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美国建国前后退役军人的养老金政策与早期国家构建王丽(云南师范大学马克思主义学院，云南昆明650500)[内容摘要]美国革命至南北战争时期，政治精英和美国社会对政府为伤残退役军人提供福利 并无异议，但对光荣退役的非伤残军人是否有资格享有国家的福利政策意见不一致。
在国会 辩论中，最初反对者的观点占据上风。
在大陆军总司令乔治•华盛顿的积极推动与退役军人 养老金运动的施压下，反对者做出妥协，同意光荣退役的非伤残军人享有养老金待遇。
值得注 意的是，这仅是政府的应急政策，并没有让这一问题定纷止争。
政治精英对退役军人养老金政 策的不同态度实则反映了争论各方截然不同的国家构建思路，与此同时，退役军人养老金运动 也对美国早期国家建构的进程产生影响。
[关键词]独立战争；退役军人养老金政策；国家建构[文献标识码]A[文章编号]1674—6201(2020)04—0057—08美国政治学教授斯蒂芬•斯科夫罗内克(Stephen Skowronek)指出：早期的美国是“由法院和政党 组成的政府”。
©这一结论得到很多学者的认可，可是，对美国退役军人保障政策的生成与演变的梳理发 现，尽管建国初期美国行政机构孱弱、职能缺失，但为了调动公民的参军积极性、维护国家安全与社会稳 定，国会通过立法不断丰富和发展退役军人保障政策的内涵，而在法院拒绝受理退役军人福利案件的情 形下，联邦政府亦通过成立并改革退役军人行政管理机构以保障退役军人的合法权益。
国外学者对美 国建国前后退役军人保障政策的关注，聚焦于大陆军官争取养老金这一历史事件本身及其社会影响，®而国内学者对这一问题的研究仍处于起步阶段。
©有鉴于此，本文在学术界已有研究成果的基础上，对 美国独立战争至南北战争爆发前退役军人保障政策的历史演变进行梳理，在此基础上考察政府政策生 成的背景，政策内涵及其法律成果，进而揭示退役军人保障政策的生成与美国早期国家建构之间的内在 关联，为“国家构建”理论提供实证研究。
退伍军人的优惠政策退伍军人是国家和社会的宝贵财富，他们为国家的安全和稳定作出了巨大贡献。
为了体现对退伍军人的关怀和支持，各国纷纷出台了一系列退伍军人的优惠政策，以确保他们的福利和权益。
本文将介绍几个主要国家对退伍军人实施的优惠政策，并探讨这些政策对于退伍军人的意义和影响。
美国退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs）是负责管理和提供退伍军人福利的机构。
根据美国联邦法律，退伍军人可以享受医疗保健、教育、住房、贷款等方面的特殊待遇。
在医疗保健方面，退伍军人可以享受全面的医疗保险覆盖，包括门诊、住院、处方药等费用。
在教育方面，美国政府向退伍军人提供了丰富的教育资源，包括学费补助、职业培训、资格认证等。
此外，退伍军人还可以申请特殊的住房贷款，享受低利率和优惠条件。
英国政府也高度重视退伍军人的福利和权益。
英国退伍军人局（Veterans UK）负责管理和提供各种退伍军人福利。
退伍军人在医疗保健方面可以享受免费的医疗服务，包括诊断、治疗、康复等。
在住房方面，英国政府为退伍军人提供了各种住房福利，包括免费住房、租金补贴、住房改造等。
此外，英国退伍军人还可以享受退税、就业培训和优先就业等优惠政策，以帮助他们顺利融入社会并找到工作。
澳大利亚对退伍军人的优惠政策也非常完善。
澳大利亚退伍军人事务局（Department of Veterans' Affairs）负责管理和提供退伍军人福利。
在医疗保健方面，澳大利亚政府为退伍军人提供了全面的医疗保健服务，包括免费的医疗和药品费用、牙科和心理健康服务等。
在经济方面，退伍军人可以申请退伍军人金（Veterans' Pensions），该金额度根据退伍军人的军龄、级别和伤残程度等因素确定。
此外，澳大利亚政府还提供免费的就业培训和职业咨询，以帮助退伍军人重新就业。
退伍军人的优惠政策对于他们的生活具有重要意义。
首先，这些政策能够帮助退伍军人解决生活中的各种问题，保障他们的基本生活需求。
走近美国退役军人管理保障机构美国诞生于战争之中，军人作出了巨大贡献、付出了巨大牺牲，因此民众对军队、军人具有特殊情节，军人的地位受到广泛尊崇，军事职业具有无与伦比的荣誉感、优越感。
美国联邦政府高度重视退役军人的安置工作，管理保障机构健全，主要分为立法机构与管理机构，为退役军人提供就业、培训、待遇、医疗、丧葬等全方位服务。
立法机构退役军人事务委员会，是美国国会参议院和众议院下设的退役军人事务立法机构，是退役军人事务部的授权委员会，主要负责有关退役军人待遇保障的立法工作，并监督各政府部门执行。
众议院退役军人事务委员会众议院退役军人事务委员会（House Committee on Veterans’ Affairs）是众议院的常务委员会之一，负责对国防部、军队、能源部等机构提供资金并实施监督。
委员会根据《1946年立法机构重组法案》组建，职权范围包括对以下方面的立法与审核：战争养老金；由政府签发退役军人人寿保险；补偿、职业康复和退役军人教育；退役军人医院、医疗护理和退役军人待遇；士兵和水兵的救济；军人生活向平民生活的过渡；国家军人公墓。
委员会下设有残疾援助及追悼事务次级委员会、经济机会次级委员会、医疗次级委员会、监督和调查次级委员会，其立法权限包括退役军人的医疗、教育、津贴、公墓管理等方面。
其中，残疾援助及追悼事务次级委员会对补偿金和普通（特殊）养老金具有立法、监督和调查管辖权；经济机会次级委员会对退役军人教育、就业和培训、职业康复、住房计划以及服务人员的民事救济等方面具有立法、监督和调查管辖权；医疗次级委员会对退役军人事务部的退役军人医疗管理局具有立法、监督和调查管辖权，包括医疗服务、医疗支持、医疗设施、假肢研究等；监督和调查次级委员会对退役军人普通事项或必须由全体委员会主席转交小组委员会审议的重要事项具有监督和调查管辖权。
众议院退役军人事务委员会负责建议立法扩大、限制或微调现行有关退役军人福利的法律，也可以监督和评估退役军人事务部的运作。
美国的福利制度美国的福利制度是由联邦和州政府共同管理的，旨在提供社会保障和经济支持给有需要的居民。
它包括许多不同的福利项目，包括医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等。
首先，美国的医疗保险制度是其福利制度的重要组成部分。
根据《医疗保险制度法案》，美国居民可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
这个制度分为几个部分，包括“医疗保险”（Medicare）和“医疗援助”（Medicaid）等。
对于65岁及以上的老年人和一些残疾人士来说，他们可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
而对于低收入和收入较低的居民来说，他们可以通过医疗援助计划来获得医疗保健。
其次，美国的社会救济计划通过提供现金、食品券和住房援助等方式，为低收入人群提供经济支持。
其中最知名的计划是“断奶时间有限制的临时援助给贫困家庭”（Temporary Assistance for Needy Families，TANF），该计划提供现金援助和就业培训给低收入家庭，以帮助他们摆脱贫困。
其次，美国还有许多退伍军人福利计划，旨在为退伍军人提供医疗保健、教育援助和住房援助等。
这些福利计划由美国退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs，VA）管理和提供。
它们旨在为退伍军人提供各类福利，以帮助他们过上稳定和有尊严的生活。
此外，教育援助也是美国福利制度的重要组成部分。
根据美国政府的教育补助政策，学生可以通过各种联邦助学金、奖学金和贷款计划等获得经济援助来支付他们的学费和其他学习费用。
这些教育援助计划旨在帮助那些家庭收入较低的学生获得高等教育的机会。
总体而言，美国的福利制度在提供社会保障和经济支持方面发挥着重要作用。
它通过医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等计划，为有需要的居民提供帮助和支持，确保社会的公平和稳定。
美国退役军人家庭支持政策的文献研究1. 引言1.1 研究背景美国是世界上拥有庞大军队的国家之一，每年都有大量士兵完成军队服役期限并退役回到社会。
退役军人在完成使命后需要重新适应平民生活，而他们的家庭也需要面对种种挑战和需求。
美国政府制定了一系列退役军人家庭支持政策，旨在帮助这些家庭顺利过渡，并为他们提供必要的支持和帮助。
随着时间的推移，社会环境和退役军人家庭的需求都发生了变化，现行的支持政策是否能够满足他们的需要也成为了一个值得探讨的问题。
有必要对美国退役军人家庭支持政策进行深入研究，以了解其历史演变、存在的问题与挑战、影响因素以及可能的改进和建议，这也正是本文研究的目的和意义所在。
通过对这一政策领域的研究，可以为政府部门和相关机构提供参考，为退役军人家庭提供更好的支持和服务。
1.2 研究目的：本文旨在通过深入研究美国退役军人家庭支持政策的历史演变、现行政策情况，存在的问题与挑战，以及影响因素等方面，全面了解美国对退役军人家庭的支持体系，探讨其政策实施的效果和成效。
通过对相关政策的分析和评估，旨在揭示政策中存在的不足和问题，并提出改进建议，为未来政策制定提供参考和建议。
本研究也旨在促进对退役军人家庭的支持和关注，推动社会各界和政府部门加强对这一群体的关怀和支持，助力他们顺利融入社会并实现更好的发展。
1.3 研究意义美国退役军人家庭支持政策的研究意义主要体现在以下几个方面：美国退役军人家庭支持政策的研究对于优化现有政策体系、提升支持服务的质量和效率具有重要意义。
通过深入探讨政策的历史演变和现行情况，可以帮助政府和相关机构更好地了解政策实施中存在的问题和不足，及时调整和改进支持措施，保障退役军人家庭的权益和福祉。
研究美国退役军人家庭支持政策有助于加强社会对退役军人家庭的关注和支持。
退役军人为国家安全和稳定作出了巨大贡献，他们的家庭同样需要得到社会的关心和援助。
通过深入研究政策的影响因素和存在的问题，可以引起社会各界对退役军人家庭的关注，促进社会资源的有效调配，为他们提供更加全面和有力的支持。
美国的退休金制度美国的退休金制度是指为了保障公民在退休阶段能够维持正常生活而设立的一系列福利计划和政策措施。
退休金是一种社会保障机制，旨在确保老年人的基本生活需求得到满足。
在美国，退休金制度主要包括社会安全制度和个人养老金计划两个方面。
一、社会安全制度社会安全制度是美国最主要的退休金制度，该制度由联邦政府管理，覆盖全国范围的公民都可以参与。
社会安全制度的运作基于缴费和福利领取两个环节。
缴费方面，雇员和雇主每月都需缴纳一定比例的工资作为社会安全税。
这些税款会被纳入联邦安全基金中，用于支付现役职工的待遇和退休人员的福利。
随着年龄的增长和工作时间的延长，个人缴费金额也会逐渐增加。
福利领取方面，当个人到达规定的退休年龄后，可以根据其在劳动市场的工作年限和缴费金额来领取相应的养老金。
具体领取金额根据计算公式来确定。
此外，社会安全制度还提供医疗保险和残疾保险等福利项目，以保障退休人员的全面保障。
二、个人养老金计划个人养老金计划是由个人自行选择加入的养老金计划。
这些计划包括公司的退休金计划、个人税收优惠计划以及个人储蓄退休账户等。
公司的退休金计划通常是由雇主提供的，它们是一种额外的养老金计划，超过了社会安全制度的福利。
这些计划包括401(k)计划和养老金计划。
雇员可以选择将一部分工资用于投资养老金计划，以便在退休时获得额外的养老金。
个人税收优惠计划包括IRA（个人退休账户）和罗斯IRA两种类型。
这些计划允许个人以税前或税后的方式储蓄养老金，并享受与资金投资相关的税收优惠。
个人储蓄退休账户是一种独立的储蓄账户，个人可以将一部分收入存入其中以供退休时使用。
这类账户包括个人储蓄账户（Individual Saving Account）和401(k)账户。
三、特殊情况下的退休金制度除了社会安全制度和个人养老金计划以外，美国还设有一些特殊情况下的退休金制度。
这些制度旨在帮助特定群体的人在退休时保障其生活水平。
例如，残疾人士可以申请社会安全残疾福利，以获得额外的经济支持。
美国退伍军人权益法退伍军人福利与权益美国退伍军人权益法：退伍军人福利与权益退伍军人是国家和社会最宝贵的财富，他们为保卫国家的安全和利益做出了巨大的牺牲。
为了保障退伍军人的福利和权益，美国制定了一系列法律法规，旨在提供给退伍军人诸如医疗保健、就业机会、教育培训和社会福利等方面的支持。
本文将介绍美国退伍军人权益法对退伍军人福利与权益的保障。
一、医疗保健福利在退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs, VA）的管理下，美国设立了一系列退伍军人医疗机构，为退伍军人提供优质的医疗服务。
根据《退伍军人医疗福利法》（Veterans Health Care Eligibility Reform Act），退伍军人可以获得免费或低廉的医疗保健，包括常规体检、疾病治疗和紧急医疗救助等。
此外，退伍军人还可以享受心理健康咨询、残疾评估和药物配给等专业服务。
这些医疗福利的保障使得退伍军人在生活中能够得到及时有效的医疗帮助。
二、就业机会保障为了帮助退伍军人顺利融入社会，美国制定了一系列法律来保障他们的就业权益。
首先，根据《退伍军人再就业权利法》（Veterans Employment Opportunity Act），雇主在招聘和雇佣过程中不得因退伍军人的退役经历而歧视其就业机会。
其次，雇主还被要求提供必要的培训和职业指导，帮助退伍军人适应工作环境并提升专业技能。
此外，政府还推出了一系列就业计划，如“英雄求职计划”（Hero2Hired）和“退伍军人就业机会奖励计划”（Veterans Opportunity to Work Tax Credit），旨在促进退伍军人就业。
三、教育培训支持为了提高退伍军人的就业竞争力和学习能力，美国政府在教育培训方面给予了广泛帮助和支持。
退伍军人可以通过《退伍军人教育援助法》（Post-9/11 GI Bill）获得免费或补贴的高等教育和职业培训机会。
政府还设立了退伍军人事务部教育援助计划，提供退伍军人学生贷款和奖学金等资助。
美国是世界上战争压力最大的国家，战争相对频繁和持久，也留下了大量的伤残退伍军人。
他们如何安置失去劳动能力的退伍军人对我国有一定的参考价值。
按：刘亚洲将军曾在一次演讲中谈及1984年的对越自卫反击战时提到我军仍然有大量的基层官兵家庭生活困难：“部队官兵不仅面临生死考验，还都有生活负担。
尤其是基层干部，几乎家庭都很困难。
当时我去看十四军的一个指导员，他已经牺牲了，他妻子见了我，跟我讲，作战前这个指导员是有欠债的，临开赴前线时发了最后一个月的工资，结果七扣八扣，工资袋在拿到手上的时候里面只剩下五分钱了。
最后她拿出这个单子给我看，就五分钱，我真是觉得心酸。
有些战士家里很贫穷，他们的遗书真是字字血、声声泪。
烈士在遗书里面说，如果我要死了，请公社给我家一头牛；一个人讲，如果我死了，请把我的军装脱下来送到我家乡去。
我的兄弟都穿不起衣服。
这些东西看了以后，真是让人难受……”美国退伍军人福利待遇作者：Jianan前几天奥巴马总统在韩国参加G-20峰会期间，正好赶上美国退伍军人纪念日，11月11日他在首尔龙山驻地对美军将士的讲话中说，他提出预算为退伍军人事务部大幅度增加拨款，是30年来增幅最大的拨款行动之一。
他还说，“当你们回国时，美国将恭候你们。
这是我作为总司令向你们作出的承诺。
这是美利坚合众国与那些捍卫其理想的人们之间神圣的信诺。
”美国联邦政府有一个专门为退伍军人服务的部级单位，这是我来美国之后才知道的。
搬来华盛顿地区又了解到这个部的两座机关大楼距离白宫只隔一个街区。
退伍军人事务部以雇员人数衡量是联邦政府15个部里第二大部，2008年员工28万人，仅少于国防部。
2010财年预算525亿美元，排名第四，比上年度增加了10.3%。
退伍军人部的主要工作有三项：发放管理退伍津贴和各项福利，为复员退伍军人提供医疗照顾，以及管理复退军人墓地和丧葬事宜，由三位副部长分管。
美国大兵退伍之后，有退休金、伤残补贴、医疗服务、住房补贴、教育补贴和职业培训的福利制度，只要不是因为违反军纪而被解除军职的就可以享受。
美军退役制度美军退役制度是指美国军队中士兵在完成军事服务期限后离开军队的程序和规定。
退役制度旨在保障士兵在退役后获得合理的福利待遇，并为他们的转型过程提供支持。
这一制度为士兵提供了安全感和保障感，同时也是军队的一个重要管理机制。
首先，根据美军退役制度，士兵在服役满20年后可以享受退休金。
退伍军人的退休工资根据他们的服役年限和最高军阶来计算。
退役军人的福利待遇相对较好，可以在离开军队后过上体面的生活。
他们可以享受退伍军人医疗保险，退伍军人事务部门的各种福利计划和服务等。
这些福利和待遇的提供，旨在让退役军人过上有尊严的生活，同时也是对他们为国家做出贡献的一种肯定和回报。
其次，美军退役制度还包括职业过渡支持。
退役士兵可以获得从军事职业向民事职业的过渡支持和服务。
这些服务包括就业咨询、培训和辅导等。
还有一些专门服务于退役军人的组织和机构，致力于帮助他们找到合适的工作机会和继续教育的机会。
通过这些过渡支持，退役军人可以更顺利地融入民用社会，重新开始自己的职业生涯。
此外，美军还提供了退役军人社区的建立和维护。
退役军人社区为退役士兵提供了一个相互支持和交流的平台。
这个社区提供了各种活动和资源，旨在让退役军人保持联系、找到归属感，并继续为社会做出贡献。
这种社区的建立对于退役军人来说是非常重要的，可以帮助他们在面对转型困难和心理压力时获得帮助和支持。
总体来说，美军退役制度在保障士兵权益、提供福利待遇和支持方面发挥了重要作用。
它为退役士兵提供了安全感和保障感，同时也为他们的转型过程提供了支持。
通过这一制度的落实，退休军人可以过上体面的生活，并顺利地融入民用社会。
而且，退役军人社区的建立进一步加强了退役士兵之间的联系和支持，帮助他们面对转型带来的挑战。
美军退役制度的完善和落实，不仅能够提高士兵的工作积极性和忠诚度，也有助于保持军队的稳定和发展。
美国退伍军人权益保护法政策实践与挑战退伍军人作为国家的英勇战士，为保卫国家和维护和平作出了巨大贡献。
为了保障退伍军人的权益，美国制定了一系列退伍军人权益保护法政策。
本文将探讨这些政策的实践和挑战。
一、退伍军人权益保护法政策概述退伍军人权益保护法政策是指为了保障退伍军人的福利和权益，美国政府所颁布的一系列法律和政策。
这些法律和政策覆盖了退伍军人的医疗保障、就业机会、教育等多个方面。
首先，退伍军人医疗保障政策是重要的保障措施。
根据《退伍军人医疗保险法》，所有退役军人享有免费医疗保险。
此外，美国政府还设立了退伍军人医疗中心，为退役军人提供优质医疗服务。
其次，就业机会也是退伍军人权益保护的重要方面。
美国政府推出了一系列就业援助政策，为退役军人提供就业培训、职业指导和优先就业机会。
此外，一些企业也积极关注退伍军人的就业问题，为他们提供更多的就业机会。
此外，退伍军人的教育权益也得到了保障。
根据《退伍军人教育援助法》，退役军人可以申请获得教育援助金用于进修、深造等。
政府还设立了退伍军人学校，提供专门的教育资源，帮助退伍军人实现再就业和自我发展。
二、退伍军人权益保护法政策的实践退伍军人权益保护法政策在美国得到了广泛实践和应用。
通过这些政策，不仅保障了退役军人的基本权益，也提高了他们的社会地位。
在医疗保障方面，退伍军人医疗中心提供了一流的医疗设施和服务，退役军人可以在这里享受到全方位的医疗保障。
政府为这些医疗机构提供了充足的经费和资源，以确保退伍军人能够及时得到治疗。
在就业方面，政府的就业援助政策起到了很大的作用。
退役军人可以通过接受职业培训和职业指导，提高自己的就业竞争力。
同时，一些企业也为退伍军人提供了更多的机会，通过举办招聘会和优先考虑他们的应聘。
在教育方面，退伍军人学校为退役军人提供了专门的学习环境和资源。
退役军人可以在这里接受高质量的教育，提升自己的学历和技能。
政府对这些学校提供了适当的补贴和支持，保障了教育质量。
外国退役军人福利待遇制度经验借鉴作者：王在超张莹李晓辉来源：《文存阅刊》2020年第18期摘要：随着国防和军队改革的不断深入，如何解决退役军人关心的福利待遇问题，不但与退役军人的切身利益相关，也是现役军人安心服役的重要保障。
本文通过对国外退役军人福利待遇政策的梳理，深入剖析其特点和规律，总结出可供我国退役军人事業发展的经验启示。
关键词：退役军人;福利待遇;经验启示退役军人平时是国家建设的重要力量，战时是捍卫国家安全的钢铁长城。
世界主要大国，历来普遍重视退役军人工作。
系统梳理外国退役军人工作的特点规律，归纳总结外国退役军人工作的经验启示，对于推动我国退役军人事业实现新发展，具有重要的参考价值和借鉴意义。
一、外国退役军人福利待遇制度的基本情况（一）货币福利1.美国。
退役军人事务部向退伍军人及有资格的家属发放的货币福利主要有：伤残补偿金、死亡补偿金、养老金、退役金、退休金以及其它补助金等。
2.俄罗斯。
军官退役时，按法律规定根据服役年限发给一次性退役补助金，获国家勋章的可额外增加两个月工资。
达到最高服役年限或裁减编制等原因而退休的军人，除一次性领取的补助金外还有按月领取的退休金。
退休金分为军龄退休金和残疾金两种，退休军人按国家规定只享受其中一种。
（二）住房福利在退役军人住房福利问题上，世界各国处理方法各有不同。
俄罗斯和东欧一些国家退役军官住房由军队或者国家统一负责解决，英、美等西方国家退役军官住房问题则由个人自行解决，军队仅发给搬家费。
1.美国。
不为退役军人提供住房，但提供住房贷款，并明确贷款适宜的六种情况。
根据贷款总额和住房所在地不同，提供不同比例的担保额度，贷款期由借贷双方协商确定。
2.英国。
在退役军人住房问题上，有三条措施：一是军方出资建设住宅，以优惠价格卖给退役军人;二是向购买地方住房的退役军人提供财政补贴;三是对用银行贷款购房的退役军人在偿还期内每月提供200英镑的赠款。
（三）医疗福利世界各国都在不断完善和提高退役军人医疗待遇，投入大量的财力、物力和人力，不断促进军队医疗体系与地方医疗体系融合，推进退役军人医疗福利体系建设。
美军保险制度
美国军事保险制度是一个为美国军人及其家属提供保险保障的系统。
主要包括以下几种保险政策：
1. 退伍军人医疗保险（Veterans Health Administration）：退役
军人可以享受免费或低成本的医疗服务，包括门诊、住院、药物配发等。
此外，残疾退伍军人和低收入退伍军人也可以获得额外的医疗补助。
2. 军事医疗保险（TriCare）：军事医疗保险是一项为现役军
人及其家属、国民警卫队和陆军预备役提供的医疗保险计划。
该计划包括多种不同的计划，提供医疗、牙科和心理健康服务。
3. 寿险及伤残保险（Servicemembers' Group Life Insurance，简
称SGLI）：SGLI是为现役军人提供的寿险和伤残保险计划。
该计划提供了一定额度的寿险和伤残保险金，可以在军人在服役期间或事故导致伤残时提供金钱援助。
4. 退伍军人寿险（Veterans' Group Life Insurance，简称VGLI）：VGLI是为退伍军人提供的延续SGLI的寿险计划。
退伍军人可以在退役后保持原有的保额，并继续缴纳保费。
此外，美国军人还可以选择其他私人保险公司提供的保险计划，以补充军方提供的保障。
这些保险计划可能包括住房保险、租赁保险、汽车保险等。
总的来说，美国军事保险制度旨在为现役军人和退伍军人及其
家属提供全面的医疗和寿险保障，以及补充保险选项。
这一制度旨在保障军人及其家属的福利，使其能够专注于他们的服务和责任。
美国退役军人家庭支持政策的文献研究随着时间的推移，退伍军人和其家属一直是美国国家安全和国防力量的一部分。
退伍军人服务后的生活并不容易，他们往往面临心理和经济上的挑战。
美国政府一直致力于制定和实施各种退伍军人家庭支持政策，以帮助他们顺利融入社会并获得必要的帮助。
本文旨在通过对美国退伍军人家庭支持政策的文献研究，探讨该政策的演变、现状以及存在的问题，并提出相关建议。
一、美国退伍军人家庭支持政策的演变美国的退伍军人家庭支持政策可以追溯到美国独立战争后。
随着美国军队规模的不断扩大，退伍军人及其家庭的福利问题逐渐引起了政府的重视。
1865年，林肯总统签署了《准军事退伍军人法案》，为那些因战争而致残的士兵提供了福利保障，奠定了美国退伍军人家庭支持政策的基础。
此后，美国政府陆续出台了一系列法律法规，旨在保障退伍军人及其家属的权益，包括提供医疗保健、教育支持、就业援助等方面的政策措施。
近年来，随着美国军队的战争任务逐渐减少，退伍军人及其家属的福利问题依然是美国政府关注的焦点。
2014年，美国国会通过了《退伍军人选择法案》，扩大了对退伍军人的就业援助和教育福利。
美国政府还加大了对退伍军人心理健康治疗的投入，并通过各种项目和计划，为退伍军人及其家属提供更多元化的支持和帮助。
美国的退伍军人家庭支持政策取得了显著成就，仍存在一些问题和挑战。
美国退伍军人家庭支持政策在各州之间存在较大的差异。
不同州份对待退伍军人及其家属的态度和政策实施有所不同，在福利保障和服务质量方面存在着较大的差距，造成了不公平和不平衡的情况。
美国退伍军人家庭支持政策的服务覆盖面还不够广泛。
有统计数据显示，仍有相当数量的退伍军人及其家属无法获得必要的福利保障和服务支持，尤其是那些居住在偏远地区或经济困难的家庭。
美国退伍军人家庭支持政策在心理健康治疗和康复方面还有待进一步加强。
由于军队生涯的特殊性和战争环境的影响，许多退伍军人在退伍后面临心理和情绪上的困扰，需要得到及时和专业的心理健康治疗。
美国社会福利制度美国社会福利制度：第一章：介绍本章节将对美国社会福利制度进行概述，包括其定义、目的以及重要性。
第二章：历史背景本章节将回顾美国社会福利制度的历史背景，包括其起源、演变和重要里程碑。
第三章：社会保障制度本章节将详细介绍美国社会保障制度，包括社会安全金、退伍军人福利等。
3.1 社会安全金3.1.1 社会安全退休金3.1.2 社会安全残疾金3.1.3 社会安全遗属金3.2 退伍军人福利3.2.1 退伍军人医疗保险3.2.2 退伍军人住房补贴3.2.3 退伍军人教育津贴第四章：医疗保障制度本章节将详细介绍美国医疗保障制度，包括医疗保险、医疗援助等。
4.1 医疗保险4.1.1 基本医疗保险4.1.2 长期护理保险4.2 医疗援助4.2.1 低收入家庭医疗援助4.2.2 儿童医疗援助计划4.2.3 残疾人医疗援助第五章：福利援助制度本章节将详细介绍美国的福利援助制度，包括现金援助、食品券等。
5.1 现金援助5.1.1 现金补贴5.1.2 失业救济金5.2 食品券5.2.1 食品券资格5.2.2 食品券使用规定附件：本文档涉及的法律名词及注释：1、社会安全金：由美国提供给合格个人和家庭的一种经济援助，主要包括退休金、残疾金和遗属金等。
2、退伍军人福利：由美国提供给退伍军人及其家属的各类福利，包括医疗保险、住房补贴和教育津贴等。
3、医疗保险：由或私人提供的保险，用于报销和支付医疗服务费用。
4、医疗援助：由提供给低收入人群的医疗费用援助。
5、现金援助：由提供给有需要的个人和家庭的现金补贴。
6、食品券：由发放给低收入人群，用于购买食品的券。
美国军人退役福利制度
退伍军人是美国社会保障制度中比较特殊的群体。
国会武装部队委员会中的“老兵事务委员会”负责有关退役军人待遇的立法工作，并监督政府部门执行有关退役军人法律的情况。
该制度最早可以追溯至美国独立战争之时，当时就制订了对参战伤残人员进行补偿的政策。
在内战期间，补偿金制度开始扩大补助范围，家属能够得到补助。
二战期间，美国政府于1944年通过了《美国军人法》，该法成为保障美国退伍军人利益的基本依据。
此后，在历经朝鲜战争、越南战争、海湾战争、科索沃战争等多次战争后，美国国会又对《美国军人法》不断做出修正和完善。
美国退伍军人的法律制度框架，从军人入伍开始设计，直到进入墓地。
不仅如此，在美国，有资格的退伍军人、军人家属和阵亡军人的遗属都享有一系列的退伍福利。
美国退伍军人事务部（United States Department of Veterans Affairs，简称VA），成立于1989年，是为美国退伍军人及家属提供服务的内阁部门，前身是1930年成立的退伍军人管理局。
退伍军人事务部是联邦政府的第二大部，仅次于美国国防部，其业务机构主要包括：
1．医疗管理局，负责退伍军人的医疗服务管理工作。
2．福利管理局，负责发放伤残补偿和退休金、进行教育培训资助管理、提供住房贷款担保、提供人身保险等各类福利。
3．公墓管理局，负责管理国家公墓及退伍军人的丧葬事务。
美国退伍军人事务部在全美50个州共设立了58个办事处，各办事处主任均由部长任命。
作为派出执行机构，各办事处负责所在辖区的退伍军人服务工作。
退伍军人事务部的全部支出，包括退伍军人的各项福利，都来源于联邦政府的财政预算，并通过立法来保证。
美国退役军人福利制度的经费虽然来自于财政拨款，但并不是隶属于国防军费项下，更不是工薪税所筹集的社会保障经费的一部分，其福利制度独立于一般的社会保障福利制度，独立运营和管理。
此外，美国各州政府也大多设立了退
伍军人服务机构，除执行联邦政府法律外，还制定一些适合于本州的优惠政策，以保障本州退伍军人的权益，吸引退伍军人到本州就业和生活。
同时，美国还有不少退伍军人社会团体，比较知名的是美国退伍军人协会。
该协会经国会批准，于1919年成立。
协会的开支主要是靠会员缴纳的会费，其宗旨是评估退伍军人办事处的工作质量，游说国会议员，为退伍军人争取应得的利益和福利，同时也开展一些互济互助活动。
目前，这些民间组织与政府部门的退伍军人服务机构合作关系良好，起着监督和桥梁作用。
美国退役军人能够享受到的福利制度和项目主要包括以下内容：
1．退役金及退休金制度。
正常退役军人通常只能领取一次性退役金，该退役金由美国国防部负责。
退役金的计算方法是：年薪的10%乘以军龄，但最高额不得超过3万美元。
退休军人的退休金则是终生领取，由退伍军人事务部负责，须服役20年以上，退休金同现役军人的基本工资一样随物价浮动，且根据个人的服役年限，每增加一年服役期，退休金将按照一定的比例递增。
2．军人伤残福利制度。
伤残补偿的对象通常是按伤残程度确定，伤残等级以10%为一级，以伤残退伍军人的就业和能力影响为标准，以伤残退休时的基本月薪乘以伤残退休百分比。
对在服役期间因公死亡的人员、以及在服役期间因公致残、退役后死亡的退伍军人，每月向其遗属支付一定的抚恤金。
3．医疗福利制度。
该制度涵盖门诊和住院医疗，收费标准依据服役时间、伤残等级和收入要求等因素来确定。
根据因公伤残的程度不同，享受不同的优惠。
退伍军人中的伤残人员，可享受由退伍军人的专门医院或与其有合同关系的其他医疗机构提供的免费医疗服务。
非伤残的退伍军人也可在这些医院就诊和体检，但要自付一定比例的医疗费。
因公死亡人员和因公完全或永久性致残的退役军人的家属也可按规定享受免费医疗服务。
