税务机关公文处理

精心整理税务机关的公文种类命令（令）、决议、决定、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。

意见，适用于对重要问题提出见解和处理办法。

意见一般分为参考建议性意见、表明意向性意见、工作指导性意见。

意见可以用于上行文、下行文和平行文。

通知，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

通知一般分为指示性通知、发布和转发性通知、事务性通知和知照性通知。

通知主要是上级机关对下级机关行文时使用，属下行文；向有关单位知照某些事项时（如告知机构变更和召开会议等），也可作平行文使用。

通报，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。

通报分为表扬性通报、批评性通报和情况通报。

通报属下行或者解释，需要普遍执行的，应当按照《税收规范性文件制定管理办法》的规定制定税收规范性文件。

函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

函分为商洽函、询问函、请求批准函、答复函、告知函。

函属平行文，有隶属关系的上下级机关之间不得使用函。

请求批准函仅用于向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项。

纪要，适用于记载会议主要情况和议定事项。

国家税务总局的会议纪要分为党组会议纪要、局务会议纪要、局长办公会议纪主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数字。

3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。

电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到缓依次为：特提、特急、加急、平急。

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志：发文机关标志是公文版头部分的核心，用套红5.发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号三个要素组成。

机关代字要求准确、规范、精炼、无歧义、易识别，并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。

国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理办法》的通知(2012年修订)文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2012.10.10•【文号】国税发[2012]92号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理办法》的通知（国税发[2012]92号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为了进一步规范税务公文处理工作，提高税务机关公文处理工作的质量和效率，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发[2012]14号），结合近年来各级税务机关公文处理工作和行政管理信息化建设的实际情况，国家税务总局修订形成了《全国税务机关公文处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

国家税务总局二○一二年十月十日全国税务机关公文处理办法第一章总则第一条为了推进全国税务机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发[2012]14号），制定本办法。

第二条本办法适用于全国税务系统各级党的组织和行政机关公文处理工作。

第三条税务机关公文是税务机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布规章和规范性文件，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条各级税务机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条各级税务机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

全国税务机关公文处理办法全国税务机关公文处理办法为了加强税务机关公文的规范化、标准化管理，落实信息化办公要求，提高公文效率，全国税务机关制定了公文处理办法。

一、公文种类及用途税务机关公文主要包括通知、指示、批复、函、请示、报告等各种文书，旨在传达行政指示、答复咨询、征求意见、汇报工作等。

二、公文流转管理税务机关公文的流转应遵循审批、签发、分发和归档的程序，审批环节应按照职责分工和工作流程的规定进行。

（一）签发环节1.签发人员应按照职能权限和职务级别规定进行签发，确保签发的公文内容规范、真实、准确。

2.签发前应对公文格式、墨章、签名等进行严格审核，并将公文纸质版和电子版同时予以归档保存。

（二）分发环节1.分发人员应按照公文内容、内容密级和被分发部门的有关要求进行合理安排。

2.分发公文应遵守机要保密规定，确保公文不被泄露，保证公文内容的安全性。

（三）归档环节1.税务机关应及时组织对已签发公文的归档工作，将公文纸质版和电子版一同归档。

2.公文归档应按照行政管理职责、工作岗位和时间顺序进行分类，方便公文查阅和审计。

三、公文内容规范税务机关公文的撰写应严格遵守公文格式、内容规定，确保公文文风庄重、语言精炼、符合各级法律法规和规范要求。

（一）格式规范1.公文应使用统一格式，按照公文的种类、字号、文件数、密级等规范填写。

2.公文应在右上角注明文号，填写机关、日期、标题、编号等基本信息，并签发人员按规定加盖公章。

（二）内容规范1.公文核心内容应表达清晰、明确，语句简练、准确。

2.公文应专业化，注意用词、用量和用法的准确性和规范性。

3.公文应求大同，容小异，表达思想要素和工作任务的核心内容。

四、公文处理办法的应用税务机关应加强对公文处理办法的宣贯和应用，推行电子公文处理，提高办公效率和规范化管理水平。

（一）加强对公文处理办法的宣贯1.税务机关领导应提升对公文处理办法的重视度，切实抓好落实。

2.税务机关应定期组织工作人员进行公文处理办法的培训和专题研讨。

税务公文格式、行文规则及常见错误刘凯凯公文格式是公文内容的表现形式，是公文不可缺少的重要组成部分，它由公文的内容所决定，又服务于公文的内容。

公文格式的确定，有其特定的内涵和规律。

目前，在公文处理上我们系统所执行的是2004年国家税务总局印发的《全国税务机关公文处理实施办法》。

一、税务公文文面格式公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。

实际上，公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。

不同的机关、不同类型的公文有不同的文面格式。

但是，各类机关的运用公文的格式是大体相同的，虽有差别，但差别不大。

机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、印章、印发传送范围、附件、主题词、抄送机关、印制版记20个要素组成。

税务机关的公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

（一）眉首（文头）部分。

它包括版头（报头）、份号、密级、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号等8项，位于公文首页上部，约占整个页面的1/3，与公文主体部分用一条红色横线相隔。

用电报传送的公文，眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线隔开。

版头（报头）。

即人们通常所称的“红头”。

版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性。

公文版头的主要形式有2种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，例如：“郴州市国家税务局文件”；一种由发文机关全称或规范化简称，例如，“郴州市国家税务局。

发文机关均用套红大字居中排印在公文首页上部，通称“红头文件”（联合发文可以不套红）。

密级。

秘密等级和保密期限。

涉及国家秘密的公文应当分别标明密级（绝密、机密、秘密）和保密期限。

国税发〔2012〕92号国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理办法》的通知国家税务总局文件国税发〔2012〕92号国家税务总局关于印发《全国税务机关公文处理办法》的通知各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为了进一步规范税务公文处理工作，提高税务机关公文处理工作的质量和效率，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号），结合近年来各级税务机关公文处理工作和行政管理信息化建设的实际情况，国家税务总局修订形成了《全国税务机关公文处理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一二年十月十日全国税务机关公文处理办法第一章总则第一条为了推进全国税务机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号），制定本办法。

第二条本办法适用于全国税务系统各级党的组织和行政机关公文处理工作。

第三条税务机关公文是税务机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布规章和规范性文件，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条各级税务机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。

第七条各级税务机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第八条各级税务机关要加强业务知识培训。

全体税务干部应当学习掌握公文处理知识，提高公文处理能力。

文秘人员应当忠于职守，具备相关专业知识。

第九条各级税务机关应当为公文处理工作创造必要的条件，不断改进办公手段，全面实行公文处理信息化，努力提高公文处理工作的质量和效率。

江苏省国家税务局转发《国家税务总局关于印发＜全国税务机关公文处理办法＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国家税务局•【公布日期】2012.12.07•【字号】苏国税发[2012]183号•【施行日期】2012.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文江苏省国家税务局转发《国家税务总局关于印发〈全国税务机关公文处理办法〉的通知》的通知（苏国税发〔2012〕183号）各省辖市、苏州工业园区国家税务局，常熟市、张家港保税区国家税务局，省税务干部学校，省局机关各处室：现将《国家税务总局关于印发＜全国税务机关公文处理办法＞的通知》（国税发〔2012〕92号）转发给你们，并补充以下意见，请一并遵照执行。

一、各级国税机关要以学习贯彻《全国税务机关公文处理办法》为契机，切实提高对公文处理工作重要性的认识，进一步增强工作责任感，不断完善制度、理顺职责、优化流程，努力提高公文处理工作的质量和效率，推进全省国税系统公文处理工作科学化、制度化、规范化。

二、几个具体问题（一）省局发文字号江苏省国家税务局党的组织发文字号包括：1.苏国税党组发〔公元年份〕×号。

适用于：中共江苏省国家税务局党组重要发文。

2.苏国税党组函〔公元年份〕×号。

适用于：中共江苏省国家税务局党组一般事务性发文。

3.苏国税党纪发〔公元年份〕×号。

适用于：中共江苏省国家税务局党组纪检组重要发文。

4.苏国税党纪函〔公元年份〕×号。

适用于：中共江苏省国家税务局党组纪检组一般事务性发文。

5.苏国税机关党发〔公元年份〕×号。

适用于：江苏省国家税务局机关党委重要发文。

6.苏国税机关党函〔公元年份〕×号。

适用于：江苏省国家税务局机关党委一般事务性发文。

江苏省国家税务局行政公文发文字号包括：1.苏国税发〔公元年份〕×号。

适用于：向上级机关请示、报告和提出意见；向下级机关部署全局性税收工作，制定工作制度，提出指导性意见；下达年度税收计划和税务经费安排；对税收收入、重要工作、重大事件的情况通报；对下级机关或个人给予重大奖励、表彰或批评、惩处；机构的设置、变动；转发上级机关的重要文件；与平级机关或有关团体单位的联合发文；其他有关重要事项的通知。

税务机关公文处理试题╳╳╳市地方税务局机关公文处理试题一、填空题（共12小题，每空1分，共24分。

请将答案填在题中的空格内）1. 行政机关的公文(包括电报)，是行政机关在行政管理过程中形成的具有和的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

2.公文处理指公文的办理、、、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

3.公文处理应当坚持、精简、高效的原则，做到及时、准确、。

4．公文正文一律用 (字体)，公文标题用 (字体)。

5．公文的印刷版记一般包括主题词, , 印发时间，打印、校对人姓名和文件份数等。

6．公文的结构层次序号，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“”，第四层为“”。

7.公文由文秘部门统一收发、分办、传递、缮印、、整理、归档和。

8. 通报分为、和情况通报。

9.国家秘密的保密期限，除有特殊规定者外，绝密事项不超过30年，机密事项不超过年，秘密事项不超过年。

10.国家税务机关公文处理办法要求,各级税务机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和，不断改进办公手段，全面实行公文处理，努力提高公文处理工作的质量和效率。

11. 在收文办理中，是指机关负责人对公文办理提出的决策性意见的行为过程。

是对来文的承办情况和处理结果予以简要注明的行为过程。

12.主题词由类别词、类属词、和文种组成。

标注主题词，最多不超过个。

二、单项选择题（每小题2分，共20分。

每小题仅有1个选项是正确的，请将正确的答案序号填在空格内）1．具有普遍的指导性、行政的约束性和相对稳定性的文种是（）A决定B通知C批复D通告2．某市地税局向当地财政局请求增加税收征管经费所用的文种应当是（）A函B意见C请示D报告3．下列是南江市地方税务局机关公文的发文字号，其中使用正确的是（）A南税办发〔2005〕6号 B南地税函〔2005〕25号C南地税报[05]018号 D南地税字〔2005〕第36号4.在行政机关公文中,下面数字运用正确的是（）A 标题：南江市地方税务局关于印发二OO六年工作要点的通知B 2月份，全市地税系统共组织各项收入966,666.6元C 十一年来，全市地税系统共组织各项收入530亿元D 版记：2006年2月16日封发5．下面公文文种中，主送机关放在版记中主题词下一行的是（）A通告B函C决定D意见6．下面关于公文格式的说法正确的一项是（）A公文标识与公文标题之间的横线称红色反线B公文的成文日期右空2字C单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称D公文正文中的段落标记可以用黑体三号7．根据公文的行文规则，行政机关应当根据（），在自己的职权范围内行文。

税务公文文种的13种分类摘要：一、税务公文的概念与特点二、税务公文的13 种分类1.命令（令）2.决定3.公告4.通告5.通知6.通报7.议案8.报告9.请示10.批复11.意见12.函13.会议纪要三、税务公文的作用与意义四、如何提高税务公文的质量和效率正文：税务公文是税务机关在履行职责、处理税务事务过程中所形成的具有特定效力和规范体式的文书。

它具有明确的政策性、法律性、程序性和专业性，是税务机关实施税收管理、开展税收工作的重要工具。

为了使各种税务公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理税务公文，我国对常用的税务公文赋予了13 个文种。

一、税务公文的概念与特点税务公文是税务机关在履行职责、处理税务事务过程中所形成的具有特定效力和规范体式的文书。

它具有明确的政策性、法律性、程序性和专业性，是税务机关实施税收管理、开展税收工作的重要工具。

税务公文具有以下特点：1.税务公文是具有特定效力的法律文件，具有法定的权威性和约束力。

2.税务公文的内容具有针对性、实用性和可操作性。

3.税务公文具有明确的政策性、法律性、程序性和专业性。

4.税务公文具有严格的审批程序和传递要求。

二、税务公文的13 种分类我国对常用的税务公文赋予了13 个文种，分别是：1.命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

2.决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3.公告：适用于向国内外宣布重要事项。

4.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

5.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

6.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况。

7.议案：适用于提交会议讨论的事项。

全国税务机关公文处理办法
全国税务机关的公文处理办法是根据国家相关法律法规和税收管理制度制定的。

其目的是规范公文的撰写和处理流程，保证公文的合法性、有效性和规范性，实现税收工作的高效、便捷和精准。

具体来说，税务机关的公文处理包括以下几个方面：
1. 公文的起草。

公文起草要严格遵守相关法律法规和国家标准，内容要简明扼要、表述清晰、逻辑严密，避免使用太多的专业术语。

2. 公文的签发。

公文需要经过多级审核和审批，确保其合法、有效和规范。

签发人应该掌握相关法律法规和税收管理制度，保证公文的科学性和可操作性。

3. 公文的归档。

公文归档是重要的管理环节，主要是为了保存和管理公文，便于随时查阅和使用。

公文的归档应该按照一定的分类和分级原则进行，确保文件的有序和规范。

4. 公文的传输。

公文的传输方式有传真、邮件、快递等多种形式，应该根据公文的紧急程度和保密性的需要进行选择。

同时要保证公文传输的安全性和机密性，避免信息泄露和被篡改。

以上是税务机关公文处理的基本流程和要求。

为确保公文的有效性，税务机关还应该建立健全公文管理制度，加强公文规范化培训，提高公文处理水平和质量，为税收工作的顺利开展提供有力的支持。

税务公文格式、行文规则及常见错误刘凯凯公文格式是公文内容的表现形式，是公文不可缺少的重要组成部分，它由公文的内容所决定，又服务于公文的内容。

公文格式的确定，有其特定的内涵和规律。

目前，在公文处理上我们系统所执行的是2004年国家税务总局印发的《全国税务机关公文处理实施办法》。

一、税务公文文面格式公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。

实际上，公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。

不同的机关、不同类型的公文有不同的文面格式。

但是，各类机关的运用公文的格式是大体相同的，虽有差别，但差别不大。

机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、印章、印发传送范围、附件、主题词、抄送机关、印制版记20个要素组成。

税务机关的公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

（一）眉首（文头）部分。

它包括版头（报头）、份号、密级、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号等8项，位于公文首页上部，约占整个页面的1/3，与公文主体部分用一条红色横线相隔。

用电报传送的公文，眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线隔开。

版头（报头）。

即人们通常所称的“红头”。

版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性。

公文版头的主要形式有2种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，例如：“郴州市国家税务局文件”；一种由发文机关全称或规范化简称，例如，“郴州市国家税务局。

发文机关均用套红大字居中排印在公文首页上部，通称“红头文件”（联合发文可以不套红）。

密级。

秘密等级和保密期限。

涉及国家秘密的公文应当分别标明密级（绝密、机密、秘密）和保密期限。

全国税务机关公文处理办法
为了规范全国税务机关的公文处理工作，提高公文办理效率和质量，特制定以下办法：
一、收文处理
1. 收到公文后应按照分类要求及时审核。

2. 已阅的公文如需转交他人，则应对转交的公文进行记名。

3. 收到的公文如有漏洞或疑问，应及时向发文单位提出疑点，要求发文单位进行说明或补正。

二、办文处理
1. 公文的办理时间应当严格按照规定的期限进行，如遇有特殊情况或需要延期处理，应当有相关的书面申请并经批准。

2. 办理公文时，应当认真研究公文的内容和要求，并采取相应措施。

3. 公文处理过程中如有问题或难点，应当及时找有关人员进行交流研究，确保公文质量。

三、发文处理
1. 发文前，应当对公文的内容、格式、用词等做出仔细检查，保证公文的准确性和合法性。

2. 发文时应当按照规定的格式进行，并在发出后及时通知相关人员和部门。

3. 对于机密和重要的公文，应当加强保密措施，确保不泄露相关信息。

四、档案处理
1. 公文办理完成后，应当进行分类并归档。

2. 档案要做好保管工作，确保档案资料的完整性和安全性。

以上为全国税务机关公文处理办法，希望大家严格遵守。