重金属污染综合防治工作方案.doc
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河南省环境保护厅关于进一步做好重金属污染防治工作的通
知
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】豫环文[2012]121号
【发布部门】河南省环境保护厅
【发布日期】2012.07.12
【实施日期】2012.07.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省环境保护厅关于进一步做好重金属污染防治工作的通知
(豫环文〔2012〕121号)
各省辖市、省直管试点县(市),重金属污染防治重点区域县(市、区)环保局:为推进我省重金属污染防治工作深入开展,圆满完成《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)各项目标任务,扎实做好《规划》实施情况中期评估准备工作,现将有关要求通知如下:
一、扎实落实规划各项任务
按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见的通知》(国办发〔2009〕61号)要求和《河南省人民政府办公厅关于转发省环保厅等部门河南省重金属污染防治工作实施方案的通知》(豫政办〔2010〕26号)有关精
神,我省印发了《河南省重金属污染综合防治“十二五”规划分年度实施方案》(豫环文〔2012〕34号,以下简称《年度实施方案》),各地应依据《年度实施方案》制定工作计划,真抓实干,强力推进,全面完成实施方案确定的各项工作任务。
各重点区域全面落实本区域《重金属污染综合防治“十二五”规划》2012年度各项工作任务,8月底前仍未完成规划审批的重点区域,省环保厅将予以全省通报。
二、督导推动各类规划项目实施
对《年度实施方案》确定的各地2012年度重点项目认真督促落实,对确定的淘汰项目,各地环保部门要严格依据名单按照时间节点向当地政府报请关停项目,并做好企业淘汰的相关档案资料。
山东省重金属污染综合防治“十二五”规划二○一一年十月目录一、现状及问题 (1)(一)现状 (1)(二)问题 (2)二、规划总则 (3)(一)指导思想 (3)(二)基本原则 (3)(三)规划范围及重点 (4)(四)规划目标 (5)三、主要任务 (5)(一)切实转变发展方式,加大重点行业防控力度 (5)(二)实施污染源全过程控制,突出区域分类治理 (8)(三)做好修复试点,逐步解决历史遗留污染问题 (12)(四)加强能力建设,构建安全防控体系 (13)(五)加强产品安全管理,提升民生保障水平 (15)四、重点项目 (17)五、政策保障 (19)(一)完善地方法规 (19)(二)加强环境监管 (20)(三)完善环境经济政策 (20)(四)加大科技攻关力度 (21)(五)拓宽投融资渠道 (21)(六)开展警示宣传教育 (21)(七)加强信息公开 (22)六、组织保障 (22)(一)加强组织领导,严格落实责任 (22)(二)加强规划实施,强化目标考核 (23)为贯彻落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发[2009]61号)、国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《山东省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》(鲁政办发[2009]141号)要求,加大重金属污染综合防治工作力度,确保环境安全,维护人民群众的环境权益,结合我省实际,制订本规划。
一、现状及问题(一)现状1、重金属污染物产生和排放量大。
根据第一次全国污染源普查结果,2007年,全省废水中铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属产生量为469.64吨,排放量为35.76吨;有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、金属制品业等五个行业排放量占88.72%。
各市废水中重金属污染物产生、排放情况详见附表1。
据估算,2007年,全省大气中铅、汞等重金属污染物排放量约为100吨,有色金属冶炼及压延加工业、火力发电行业排放量约占87.73%。
安徽省“十三五”重金属污染综合防治规划日前,北极星环保网获悉,安徽印发《安徽省“十三五”重金属污染防治规划》。
《规划》提出安徽省“十三五”期间重金属污染防治工作目标是:到2020年,安徽省重点行业重点重金属污染物排放量比2013年减少10%,城镇集中式地表饮用水水源中重点重金属污染物指标达标率100%,地表水国家考核断面中重点重金属污染物均达到断面水质目标要求,重点区域内的重点重金属污染物达到水环境功能区水质目标要求,大气环境中的铅浓度达到环境空气质量Ⅱ级标准。
全文如下:安徽省“十三五”重金属污染综合防治规划为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《“十三五”生态环境保护规划》《土壤污染防治行动计划》等相关文件要求,建立健全重金属污染防治、风险防控和健康风险评估管理体系,稳妥推进重金属污染防治工作,编制本规划。
本规划基本思路是控新治旧、削减存量,立足于源头防控、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程全方位综合防控理念,按照统筹规划、突出重点、综合防治、政府引导、企业主体、强化监管的原则,突出重点防控的重金属污染物、区域、行业,明确规划实施期间重金属污染防治目标、任务和措施,切实做好重金属污染防控工作。
一、安徽省重金属污染防治现状(一)《十二五规划》实施情况1.严把总量控制关,优化调整布局“十二五”期间,全省建立了较为严格的涉重金属建设项目管理制度,对所有新(扩改)建项目均遵循新增重金属污染物排放实行“等量置换”或“减量置换∴加大涉重金属行业优化布局和产业结构调整力度,对涉重金属企业环评及验收情况进行排查整治,积极推进涉重金属企业搬迁入园,实行园区化集中管理,强化集中治污效果,涉重金属行业企业整体管理水平有了显著提升。
2.完善管理手段,提升监管能力“十二五”期间,各地加强监测能力建设,逐步提高环境监管水平。
对仝省lll家重佥属重点企业定期进行监督性监测。
对重点区域水环境监测断面、地表水国控断面、城镇集中式地表饮用水水源地和重点区域大气环境监测点位开展重金属污染物监测,20】5年监测频次达到13″次。
重金属污染防治实施方案根据___转发的环境保护部、发展改革委、工业和信息化部等部门《___加强重金属污染防治工作的指导意见》及省、市《重金属污染综合防治“__五”规划》,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,以保障环境安全和保护群众健康为目的,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,努力解决影响群众生产生活的重金属污染问题。
二、目标任务全面排查涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属污染企业,基本摸清区内产生、使用、排放重金属企业的底数、排放种类和数量,确定重点防治的行业和企业,预防重金属污染事件,促进企业可持续发展,努力改善环境质量,使重金属污染危害人民群众健康的现象基本得到遏制。
三、区重金属污染物排放现状目前我区涉重企业主要是海恩电池有限公司、市电镀厂、市柯林固废处置有限公司、市蓄电池厂、___再生利用有限公司五家企业,分别涉及重金属元素是:铅、锌,铬、汞、铅、铜,其中市蓄电池厂已于___年___月自行停产。
四、___年重金属污染削减目标按照省、市环保部门要求,各县(区)___年度实施方案中重点重金属目标削减率在的基础上削减___%以上。
经调查,我区环境统计数据库中无涉重企业,污染源普查库中有两家涉重企业:市蓄电池厂(铅污染物排放量为___千克/年);经济开发区好友矿产品加工厂(铅污染物排放量为___千克/年),其中市蓄电池厂已于___年___月自行停产。
经济开发区好友矿产品加工厂位于原楚州区南马厂乡境内,后因区域调整,南马厂乡划归市经济开发区(该企业已不属于我区管理)。
综上所述,我区的重点重金属目标削减率在的基础上削减___%。
五、___年重金属污染防治工作为了控制重金属污染物的新增量,___年我区将进一步优化涉重产业结构,加强工业污染源治理和控制,力争重金属产生和排放强度明显下降,重金属环境监控能力明显提高,建立起比较完善的重金属污染防治体系。
1、严格环评制度。
严格“涉重”项目环评审批。
重金属污染防治实施方案
重金属污染是当前环境保护领域的一个严重问题,它对人类健康和
生态环境造成了严重的危害。
为了有效防治重金属污染,我们需要
制定科学合理的实施方案,采取有效的措施来减少和控制重金属排放,保护环境和人类健康。
首先,我们需要加强监测和评估工作。
建立健全的重金属污染监测
网络,对可能受到重金属污染的地区进行全面监测和评估,确保及
时发现和掌握重金属排放的情况,为后续的防治工作提供科学依据。
其次,加强源头治理,减少重金属排放。
对于工业企业和污染源,
要严格执行环保法律法规,加强排放标准管理,推动企业进行清洁
生产,减少重金属排放。
同时,加强对废水、废气、废渣等的治理
和处理,防止重金属污染物进入环境中。
另外,加强土壤修复工作。
针对受到重金属污染的土壤,采取科学
合理的修复措施,包括土壤剥离、植物修复、微生物修复等方法,
恢复土壤的生态功能,减少土壤对植物和地下水的污染传播。
此外,加强公众宣传和教育工作。
通过开展环境保护宣传教育活动,提高公众对重金属污染的认识和关注度,引导公众积极参与环保行
动,共同维护良好的生态环境。
最后,加强政府监管和执法。
政府部门要加大对重金属污染防治工作的监督检查力度,严格执法,对违法排放行为进行严厉处罚,形成震慑效应,推动各方共同参与重金属污染防治工作。
综上所述,重金属污染防治实施方案需要多方合作,政府、企业、公众等各方共同参与,形成合力,共同推动重金属污染防治工作取得实质性成效。
希望通过我们的努力,能够减少重金属污染对环境和人类健康造成的危害,建设美丽的家园。
2024重金属污染综治工作方案____年重金属污染综治工作方案一、背景分析重金属污染是目前全球环境问题的重要方面之一,对人体健康和生态环境造成严重危害。
我国作为世界上最大的金属生产和消费国家之一,也面临着严峻的重金属污染问题。
为了实现健康环保的可持续发展目标,有必要制定____年重金属污染综治工作方案。
二、总体目标到____年,我国要以科学规划为指导,加大重金属污染治理力度,建立健全综合治理体系,全面实施减排控制、资源循环利用和环境修复,大幅度减少重金属污染物排放,提高环境质量,保障人民健康。
三、重点工作1. 加强立法和政策支持制定和完善相关法律法规,建立健全重金属污染治理的法律制度;制定差别化的排放标准,鼓励企业应用清洁生产技术,从源头上减少重金属污染物排放;提供政策、财税等方面的支持,激励企业积极参与重金属污染治理工作。
2. 强化监督管理建立重金属污染源在线监测系统,实现实时监测和预警;加强监管执法力度,对超标企业进行罚款或停产处理,形成有效的治理约束机制;推进环境信用体系建设,加大信息公开力度,增强社会监督能力。
3. 推进减排控制加大对重金属污染治理设施的投资力度,提高减排技术水平;加强重金属污染物的监测和评估工作,制定相应的减排目标和控制措施;推动重金属产业结构调整,加快淘汰落后产能,提高生产技术水平和资源利用率。
4. 加强资源循环利用推进重金属污染物的资源化利用,发展废旧金属回收利用产业;加大科技创新力度,研发高效、环保的重金属资源利用技术;建立健全废金属回收利用的体系,建设规范的废金属市场。
5. 加强环境修复加大对受重金属污染的土壤、水体和大气的修复工作投入;建立全面的重金属污染环境风险评估体系,科学制定修复方案;加强生态修复,改善受损的生态系统,提高生态环境质量。
6. 加强科学研究和技术支撑加强对重金属污染防治技术的研究,提高治理技术水平;加强国际合作,借鉴国际先进经验,提高污染治理效果;鼓励科研机构和企业合作,加大研发投入,推动重金属污染治理技术的创新和应用。
河南省涉重金属重点行业污染防控工作方
案
日前,河南印发《河南省涉重金属重点行业污染防控工作方案》。
全文如下:河南省环境保护厅关于印发河南省涉重金属重点行业污染防控工作方案的通知各省辖市、省直管县(市)环保局,郑州航空港经济综合实验区市政建设环保局:根据生态环境部《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤﹝2018﹞22号),结合我省重金属污染防治现状,我省制定了《河南省涉重金属重点行业污染防控工作方案》(详见附件),现印发给你们,请按照方案认真执行。
2018年10月8日主办:土壤办督办:土壤办河南省环境保护厅办公室2018年10月8日印发12。
2024年重金属污染综合防治工作方案范文____年重金属污染综合防治工作方案1.背景分析随着工业化进程的加快和经济的高速发展,重金属污染问题日益凸显。
重金属污染对人类健康和环境造成了严重的威胁,亟需采取有效的综合防治措施。
本方案旨在制定____年重金属污染综合防治工作方案,全面推进重金属污染的治理工作,确保人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。
2.总体目标(1)加强重金属污染监测力度,建立完善的重金属污染监测体系,及时掌握重金属污染的动态和分布情况。
(2)深入推进重金属污染治理工作,加大重金属污染防治力度,减少重金属污染排放量,提高环境质量。
(3)强化重金属污染风险防控,加强重金属污染事故应急能力建设,确保公众的生命财产安全。
(4)加强法律法规和政策体系建设,完善重金属污染治理的法制保障。
3.工作重点和具体措施(1)加强重金属污染监测力度加强对重金属污染的监测,建立健全重金属污染监测体系,包括建立市级、县级、乡级监测站点,监测重点排放企业的排放情况,构建重金属污染监测网络,在城市、农田、水体等重点区域实施重金属污染监测和评估。
加强重金属污染监测技术和方法的研发,推动重金属污染监测技术的创新,提高监测的准确性和精度。
(2)深入推进重金属污染治理工作加强对重金属污染源的管控,建立重金属排放许可制度,对涉及重金属污染排放的企业进行严格的审批和监督,对不符合排放标准的企业进行限产限排或关停。
加强工业废水、废气、废渣等重金属污染物的治理,推广先进的治理技术和设备,实施重金属污染物回收利用,减少重金属污染物的排放量。
加强农业用地和农产品的重金属污染治理,建立农田重金属污染修复和风险评估制度,提高农田重金属污染修复技术和设备的应用水平,保障农产品的安全。
(3)强化重金属污染风险防控加强对重金属污染事故的应急能力建设,制定完善的应急预案和处置方案,建立健全重金属污染事故的报告、处置和追责机制,及时、有效地应对重金属污染事故,减少事故对环境和人民生命财产的损害。
重金属污染防治工作方案重金属污染是指在环境中存在过高浓度的铅、镉、汞等金属元素,对生态环境和人体健康造成严重威胁的一种环境问题。
为了保护环境和人民健康,制定重金属污染防治工作方案至关重要。
本文将从立法措施、监测与评估、污染源管控、环境修复四个方面进行阐述。
一、立法措施1.1 制定和完善法律法规制定相关重金属污染防治法律法规,明确重金属污染的监管和处罚措施;完善已有法律法规,补充相关条款和规定。
1.2 优化规划和土地利用政策结合地区实际情况,制定土地利用和规划政策,合理规划重金属污染防治区域和重金属污染集中区,减少相关企业与居民区域的冲突。
1.3 加强环保财政支持加大财政投入力度,设立专项资金用于重金属污染防治工作,支持相关科研、治理和修复工作,推动相关技术和设备的研发和应用。
二、监测与评估2.1 建立全面的监测体系建立包括大气、水体、土壤和农产品等环境介质的重金属污染监测体系,确保全面、准确地了解重金属污染状况。
2.2 加强监测能力建设提升监测能力,引进和培养专业人才,更新监测设备,推广和应用高效的监测方法和技术,提高监测数据的准确性和可靠性。
2.3 开展重金属污染评估根据监测数据,开展重金属污染的风险评估和环境质量评价,确定污染源和受体,为重金属污染防治提供科学依据。
三、污染源管控3.1 制定严格的排放标准根据相关法律法规,制定严格的重金属污染物排放标准,要求相关企业和单位加大治理措施,减少重金属排放。
3.2 完善企业监管机制建立健全企业排放监管机制,制定环境监管责任清单,对重金属污染企业实施持续的排放监测和执法检查,对不合格企业严肃追责。
3.3 鼓励清洁生产和循环经济支持和鼓励重金属污染企业推行清洁生产,优化生产工艺,减少污染物产生;鼓励企业实施循环经济措施,提高资源利用效率。
四、环境修复4.1 制定修复标准和技术规范制定重金属污染环境修复的标准和技术规范,明确修复目标和要求,为环境修复工作提供科学依据和操作指导。
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重金属污染防治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】深府办[2010]43号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重金属污染防治工作实施方案的通知(深府办〔2010〕43号)各区人民政府,市政府直属各单位:《深圳市重金属污染防治工作实施方案》已经市政府同意,现予印发,请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅二○一○年五月十八日深圳市重金属污染防治工作实施方案为加强重金属污染防治工作,保障人民群众身心健康,促进社会和谐稳定,根据《国务院办公厅转发环保部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发〔2009〕61号)及《关于印发〈广东省重金属污染防治工作实施方案〉的通知》(粤环发〔2010〕20号)要求,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加大产业结构调整力度,健全法律规范和标准体系,强化环境执法监管,提高健康危害监测和诊疗能力,完善政策措施,逐步建立重金属污染防控体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系,扎实做好重金属污染防治工作,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。
二、工作目标和重点(一)工作目标。
对全市范围内重金属污染排放企业及其周边区域环境隐患进行全面排查,基本摸清我市重金属污染情况,确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群,妥善解决危害群众健康和生态环境的突出问题。
到2015年,建立起较为完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系,使重金属污染得到有效控制,人民群众健康和食品安全得到基本保障。
(二)工作重点。
重点防控污染物:铅、汞、镉、铬和类金属砷等。
重点防控区域:重金属污染排放相对集中的茅洲河、龙岗河、坪山河等流域及其周边场地及农业土壤。
2024重金属污染综合防治工作方案____年重金属污染综合防治工作方案一、背景近年来,我国重金属污染问题日益严重,对人民群众的健康和环境的持续发展造成极大威胁。
为了彻底解决重金属污染问题,保障人民群众的健康和生态环境的安全,制定本重金属污染综合防治工作方案。
二、总体目标到____年,实现重金属污染的基本控制,确保重金属污染排放总量减少30%,特别是重金属中毒事件明显减少,人民群众的健康和环境安全得到有效保障。
三、主要任务1.加强立法和制度建设加强重金属污染防治法律法规的制定和修订工作,加大对违法违规行为的处罚力度,建立健全重金属污染防治的监督机制和责任追究机制。
2.加强监测和评估建立健全重金属污染的监测网络,开展重金属污染的环境质量和生态风险评估,及时掌握重金属污染的动态,为重金属污染防治提供科学依据。
3.加强源头防治减少重金属的排放,鼓励研发和应用环保技术和设备,促进绿色产业的发展。
4.加强治理技术研究和示范推广加强重金属污染治理技术的研究和开发,提升治理技术的水平和效果,形成一批重金属污染治理的示范项目和示范企业,推广应用。
5.加强环境风险防范措施建立健全重金属污染环境风险评估与管控体系,制定环境风险防范措施,加强对重金属污染地区的环境安全监测和防控,做好突发事件的应急处理。
6.加大宣传教育力度加大对重金属污染防治的宣传教育力度,提高公众对重金属污染的认识和防范意识,引导公众采取正确的生活方式,减少重金属污染对人体健康的影响。
四、具体措施1.制定《重金属污染防治法》及配套细则,加大对违法违规行为的处罚力度,建立重金属污染防治的监督机制和责任追究机制。
2.建立重金属污染的全面监测体系,提升监测能力和水平,全面掌握重金属污染的分布和变化趋势。
措施,减少重金属的排放,建立健全重金属污染防治设施和管理制度。
4.加强重金属污染治理技术的研究和开发,提升治理技术的水平和效果,积极推广应用,形成一批重金属污染治理的示范项目和示范企业。
重金属污染防治工作方案范本一、背景介绍近年来,我国随着工业化进程的加快和城市化进程的推进,重金属污染问题逐渐凸显。
重金属污染对环境和人民健康带来了严重的危害,亟待采取有效的措施进行防治。
为此,制定____年重金属污染防治工作方案。
二、工作目标1.总体目标:到____年,基本消除重金属污染源,全面控制重金属污染,确保人民群众健康和生态环境安全。
2.具体目标:(1)加强重金属污染监测和风险评估,建立健全重金属污染监测体系。
(2)加强重金属污染源治理和排放标准的制定和落实,降低重金属排放量。
(3)加强重金属污染防治技术研发与应用,提高治理效果。
(4)加强重金属污染防治宣传和教育,提高公众环境保护意识和行动能力。
三、工作重点1.加强重金属污染监测和风险评估(1)建立健全重金属污染监测体系,完善监测网络和监测技术。
(2)加强对重点地区和行业的重金属污染监测,及时发布监测结果和预警信息。
(3)开展重金属污染源风险评估,确定污染源的排放风险和治理优先级。
2.加强重金属污染源治理和排放标准的制定和落实(1)完善重金属污染源排放标准,加强对重金属污染源的排放监管。
(2)强化对重金属污染源的治理,加大对重金属污染排放企业的整治力度。
(3)鼓励和支持重金属污染治理装置的建设和更新,提高治理效率。
3.加强重金属污染防治技术研发与应用(1)加大对重金属污染防治技术研发的支持力度,提高研发效率和治理效果。
(2)推广应用成熟的重金属污染防治技术,提高治理技术水平。
(3)加强对重金属污染防治技术的培训和推广,提高技术人员的素质和能力。
4.加强重金属污染防治宣传和教育(1)开展以重金属污染防治为主题的宣传教育活动,提高公众环境保护意识和行动能力。
(2)加强对重金属污染防治政策法规的宣传解读,增强公众对政策法规的理解和支持。
(3)加强媒体宣传,提高社会各界对重金属污染防治工作的关注度。
四、工作措施1.加强组织领导,强化责任落实,形成工作合力。
新疆维吾尔自治区生态环境厅关于印发《新疆维吾尔自治区重金属污染防控工作方案》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区生态环境厅•【公布日期】2022.06.15•【字号】新环固体发〔2022〕88号•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文新疆维吾尔自治区生态环境厅关于印发《新疆维吾尔自治区重金属污染防控工作方案》的通知新环固体发〔2022〕88号伊犁哈萨克自治州生态环境局,各地(州、市)生态环境局:为进一步巩固我区“十三五”重金属污染防控成果,强化重金属污染防控,有效防控涉重金属环境风险,根据生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(环固体〔2022〕17号),结合自治区实际,制定了《新疆维吾尔自治区重金属污染防控工作方案》,现印发你们,请遵照执行。
2022年6月15日(联系人:薛志刚,联系电话:************)新疆维吾尔自治区重金属污染防控工作方案“十三五”时期,我区重金属污染防控工作取得积极成效,提前完成国家下达的减排目标。
为进一步巩固成果,强化重金属污染防控,有效防控涉重金属环境风险,根据生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》(环固体〔2022〕17号),制定本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实自治区党委十届三次全会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《新疆生态环境保护“十四五”规划》要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,把握减污降碳协同增效总要求,以改善生态环境质量为核心,以有效防控重金属环境风险为目标,以重点重金属污染物减排为抓手,坚持精准治污、科学治污、依法治污,深入开展重点行业重金属污染综合治理,有效管控重点区域重金属污染,为维护生态环境安全和人民群众健康、建设天蓝地绿水清的“美丽新疆”提供坚强的保障。
辽宁省生态环境厅关于印发加强重金属污染防控工作方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省生态环境厅•【公布日期】2018.12.22•【字号】辽环发〔2018〕97号•【施行日期】2018.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省生态环境厅关于印发加强重金属污染防控工作方案的通知各市环境保护局:按照生态环境部《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤〔2018〕22号)要求,我厅研究制定了《关于加强重金属污染防控工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。
辽宁省生态环境厅2018年12月22日辽宁省生态环境厅关于加强重金属污染防控工作方案为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》(国发〔2016〕31号)、《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤〔2018〕22号)等文件要求,切实做好我省重金属污染防控工作,有效防止重金属污染,保障环境安全和群众身体健康,针对我省突出重金属污染问题,制定本方案。
一、存在的主要问题(一)地域性明显、行业性突出。
受历史、资源、经济等因素的影响,我省涉重金属重点行业分布呈现明显的地域性和突出的行业性,电镀行业主要分布在大连市金州区、沈阳市沈阳经济技术开发区、营口大石桥市,铅锌矿采选业主要分布在丹东市宽甸满族自治县和凤城市、葫芦岛市连山区、本溪市本溪县,铜矿采选业主要分布在抚顺市清原满族自治县、丹东市宽甸满族自治县、葫芦岛市连山区和建昌县,铅锌冶炼业主要分布在葫芦岛市龙港区、丹东市宽甸满族自治县、大连市金州区,铁合金冶炼主要分布在锦州市太和区。
上述区域重金属污染物排放较集中,部分区域土壤污染较严重,环境风险较突出。
(二)历史遗留问题明显,短期难以解决。
我省是全国重要的老工业基地,有色金属的采选、冶炼与加工业历史久远,由于当时生产方式粗放、生产工艺落后、管理水平低下、环保意识薄弱,工业“三废”的排放量较大,致使工矿企业及其周边土壤存在不同程度的重金属污染,其中原锦州铁合金厂和沈阳新城子化工厂铬渣山等历史堆存含重金属固体废物的场地污染较重。
重金属污染综合防治工作方案
按照国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》、环保部办公厅《关于印发〈重金属污染综合防治“十二五”规划年度实施方案编制指南〉(试行)的通知》(环办〔2011〕121号)、《省重金属污染综合防治“十二五”规划》和《市“十二五”重金属污染综合防治规划》要求,为进一步加大重金属污染防治工作力度,消除重金属污染隐患,确保区域环境安全,维护群众环境权益,切实推进“十二五”期间我市重金属污染综合防治工作,确保顺利完成“十二五”重金属污染综合防治目标任务,结合我市实际,制定我市2014年度重金属污染综合防治实施方案。
(一)加大淘汰力度,优化产业结构
严格执行国家和省相关行业准入条件。
严格执行国家产业政策,加大落后产能和工艺设备的淘汰力度。
优化产业结构,对现有涉重企业进行整合、搬迁、合并,走集中治理之路。
加大新技术、新设备、新工艺推广力度,对含重金属废水、废气进行有效治理,废水处理后部分回用,实现重金属污染物持续削减的目的。
(二)加大执法力度,强化监督管理
组织开展全市涉重企业专项执法检查,进一步掌握全市重金属污染情况。
对存在环境违法行为的企业立案查处;对不能稳定达标排放的企业责令限期改正;对存在突出环境问题的企业提请市政府予以限期治理,督促其迅速落实治理方案,筹措治理资金,按期通过验收。
逾期不通过验收,依法予以关闭。
加强含涉重危险废物环境管理,规范危险废物收集、处置。
定期排查重金属企业环境隐患,对发现的环境隐患,要求企业及时整改。
(三)推进技术进步,推行清洁生产
依据有关规定,对涉重企业实行强制清洁生产,督促企业开展清洁生产审核,不断降低企业能耗、物耗,减少污染排放。
所有审核企业应达到国家相关行业清洁生产技术要求的二级要求,对达不到要求或超标排放的企业逐步淘汰。
组织对企业清洁生产实施情况开展评估验收,将通过评估验收作为企业申请污染治理补助资金的前提条件,未通过评估验收的要限期整改,对拒不改正的企业加大处罚力度。
(四)加强环境监测,保障群众健康
建立和完善定期监测和公告制度,环境监测站要按规定频次对涉重企业污染源、排污口水质、厂界无组织排放及敏感区域进行监督性监测。
重金属排放企业比较集中的地区还要定期对地表水及地下水和土壤进行跟踪监测,掌握当地环境质量。
重金属排放企业要将年度重金属排放和环境管理情况向社会发布,建立对重金属污染物例行监测制度。
逐步推进重金属污染源自动监控系统的建设,建立重金属监测长效监管体系,防范环境风险。
(五)强化组织领导,提高防治效果
各单位要高度重视重金属污染防治工作,加大对涉重企业的检查和督查力度,督促企业积极实施污染整治。
要充分运用各种媒体,深入宣传重金属污染防治的意义,积极营造浓厚
的舆论氛围。
结合“12369”公开举报电话,欢迎群众通过各种形式举报非法电镀企业。
制定分阶段新闻报道计划,确定宣传重点,积极组织新闻媒体做好宣传和跟踪报道。
采取多种方式,加大环保法律法规的宣传力度,增强全民环保意识。
要加强指导,做好服务,工作中既要坚持原则、严格执法,也要热情周到、做好服务,要积极为涉重企业治理、电镀污泥处置等提供必要的技术指导和帮助。