车位配比及消防审验等要求㊂机关㊁企事业单位腾退的用地用房,优先用于社区养老服务;推进国企所属培训中心和疗养机构改革,具备条件的可用于提供养老服务;探索将空置公租房免费提供给社会力量开展社区养老服务㊂将闲置设施改造为养老服务设施需要办理不动产登记的,登记机构要依法加快办理㊂利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或将建筑物内部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准前提下,不再要求出具近期动迁计划说明㊁临时改变建筑使用功能说明㊁环评审批文件或备案回执㊂(二)统筹推进城乡养老服务设施建设㊂实施社区和居家养老民心工程,新建小区严格按标准配建养老服务设施,老旧小区通过购置㊁置换㊁租赁等方式补齐短板㊂实施特困人员供养服务设施改造提升工程,采取政府和社会资本合作㊁公建民营等方式,支持特困人员供养服务设施建设,改造升级照护型床位,开辟失能老年人照护单元,逐步转型为区域性养老服务中心㊂实施农村互助幸福院提质增效工程,开展村级卫生室托管互助幸福院的基21层医养结合试点㊂实施老年人居家适老化改造工程,2020年底前,对所有纳入特困供养㊁建档立卡范围的高龄㊁失能㊁残疾老年人家庭,采取政府补贴等方式实施适老化改造;有条件的地方可结合老旧小区改造等引导城乡老年人家庭实施适老化改造㊂开展城企联动普惠养老专项行动,满足多层次养老服务需求㊂(三)创新养老服务发展模式㊂推行居家㊁社区和机构养老融合发展,支持养老机构运营社区养老服务设施或设立 家庭养老床位 ,推进社区嵌入式养老服务机构建设;将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,组织开展养老照护㊁应急救护技能培训;支持物业服务企业开展老年供餐㊁定期巡访等养老服务;打造社区㊁社会组织㊁社工联动机制,支持志愿养老服务,探索互助养老服务和 学生社区志愿服务计学分 时间银行 等做法㊂推行医养结合,促进医疗卫生机构和养老机构合作,简化医养结合机构设立流程,符合条件的按规定纳入医保协议管理范围并依法严格监管;具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务;推进基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立签约服务关系,建立村医参与健康养老服务激励机制;有条件的地方可支持家庭医生出诊为老年人服务;鼓励医护人员到医养结合机构执业,并在职称评定等方面享受同等待遇㊂推行 互联网+智慧养老 ,制定智慧健康养老产品及服务推广目录,开展智慧健康养老应用试点示范,建设一批 智慧养老院 ;推广物联网和远程智能安防监控技术,降低老年人意外风险;探索建立老年人补贴远程申报审核机制;加快建设养老服务信息系统,并与户籍㊁医疗㊁社保等信息资源对接;加强老年人身份㊁生物识别等信息安全保护㊂(四)提升养老服务质量㊂持续开展养老院服务质量建设专项行动,2020年实现服务质量基本达标,有效提高床位利用率;2019年底前制定养老机构食品安全监管办法,健全监管机制;实施民办养老机构消防安全改造,2019年起各级政府使用福彩公益金,采取以奖代补等方式,引导既有民办养老机构按标准配置消防设施㊁器材;扩大养老服务综合责任保险覆盖范围,鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险㊂完善老年人关爱服务体系,健全独居㊁空巢㊁留守老年人定期巡访机制,建立居家社区养老紧急救援系统,推广 养老服务顾问 模式,开展营养均衡配餐研究;探索支持有资质的社会组织依法为特殊老年人办理入住养老机构㊁就医等事务;鼓励老年人自愿㊁量力从事或参与社会活动㊂大力发展老年教育,健全县乡村社区老年教育办学网络,鼓励各类教育机构举办或参与老年教育㊂(五)推动京津冀养老服务协同发展㊂协调制定运营补贴㊁人才培养㊁医养结合㊁服务标准㊁综合监管等协同发展措施,开展医保对接试点㊂鼓励京津优质养老服务机构通过合作共建㊁整体搬迁等形式到我省布局,发展各类社会中介组织和区域性行业协会商会,探索组建区域合作平台㊂主动疏解京津养老压力,规划建设31一批康复护理㊁医疗保健㊁休闲旅居的养老服务项目㊂(省自然资源厅㊁省住房城乡建设厅㊁省民政厅㊁省发展改革委㊁省财政厅㊁省生态环境厅㊁省应急管理厅㊁省市场监管局㊁省卫生健康委㊁省人力资源社会保障厅㊁省教育厅㊁省农业农村厅㊁省工业和信息化厅㊁省国资委㊁省委编办㊁省委老干部局㊁省医疗保障局㊁河北银保监局㊁省残联㊁团省委按职责分工负责,各市县政府㊁雄安新区管委会负责)三㊁政策牵引,提升养老服务消费能力(一)建立健全长期照护服务体系㊂推进长期护理保险制度试点,研究建立长期照护服务项目㊁标准㊁质量评价等行业规范,完善专业化长期照护服务体系㊂开展老年人能力综合评估㊂全面建立经济困难的高龄㊁失能老年人养老服务补贴制度,加强与残疾人两项补贴政策衔接㊂鼓励商业保险公司发展长期护理保险业务㊂(二)发展养老普惠金融㊂支持商业保险机构开展老年人住房反向抵押养老保险业务㊂支持老年人投保意外伤害保险,鼓励保险公司合理设计产品,科学厘定费率㊂鼓励商业养老保险机构发展满足长期养老需求的养老保障管理业务㊂支持银行㊁信托等金融机构开发养老型理财产品㊁信托产品等金融产品,依法适当放宽对符合信贷条件的老年人申请贷款的年龄限制㊂扩大养老目标基金管理规模,稳妥推进养老目标证券投资基金注册,可以设置优惠的基金费率,并通过差异化费率安排,鼓励投资人长期持有养老目标基金㊂(三)推动康复辅助器具产业发展㊂支持老年人康复辅助器具特别是智能产品开发生产,扶持一批龙头企业㊂开展老年人产品用品创新设计大赛,建设产学研用协同的研究成果转化平台㊂推动石家庄㊁秦皇岛国家康复辅助器具产业综合创新试点建设㊂出台老年人康复辅助器具配置㊁租赁㊁回收和融资租赁办法,推进在养老机构㊁城乡社区设立配置服务(租赁)站点㊂(省民政厅㊁省财政厅㊁省卫生健康委㊁省市场监管局㊁省发展改革委㊁省住房城乡建设厅㊁省自然资源厅㊁省工业和信息化厅㊁省科技厅㊁省医疗保障局㊁省地方金融监管局㊁河北银保监局㊁河北证监局㊁人行石家庄中心支行㊁省残联按职责分工负责,各市县政府㊁雄安新区管委会负责)四㊁压实责任,加强养老服务综合监管(一)建立养老服务综合监管制度㊂2019年底前,制定履职照单免责㊁失职照单问责的责任清单,明确监管责任主体,加强事中事后监管㊂建立完善跨部门协同监管㊁ 双随机㊁一公开 ㊁失信联合惩戒和退出机制㊂依法公示养老服务机构行政许可㊁行政处罚㊁抽查检查结果等信息㊂制定养老服务机构服务质量信息公开规范,公开养老服务项目清单㊁服务指南㊁服务标准等信息㊂(二)完善养老服务标准化体系㊂严格落实国家养老机构基本服务质量安全强制性标准㊂制定完善养老服务标准,到2022年基本建成全覆盖的标准体系㊂推41进养老机构星级评定和标准示范建设,评定结果作为获取政府补贴㊁承接政府购买服务的依据之一㊂加强第三方评估机构建设㊂(三)开展养老服务领域非法集资整治㊂实施老年人产品和服务消费领域侵权行为专项整治,开展识骗防骗宣传教育,严厉查处向老年人欺诈销售产品和服务的违法行为㊂鼓励群众提供涉嫌非法集资犯罪线索,及时调查核实,发布风险提示,依法稳妥处置㊂对养老机构为弥补设施建设资金不足,通过销售预付费性质 会员卡 等形式进行营销的,按照包容审慎监管原则,明确限制性条件,采取商业银行第三方存管方式确保资金安全㊂(省民政厅㊁省市场监管局㊁省公安厅㊁省政务服务办㊁省应急管理厅㊁省卫生健康委㊁省财政厅㊁人行石家庄中心支行㊁省地方金融监管局㊁河北银保监局㊁省广播电视局按职责分工负责,各市县政府㊁雄安新区管委会负责)五㊁多元投入,强化养老服务金融支持(一)发挥河北产业投资基金作用㊂通过引导基金注资和市场化募集,在符合国家政策的前提下,吸引省内外大型国企㊁民企㊁金融机构和其他社会资本共同发起设立养老产业发展子基金,对符合养老产业发展方向的产品㊁服务和项目进行重点投资,促进养老产业高质量发展㊂(二)解决养老服务机构融资问题㊂畅通货币信贷政策传导机制,抓好支小再贷款等政策落实㊂对符合授信条件但暂时经营困难的民办养老机构,继续予以资金支持㊂切实解决养老服务机构融资过程中金融机构违规收费问题㊂鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款㊂探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地㊁设施等资产抵押融资㊂支持符合条件的养老服务企业上市融资㊂支持商业保险机构举办养老服务机构或参与建设运营㊂对从事养老服务并符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款支持,鼓励金融机构合理确定贷款利率水平㊂(三)鼓励养老服务产业相关企业发行债券㊂科学设计企业债券发行方案,支持合理灵活设置债券期限㊁选择权及还本付息方式,用于为老年人提供服务设施设备和开发康复辅助器具项目㊂鼓励企业发行可续期债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目建设㊂对于建成后有稳定现金流的养老服务项目,允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保㊂允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供增信㊂探索发行项目收益票据㊁项目收益债券支持养老服务产业项目建设运营㊂(省发展改革委㊁省民政厅㊁省财政厅㊁省自然资源厅㊁省国资委㊁人行石家庄中心支行㊁省地方金融监管局㊁河北银保监局㊁河北证监局按职责分工负责)六㊁精准发力,扩大养老服务就业创业(一)建立完善养老护理员培训和职业技能等级认定制度㊂完善培训制度,加强对养老服务机构负责人㊁管理人员的岗前及定期培训㊂开展养老护理员职业技能等级认定㊂落实养老服务从业人员培训费51补贴㊁职业技能鉴定补贴等政策㊂鼓励各类院校设置养老服务相关专业或开设相关课程㊂推进职业院校(含技工学校)养老服务实训基地建设㊂按规定落实学生资助政策㊂(二)大力推进养老服务吸纳就业㊂结合政府购买基层公共管理和社会服务,开发一批为老服务岗位,优先吸纳就业困难人员㊁建档立卡贫困人口和高校毕业生就业㊂养老服务机构招用就业困难人员,签订劳动合同并缴纳社保费的,按规定给予社保补贴㊂养老服务机构吸纳建档立卡贫困人口就业的,按规定享受创业就业税收优惠㊁职业培训补贴等政策㊂加强从事养老服务的建档立卡贫困人口职业技能培训和就业指导㊂符合小微企业标准的养老服务机构新招用毕业年度高校毕业生,签订1年以上劳动合同并缴纳社保费的,按规定给予社保补贴㊂落实就业见习补贴政策,对见习期满留用率超过50%的单位,适当提高补贴标准㊂(三)建立养老服务褒扬机制㊂开展养老服务工作先进集体和个人评比表扬,组织养老护理员技能大赛,对获奖选手授予 技术能手 称号,并晋升相应职业技能等级㊂开展养老护理员关爱活动,大力宣传养老护理员先进事迹㊂建立养老护理人员一次性补贴制度㊂(省人力资源社会保障厅㊁省民政厅㊁省财政厅㊁省市场监管局㊁省卫生健康委㊁省教育厅㊁省扶贫办㊁省广播电视局按职责分工负责,各市县政府㊁雄安新区管委会负责)省政府建立由省民政厅牵头的养老服务联席会议制度,协调推动国家和省重大决策贯彻落实㊂各级各有关部门要明确目标㊁制定计划㊁压实责任,健全党委领导㊁政府主导㊁部门负责㊁社会参与的养老服务工作机制㊂主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要抓好落实㊂将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围,对落实政策积极主动㊁养老服务体系建设成效明显的市县,加大政策倾斜支持力度㊂充实加强基层工作力量,发展养老服务类社会组织,加强区域养老服务资源统筹管理㊂河北省人民政府办公厅关于成立河北省加快冰雪运动发展工作领导小组的通知2019 852019年6月4日各市(含定州㊁辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:为统筹领导和推进冰雪运动加快发展,经省政府研究确定,成立河北省加快61。

关于推进基本养老服务体系建设的意见的政策解读政策解读:推进基本养老服务体系建设的意见近年来,我国养老服务体系建设取得了显著进展,但与发达国家相比还有很大的差距。

为进一步推动基本养老服务体系建设,国家发布了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》(以下简称“意见”),以下是该意见的主要政策解读:一、加强养老服务机构建设意见要求加强养老服务机构建设,提高养老服务设施的质量和覆盖面。

对于新建养老服务机构,应建立完善的设备设施和运营机制,确保它们能够为老年人提供高品质的养老服务。

此外,意见还要求加大对养老服务机构的投入,提高其运营和发展资金的支持。

二、加强养老服务人才队伍建设人才是养老服务体系的核心,意见要求加强养老服务人才队伍建设,培养和选拔一批有经验、有爱心、有技能的养老服务人员。

对于养老服务机构,意见要求加强培训和实践,提高其养老服务水平和质量。

此外,意见还鼓励社会各界参与养老服务,为老年人提供多元化的养老服务。

三、促进养老服务与信息技术的融合信息技术的发展为养老服务提供了新的可能性,意见要求促进养老服务与信息技术的融合,推动智慧养老服务的广泛应用。

这包括利用物联网、大数据、云计算等技术,对养老服务设施进行智能化管理、监测和评估,提高养老服务的效率和安全性。

四、加强老年人权益保障意见要求加强老年人权益保障,推动养老服务的规范化和透明化。

这包括加强对养老服务机构的监管,完善养老服务法律法规,保障老年人的基本权利和利益。

此外,意见还要求加强老年人的意外伤害保障,提高养老服务的安全性和可靠性。

五、推进社区养老服务的发展意见要求推进社区养老服务的发展,促进养老服务的资源共享和辐射。

这包括鼓励社区养老服务中心的建设,促进社区养老服务点的布局和完善,加强社区养老服务人员的培训和管理。

以上是对《关于推进基本养老服务体系建设的意见》的政策解读,该意见旨在加强养老服务机构建设、提高养老服务人才水平、促进养老服务与信息技术的融合、加强老年人权益保障以及推进社区养老服务的发展,进一步推动基本养老服务体系建设。

河北省加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020―2022年）各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省直相关部门：《河北省加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020―2022年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

河北省民政厅河北省卫生健康委2019年11月22日河北省加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2020―2022年）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《河北省人民政府办公厅关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》（冀政办字〔2019〕48号）文件精神，坚持需求导向、问题导向，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，不断完善以养老保险和福利补贴为基础、护理保险为补充、各种普惠金融产品充分发展的养老服务支付体系和以信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的养老服务综合监管体系，结合实际，提出如下行动方案。

一、行动目标到2022年，全面建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

--居家社区养老方便可及。

每个城镇街道和县城至少建有1个符合标准的综合型居家养老服务中心，全省新建900个社区嵌入式养老机构、1000个居家养老服务站点、3000个农村互助养老设施。

--机构养老基本满足需求。

改造提升515家特困人员供养服务设施（敬老院），建设200家农村公益性养老院，所有养老机构达到星级标准。

--医养结合服务持续深化。

全省二级以上综合医院设置老年医学科比例不低于50%，三级中医医院设置康复科比例不低于90%，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；养老机构护理型床位占比不低于50%，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

--养老服务实现良性发展。

养老服务投资和消费大幅增长，市场活力充分激发；养老服务供给结构更加合理，多元需求得到有效满足；农村养老服务短板得到弥补，城乡养老服务实现协调发展；养老服务制度基本建立。