危险源辨识和风险评价培训课件.

• 6、评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险， 并检查风险，是否可接受。
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划分作业活动
1.1 术语和定义：工作场所
1.2 工作场所理解
——―物理地点”也可形象地理解为有形的地点， 是人员所处的某个确切地点（或线路上，如出 差旅途中的线路）。
——工作场所必须是与工作活动相关。 ——界定工作场要考虑组织所应承担的法律法规 责任范围。
危险源辨识和风险评价
内容提要
标准4.3.1条款理解
危险源辨识与风险评价
危险源辨识方法 危险源辨识实例
2017/9/26
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第一部分
标准4.3.1条款理解
第一条常规和非常规主要指周期的、偶然的、紧急的
第二条——无论是组织内部和外部进来员工的危险源都要关注；
第四条——边界外施工挖坑，员工经过；与环境无大关系，与职业健康安全有关。
2.2 危险源辨识的根本目的
危险源在没有触发之前是潜在的，常不 被人们所发现和重视，危险源辨识就是发 现、辨识系统中危险源的工作，它是危险 源控制的基础，只有辨识了危险源之后才 能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险 源。
2.3
日常安全隐患排查与危险源的区别：
a、危险源（这里指第二类危险源）是在生产前事先辨识的， 无论何时都是客观存在的。 如施工生产前辨识的：劳动安全设施不符合规定、违章指挥、 违章操作、违反劳动纪律、未培训上岗、无照驾驶汽车、风力达到6 级塔吊仍工作、人员在密闭环境作业无监护等是第二类危险源。但 进行安全检查时未发现，则没有隐患，但第二类危险源却是客观存 在的。 b 、隐患只有在第二类危险源发生时，即安全检查时被发现的， 已经客观存在的。即现实的缺陷或问题。 如作业场所、设备和设施中已经出现的不安全状态，人的不安 全行为和管理上的缺陷，才称为隐患。 c、危险源的范畴远大于隐患。
（1）第一类危险源是生产过程中存在的，可能 发生意外释放的能量或危险物质。如机械能、 电能、热能、化学能、声能、光学能、生物 能、辐射能等。
（2）第二类危险源主要指导致能量或危险物质的约 束或限制措施破坏或失效的各种因素。包括生产活 动中的物,人,环境,管理几个方面的问题。
a.人的失误：指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成预定功能的现象。 包括人的不安全行为。 b. 物的故障：指机械设备、装置、元部件等由于性能低下，而不能实现预定功 能的现象。包括物的不安全状态。 c. 环境因素：人与物存在的环境（即系统运行的环境），即生产 作业中的温 度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物 的故障发生。 d.人的不安全行为和物的不安全状态，是酿成事故的直接原因。往往物的不安 全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人的失误。物的不安全状态既反映了物 的自身特性，又反应了人的素质和人的决策水平。 第一类危险源是事故发生的能量主体，是事故发生的物理本质，其决定发生事 故后果的严重程度。 第二类危险源是造成事故必要条件，其决定事故发生的可能性。
第二部分
危险源识别与评价
2.1 危险源识别与评价流程
划分作业活动 危险源辨识
确定危险源特性
确立是否是重大风险 确定重大风险控制计划
评审重大风险控制计划的充分性
危险源辨识、风险评价和风险控制的基本步骤是什么？
• 1、划分作业活动：编制一份作业活动划分表，其内容包括厂房，设 备，人员和程序，并收集有关信息。
— 原料准备，包括：通过铁路把石灰石、煤粉运到现场， 卸物，堆放，装斗车，用吊车把原料倒入焙烧窑； —焙烧，包括：混料和鼓风，预热，焙烧，烧后料的清理 和皮带输送至破碎车间； —破碎，包括：破碎，筛选，电除尘，用汽车把成品运走；
（2）按装置，将电测站的电气操作作为一种作业活动； （ 3 ）按作业任务， 将有关维修的内容划分为一种或几种
解说——变更的方面作了明确。如原有人检查，现在组织人员变更了， 没有人检查了。
——活动变更，原人搬运，现在由汽车搬运。
——材料变更，原来用无苯的涂料，现在用含苯的涂料。等等。
4.3.1标准条款总结
• • • • 1、两个场所 2、两个活动 3、两个变更 4、四个因素
两个场所
（4）已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人 员的健康安全产生不利影响的危险源 （5）在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险 源
1.3 举例 例1：煤矿专业
• 例如掘进工作面现场可以按打眼、放炮、 临时支护、扒装运输、验收等工序 • 采煤工作面现场可以按割煤、出煤、移溜、 移架、支护、放顶等工序 • 在打眼工序中，可以识别出电煤钻电缆漏 点、风管脱落、断钳子、水管断裂等危险 源。
•
例2： 烧结厂的白灰车间作业活动划分 （1）按生产流程的阶段，可分为如下几种作业活动：
作业活动；
பைடு நூலகம்
（ 4 ）按地理区域， 将后勤、办公室区域的活动划分为一
种或几种作业活动。 将上述几种方法结合起来，就将白灰车间所辖地理区域内 的全部作业活动涵盖了。
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二
危险源 辨识
2.1 术语和定义： 危险源（3.6）
1、危险源也称危险因素或危害因素。 事故发生的本质：存在有能量、有害物质， 以及由于失去控制导致能量意外释放或有害 物质泄漏。 危险源分第一类（根源性）和第二类（状态 性）危险源。
两个活动
（1）常规和非常规活动
（2）所有进入工作场所人员的活动
两个变更
• • （7）组织及其活动、材料的变更，或计划的变更； （8）职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过 程和活动的影响
四个因素
（3）人的行为、能力和其他人的因素
（6）有组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； （9）任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务； （10）对工作区域、过程、装置、机械和（或）设备、运行程序和工作组织 的设计，包括它们对人的能力的适应性。
• 2、辨识危险源：辨识各项业务活动有关的主要危险源。考虑谁会受 到伤害以及如何受到伤害。
• 3、确定风险：在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各 项危险源有关的风险做出主客观评价。评价人员还应该考虑控制的有 效性及一旦失败所造成的后果。 • 4、确定风行是否可接受：判断计划的或现有的职业健康安全预防措 施否足以把危险源控制住并符合法律的要求。注意：“可接受”一词 在此之风险已经降至合理可行的最低水平，是以法律法规和职业健康 安全方针作为依据。 • 5、制定风险控制措施计划：编制计划以处理评价中发现的，需要重 视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。