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2023年经济与政策作业1答案
1. 解释以下概念：GDP，通货膨胀，失业率。
- GDP：国内生产总值，是一个国家在一段时间内所生产的全部最终产品和劳务的市场价值总和。
- 通货膨胀：货币供应量过多，导致整体物价上涨和货币购买力下降的现象。
- 失业率：指就业人口中没有工作但正在寻求工作的人数占劳动力人口的比例。
2. 请列出至少三个影响GDP的因素。
- 投资水平
- 消费支出
- 出口和进口
3. 什么是物价指数？经济学家是如何使用它的？
- 物价指数是反映某个时期一定范围内物价水平变动情况的指数。
- 经济学家通过比较不同时间的物价指数，可以了解到物价的变化趋势和通货膨胀率，从而制定针对性的货币政策。
4. 请简要解释扩张性和紧缩性财政政策。
- 扩张性财政政策是指政府通过增加支出、降低税收等方式来促进经济增长。
- 紧缩性财政政策是指政府通过减少支出、提高税收等方式来控制通货膨胀、平抑经济过热现象。
5. 解释经济周期中的景气周期。
- 景气周期是指经济长期内周期性波动的一种表现形态，市场经济常出现由高景气回落到低景气再逐渐回升的周期性循环波动。
以上是本次作业1的答案，谢谢。
吉大14秋学期《公共政策学》在线作业一
单选题多选题判断题
一、单选题（共5 道试题，共20 分。
）
1. 以下不属于政府组织结构的是（）
A. 首脑办事机构
B. 政府职能机构
C. 政府直属或独立机构
D. 参谋咨询机构
-----------------选择：D
2. 政策科学这一概念首见于1951年刊行的由拉斯韦尔和拉纳主编的斯坦福大学讨论会的论文集（）。
A. 《行政学研究》
B. 《政策科学》
C. 《政策取向：范围和方法的新近发展》
D. 《政治学》
-----------------选择：B
3. 资本主义制度发展较早的议会制国家大多实行的是（）
A. 两院制
B. 一院制
C. 集权制
D. 分权制
-----------------选择：A
4. 以下不属于公共政策体制的特征的是（）
A. 稳定性
B. 灵活性
C. 动态性
D. 多维性
-----------------选择：B
5. 20世纪（）以来，公共政策研究进入不断开发新范畴、新领域的阶段。
A. 60年代
B. 70年代
C. 80年代
D. 90年代
-----------------选择：C
吉大14秋学期《公共政策学》在线作业一
单选题多选题判断题。
1、公共政策得基本特征就是什么？答:公共政策得基本特征有:1、整体性;2、超前性;3、层次性;4、多样性;5、合法性;2、简述政策得本质与功能。
答:政策得本质包括:1、政策就是阶级意志、利益得集中体现与表达;2、政策服务于社会阶级得发展;3、政策就是各种利益关系得调节器。
政策得功能包括:1、导向功能;策引导社会中人们得行为或事物得发展朝着政策制定者所期望得方向发展。
2、控制功能;政策对社会中人们得行为或事物得发展起到制约或促进作用。
政策得出台都就是为了解决一定得社会问题或就是为了预防特定社会问题得发生;政策制定者在政策上对所希望发生得行为予以鼓励,对不希望发生得行为予以惩罚,从而达到对社会得控制。
3、协调功能;各种利益关系:社会政治组织(如各党派、各社会体)之间得关系,各种政治权力关系(如各国家机关之间得关系,地方政府与中央政府得关系等),各种经济关系(如生产与消费,消费与积累,国家、集体与个人三者利益关系,各经济法人之间及其与国家得关系),各民族之间得关系等。
4、象征功能;指政策仅具有符号意义,不产生实质性后果,主要发挥象征性作用。
仅仅在于影响公众得瞧法、观念或思想意识。
3、简述官方政策活动者得政策角色及其相互关系。
答:官方政策活动者就是指政治体制内得、行使公共权力得政策过程得参与者,一般包括国家机构、执政党、政治家与官员。
官方政策活动者得政策角色如下:（1）立法机关A:立法机关在西方指国会、议会、代表会议一类得国家权力机构,她们通常能够在独立决策意义上行使立法权;B:在我国则就是指全国及地方各级得人民代表大会及其常务委员会。
它就是我国政策制定及立法得主要机关,也就是政策执行与监控得制约机构。
立法机关就是政策主体得一个最重要得构成因素,它得主要任务就是立法,即履行制定法律与政策这一政治系统中得主要职责。
（2）行政机关行政机关及其官员就是政策主体得一个重要组成部分,尤其就是在当代,行政权力扩张,出现了“行政国家”或“以行政为中心”得时代,行政机关在政策过程中得地位与作用就显得更加突出了。
公共政策导论作业1单项选择题第1题多适用于稳定发展的社会形势的政策模型是（）。
A、渐进模型B、小组意识模型C、团体模型D、过程模型答案：A第2题 20世纪（），西方政策科学开始引起我国学术界的注意，一些学者和政策研究者着手进行这一领域的介绍、引进和研究工作。
A、50年代末60年代初B、60年代末70年代初C、70年代末80年代初D、80年代末90年代初答案：C第3题我国政策科学研究及教学目前存在的最大问题是（）。
A、宣传、普及工作做得不够B、体制化或学科组织化建设也存在诸多缺陷C、学术研究水平不高D、国特色的政策科学理论体系的基本框架并未确立起来答案：C第4题“不可能定理”是（）提出的。
A、肯尼斯·阿罗B、伍德罗·威尔逊C、戴维·伊斯顿D、哈罗德·拉斯维尔答案：A第5题从党的十三大开始，工作中开始强调“党的领导是政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部。
党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张通过法定程序，变成国家意志。
” 党的政策这是以（）体现的。
A、直接形式B、间接形式C、宪法D、基本法答案：B第6题公共政策的制定是政党和政府（政治组织）的政治行为，公共政策集中体现了统治阶级的利益需要，这是公共政策的（）。
A、政治性B、价值选择性C、层次性D、阶段性答案：A第7题诺齐克对罗尔斯式政策制定的理论与实践提出了强有力的挑战，他对罗尔斯观点的进攻主要基于对（）的分析。
A、利益问题B、制度问题C、权力问题D、权利问题答案：D第8题（）是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。
A、政策客体B、政策主体C、政策环境D、政策目标答案：C第9题（）把政治系统视为一种“黑箱”系统。
A、综合决策模型B、团体模型C、精英决策模型D、政治系统决策模型答案：D多项选择题第10题下列关于公共政策与政策环境的关系，说法正确的是：A、公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的B、公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策C、政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化D、公共政策也不是完全消极和被动的，它对政策环境也具有一定的反作用答案：A|B|C|D第11题从公共政策的定义看，其表达形式有：A、法律法规B、行政规定或命令C、国家领导人口头或书面的指示D、政府大型规划E、具体行动计划及相关策略等答案：A|B|C|D|E第12题地方性行政措施、决议和命令与地方性规章的不同是：A、地方性行政措施、决议和命令并不需要一定以上级部门的法规文件为依据，只有事务属于自己的职权范围就可以作出相关决定B、地方性行政措施、决议和命令是法律原则的具体化，地方性规章是行政法规的具体化C、从行政法角度而言，地方性规章可以设定有限的处罚种类和处罚权，而地方性行政措施、决议和命令则不能做这样的设定D、司法部门在审理行政案件时要参照地方性规章，而地方性行政措施、决议和命令则不属于参照依据答案：A|C|D第13题从我国目前实际情况来看，在公共政策的多种表现形式中，并不存在司法决策这种形式。
《政策科学》网上作业题及答案
政策过程：它包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策终结。
政策经过这样一个过程，称之为政策周期。
方案规划是政策制定中的一个重要环节，它包括问题的界定、目标确立、方案设计、结果预测、方案选择五个环节，应遵循信息完备、系统协调、科学预测、现实可行、民主参与、稳定可靠的原则。
政策执行过程中“上有政策下有对策”的现象主要表现为：你有政策我有对策——替换性执行；曲解政策、为我所用——选择性执行；软托硬抗、拒不执行——象征性执行；搞土政策——附加性执行。
产生的原因：中央利益与地方利益的矛盾；政策本身的缺陷，如政策缺乏科学性、政策多变、政出多门；政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使，其干部身兼政策制定和政策执行的双重身份；政策执行的监控不力。
治理办法：从制度上解决，合理划分中央和地方权力问题，在决策问题上应明确宏观决策中央独统，微观决策地方自主；加强政策研究，建立科学合理的政策体系；摆正局部与全国的关系，树立“全国一盘棋”思想；加强监督、从严治政。
政策监控是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化，保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于政策的顺利运行，提高政策质量，实现政策目标。
政策分析过程的六个步骤：通过对问题情况的分析，界定政策问题；在明确政策问题的基础上，确立政策目标；根据政策目标，搜索备选方案，并对其进行设计和筛选；对各备选方案的前景和后果进行预测；根据预测结果，选择最优方案；对政策实施后产生的效果进行评估。
《政策科学原理》15春在线作业1
一、单选题（共10 道试题，共40 分。
）
1. 政策科学中的比较研究是（）以来在国际政策科学界开始兴起的。
A. 20世纪60年代
B. 20世纪70年代
C. 20世纪80年代
D. 20世纪90年代
正确答案：C
2. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）。
A. 利益表达
B. 利益综合
C. 政策制定
D. 政策执行
正确答案：C
3. 公共政策的侧重点是：
A. 效率
B. 效益
C. 公平
D. 有效性
正确答案：C
4. 政策科学的形成时期是：
A. 20世纪10-20年代
B. 20世纪30-40年代
C. 20世纪50-60年代
D. 20世纪70-80年代
正确答案：C
5. 当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）。
A. 政策执行
B. 政策研究
C. 政策制定
D. 政策分析
正确答案：A
6. "上政策"是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（）。
A. 象征式政策执行
B. 残缺式政策执行
C. 替代式政策执行。
复查测验： 2010年下半年第一次作业用户蔡泽娜 网络教育学院2009年春入学专升本已提交 10-11-22 下午4:31 名称 2010年下半年第一次作业 状态需要评分分数 成绩尚未公布。
说明问题 1需要评分1、简述政策科学的政治学研究途径和经济学研究途径。
所选答案： 答：政策科学的政治学研究途径有五种：即系统途径、过程途径、团体途径、精英途径和制度途径。
经济学研究途径是福利经济学理论、公共选择理论和新制度学派。
正确答案： "政治学研究途径: 系统途径 、过程途径、团体途径 、精英途径 、制度途径反馈： 问题评分之前反馈不可用。
2、简述政策的本质与功能。
所选答案：答：政策的本质是：政策的制定、执行及其执行的结果都是为了解决一定的社会问题，调整社会利益关系。
所谓政策功能，简单地说就是政策所能发挥的功效的作用，它通过政策的地位、结构、作用表现出来，它总是在与某种社会目标的联系中得到判定。
政策的基本功能包括：导向功能、控制功能、协调功能和象征功能。
正确答案： "本质：政策是阶级意志、利益的集中体现和表达；政策服务于社会阶级的发展；政策是各种利益关系的调节器。
反馈： 问题评分之前反馈不可用。
问题 3需要评分3、现代公共决策系统由哪些子系统所构成？所选答案：答：现代化、科学化的公共决策系统（政策系统）是由信息、咨询（参谋）、决断、执行和监控等子系统所构成的大系统。
正确答案：现代公共决策系统（政策系统）是由信息子系统、咨询子系统、决断子系统、执行子系统和监控子系统所构成的。
反馈：问题评分之前反馈不可用。
4、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系。
所选答案：答：官方的政策活动者是指政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。
正确答案："立法机关：立法机关是政策主体的一个最重要的构成因素，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。
1、公共政策的根本特征是什么？答：公共政策的根本特征有：1、整体性；2、超前性；3、层次性；4、多样性；5、合法性；2、简述政策的本质与功能。
答：政策的本质包括：1、政策是阶级意志、利益的集中表达和表达；2、政策效劳于社会阶级的开展；3、政策是各种利益关系的调节器。
政策的功能包括：1、导向功能；策引导社会中人们的行为或事物的开展朝着政策制定者所期望的方向开展。
2、控制功能；政策对社会中人们的行为或事物的开展起到制约或促进作用。
政策的出台都是为了解决一定的社会问题或是为了预防特定社会问题的发生；政策制定者在政策上对所希望发生的行为予以鼓励，对不希望发生的行为予以惩罚，从而到达对社会的控制。
3、协调功能；各种利益关系：社会政治组织〔如各党派、各社会体〕之间的关系，各种政治权力关系〔如各国家机关之间的关系，地方政府与中央政府的关系等〕，各种经济关系〔如生产与消费，消费与积累，国家、集体与个人三者利益关系，各经济法人之间及其与国家的关系〕，各民族之间的关系等。
4、象征功能；指政策仅具有符号意义，不产生实质性后果，主要发挥象征性作用。
仅仅在于影响公众的看法、观念或思想意识。
3、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系。
答：官方政策活动者是指政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。
官方政策活动者的政策角色如下：（1）立法机关A：立法机关在西方指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构，他们通常能够在独立决策意义上行使立法权；B：在我国则是指全国及地方各级的人民代表大会及其常务委员会。
它是我国政策制定及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约机构。
立法机关是政策主体的一个最重要的构成因素，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。
（2）行政机关行政机关及其官员是政策主体的一个重要组成局部，尤其是在当代，行政权力扩张，出现了“行政国家〞或“以行政为中心〞的时代，行政机关在政策过程中的地位和作用就显得更加突出了。
17秋18春《科技政策学》在线作业1一、单项选择题（共5逍试题，共25分。
）1.社会技术是（）A.是指人类利用，变革，操纵改造自然的手腕，方式，方法。
B.是源于人类实线的技术C.是指人类构建，变革，操纵和改造社会的手腕，方式，方法。
D.是指人类构建，变革，操纵和改造人类主观世界的手腕，方式，方法。
正确答案：C2.美国在（）年成立国家宇航局，负责制左国家狂减进展打算。
A.1930—1940B.1957—1958C.1960—1963D.1964—1966正确答案：B3.20世纪80年代的科学技术政策的突出特点是（）。
A.科技导向B.教冇导向C.文化导向D.商业导向正确答案：D4.以下哪项不是社会优先进展观的观点（）A.1972年斯徳哥尔摩一人类环境宣言B.1987年“一起以后的研究报告”的发表C.1972年罗马俱乐部《增加极限》的讨论D.《底部还有专门大空间》的发表正确答案：D5.以下不属于实现中国科技进展的整体思路的五个转变是（）。
A.在进展途径上从跟踪为主向仿照创新转变：B.在创新方式上从注重单项技术的研究开发向增强以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变：C.在创新体制上从以科研院所改革为冲破口向整体推动国家创新体系建设转变；D.在进展部署上从以研究开发为主向科技创新与科学普及并重转变。
正确答案：A17秋18春《科技政策学》在线作业1二、多项选择题（共5道试题，共25分。
）1.从1985年到1993年，我国岀台的科技政策有（）A.星火打算B.火炬打算C.两弹一星打算D.攀登打算E.973打算正确答案：ABD2.以下描述技术与科学的区别中，正确的有（）A.任务和性质不同B.方式和研究进程不同C.劳动特点不同D.价值和意义不同E.研究进程不同正确答案：ABCDE3.21世纪日本科技政策第二期科学技术打算（2001年-一2005年）中，政府投入在五年内达到24亿日元，具体方法包括（）A.改变政府研究投资的战略途径B.推动科研机构改革C.营造竞争性的研究环境D.增进科技界和社会的交流E.增进年轻研究人员的独立性和流动性正确答案：ACD4.创新思维的表现往往是（）A.非理性的B.非逻辑的C.理性的D.线性的E.非线性的正确答案：ABE5.在全世界范用内获取智力资源，各国的共有做法是（）A.修改移民法，吸引优秀人材B.通过国际合作，利用国际智力资源C.大学及研究机构踊跃主动招纳外国留学生D.联合培育高端人材E.通过跨国公司展开人材争夺攻势正确答案：ABCE17秋18春《科技政策学》在线作业1三、判泄题（共10道试题，共50分。
公共政策分析作业（一）及答案一、单项选择题1．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入(A )的失效。
A．正常状态 B．特殊状态C．终结状态 D．起始状态2．(B )提出了著名的政策执行模型.A．拉斯韦尔 B．史密斯C．西蒙 D．克朗3．人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为(D )。
A．互动模型 B．对策模型C．系统模型 D．浴盆模型4．史密斯认为，政策执行中有（A ）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四 B．三C．二 D．五5．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C )。
A．反映 B．深入C．内化 D．响应二、多项选择题1．史密斯认为，（ ABCD)是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。
A．理想化的政策 B．执行机构C．目标群体 D．环境因素2．从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行问题有如下几种(ABCDE ）。
A．抵触型 B．僵化型C．滞后型 D．折扣型E．结构型3．政策环境因素的基本特征有（ ABCD）.A．多样性 B．动态性C．交叉性 D．突发性三、名词解释1．行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
2．组织理论认为政策执行需要组织,没有组织就没有执行。
在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。
因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点.负责执行的组织,其正式的与非正式的属性,往往影响到该组织执行政策的能力。
3．因果理论大致包括两类内容：(1)把政策决定看成是一种假设，一张”指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；(2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。
4．管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响,而且还要受到与之相关的利益集团的影响,政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。
该理论把”管理"与”执行"在很大程度上看成了同义语。
大工15春《科技政策分析》在线作业1
一、引言
科技政策是指国家或地区制定并实施的针对科技领域的政策措施。
科技政策的制定和分析对于一个国家的发展具有重要意义。
本文对大工15春《科技政策分析》在线作业1进行了分析和总结。
二、背景介绍
该作业的主要目的是分析某个国家或地区的科技政策，并对其进行评估。
通过对科技政策的分析，可以了解该国家或地区在科技领域的发展方向、政策措施及其对科技创新和产业发展的影响。
三、分析内容
本作业中，我选择了某国的科技政策进行分析。
首先，我对该国的科技政策文件进行了梳理和解读。
然后，我对政策文件中的重点内容进行了评估和分析，包括该国的科技创新目标、政策措施、支持科技企业和科技人才等方面。
四、分析结果
通过对该国科技政策的分析，我发现该国在科技创新方面制定了一系列具体的目标和政策措施。
其中，政府在加大投入方面做出了很大努力，并且通过一系列政策措施促进了科技企业和科技人才的发展。
然而，该国在部分领域的科技创新能力相对较弱，并且在知识产权保护和创新环境等方面还面临一定的挑战。
五、总结和建议
综上所述，该国的科技政策在促进科技创新和产业发展方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
建议该国继续加大投入，并优化政策措施，提升科技创新能力。
同时，加强知识产权保护和改善创新环境，为企业创新提供更好的支持。
六、结论
通过本次作业，我深入了解了某国的科技政策，并对其进行了评估。
科技政策的制定和实施对于一个国家的发展具有重要意义，需要科学分析和评估，以期得到更好的效果。
《公共政策学》作业一答案一、名词解释1、公共政策：是指党和国家在处理公共领域内的公共事务所制定的行为规范、准则或指南。
2、行政机关：是指按照法律设定的、依法行使行政权力、对社会的各种公共事务进行管理和约束的组织。
3、公众议程是指某个社会问题引起社会公众广泛关注，并呼吁政府出面解决的过程。
4、政策合法化：是指政策方案经由特定的国家机关的审议、修改、通过、批准、签署、公布等程序而获得合法地位或成为法律的行为过程。
5、公共政策价值观：是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反映，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。
6、政策执行：是政策执行者运用各种政治经济资源，通过建立组织机构，采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
7、政策终结：是政策决策者经过政策评估，为了防止政策消极作用，保护政策积极作用，对过去的、无效的、需要法律化的政策所采取终止措施。
二、简答题1、简述公共政策的作用。
答：（1）公共政策有引导我国公共事业发展与前进的功能。
（2）公共政策具有国家实现职能的作用。
（3）公共政策有协调各种社会关系和调整利益分配的作用。
（4）公共政策具有指导、补充法律的制定和实施的作用。
2、列举我国政策议程建立的推动因素。
答：（1）党和政府的主要领导者；（2）专家学者；（3）各级人大代表和政协委员；（4）政治团体；（5）大众传媒；（6）科学技术进步；（7）突发性的事件或危机；（8）公民个人。
3、影响政策执行目标实现的因素有哪些？答：（1）政策制定的科学化和政策结构的合理性；（2）强大的政府和强大的国家能力；（3）适宜的政策环境；（4）政策本身的可操作性和连续性；（5）政策执行中损益关系的合理化；（6）畅通有效的信息沟通能力；（7）政策资源的投入程度。
4、简述政策监控的意义。
答：（1）保证政策规范合法。
1、公共政策的基本特征是什么？答：公共政策的基本特征有：1、整体性；2、超前性；3、层次性；4、多样性；5、合法性；2、简述政策的本质与功能。
答：政策的本质包括：1、政策是阶级意志、利益的集中体现和表达；2、政策服务于社会阶级的发展；3、政策是各种利益关系的调节器。
政策的功能包括：1、导向功能；策引导社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。
2、控制功能；政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。
政策的出台都是为了解决一定的社会问题或是为了预防特定社会问题的发生；政策制定者在政策上对所希望发生的行为予以鼓励，对不希望发生的行为予以惩罚，从而达到对社会的控制。
3、协调功能；各种利益关系：社会政治组织（如各党派、各社会体）之间的关系，各种政治权力关系（如各国家机关之间的关系，地方政府与中央政府的关系等），各种经济关系（如生产与消费，消费与积累，国家、集体与个人三者利益关系，各经济法人之间及其与国家的关系），各民族之间的关系等。
4、象征功能；指政策仅具有符号意义，不产生实质性后果，主要发挥象征性作用。
仅仅在于影响公众的看法、观念或思想意识。
3、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系。
答：官方政策活动者是指政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。
官方政策活动者的政策角色如下：（1）立法机关A：立法机关在西方指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构，他们通常能够在独立决策意义上行使立法权；B：在我国则是指全国及地方各级的人民代表大会及其常务委员会。
它是我国政策制定及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约机构。
立法机关是政策主体的一个最重要的构成因素，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。
（2）行政机关行政机关及其官员是政策主体的一个重要组成部分，尤其是在当代，行政权力扩张，出现了“行政国家”或“以行政为中心”的时代，行政机关在政策过程中的地位和作用就显得更加突出了。
A：在西方特别是美国，无论是政策的制定，还是政策的执行，政府的效能从根本上说取决于行政领导尤其是总统。
B：在我国，政府作为管理机关，是政策主体的一个重要因素。
政府机关不仅是政策执行的主要机构，而且他有权限根据基本国策制定出具体的政策法规。
（3）执政党政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量。
公共政策在很大程度上可以视为执政党的政策。
现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。
在现代社会中，政党常常履行着某种“利益聚合”的功能，即政党努力将利益集团特定的要求转变为一般的可共选择的政策方案。
西方国家一般都采用两党制或多党制，而在我国则采用中国共产党领导下的多党合作制，因而中西方的政党在政策过程中的地位和作用是相当不同的。
A：在我国，中国共产党是全国人民的领导核心，它在政策的制定、执行、评估和监控中起着主导作用。
B：党对国家事务实行政治领导的主要方式是：使党的主张经法定的程序变成国家的意志，通过党组织的活动和党员的模范带头作用，带动广大人民群众，实现党的路线、方针和政策。
因此，政策方面的领导是党的政治领导的主要内容。
中国共产党制定出具有综合指导性和根本性的总政策。
C：政协以及各民主党派在我国的政策过程中发展着重要的作用，不仅直接参与国家重大政策的讨论与决定，而且更经常更大量地进行调查研究，提出政策建议，进行政策监督和评价，充分发挥参政议政的功能。
因此，政协及各民主党派也构成我国政策主体不可或缺的部分。
（4）司法机关作为国家或政府组成部分的司法机关，在公共决策过程中也占有重要的一席之地，它也是政策主体的构成因素之一。
法院不仅参与政策制定，而且在其中扮演重要角色，它不仅规定政府不能做什么，而且规定政府应该采取何种行动以符合宪法和法律的要求。
在我国，司法机关也在政策过程中起到某些类似的功能，它也是我国政策主体的一个有机组成部分。
他们之间的相互关系是相互联系、相互合作，互相配合和制约的，执政党通常通过立法机关将自己的政策意志转化为国家意志，行政机关进一步将执政党的政党意志具体化，制定出可操作性的政策，而司法机关通过制定法律使得行政机关的政策符合宪法和法律的精神，4者之间既相互配合有相互制约，在这之中，执政党扮演了核心的角色。
4、公共决策体制有哪些基本类型?答：根据最高决策者的人数划分为首长制和委员制，以及根据决策权力使用的特点划分为集权制与分权制。
1)首长制和委员制。
首长制又称一长制或独任制，其特点是最高决策权归某个人独掌；委员制又称会议制，其特点是最高决策权由两人以上的委员会议集体执掌。
2)集权制和分权制。
集权制是指决策权集中于上级决策机关，上级机关包揽较多的决策事务，下级机关只能依上级指令行事的决策体制；分权制是指各级决策机关在各自管辖的范围内享有决策权.3)历史上出现的基本决策体制类型。
在人类历史上，•最高决策权的归属大致经历了从人到神，再到王、再到人的过程，不同的决策权归属产生了不同的决策体制。
5、政策工具研究有哪些基本途径？答：一、市场化工具1.民营化：签约外包、国有资产私有化（电信）；公私合作（农村供水、电）；减免税收。
2.使用者付费：公共产品的价格（交通、污染）。
3.管制与放松管制：药品、酒类管制；价格放松、许可。
4.合同外包：网络维护、车辆维修。
5.分权与权力下放：扩大执行者的自主权。
6.内部市场：购买图书馆、娱乐设施（cnki）。
7.产权交易：污染（拍卖最大排放量）。
二、工商管理技术1.战略管理技术：长期计划的广泛参与。
2.绩效管理技术：以产出界定任务和投入。
3.顾客导向技术：新公共管理。
4.目标管理技术： MBO。
5.全面质量管理：TQM。
6.标杆管理技术：采用最佳实践（best practice），榜样。
7.企业流程再造：改变整个组织的运作模式。
三、社会化手段1.社区治理。
2.个人与家庭：安全、防火、社会保障。
3.志愿者：慈善机构。
4.公私伙伴关系：民间资本弥补政府不足。
5.公众参与和听证会。
政策工具是实现政策目标的基本途径。
6、简述政策过程的五个基本阶段。
答：1. 政策制定——从发现问题到政策方案的出台的一系列的功能活动过程,包括建立议程,界定问题,设计方案,预测结果,比较和抉择方案以及方案的合法化等环节.2. 政策执行——政策方案付诸实践,解决实际政策问题的过程,也就是将政策理想变为政策现实的过程,包括组织和物质准备,政策分解,政策宣传,政策实验以及指挥,沟通,协调等的功能环节.3. 政策评估——依据一定的标准和程序,对政策的效果做出判断,确定某项政策的效果,效益以及优劣,并弄清该政策为什么能取得成功,或者为什么导致失败.4. 政策监控——为达到政策方案的预期目标,避免政策失误对政策过程尤其是执行阶段的监控,以保证政策的权威性和严肃性,包括监督,控制和调整等功能活动环节.5. 政策终结——即在政策实施并加以认真评估之后,发现该政策的使命已经完成,成为多余,不必要或不起作用,采用措施予以结束的过程或行为.7、简述政策执行过程的功能环节。
答：1．政策宣传。
政策宣传是政策执行过程的起始环节和一项重要的功能活动。
政策执行活动是由许多人员一起协作完成的。
要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识。
政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。
2．政策分解。
政策分解就是通常所说的制定计划，它是政策实施初期的另一项功能活动。
要使政策执行顺利进行，就必须在这些基本原则指导之下，对总体目标进行分解，编制出政策执行活动的“线路图”，明确工作任务指向，使执行活动有条不紊地进行。
3．物质准备。
物质准备是保证政策执行顺利进行的经济基础，是必不可少的环节。
物质准备主要是指必需的财力（经费）和必要的物力（设备）两方面的准备。
4.组织准备。
组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制组织准备不只是解决组织形式问题，而且包括建立精干高效的组织执行机构、配备胜任称职的领导者和一般的政策执行人员，制定必要的规章制度，使人力、物力、财力得到最合理的利用。
5．政策实验。
政策实验是政策实施过程中的重要步骤。
政策实验既可以验证政策，如发现偏差，及时反馈信息，修改和完善政策，又可以从中取得带有普遍指导意义的东西，如实施的方法、步骤、注意事项等，为政策的全面实施取得经验。
政策实验的步骤大致包括选择实验对象、设计实验方案和总结实验结果三个阶段。
6．全面实施。
政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强、涉及面最具体、最广泛的一个环节。
全面实施政策要求严格遵循政策执行的基本原则，充分发挥政策执行的功能要素，以保证政策目标的圆满实现。
7．协调与监控。
政策的协调与监控是贯穿于政策实施全过程。
协调做好了，才能使执行人员及其他有关人员做到思想观念上的认识统一和行动上的一致。
监控是政策实施过程的保障环节。
必须对整个实施过程加强监控，以保证政策的全面贯彻和落实。
8、简述影响政策有效执行的基本因素。
答：1．政策问题的特性。
政策问题的性质、政策对象行为的多样性、政策对象人数及其行为需要调适量，都直接影响到政策的有效执行。
2．政策本身的因素。
在公共管理领域，许多政策不能达到预期效果，执行中困难重重，在很大程度上与政策本身的缺陷有关。
一项政策的有效执行，首先依赖于：（1）政策的正确性，政策的正确性是政策有效执行的根本前提；（2）政策的具体明确性—政策目标的具体明确性是政策执行有效的关键所在，是政策执行者行动的依据，也是对政策执行进行评估和控制的基础；（3）政策资源的充足性—政策资源主要有经费资源、人力资源、信息资源和权威资源。
3．政策以外的因素。
影响政策有效执行的因素，除了政策问题的特性、政策本身以外，还有（1）目标团体对政策执行的影响；（2）执行人员的素质和工作态度；（3）执行机构组织间的沟通与协调；（4）政策环境等政策以外的因素。
