云南师范大学文件云师大综〔2018〕23号云南师范大学关于印发《云南师范大学周转房管理办法》的通知各学院、各部门：为进一步加强和规范学校周转房管理，提高周转房使用效率，结合实际，学校研究制定了《云南师范大学周转房管理办法》，经中共云南师范大学第十二届委员会第23次校长办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
云南师范大学2018年11月5日云南师范大学周转房管理办法第一条为进一步加强和规范学校周转房管理，提高周转房使用效率，有效解决学校新进教职工、无房教职工入校后过渡期的住房困难问题，根据国家和云南省关于事业单位住房制度改革的有关规定及文件精神，结合学校实际，制定本办法。
第二条周转房是学校提供给需要临时居住的教职工，以及学校各部门因工作需要用于短期周转使用的住房，是产权属于学校所有的配套房、公寓、教职工集体宿舍以及学校指定作为周转用途的公用房。
第三条周转房的管理使用遵循“公平公开、有偿使用、统一管理、严格监督”原则。
优先保障校内教职工临时周转用房需求。
第四条周转房的使用费按使用面积（建筑面积）计收，收费标准三年一定，由资产处、监审处、资产经营有限责任公司（以下简称为资产公司）综合考虑周转房所在区域市场价格、房屋状况等因素，对使用费进行评估，提出收费标准建议，提交校长办公会审议并上网公布后实施。
第五条在优先满足本校青年教职工临时周转用房需求及部门业务用房需求的基础上，如有空余房源，可向校内外其它人员出租。
第六条学校周转房实行分类管理，周转房分类和使用对象如下：（一）在编教职工租用周转房。
使用对象为学校在编在岗教职工。
（二）非在编人员租用周转房。
使用对象为学校非在编人员。
（三）学院（部门）工作使用周转房。
使用对象为学校各部门因工作需要的特殊业务用房。
（四）因历史原因遗留的特殊困难群体使用周转房。
使用对象为遗属、五保户等历史遗留的特殊群体。
第七条周转房的使用申请及审批流程。
（一）在编教职工租用周转房。
由本人填写《云南师范大学周转房使用审批表（个人使用）》，所在学院（部门）和人事处审核申请人资格，资产公司按相关规定安排使用并与其签订《云南师范大学周转房使用协议书》。
（二）非在编人员租用周转房。
非在编人员租用周转房，由我校在编在岗教职工或职能部门为其签订担保书后，按照本办法第七条第（一）款审批流程执行。
（三）学院（部门）工作使用周转房。
由使用学院（部门）填写《云南师范大学周转房使用审批表（因公使用）》，经使用部门主要负责人签字、分管校领导审批，资产处审核后报学校审批，按学校审定意见进行使用。
（四）因历史原因遗留的特殊困难群体使用周转房。
由使用人提出书面申请，并提供相关身份证明材料，由资产公司进行梳理核查，报资产处审核后，提请校长办公会审定。
第八条使用周转房的教职工不得以任何形式将所使用的周转房进行转租、转借；不得在周转房内从事经营性、违反国家法律法规、违背社会公德、危害社会公共利益，以及损害他人合法利益的活动。
否则，资产公司有权立即解除周转房使用协议，并追究使用人相关责任，构成违法犯罪的，交由公安机关处理。
第九条周转房使用人不得自行对所使用房屋进行装修。
如确需装修，必须事先向资产公司提出书面申请，经资产公司同意后在不损坏房屋墙面结构和水电等设施情况下进行装修。
装修费用及室内设备设施（含门、窗、灯具、水龙头、水箱等）的日常维修费用自理。
退房时，其装修费用学校不予补贴，且不得向新入住教职工索要补贴。
如对装修部分予以拆除，不得损坏房屋墙面结构和水电等设施。
第十条周转房使用人有下列情形之一的，资产公司应立即解除周转房使用协议，并无条件收回房屋：（一）调离学校、辞职、自动离职或因其它原因离岗的；（二）解除或者终止聘用（劳动）合同的；（三）外出学习超过学校批准时间的；（四）私自转租、转借或改变房屋用途的；（五）拖欠租金3个月以上的；（六）学校因发展和建设需要调整周转房，使用人不服从学校调整的；（七）使用期间不服从房屋或物业部门管理，拒绝整改的；（八）其他原因应收回房屋的。
第十一条使用协议到期或终止后拒不按期退房的，按占用住房、限期强制性搬出处理，在搬出、清理过程中造成的损失，由使用人自行承担。
对占用住房者，资产公司按月收取房屋占用费，计费标准为当年此套房屋月租金的2倍，从协议到期或终止之日起算。
第十二条使用人无故提前退租，视为违约，不予退还周转房使用保证金。
因学校工作安排等特殊原因需提前退租的，由使用人提交退租申请，所在部门主要负责人签字，资产公司审核，资产处审批，方可退房，并退还周转房使用保证金。
第十三条学校人事处和周转房申请人所在部门负责审核周转房申请人的在编在岗情况；资产公司受学校委托负责周转房的具体物业管理服务和物业管理范畴内的日常修缮工作，并定期向资产处上报周转房的使用费收取、支出等相关情况；监审处负责周转房使用情况的监督和相关费用的审计工作；计财处负责周转房专用账户的管理工作；资产处负责周转房的宏观管理、监督和基本居住条件范围内的房屋修缮工作。
第十四条周转房使用费、物业服务费和水电费由资产公司收缴并上交学校专户管理。
周转房使用保证金由资产公司收取并按学校有关财务规定进行管理使用。
资产公司于每年6月30日和12月31日前汇总半年度周转房使用及经费收支情况，经学校资产处、监审处、计财处共同核定后，按《云南师范大学周转房委托管理协议》规定向资产公司支付相关费用。
资产公司应加强对周转房使用及安全状况的经常性检查工作，及时纠正违规使用行为，涉及房屋安全隐患的事项，从管理使用角度提出整改建议或方案。
第十五条资产处应加强对学校周转房管理制度执行情况的监督检查，每年向学校国有资产管理委员会汇报一次相关工作，每三年对周转房管理使用情况进行一次盘点清查，及时发现并协调解决周转房管理使用过程中存在的困难和问题。
第十六条本规定自2018年11月1日起施行，原《云南师范大学周转房管理暂行办法》（云师大综〔2014〕7号）自本办法印发之日起废止。
第十七条本办法由资产处负责解释。
附件：云南师范大学周转房管理办法实施细则云南师范大学周转房管理办法实施细则为加强学校周转房的管理使用，解决教职工临时住房问题，提高周转房使用效率，规范周转房的申请及管理使用流程，根据《云南师范大学周转房管理办法》（修订）的相关规定，特制定本细则。
一、周转房的使用申请及入住各类使用对象申请周转房，须按照相应流程进行办理(流程图见附件1)：（一）在编教职工申请使用1.申请人自行在资产经营有限责任公司（下称“资产公司”）官网下载并填写《云南师范大学周转房使用审批表（个人使用）》，提交所在部门和人事处填写审批意见并盖章。
2.与资产公司签订《云南师范大学周转房使用协议书》，缴纳相关费用（可委托银行从个人工资卡中代扣）。
3.缴纳周转房使用保证金。
申请使用面积为60平米及以下周转房的，须缴纳使用保证金2000元；申请使用面积为60平米以上周转房的，须缴纳使用保证金3000元。
周转房使用保证金不计利息，如涉及赔偿及违约事项，退房时扣除相应金额后退还本人。
若使用保证金不足以支付赔偿及违约费用，由学校从使用人（担保人）工资中扣除。
4.周转房管理员组织验房，租住人员确认拟入住周转房的房屋设施完好情况及水、电、煤气等数据。
验房时若发现房屋基本设施设备有问题，应及时向管理员提出维修要求，入住后在房屋使用过程中的维修由使用人自行承担。
（二）非在编人员申请使用非在编人员租用学校周转房须由我校在编在岗人员（或相关职能部门）担保，签订担保书后按本细则第一（一）条款流程办理。
（三）学院或部门申请使用学院或部门因工作需要特殊业务用房的，须填写《云南师范大学周转房使用审批表（因公使用）》，由学院或部门主要负责人签字，加盖学院（部门）公章后，报所分管校领导审签，经资产处审核，并报学校审批后，由资产公司按学校审定意见办理相关使用手续。
（四）特殊困难群体申请使用因历史原因遗留的遗属、五保户等特殊困难群体人员确需使用周转房的，由本人提供书面申请和相关身份证明材料，资产公司进行梳理核查，报资产处审核后，提请校长办公会审定。
二、周转房的管理使用（一）周转房使用人应按《云南师范大学周转房管理办法》（修订）缴纳周转房使用费、物业服务费、水电煤气费。
周转房物业服务费收费标准详见“周转房使用价目表”，水电煤气费按国家及昆明市的缴费标准进行收取。
（二）学校周转房的日常管理、服务和维修由资产公司负责。
由于使用人原因造成的维修项目由使用人自行维修，或由资产公司派人维修，维修费用由使用人承担。
（三）使用人应当爱护周转房内和公共区域的公共财产、设备、设施，因使用不当或保管不善造成损失的应照价赔偿。
（四）使用人不得擅自装修学校周转房。
确需装修的，按照《云南师范大学周转房管理办法》第九条执行。
（五）使用人若需在周转房内添置冰箱、电视、空调、洗衣机、计算机、电话、网络等物品和设施，在不损坏房屋结构、不引起邻里纠纷、不违章用电、用火、用水、用气的前提下，由使用人自行布置，由此产生的一切责任由使用人承担。
（六）周转房使用费、物业服务费和水电费由资产公司委托银行进行代扣，无法办理银行代扣的由资产公司代为收取，并交学校专户统一管理。
煤气费由使用人自行到煤气公司缴纳。
三、周转房的退房按周转房使用人与资产公司签订的《云南师范大学周转房使用协议书》的约定，使用人应按协议约定时间办理退房手续，程序如下：（一）办理退房前使用人应将周转房打扫干净，房内配置物品归位，并搬出所有私人物品，未搬出的物品将视为自愿放弃。
（二）到周转房管理员处办理房屋设施设备的验收手续，并结清水电费，出具煤气费缴费收据，退还房屋钥匙，领取《房屋验收单》。
验房时若房屋及设施设备有损坏的，由使用人照价赔偿后办理退房手续。
（三）持《房屋验收单》及使用保证金收据到学校计财处退还使用保证金，若房屋设施设备无损坏且未发生违约行为，则全额退还周转房使用保证金。
协议期满，如因各种原因需继续使用周转房，在学校周转房房源允许的前提下，可按《云南师范大学周转房管理办法》及本实施细则的相关要求，重新签订《云南师范大学周转房使用协议书》并缴纳相关费用。
附件：1.周转房申请流程图2.周转房使用审批表（个人使用）3.周转房使用审批表（因公使用）4.周转房使用担保书（非在编人员使用）校内发送：各学院、各部门。
云南师范大学校长办公室2018年11月6日印发。
