农民工信息边缘化问题初探
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农民工在信息化时代面临的压力及其出路◎田 嘉 摘 要:在当今的信息化时代,农民工由于自身的科学文化水平相对较低,难以迅速掌握信息化的各种知识和技能,导致其无法充分适应信息化的社会环境,面临沉重的压力。
尽管近年以来,国家相继出台了多项制度、条例去保护农民工的切实权益,社会各界也对这一弱势群体进行了关注,然效果尚不理想。
应当充分借助相关政策、制度以及社会组织,引导农民工去认识、适应信息化发展环境,逐步缓解自身的生存压力,通过学习、就业、创业成长为新型职业农民,从而去有力驱动乡村社会的顺利转型、全面振兴。
关键词:信息化;农民工;生存压力;新型职业农民 据国家统计局于2018年4月发布的《2017年农民工监测调查报告》显示:2017年我国农民工总量为2.8亿人,较2016年增加了481万人,增幅为1.7%。
而同期我国网民规模则达到了7.72亿,普及率为55.8%。
依照农村外出人员数量的占比进行换算,2017年约有1.33亿农民工使用互联网(包含移动互联网)。
随着以电子计算机、互联网为代表的信息化工具成为当今社会的核心生产力,基于信息化形成的生产、生活的新生态,也让农民工的生存、发展环境开始面临机遇与考验并存的复杂态势。
由于固有的认知理念与信息化发展思维之间存在冲突,自身的科学文化水平相对较低,加之缺乏对信息化发展模式的全面认识,导致当前很大一部分农民工群体,都无法充分适应信息化的社会环境,也不善于利用信息化劳动方式提高工作效率、增加收入,最终难以全面融入多元化的城市文明之中。
尽管近年以来,国家相继出台了多项制度、条例去保护农民工的切实权益,社会各界也对这一弱势群体进行了关注,然而受制于专项化政策保障力度不足、社会组织帮扶机制不完善、技能培训模式有待优化以及心理疏导调适跟进滞后等因素,身处信息化时代的农民工群体,依旧承受着巨大的生存压力。
因此,如何有效缓解农民工的生存压力,妥善引导这一群体利用信息化的水平,就成为当前社会亟待解决的任务。
社会排斥视角下农民工边缘化问题研究【摘要】农民工作为社会中的弱势群体,往往容易被社会排斥,导致其边缘化问题凸显。
本文从社会排斥视角出发,探讨农民工的定义与现状,分析社会排斥对农民工的影响,深入剖析农民工边缘化问题的症结,并提出相关对策,包括提升农民工权益保障、改善工作条件等方面。
通过对比社会政策倡导与执行情况,揭示问题所在并指出提升政策执行效果的关键。
总结研究成果,展望未来研究方向,希望能够引起社会对农民工问题的重视,促进相关政策的改进和执行,为农民工的生存和发展提供更多支持与帮助。
【关键词】农民工、社会排斥、边缘化、症结分析、对策探讨、社会政策、研究总结、未来研究方向1. 引言1.1 研究背景研究背景中存在着一个问题,即社会排斥现象在一定程度上影响了农民工的生存和发展。
农民工往往因为户籍制度的限制、文化认同的差异、工作机会的不平等等原因,被排斥在社会的边缘,处于社会经济体系的底层。
这种排斥现象对农民工的人身安全、社会地位、心理健康等方面造成了严重影响,制约了他们的发展和进步。
深入研究社会排斥视角下农民工边缘化问题,探讨其症结所在及解决对策,对于改善农民工的生存境遇,促进社会的和谐稳定具有十分重要的现实意义。
该研究有望为相关政策的制定和实施提供科学依据,为农民工的权益保障和社会融合发展提供有效路径。
1.2 研究意义农民工作为我国特有的劳动力群体,其处于城乡转型过程中的边缘地位,长期以来受到社会排斥与歧视。
本研究意义在于深入揭示社会排斥视角下农民工边缘化问题的根源和影响,为促进农民工群体的融合发展提供理论支撑和政策建议。
在理论方面,本研究将有助于弥补现有文献对于农民工边缘化问题的认知盲区,拓展相关研究的深度和广度。
在实践应用方面,本研究将有助于政府和社会机构更加全面地认识农民工群体的状况,有针对性地制定有效政策和措施,推动社会对农民工的包容和关爱。
通过对社会排斥视角下农民工边缘化问题的深入研究,不仅可以促进我国城乡发展的均衡性和协调性,也有助于探索构建一个更加公正和包容的社会环境。
农民工城市化进程中的边缘群体随着我国城市化进程的不断加速,大量的农民工涌入城市,成为城市劳动力的重要组成部分。
然而,在这个城市化的浪潮中,仍有一部分农民工被边缘化,面临种种困境和挑战。
本文将就农民工在城市化进程中所遇到的边缘化问题进行探讨,并提出解决路径。
一、就业边缘化:农民工就业困难农民工由于缺乏城市户口、技能不匹配等原因,往往只能从事低技能、低薪酬的体力劳动工作。
他们常常成为城市中的底层劳动力,面临着工作时间长、待遇低、权益难保障等问题。
更重要的是,他们在城市化进程中没有得到足够的社会保障,一旦发生意外或失业,将面临生活的困境。
二、社会边缘化:农民工在城市中的非正式地位农民工往往在城市中被视为“外来人口”,他们与城市居民存在着明显的隔阂。
城市居民对农民工的歧视和排斥,使得他们在城市社会中无法融入,缺乏归属感。
与此同时,他们在城市中的居住条件也相对较差,经常居住在简陋的出租屋、工厂宿舍等地,生活质量低下。
三、教育边缘化:农民工子女教育难题农民工的子女常常面临着教育的困扰。
他们的户籍难以转入城市,导致无法享受到城市教育资源。
而且,由于贫困、流动性大等原因,他们的子女经常面临学龄前的教育缺失和学校辍学的问题。
这使得农民工的下一代也容易陷入贫困的循环。
四、权益边缘化:农民工权益保障不力农民工的权益保障形势严峻。
尽管国家出台了一系列的法律法规保障农民工权益,然而,由于执法不严格、监管不到位等原因,农民工的权益难以得到有效保障。
工资拖欠、劳动条件恶劣、工伤赔偿等问题时有发生,这加剧了农民工的边缘化状况。
解决农民工城市化边缘化的路径:首先,加强农民工就业培训,提高其职业技能水平,使其能够适应城市职业市场的需求,提高农民工的就业能力和岗位竞争力。
其次,加强对农民工的社会保障,包括提供住房保障、医疗保险、养老保险等,确保他们在城市生活中能够享受到基本的社会保障待遇。
再次,加强对农民工子女的教育支持,推动城市教育资源向农民工子女倾斜,提供平等的教育机会,确保他们能够享受到公平的教育权益。
论新生代农民工的“边缘化”根源与消解随着代际的更换,新生代农民工已经成为农民工的主体部分,他们在城市化发展中扮演着日益重要的角色。
然而由于各种因素的影响,新生代农民工陷入“边缘化”困境,这对我国统筹城乡经济社会的发展产生了不利影响。
因此,充分考量新生代农民工“边缘化”的经济、政治、文化根源,针对新生代农民工的特点,设置有利于其发展的管理和服务模式,从而消解新生代农民工的“边缘化”,以实现社会和谐发展,具有重要的现实意义。
关键词:新生代农民工城市化边缘化根源消解“新生代农民工”第一次正式出现在2010 年中央一号文件里,充分说明了党和政府对农民工特别是新生代农民工的深切关怀,也充分凸显了党中央对新生代农民工问题的高度关注和重视(张晓山,2010)。
“新生代农民工”是指,在20世纪80年代以后出生、成长并且进城打工的农民工。
初步统计,整个农民工群体的数目是2.3亿左右,新生代农民工约有1.2亿左右,大约占农民工总数的60%,甚至高达75%(欧阳晨,2010)。
新生代农民工的生活方式、价值观念和上一代农民工有着巨大差异。
相对而言,新生代农民工受教育程度较高、职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低;他们渴望进入、融入城市社会,注重包括身份转变、职业转换和地域转移在内的三位一体的同步实现。
新生代农民工的“边缘化”困境(一)经济生活“边缘化”就业是新生代农民工获取维持自己及家庭成员基本生活资料的最基本途径。
但是新生代农民工的就业模式比较传统,主要依赖于自身的社会关系网实现。
亲友和老乡是获得就业信息的主渠道,据有关资料和调查显示,有41.9%的人通过亲友、老乡介绍找到工作,只有16.9%通过劳务市场找到工作。
新生代农民工找工作的模式具有非社会化、简单化特点,因此限制了自身工作的范围和种类,使得同一工种的劳动力大量简单聚集,不利于整个社会劳动力资源的合理配置。
他们就业的工资水平较低、就业不稳定、工作环境恶劣、管理不规范等问题突出。
农民工政治参与边缘化及其防范农民工是中国经济发展的重要力量,他们为城市建设、工厂生产和农业劳动做出了巨大的贡献。
但是,由于农民工的身份和社会地位低下,往往难以参与政治,并容易被边缘化。
这种现象对于社会发展的平稳和稳定影响不小。
本文将从农民工政治参与的边缘化现象、其防范及防范方法等方面进行探讨,并举出5个例子进行说明。
一、农民工政治参与的边缘化随着经济和城市化的快速发展,越来越多的农民工涌向城市,但是,由于农民工的法律地位不够稳定、学历水平低、思想开放度不够高、时间分配不足等原因,导致农民工在政治参与方面遭受边缘化。
这种边缘化现象表现为:1.参与渠道狭窄,多数农民工没有能够参与政治的途径和渠道。
2.农民工个人觉得自己的事情已经忙不过来,还得参与政治,整个社会体系都没有为他们安排好。
3.农民工普遍缺乏政治教育,对政治参与缺乏兴趣和意识。
4.大多数农民工没有政治权利和政治地位,缺乏权力和话语权,难以参与决策和政治协商。
5.农民工针对做事数据化、电子化、数字化的要求缺乏必要的能力和经验,遭受的限制非常多。
二、农民工政治参与的防范农民工政治参与的边缘化对于社会稳定影响非常大,必须引起政府和社会各方的高度重视。
为了防范农民工政治参与的边缘化现象,可以采取以下措施:1.加强政治宣传,提高农民工的政治意识和参与意识。
2.建立农民工参与政治的渠道和平台,提供相应的服务和保障。
3.强化农民工的法律意识和维权意识,提高其权益保护意识。
4.加强农民工个人素质的培养和提高,为政治参与打牢基础。
5.加强政府与社会组织的协作机制,推进“人民政治参与”的理念,推动农民工参与政治。
三、案例分析1.湖南省长沙市长潭西组团建设项目中的农民工人群。
在该项目中,因为建设周期长、施工环境恶劣,以及工资支付不及时等因素,导致了该项目的工地上经常出现农民工维权的事件。
政府出具文件,要求该项目施工总承包方对农民工实行工资垫付制度,同时要求该项目所在的施工总承包方与工程项目业主在施工合同中考虑到参工农民工利益,并提出了具体措施,如制订“工人同工同酬”“维护工人合法权益”等条款,并进一步发挥工会作用,发挥社会组织力量等。
关于新生代农民工城乡双向边缘化问题的调查问卷您好,我们是南京信息工程大学的学生,利用暑假做一些关于新生代农民工城乡双向边缘化的调查,以自己的绵薄之力引起社会对这一群体的关注,承担起大学生应尽的社会责任。
非常感谢您在百忙之中接受我们的书面调查。
我们保证,调查所涉及的私人信息不会泄露或用于非法活动,希望您可以提供真实内容。
谢谢您的合作。
一、基本资料1、您的性别A 男B 女2、您的年龄A 18岁以下B 18-25岁C 26-35岁D 36-45岁E 46-60F 60岁以上3、您的文化程度A 小学B 初中C 高中或中专D 大专E 本科及以上4、您的身份是A 学生B 农民工C 公务员D 城市职业者E 其他5、您的户口性质A 农业户口B 城镇户口6、您的婚姻状况A 未婚B 已婚C 丧偶D 离异7、您的家庭人数A 1人B 2人C 3人D 4人E 5人及以上8、您的月收入大概是A 2000元以下B 2000-2500元C 2501-3000元D 3001-3500元E 3501-4000F 4000以上9、您觉得自己对“新生代农民工”这一概念、现象、社会状况等的了解程度是A 很了解,有系统和详细的认识B 一般,知道一些相关情况C 知道的很少D 完全不知道,不曾了解10、您认为“新生代农民工”这一称呼是A 贬义词,一些反面现象的影射B 不是贬义词,只是对一个群体的称谓C 只是个名词,不存在褒贬11、您和身边的人谈论新生代农民工时,他们的反应是A 很感兴趣,很热B 不是很感兴趣,不怎么热心C 反感,很不耐烦12、在火车或公交车上看到背大包小包的农民工,您身边的乘客一般会A 警觉,同时查看自己的行李B 盯着他们,直到他们离开自己C 把头转向其他地方D 没什么异样的表现E 会主动给他们让座13、您认为农民工犯罪率偏高的原因(可多选)A 太贫困,急于改变现状B 受歧视和不公平待遇,逆反心理C 生活环境单一,精神生活少,形成不健康心理D 本身素质低,法律意识淡薄14、您对“存在对农民工的歧视”这一观点的看法A 同意B 不同意C 没考虑过15、您认为新生代农民工身上有哪些优点(可多选)A 吃苦耐劳B 文化水平较高C 老实本分D 基本行为素质过硬E 学习能力强F 正直善良16、您认为新生代农民工身上的缺点是(可多选)A 邋遢,不讲卫生B 没教养,自私C 好逸恶劳,爱耍小聪明D 无知,缺乏法律意识E 争勇斗狠,影响治安17、您认为大部分新生代农民工的居住条件是怎样的A 自己已经买房B 租房C 没有固定居所D 单位提供宿舍18、您觉得农民工在工作中会有哪些不公正对待(可多选)A 打骂等人身攻击B 无故扣工资C 同工不同酬D 没有基本的劳动保护和劳动保障E 没有基本生活设施19、您认为在城里生活,对于新生代农民工最大的问题是(可多选)A 收入没有保障B 缺少文化娱乐生活C 子女在城里就学困D 总感觉被人瞧不起E 没有公平的社会保障,患病没钱医F 住房困难,生活成本高G 在生活工作中总会受到歧视20、您认为新生代农民工不希望返回农村定居的理由(可多选)A 城里收入高,生活水平高B 孩子有机会享受更好的教育C 已经不能适应农村的生活方式D 家里无地可种,且不熟悉农业技能E 认为农村人的身份不受人尊重F 在城市工作机会多,发展空间大21、您认为新生代农民工对自己的现状是否满意A 很不满意B 不满意C 一般D 比较满意E 很满意22、您认为现在在城市务工的新生代农民工的社会性质是什么A 农民B 半工半农C 工人D 没考虑过23、您认为新生代农民工对成为城市人的看法A 很向往B 无所谓C 不想24、您觉得新生代农民工与成立的青年人差距大吗A 很大B 不是很大C 没差别D 比他们更优秀四、探究解决25、您觉得新生代农民工城乡双向边缘化的原因是(可多选)A 自己对自己农村身份的否定B 自己的自卑感,无法正常融入城市生活C 受到城市人的歧视和不公平待遇D 自身素质问题招致城市人反感E 新生代农民工本身不具备老一代农民工的优良的品质F 由于拥有一定知识和技能,择业时比较挑剔26、要解决新生代农民工双向边缘化问题城市人应该(可多选)A 改变自己歧视目光B 给新生代农民工提供相对公平的竞争平台C 加强宣传,改善农民工与自己的紧张关系D 给予一定的理解,宽容的对待新生代农民工E 帮助他们建立健全基本的社会保障措施27、新生代农民工自己应该怎么做(可多选)A 不要盲目否定自己农村的身份,应当对基本农业有一定了解B 改正自己不必要的自卑和逆反心理,加快融入城市生活C 注意自身素质的提高,培养一定的法律意识D 自觉遵守相关的规定规则,避免对别人产生影响E 改正自己身上一些不好的习惯F 不要好逸恶劳,抱着一颗平常心择业就业,在工作时发扬吃苦耐劳的精神。
农民工城市中被边缘化的群体农民工群体已成为中国城市化进程中不可忽视的一部分。
他们来自农村,在城市中从事低收入、高风险的劳动,为城市的发展做出了巨大的贡献。
然而,由于诸多因素的影响,农民工在城市中常常被边缘化。
本文将探讨农民工在城市中所面临的边缘化问题,并提出相应的解决方案。
一、就业歧视农民工常常在城市中遭受就业歧视。
他们通常从事低技能、低薪资的劳动工作,很少有稳定的职业发展机会。
许多企业和雇主倾向于招聘城市居民而非农民工,导致农民工很难获得公平的工作机会。
解决方案:政府应加强对企业的监管,制定并执行反歧视的法律法规。
同时,还可以通过设立农民工就业培训机构,提升其职业技能,增加就业机会。
二、低工资和恶劣工作条件农民工的工资普遍较低,而且工作条件恶劣。
他们常常面临长时间工作、加班无限制、缺乏社会保障等问题。
由于缺乏合适的保护措施,许多农民工在城市中无法享受到应有的工作权益。
解决方案:政府应加大对农民工工资和工作条件的监管力度,确保其合法权益。
同时,建立完善的社会保障体系,为农民工提供养老、医疗、工伤等基本保障。
三、文化差异和社会融入困境农民工来自农村,与城市居民存在明显的文化差异。
由于长期在城市中工作,他们与城市居民之间的交流和融合并不深入,很难融入城市社会。
解决方案:加强城乡交流和融合,提倡农民工与城市居民之间的互动和合作。
在社区中建立农民工文化活动中心,为农民工提供展示自身文化和才艺的平台,促进彼此的相互了解和友谊。
四、教育机会的缺失农民工的子女在城市中面临教育机会的缺失。
由于家庭经济困难和户籍限制,许多农民工子女无法享受到与城市居民子女平等的教育资源。
这将使他们的未来发展面临更大的困境。
解决方案:政府应加大对农民工子女教育的投入,提供公平的教育机会。
取消户籍限制,使农民工子女能够就近上学,并提供相关的资助政策,帮助他们获得良好的教育。
结论农民工城市中边缘化的问题需要政府、企业和社会各界的共同努力来解决。
现代性与边缘化:新生代农民工特点\问题及出路探讨摘要:新生代农民工正逐渐成为农民工的主体。
总体来看,新生代农民工与老一代农民工具有较大差异,他们的恋土性消失、发展性增强、城市性显现,表现出更趋现代性的特点。
与此同时,新生代农民工仍然面临着制度性障碍、保障性积弱、承受力脆弱的问题,使他们身份双重化、生活边缘化、心理失衡。
解决新生代农民工面临的问题,需要建立农村的退出机制、城市的接纳机制以及新生代农民工的融入机制。
关键词:新生代农民工;现代性;边缘化本文所指的新生代农民工,主要是1980年以后出生,在异地以非农业方式就业的农村户籍人口。
新生代农民工与较早时候学者提出的“新生代农村流动人口”①、“第二代农民工”②等概念所涵盖的群体基本相似。
随着时代的发展,农民工队伍的构成发生了巨大变化,老一代已经逐渐离开城市劳动力市场,新生代农民工逐渐成为劳动力转移的主体。
③据不完全统计,目前我国新生代农民工大约有1亿人左右,约占农民工总数的60%。
④作为工业化、城市化进程中涌现出的一支新型劳动大军,新生代农民工正在成为产业工人的主力军,在我国经济社会发展中日益发挥重要作用,因此也受到社会各界越来越多的关注。
相对于老一代农民工而言,新生代农民工具有自己的独特性。
科学认识并准确把握新生代民工的特点及其面临的问题,采取有针对性的措施,有利于促进新生代农民工尽快融入城市并充分发挥他们的重要作用。
一、更趋现代性:新生代农民工的主要特点新生代农民工成长于改革开放和社会发展转型时期,基本上没有务农的经历,他们中大多数人从学校毕业后直接外出,不是基于“生存理性”⑤,而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。
由于年龄、成长环境以及受教育程度等因素的影响,新生代农民工与老一代农民工有所不同,呈现出更具现代性的特征。
1.“恋土性”消失所谓恋土性指的是农民工对土地的依赖或依恋。
在中国传统农业社会里,由于土地对农民的重要性,农民普遍具有恋土情节。
农民工信息边缘化问题初探作者:黄丽馨王超恩来源:《消费导刊·理论版》2009年第19期[摘要]信息化时代的到来给人们的生活带来了巨大的变化,但农民工却还生活在信息化的边缘。
本文探讨了农民工信息边缘化对农民工信息能力所产生的影响,进而说明解决农民工信息边缘化问题的意义,最后根据现状提出了几点对策和建议。
[关键词]农民工信息边缘化信息能力本文是广西大学教学改革项目《信息时代政治经济学教学内容的改革与教学方法的研究》的阶段性成果作者简介:黄丽馨(1962-),女,壮族,广西上林县人,经济学学士,广西大学商学院副教授,研究方向:区域经济、产业经济;王超恩,男,广西大学商学院经济学类082班学生。
改革开放以来,农民工外出务工经商的人数不断增加,已成为我国工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。
他们一头连着城市和发达地区,一头连着农村和经济落后地区,流动性强,绝大部分长期在城市就业。
但农民工由农村转移到城市并不是一帆风顺的,他们一边在为农村的发展城市的建设做出贡献,一边在完成他们自身由农民向城市居民转变,由于各种因素的制约,使得他们在融入城市过程中产生了不少问题。
学者们把我国的农民工问题归结为“边缘化”的问题,农民工边缘化问题主要有社会地位边缘化,工作性质边缘化,居住边缘化。
但农民工信息边缘化的问题作为农民工边缘化问题的一部分往往被忽略了,在信息技术日益普及的今天,信息能力的不足使得农民工问题日益突出,农民工很容易成为信息时代的边缘人群,因此研究农民工信息边缘化问题对解决农民工问题有着不可忽视的意义。
一、农民工信息边缘化的现状及问题“边缘化”是一种多方位现象,通常产生在向现代化过渡的进程中,因为社会中普遍存在的传统和现代化的两种价值观,理念,行为,机制以及社会范畴,所以这种过渡是不平衡或不同步的。
这种不同步或不平衡意味着在向现代化过渡的进程中,部分人,群体或地区落伍了,或难以参与这一进程,同时也不能从这一进程中受益,只能处于“边缘化”地位。
他们之所以处于边缘地位或甚至被排斥在社会等级之外,是因为他们在政治,经济和文化等各方面都不能被结合在社会或阶级体系中。
农民工信息边缘化的问题应当包括农民工所能获得的信息缺乏,又缺乏提高信息能力的渠道,信息文化生活被排斥在主流文化之外。
信息边缘化问题主要表现为弱信息能力,即农民工作为劳动者获取信息,加工处理信息,运用信息于实践过程中的能力是不足的,进而弱组织能力,弱谈判能力,弱维权能力。
(一)农民工退出农村的信息缺乏,渠道不畅,退出机制缺失有效的劳动力需求信息是农民能否退出的重要前提,个体农民文化程度低,直接限制了农民对信息技术和网络知识的学习能力,也限制了他们对信息内容的分析和理解能力,农村信息长期的闭塞以及分散落后使得农民对信息发现与接收的意识不强,加之信息内容单调,农民很难得到及时可靠的城市劳动力市场供求信息。
根据调查显示,农民工外出打工主要是“老乡带老乡”的“雁阵式”渠道,有17.4%的农民工在找工作的过程中使用过政府组织,7.0%的农民工在找工作的过程中没有使用过政府组织和职业介绍机构,75.6%的农民工在找工作的过程中没有使用过政府组织和职业介绍机构,85.4%的农民工在找工作使用过亲戚熟人和老乡等个人关系,82.3%的农民工获取工作信息的主要渠道是依靠亲朋好友等个人关系,只有4.2%的农民工获取工儿信息的渠道是通过职业机构和政府组织,5.8%的农民工则是将街上张贴的招工广告作为获取工作信息以主要渠道[1]。
由于信息阻隔,渠道不畅,缺乏有效的退出机制,农民工的流动具有极大的盲目性和无明确目的的集中性。
(二)政府对就业培训投入不足,农民工人力资本积累困难,信息能力难以提高没有一定的教育和培训做基础的流动就业,不是深层次的劳动力资源开发。
欧美发达国家,日,韩等发展的共同经验是重视教育、劳动力培训和职业教育,尤其是是高技能人才的培养。
高技能人才是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量,是技术创新的实践者和推动者。
从表一中我们可以看出大多数农民工在读完初中和高中就进入了劳动力市场上,人力资本存量低造成农民工信息能力不足不利于增强农民工的就业能力。
资料来源:郑功成,黄黎若莲著《中国农民工问题与社会保护》人民出版社,2007,P60最近几年,政府连续出台了一系列的有关农民工培训的措施,但相对城市劳动力来说是不足的,比如2004年中央财政对城市安排的再就业补助经费达83亿元,地方也有相应安排,补贴达到21.3亿无,而中央用于补贴农村劳动力转移培训的经费仅有“阳光工程”的2.5亿,地方配套6亿多元,农民工通过就业培训是获得信息能力提高的机会,因此,对农民工就业培训的投入不足也应当被视为农民工信息边缘化的一种表现。
(三)农民工信息文化娱乐生活少,生活质量不高农民工作为一个群体,其业余的信息文化召娱乐生活引起了越来越多媒体的关注,《瞭望东方周刊》对民工做过一次调查,记者发现,工作之余民工的消遣方式十分单一。
其中,男性民工的主要消遣方式可列举为(可重选):无所事事(67%)、找老乡聊天(40%)、打牌或者打麻将(19%)、给家里打电话(19%)、喝酒(11%),有5%的男性农民工坦承自己找过小姐。
女性民工的主要消遣方式可列举的有:给家里打电话(52%)、逛街(35%)、找老乡聊天(28%)、看书读报(27%)、吃完就睡(20%)。
而城里年轻人业余生活中“上网”、“泡吧”、“参加培训或自学技术”、“谈恋爱”等主要项目,民工很少选择。
在回答“城市打工生活,您最大的感觉是”这一个题目时,22%的男性民工、30%的女性民工选择了“空虚寂寞”[2]。
农民工依然生活在信息繁荣翰海的贫困孤岛上,那么他们做出一些违法犯罪的事情如偷窃,猥亵妇女的事也就不难想像了。
信息文化生活的缺乏使得农民工生活在一个被主流文化所遗忘的空间,自然而然地就会被信息边缘化。
二、解决农民工信息边缘化问题的意义(一)有利于建立农民工退出机制,促进劳动力转移根据调查,2006年,农村外出从业农民工达13181万,如果再考虑在本地从事非农产业的大约9665万农村劳动力,则全国农民工数量22846万人,超过农村劳动力从业人员总量的40%[3],是产业工人的重要组成部分。
大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。
但现在农村还约有一亿左右的富余劳动力,1亿多进城就业的劳动力处于流动状态。
当前农民工转移以“雁阵式”为主,一方面在于这种渠道的可信度高,风险低,有老乡相互照顾的最低保障,另一方面也充分反映了农民外出就业信息通过政府和社会获得的量是相当有限的,因此,解决农民工信息边缘化问题,建立有效的退出机制,为农民工提供有效的信息是促进劳动力转移的关键。
(二)有利于农民工信息能力的提高,进而提高就业能力从表二中我们可以看出目前农民工就业以非公有单位为主,其中有一个重要的原因就是农民工获取信息的能力不足,他们很难胜任公有单位的工作。
因此,只有加强对他们的培训才能扩大他们的就业领域,农民工获得就业培训是农民工信息能力提高的重要手段,就业培训的不足会造成农民工信息边缘化,解决农民工这方面的信息边缘化问题,有利于他们分析数据和处理信息能力的提高,进而提高他们的就业能力。
(三)有利于减少农民工与城市居民生活的差距,促进思想观念的融合当前,农民工主要居住在城郊结合部或者城市中心落后地带,以租房为主,居住面积小,简陋,居住条件差,生活水平低,与城市居民交往少,日常交往对象也主要局限于亲戚朋友,生活比较单调。
农民工在居住条件上与城市居民存在明显的“隔离”,居住条件和生活水平与城市人存在明显的差距,又缺乏交住,来自城市社会的排斥和农民工的自我拒绝,使得农民工对城市文明接受程度有限,因此,农民工思想观念很容易被“边缘化”。
解决农民工的信息化边缘问题使农民工在信息文化娱乐生活上减少差距,不仅能使他们感觉到没有边缘化,而且能提高他们的工作积极性,最终完成他们向城市居民的转型。
三、解决农民工信息边缘化的对策和建议信息化是时代的必然趋势,农民工作为产业工人的重要组成部分,解决农民工信息边缘化问题,提高农民工获取信息的能力,是促进我们国家经济发展提高我国国际竞争力的重要手段,我们应当建立广泛的基层组织,以促使内部一体化和每名成员的融入,要创造出一种能将所有人结合进整个社会的机制,彻底吸呐处在“边缘化”中的人们,我们认为可以从如下几个方面入手:(一)加强农村基层的信息化基础设施建设,拓宽农民工就业的途径首先,要发挥电信运营商的独特作用,劳动力输出地和输入地要建立完善的农村劳务对接机制,将农村劳动力转移纳入就业总体规划之中。
积极地利用当前固话和手机覆盖率高的优势,充分调动电信运营商的积极性和主动性,要把信息网延伸到街道、社区和乡镇,统一进行就业信息的采集和分析,为农民工外出就业拓宽途径。
在这方面可以借鉴“天府农业信息网”的模式,针对四川农村小农经济的特色,为了使信息能够实现本地化,更具有实时性和实效性,四川联通设立了乡镇信息工作站,为广大农户收集信息,发布到农户的手机、寻呼机、无线座机等信息终端上,同时也把当地农民需要传播的信息发布到互联网上。
为方便信息的收集,信息站大都设在当地乡镇政府、专业协会和涉农企业。
对于信息质量,四川联通制订了严密的规章制度,同时发送的各种信息,都要由乡镇分管领导审核把关、签字盖章,保证信息的真实性和权威性。
为了帮助农民解答疑问,四川联通还特别开设了人工服务热线,专门聘请了专家为广大农户提供一对一的信息咨询服务。
农户可任选手机短信、手机WAP上网、中文寻呼机或者人工热线电话等简便、经济的方式接收相关信息[4]。
(二)搭建互联网信息平台,为农民工就业培训提供全方位的信息服务。
一直以来就有不少专家学者建议建立区域性甚至是全国性的农民工信息系统,让更多农民工充分地享受到现代科技的优越性。
当前,由国家有关部门统筹建立全国性“农民工门户网站”,具有相当的现实性和紧迫性。
从功能和定位来看,“农民工门户网站”不仅是农民工发布求职信息的渠道和劳动用工企业提供招聘信息的平台,也应该是构建加强农民工职业培训信息发布渠道的平台,甚至可以让农民工直接在网络上可以接受由政府组织劳工培训课程;这一信息网不仅有文字信息,更有音频视频信息,让企业和农民工得以面对面进行交流[5];这个平台不仅是农民工寻找工作信息的渠道,更要是他们获取新知识、新技术的精神家园,提高信息能力的新路子。
这样才能让他们不至于成为信息时代的边缘人群。
(三)政府和企业组织相应机构为农民工提供丰富的业余文化信息生活首先,要充分发挥各级政府及相关部门的主导作用。
政府要统筹安排,把丰富农民工信息文化生活纳入公共服务范畴,增强服务意识,不断增强公共服务的职能。