2018年二级安全评价师基础知识笔记

1．制定安全对策措施的基本原则（1）安全技术措施等级顺序原则（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循一些具体原则（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（4）对策措施应符合国家有关法规、标准及设计规范的规定（1）安全技术措施等级顺序当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施上的要求，并应按下列安全技术措施等级顺序选择安全技术措施.1）直接安全技术措施.生产设备本身应具有本质安全性能，不出现任何事故和危害.2）间接安全技术措施.若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置（不得留给用户去承担），最大限度地预防、控制事故或危害的发生.3）指示性安全技术措施.间接安全技术措施也无法实现或实施时，须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策措施或紧急撤离危险场所.4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等措施来预防、减弱系统的危险、危害程度.（2）根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则（P186）1）消除.通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素.如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质，实现自动化、遥控作业等.2）预防.当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生.如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等.3）减弱.在无法消除和难以预防危险、有害因素的情况下，可采取降低危险、危害的措施，如加设局部通风排毒装置，生产中以低毒性物质代替高毒性物质，采取降温措施，设置避雷、消除静电、减振、消声等装置.4）隔离.在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将与人员不能共存的物质分开.如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等.5）联锁.当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过联锁装置终止危险、危害的发生.6）警告.在易发生故障和危险性较大的地方，应设置醒目的安全色、安全标志，必要时设置声、光或声光组合报警装置.（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性（P185）1）针对性是指针对不同行业的特点和辨识与评价得到的主要危险、有害因素及其后果来提出对策措施.2）提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，是能够落实和实施的.此外，应尽可能具体指明对策措施所依据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，以便于应用和操作，不宜笼统地以“按某某标准有关规定执行”作为对策措施提出的依据.3）经济合理性是指提出的对策措施不应超越国家及建设项目、生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全要求提出安全对策措施.即在采用先进技术的基础上，考虑到进一步发展的需要，以安全法规、标准和规范为依据，结合评价对象的经济、技术状况，使安全技术装备水平与工艺装备水平相适应，求得经济、技术、安全的合理统一.2．安全对策措施的基本要求（P186）（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害.（2）处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内.（3）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害.（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生.（5）发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件.3．安全对策措施的主要内容▲厂址及厂区平面布置的对策措施；▲防火、防爆对策措施；▲电气安全对策措施；▲机械伤害对策措施；▲有害因素控制对策措施（包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施）；▲安全管理对策措施.▲其他安全技术对策措施（包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面）；安全技术对策措施▲厂址及厂区平面布置的对策措施；（1）项目选址选址时，除考虑建设项目的经济性和技术合理性并满足工业布局和城市规划要求外，在安全方面应重点考虑地质、地形地貌、水文、气象等自然条件对企业安全生产的影响和企业与周边区域的相互影响.1）自然条件.不得在风景、自然、历史文物古迹、水源等保护区、有开采价值的矿藏区、各种滑坡、泥石流、溶洞、流沙等直接危害地段、高放射本底区、采矿陷落（错动）区、淹没区、发震断层区、地震烈度高于九度地震区、Ⅳ级湿陷性黄土区、Ⅲ级膨胀土区、地方病高发区和化学废弃物层上面进行项目建设.2）与周边区域的相互影响.除环保、消防行政部门管理的范畴外，还应考虑风向建设项目与周边区域（特别是生活区、旅游风景区、文物保护区、航空港和重要通信、输变电设施、开放型放射工作单位、核电厂、剧毒化学品生产企业等）在危险、危害性方面相互影响的程度，按国家规定应有的安全距离和卫生防护距离等.（2）厂区平面布置在满足生产工艺、操作要求、使用功能需要和消防、环保要求的同时，主要从风向、安全（防火）距离、交通运输和各类作业、物料的危险、危害性出发，在平面布置方面采取对策措施.1）功能分区2）厂内运输和装卸3）危险设施/处理有害物质设施的布置4）强噪声源、振动源的布置5）建筑物自然通风及采光▲防火、防爆对策措施；（1）防火、防爆对策措施的原则1）防止可燃可爆系统的形成---防止“三同时”2）消除、控制引火源.①明火和高温表面②摩擦与撞击.③防止电气火花(含雷击).3）有效监控，及时处理.①取代或控制用量.②加强密闭.为保证设备的密闭性，对处理危险物料的设备及管路系统应尽量少用法兰连接，但要保证安装检修方便；输送危险气体、液体的管道应采用无缝管；盛装具有腐蚀性介质的容器，底部尽可能不装阀门，腐蚀性液体应从顶部抽吸排出.应慎重使用脆性材料.如用玻璃管液位计，应有防止玻璃管被打碎的保护设施.③通风排气.为保证易燃、易爆、有毒物质在生产环境中不超过危险浓度，必须采取有效的通风排气措施.▲优先考虑采取自然通风；▲对有火灾爆炸危险的厂房，通风气体不得循环使用；▲排风/送风设备应有独立分开的风机室，送风系统应送入较纯净的空气；▲排除、输送温度超过80℃的空气或其他气体以及有燃烧爆炸危险的气体、粉尘的通风设备，应用非燃烧材料制成；▲空气中含有易燃易爆危险物质（含燃烧性粉尘、碎屑）的场所，应使用防爆型通风机和调节设备.▲有爆炸危险粉尘的空气流体宜在进入排风机前选用恰当的方法进行除尘净化.▲如果粉尘遇水会发生爆炸时，则不应采用湿法除尘；排风管应直接通往室外安全处.▲对局部通风，应注意气体或蒸气的密度对通风效果的影响.▲所有排气管（放气管）都应伸出屋外，高出附近屋顶；排气不应造成负压，也不应堵塞，如排出蒸气遇冷凝结，则放空管还应考虑有加热蒸汽保护措施.④惰性化.▲易燃固体的粉碎、研磨、混合、筛分以及粉状物料的气流输送.▲可燃气体混合物的生产和处理过程.▲易燃液体的输送和装卸作业.▲开工、检修前的处理作业等.（2）工艺防火、防爆1）工艺过程的防火、防爆. 工艺过程中使用和产生易燃易爆介质时，必须考虑防火、防爆等安全对策措施，在工艺设计时加以实施.2）工艺过程中有危险的反应过程，应设置必要的报警、自动控制及自动联锁停车的控制设施.3）工艺设计要确定工艺过程泄压措施及泄放量，明确排放系统的设计原则（排入全厂性火炬、排入装置内火炬、排入全厂性排气管网、排入装置的排气管道或直接放空）.4）工艺过程设计应提出保证供电、供水、供风及供汽系统可靠性的措施.5）生产设备出现紧急情况或发生火灾爆炸事故需要紧急停车时，应设置必要的自动紧急停车措施.6）采用新工艺、新技术进行工艺过程设计时，必须审查其防火、防爆设计技术文件资料，核实其技术在防火、防爆方面的可靠性，确定所需的防火、防爆设施.7）引进国外技术或国内自行设计时，生产工艺过程的防火、防爆设计必须满足我国防火、防爆法规及标准的要求，应审查生产工艺的防火、防爆设计说明书.8）成套引进建设工程、国外提供初步设计时，其生产过程的防火、防爆设计，除必须符合引进合同所规定的条款及确认的标准规范外，还应审查国外厂商提供的各种防火、防爆设计内容，不得低于我国现行防火、防爆规范、法规及标准的要求.（3）物料的防火、防爆1）对生产过程中所用的易发生火灾爆炸危险的原材料、中间物料及成品，应列出其主要的化学性能及物理性能（如爆炸极限、密度、闪点、自燃点、引燃能量、燃烧速度、电导率、介电常数、腐蚀速度、毒性、热稳定性、反应热、反应速度、热容量等）.2）对于生产过程中的各种燃烧爆炸危险物料（包括各种杂质）的危险性（爆炸性、燃烧性、混合危险性等），应进行综合分析研究，在设计时采取有效措施加以控制.（4）工艺流程防火、防爆1）火灾爆炸危险性较大的工艺流程设计，应针对容易发生火灾爆炸事故的部位和一定时机（如开车、停车及操作切换等），采取有效的安全措施，并在设计中组织各专业设计人员加以实施.2）工艺流程设计，应考虑正常开停车、正常操作、异常操作处理及紧急事故处理时的安全对策措施和设施.3）工艺安全泄压系统设计，应考虑设备及管线的设计压力、允许最高工作压力与安全阀、防爆膜的设定压力的关系，并对火灾时的排放量，停水、停电及停气等事故状态下的排放量进行计算及比较，选用可靠的安全泄压设备，以免发生爆炸.4）化工企业火炬系统的设计，应考虑进入火炬的物料处理量、物料压力、温度、堵塞、爆炸等因素的影响.5）工艺流程设计，应全面考虑操作参数的监测仪表、自动控制回路，设计应正确可靠，吹扫应考虑周全.应尽量减少工艺流程中火灾爆炸危险物料的存量.6）控制室的设计，应考虑事故状态下的控制室结构及设施不致受到破坏或倒塌，并能实施紧急停车，减少事故的蔓延和扩大.7）工艺操作的计算机控制设计，应考虑分散控制系统、计算机备用系统及计算机安全系统，确保发生火灾爆炸事故时能正常操作.8）对工艺生产装置的供电、供水、供风、供气（汽）等公用设施的设计，必须满足正常生产和事故状态下的要求，并符合有关防火、防爆法规、标准的规定.9）应尽量消除产生静电和静电积聚的各种因素，采取静电接地等各种防静电措施.静电接地设计应遵守有关静电接地设计规程的要求.10）工艺过程设计中，应设置各种自控检测仪表、报警信号系统及自动和手动紧急泄压排放安全联锁设施.高危险部位，应设置常规检测系统和异常检测系统的双重检测体系.（5）工艺布置的防火、防爆1）生产装置的平面布置，除应按工艺流程进行设计外，还应考虑符合有关防火、防爆规范的要求.2）生产装置中处理同类火灾爆炸危险物料的设备或厂房，应尽量集中布置，便于统筹安排防火、防爆设施.3）生产装置内的设备，应尽量布置在露天、敞开或半敞开式的建筑物、构筑物内，以减小火灾爆炸时造成的损失.4）室内有爆炸危险的生产部位应布置在单层厂房内，并应靠近厂房的外墙.在多层厂房内易燃易爆的生产部位应布置在最上一层靠外墙处.在有爆炸危险的厂房内不应设置办公室、休息室等管理设施.5）有火灾爆炸危险的生产厂房，靠近易爆部位应设置必要的泄压面积.泄压部位不应布置在邻近人员集中或交通要道处，以减少对邻近生产装置和建筑物的影响.必要时可设防护挡板或防护空地.有火灾爆炸危险的生产设备、建筑物、构筑物应布置在一端，也可设在防爆构筑物内，如爆炸危险性大的反应器与其他设备之间应设防爆墙隔离，若有多个反应器，其间也应设防爆墙相互隔离.明火设备的布置应远离可能泄漏易燃液化气、可燃气体、可燃蒸气的工艺设备及储罐.6）工艺生产装置内露天布置的设备、储罐、建筑物及构筑物，宜按生产流程分区集中布置.7）生产装置的集中控制室、变配电室、分析化验室等辅助建筑物应布置在非防火、防爆危险区.8）工艺装置内各类机械设备、建筑物、构筑物的分布间距，应考虑防火、防爆距离及安全疏散通道，且有足够的道路及空间便于作业人员操作检修.（6）自动控制尽可能提高系统自动化程度，采用自动控制技术、遥控技术，自动（或遥控）控制工艺操作程序和物料配比、温度、压力等工艺参数；在设备发生故障、人员误操作形成危险状态时，通过自动报警、自动切换备用设备、启动联锁保护装置和安全装置，实现事故性安全排放直至顺序停机等一系列的自动操作，保证系统的安全.▲设计所选用的控制仪表及控制回路必须可靠，不得因设计重复控制系统而选用不能保证质量的控制仪表.▲仪表的供电应有事故电源，供气应有储气罐，容量应能保证停电、停气后维持30 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的用量.▲当仪表的供电、供气中断时，调节阀的状态应能保证不导致事故或扩大事故.▲引进技术所选用的监测控制仪表不应低于我国现行标准的要求.▲控制室不得兼值班人员休息室.（7）设备防火、防爆设备、机器种类繁多，其中化工设备就可分为塔槽类、换热设备、反应器、分离器、加热炉和废热锅炉等设备；压力容器按工作压力不同，分为低压、中压、高压和超高压4个等级.材料的正确选择是设备与机器优化设计的关键，也是确保装置安全运行、防止火灾爆炸的重要手段.选择材料应注意以下几个问题：1）必须全面考虑设备与机器的使用场合、结构形式、介质性质、工作特点、材料性能、工艺性能和经济合理性.2）材料选用应符合各种相应标准、法规和技术文件的要求.3）选用材料的化学成分、金相组织、机械性能、物理性能、热处理焊接方法应符合有关的材料标准，与之相应的材料试验和鉴定应由用户和制造厂参与.4）由制造厂提供的其他材料，经试验、技术鉴定后，确能保证设计要求的，用户方可使用.5）处理、输送和分离易燃易爆、有毒和强化学腐蚀性介质时，材料的选用尤其慎重，应遵循有关材料标准.6）与设备所用材料相匹配的焊接材料要符合有关标准、规定.7）进行技术革新、设备改造，使用代材时，要有严格的审批手续.8）严格执行进厂设备、备件、材料的质量检查验收制度，防止不合格设备、备件、材料进入生产过程使用，消除设备本身的不安全因素.9）在设计、材料分类和加工等各阶段都可能发生材料误用问题，因此，要严把设备采购关，防止低劣产品进厂.10）在设备与机器的火灾爆炸破坏事故中，有的是由于结构设计不合理引起的.因此，在结构设计上要符合要求，便于制造、便于无损检测，并考虑尽量降低局部附加应力和应力集中.11）设备的强度设计直接涉及其安全可靠性，因此，在设计中，一定要选择正确的计算方法.总之，设备与机器在设计时必须安全可靠，其选型、结构、技术参数等方面必须准确无误，并符合设计标准的要求.工艺提出的专业设计条件应正确无误（包括型式、结构、材料、压力、温度、介质、腐蚀性、安全附件、抗震、防静电、泄压、密封、接管、支座、保温、保冷、喷淋等设计参数），对于易燃易爆、有毒介质的储运机械设备，应符合有关安全标准要求.（8）工艺管线的防火、防爆1）工艺管线必须安全可靠，且便于操作.设计中所选用的管线、管件及阀门的材料，应保证有足够的机械强度及使用期限.管线的设计、制造、安装及试压等技术条件应符合国家现行标准和规范.2）工艺管线的设计应考虑抗震和管线振动、脆性破裂、温度、应力、失稳、高温蠕变、腐蚀破裂及密封泄漏等因素，并采取相应的安全措施加以控制.3）工艺管线上安装的安全阀、防爆膜、泄压设施、自动控制检测仪表、报警系统、安全联锁装置及检测设施，应设计合理且安全可靠.4）工艺管线的防雷电、暴雨、洪水、冰雹等自然灾害以及防静电等安全措施，应符合有关法规的要求.5）工艺管线的工艺取样、废液排放、废气排放等设计必须安全可靠，且应设置有效的安全设施.6）工艺管线的绝热保温、保冷设计应符合设计规范的要求.（9）其他安全防护1）通风.厂房通风有自然通风、机械通风和正压通风三种.机械通风的进风口位置应符合下列要求：①应设置在室外空气比较清洁的地点.②应尽量在排风口上风侧（指全年主导风向）,且应低于排风口.③进风口的底部距室外地坪不宜低于2m.④降温用的进风口宜设置在北墙外.机械通风的排风方式应符合下列要求：①放散的可燃气体较空气轻时，宜从上部排放.②放散的可燃气体较空气重时，宜从上、下部同时排出，但气体温度较高或受到散热影响产生气流上升时，宜从上部排出.③当挥发性物质蒸发后，被周围空气冷却下沉或经常有挥发性物质洒落到地面时，应从上、下部同时排出.有可燃气体的生产车间应设事故排风装置.2）非活泼性气体保护.其作用是缩小或消除易燃可燃物质的爆炸范围，从而防止燃烧爆炸.工业上常用的稳定气体保护有氮、二氧化碳、水蒸汽等.稳定气体保护可应用于以下几种情况：①具有爆炸性的生产设备和储罐；②易燃固体的压碎、研磨、筛分、混合以及呈粉末状态输送时；③易燃固体的粉状、粒状的料仓；④可燃气体混合物在处理过程中；⑤有火灾爆炸危险的工艺装置、储罐、管道等连接稳定气体管，以备在发生火灾时使用稳定气体充灌保护；⑥用非活泼性气体（如氮气）输送爆炸危险性液体；⑦在有爆炸危险性的生产中，对能引起火花危险的电器、仪表等；⑧有火灾爆炸危险的生产装置停车检修时，在动火之前在惰性气体保护下对有爆炸危险的设备、管线、容器等进行置换；⑨发生事故有大量危险物质泄漏时,用大量非活泼气体(如水蒸汽)稀释；⑩备用的反应器、干燥器等进行气体保护.3）保险装置.装设失电再启动装置或不间断供电装置（UPS）.关键设备，设计时应考虑气动备用装置，以便在停电的情况下确保安全生产.例如，蒸馏塔的回流调节阀和高压罐的压力控制调节阀要选用气关式，确保调节阀开，避免塔、罐超温超压.储罐上的呼吸阀是防止储罐被抽瘪或超压破裂的安全保险设备.4）安全监测.可燃气体监测报警仪的报警系统应设在生产装置的控制室内，设计时必须考虑以下几点：①可燃气体或有毒有害气体监测报警仪的质量、防爆性能必须符合国家标准的规定.②必须正确确定监测报警仪的检测点.③检测器和报警器等的选用和安装必须符合有关规定.在容易泄漏油气和可能引起火灾爆炸事故的地点（如甲类压缩机附近），集中布置的甲类设备和泵附近，加热炉的防火墙外侧及其仪表送配电室，变电所附近的门外等处，在条件可能时，应设置可燃气体报警仪.（10）建（构）筑物防火、防爆措施根据火灾危险性的不同，可从防火间距、建筑耐火等级、容许层数、安全疏散、消防灭火设施等方面提出防止和限制火灾爆炸的要求和措施.厂房建筑的防爆设计：①合理布置有爆炸危险的厂房a.有爆炸危险的厂房宜采用单层建筑.除有特殊需要外，在一般情况下，有爆炸危险的厂房宜采用单层建筑.b.有爆炸危险的生产不应设在地下室或半地下室.c.敞开式或半敞开式建筑的厂房，自然通风良好，因而能使设备系统中泄漏出来的可燃气、可燃液体蒸气及粉尘很快地扩散，使之不易达到爆炸极限，有效地排除形成爆炸的条件.但对采用敞开或半敞开式建筑的生产设备和装置，应注意气象条件对生产设备和操作人员健康的影响等，并妥善合理地处理夜间照明、雨天防滑、夏日防晒、冬季防寒和有关休息等方面的问题.d.单层厂房应将有爆炸危险的设备配置在靠近一侧外墙门窗的地方.工人操作位置在室内一侧，且在主导风向的上风位置.配电室、车间办公室、更衣室等有火源及人员集中的用房，采用集中布置在厂房一端的方式，设防爆墙与生产车间分隔，以保安全.有爆炸危险的多层厂房的平面设备布置，其原则基本上与单层厂房相同，但对多层厂房不应将有爆炸危险的设备集中布置在底层或夹在中间层.应将有爆炸危险的生产设备集中布置在顶层或厂房一端的各楼层.②采用耐火、耐爆结构（P206）钢结构厂房，其耐爆强度是很高的，但由于受热后钢材的强度大大下降，如温度升到500℃时，其强度只有原来的1／2，耐火极限低，在高温时将失去承受荷载的能力，所以对钢结构的厂房，其容许极限温度应控制在400℃以下.对于发生事故可造成400℃以上高温的厂房，如用钢结构，则应在主要钢构件外包上非燃烧材料的被覆，被覆的厚度应满足耐火极限的要。

学习目标：掌握安全评价的定义、内容、分类，从宏观上人事安全评价工作掌握安全评价的原理，规范安全评价时在评价过程中的思维方式熟悉安全评价的原则。

掌握安全评价工作的重要性，以及在安全生产及监督管理中的重要作用。

明确安全评价的基本程序了解安全评价的相关法律法规标准及风险风险判别指标1、安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业伤害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。

2、安全评价过程包括危险有害因素辨识与危险危害程度评价两部分。

危险有害因素辨识的目的：辨识危险来源危险危害程度评价的目的：确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度、应采取的控制措施、采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以接受。

3、安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

4、安全预评价实际上就是在项目建设前应用系统安全工程原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。

5、安全预评价以拟建项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等。

6、安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法，在建设项目试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。

7、安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识和分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范要求的复合型，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。

8、安全评价原理可归纳为四个基本原理，即相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。

9、安全评价把研究的所有对象都视为系统。

10、系统的基本特征（6个）：目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性。

作业环境危险有害因素的识别作业环境中的危险、有害因素主要有危险、有害物质，工业噪声与振动，温度与湿度和辐射等。

1危险、有害物质的识别1)危险、有害物质生产中的原料、产品、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相应的物理、化学性质及危险、有害特性。

因此，了解并掌握这些物质固有的危险、有害特性是进行危害识别、分析、评价的基础。

危险、有害物质的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。

危险、有害物质的物质特性，可从危险化学品安全技术说明书中获取。

危险化学品安全技术说明书主要由“成分／组成信息、危险性概述、理化特性、毒理学资料、稳定性和反应活性”等16项内容构成。

进行危险、有害物质的危险、有害性识别与分析时，危险、有害物质分为以下9类。

(1)易燃、易爆物质：引燃、引爆后在短时间内释放出大量能量的物质。

由于其具有迅速地释放能量的能力而产生危害，或者是因其爆炸或燃烧而产生的物质造成危害(如有机溶剂)。

(2)有害物质：人体通过皮肤接触或吸入、咽下后，对健康产生危害的物质。

(3)刺激性物质：对皮肤及呼吸道有不良影响的物质(如丙烯酸酯)。

有些人对刺激性物质反应强烈，且可引起过敏反应。

(4)腐蚀性物质：用化学的方式伤害人身及材料的物质(如强酸、碱)。

腐蚀性物质的危险有害性包括两个方面：一是对人的化学灼伤；二是腐蚀性物质作用于物质表面，如设备、管道、容器等，而造成腐蚀、损坏。

腐蚀性物质可分为无机酸、有机酸、无机碱、有机碱、其他有机和无机腐蚀物质等五类。

腐蚀的种类则包括电化学腐蚀和化学腐蚀两大类。

腐蚀的危险与有害主要包括以下几类。

①腐蚀性物质作用于皮肤、眼睛或进入呼吸系统、食道而引起表皮组织破坏，甚至死亡。

②腐蚀造成管道、容器、设备、连接部件等损坏，轻则造成跑、冒、滴、漏，易燃剔爆及毒性物质缓慢泄漏，重则由于设备强度降低发生破裂，造成易燃易爆及毒性物质大量泄漏，导致火灾爆炸或急性中毒事故的发生。

安全评价基础知识第一章：安全评价理论1、安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。

2页2、安全预评价是在：建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段、生产经营活动组织实施前。

安全预评价实际上就是在项目建设前应用系统安全工程的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。

2页3、安全验收评价：是在建设项目竣工后、正式生产运行前、工业园区建设完成后。

3页4、安全现状评价：是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况。

3页5、安全评价的原理：相关性原理、类推性原理、惯性原理、量变到质变原理。

4页6、系统的基本特征：目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性。

4页7、常用的类推方法：平衡推算法、代替推算法、因素推算法、抽样推算法、比例推算法、概率推算法。

7页8、安全评价的原则：安全评价是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要技术保障。

在工作中要自始至终遵循合法性、科学性、公正性、针对性的原则。

9页9、安全预评价：在实现项目的本质安全性上有—预测、预防性；安全验收评价：在项目的可行性上具有较强的客观性；安全现状综合评价：在整个项目上具有全面的现实性。

10、安全评价的程序：11页（孟老师重点）——准备阶段（既前期准备）、——辨识与分析危险有害因素（确定其存在的部位、方式、发生作用——划分评价单元（科学、合理、便于实施评价、相对独立、有明显——提出安全对策措施建议（遵循针对性、技术可行性、经济合理性风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律、法12、安全评价的依据：法律法规、标准、风险判别指标。

13页13、安全评价的只要法规依据：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全评价通则》1314、世界上没有绝对的安全，所谓的安全就是：事故风险达到了合理可行并尽可能底的程度。

无论减少风险发生的概率还是采取防范措施使可能造成的损失降到最小，都要投入资金、技术、劳务。

一、安全预评价内容：1、前期准备2、辨识与分析危险、有害因素3、划分评价单元4、选择评价方法5、定性、定量分析6、提出安全对策7、作出评价结论二、故障假设/检查表分析法答：经过选择和调研，最宜采用故障假设/检查表分析法进行分析。

过程如下：（1）该项目的评价准备阶段：1）评价组的组成2）资料准备3）提供的技术资料（2）评价实施1）前期工作2）分析说明（3）结果讨论三、例题：进行FMEA（潜在失效模式及后果分析）时，分析步骤如下：（1）明确系统本身的情况和目的（2）确定分析程度和水平（3）绘制系统图和可靠性框图（4）列出所有故障类型并选出对系统有影响的故障类型。

（5）列出造成故障的原因（6）FMEA的特点1）该方法是从部件分析到故障，即分析过程是从原因到结果。

2）侧重于建立上、下级的逻辑关系。

3）FMEA是一种定性评价方法，便于掌握，对设备等硬件设施的分析能力较强。

求取事故树最小径集的步骤：1）首先将事故树转化为成功树。

2）求成功树的最小割集。

3）求成功树的最小割集的各基本事件求补，即得到事故树的最小径集。

事故树分析步骤：1）确定初始事件（可能引发感兴趣事故的初始事件）。

2）识别能消除初发事件的安全设计功能。

3）编制事件树。

4）描述导致事故顺序情况。

5）确定事故顺序的最小割集。

6）编制分析结果。

危险化学品企业危险有害因素辨识和分析1、工艺设备和装置的危险有害因素2、专业设备的危险有害因素（1）化工设备的危险有害因素识别（2）机械加工设备的危险有害因素识别（3）电气设备的危险有害因素识别（4）特种机械的危险有害因素识别（5）锅炉及压力容器的危险、有害因素识别（6）登高装置的危险有害因素识别3、作业环境的危险有害因素（1）危险物品的危险有害因素（2）生产性粉尘：主要产生在开采、破碎、粉碎、筛分、包装、配料、混合、搅拌、散粉装卸及输送除尘等生产过程中的粉尘。

（3）工业噪声与振动的危险有害因素（4）温度与湿度的危险有害因素（5）辐射的危害有害因素4、与手工操作有关的危险有害因素5、与生产环境有关的危险有害因素（1）厂址（2）总平面布置（3）道路及运输（4）建构筑物6、与工艺过程有关的危险有害因素（1）对新建、改建、扩建项目设计阶段的危险、有害因素，6个方面进行分析、识别(2)对安全现状进行评价时，可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行危险、有害因素分析和识别。

第一章安全评价文件一、安全评价程序和内容（一）基本程序：准备；危险有害因素辨识；定性定量评价；安全对策措施；结论的建议；编制报告。

（二）安全预评价1、评价程序：准备；危险有害因素辨识；确定评价单元；选择安全评价方法；定性定量评价；安全对策措施及建议；评价结论；编制报告。

2、评价内容：主要是危险有害因素辨识；危险度评价；提出安全对策措施及建议。

3、评价单元划分原则：按生产工艺功能、生产设备设施相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元。

4、安全对策措施应包括以下几方面内容：总图布置和建筑方面安全措施；工艺和设备、装置方面安全措施；安全工程设计方面对策措施；安全管理方面对策措施；其它综合措施。

5、评价结论：主要危险有害因素评价结果；应重点防范的重大危险有害因素；应重视的安全对策措施；合规性结论。

6、报告内容：概述；生产工艺简介和主要危险有害因素分析；安全评价方法和评价单元；定性定量评价；安全对策措施及建议；评价结论（三）安全验收评价1、评价程序：准备；危险有害因素辨识；确定评价单元；选择安全评价方法；定性定量评价；安全对策措施及建议；评价结论；编制报告2、评价内容：安全设施“三同时”完成情况及安全设施的合规性；整体运行状况和安全管理是否正常、安全可靠。

3、报告内容：概述；主要危险有害因素识别；总体布局及常规防护设施评价；易燃易爆场所评价；有害因素安全控制措施评价；特种设备监督检验记录评价；强制检测设备设施情况检查；电气安全评价；机械伤害防护设施评价；工艺连锁安全有效性评价；安全管理评价；评价结论；报告附件；附录。

4、评价结论：建设项目安全状况综合评述；归纳、整合各部分评价结果，提出存在问题及改进建议；总体评价结论。

（四）安全现状评价1、评价程序：准备；危险有害因素辨识；初步确定危险有害因素及隐患部位；定性定量评价；安全对策措施与建议风险级别划分；评价结论；编制报告。

2、评价原理：风险=后果×可能性。

第一章危险有害因素辨识第一节：前期准备一、工程项目的危险有害特征1、.----危害特征（1）矿山工程项目（突、冒、水、火、）井巷施工：冒顶片帮、水灾、火灾、煤炭与瓦斯突出，瓦斯或煤炭爆炸、瓦斯燃烧等矿山开采：------冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害（2）建设项目高处坠落、触电、物的打击、机械伤害、坍塌（3）危险化学品项目燃烧性、毒害性、腐蚀性、爆炸性、放射性2、设备装置危险有害特征（资、附、指、停、反）（1）设备是否能满足工艺要求，标准设备是否具有资质厂家建造，特种设备的设计、生产、安装、使用是否具备相应的资质或许可证（2）设备装置是否配套安全附件或安全装置，如安全阀、防爆膜、紧急切断、压力表、温度计、液位计（3）设备是否具有指示性安全技术设施，如超限报警、故障报警、异常状态报警。

（4）配套的紧急停车设施（5）检修时不能自行运转，不能自动反向运转的安全装置3、工艺过程危害特征工艺过程-----反应、传质、传热、储运等过程存在物的平衡，热平衡等稳定条件，一旦稳定条件被破坏出现失衡将造成事故（1）一般工艺过程的危险毒害因素特征（条、环、电、机、布、设、防、混、稳）1）稳定条件出现失衡促使危险和有毒物质的防护状态遭到破坏或损害。

2）工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故3）工艺过程参数和环境参数有较大差异，系统内部或者系统和环境之间-在能量方面处于严重不平衡工艺4）防护失效，大量危险有害物质聚集的工艺或生产场环境5）电气火花、静电或其他动火作业，炽热物、变温熔融物6）使设备可靠性降低的工艺，如变低温振动、负荷疲劳7）工艺布局不合理引发事故的工艺8）在危险物品生产或使用过程中存在强烈机械作用的工艺。

如摩擦、撞击、压缩9）物质混合产生危险或危险物品出现配伍禁忌（2）石油化工工艺的危害性特征（高、压、毒、雾、冷、热、爆、稳）1）不稳定物质的工艺过程2）热化学反应过程3）易燃物料在高温、高压下运行4）易燃物料在冷冻状态下运行5）在爆炸极限范围内或接近爆炸极限的工艺过程6）可能形成尘雾、爆炸性混合物的工艺7）剧毒、高毒物料存在的工艺8）压力较大的工艺（3）有危险的典型工艺单元1）氧化还原、硝化、电解、聚合、催化、裂化、氯化、碳化2）加氢制乙烯、氯乙烯、聚氯乙烯3）煤粉制备、锅炉燃烧系统、热力系统、水处理系统、汽轮机、发电机系统承接安全评价时应该关注其（电、机、爆、消、人、职、特、安）消防安全、防爆安全、机械安全、电气安全、特种设备、职业危害、人机工程、安全管理等内容二、计划表编制的方法1、计划表主要反映工作计划与进度之间的关系①将需要完成的工作按过程的先后列出内容，形成工作计划过程内容序列②规定日程的时间单位③在工作计划表的左边列出工作计划过程内容序列，表的上方列出日程进度的时间，形成工作内容与时间的矩阵④在计划完成各项工作内容的时间跨度上做标记，反映工作计划进度2,计划表的编制举列（1）安全评价工作过程内容（业、调、信、危、现、检、分、隐患、对结论、编审整发）业务洽谈调查分析信息采集危险辨识现场勘查检测检验分析评价隐患辨断安全对策评价结论报告编制报告审核文件整理报告发出一、确定评价范围和评价对象1、评价范围：指实施评价时，评价所涉及的领域（内容和时效），及评价对象所处的界线，必须时还包括评价责任界定。

安全评价基本知识部分一．安全评价概述1.安全评价是以实现工程、系统安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析,判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度,提出安全对策建议,从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据;2.安全是指不会发生损失或伤害的一种状态;3.安全的实质就是防止事故,消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件;4.危险是指易于受到损害或伤害的一种状态5.事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件;6.风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量;7.风险危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故所造成损失的严重程度的综合度量;8.系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体;9.系统安全是指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法,识别系统中的危险源,定性或定量表征其危险性,并采取控制措施使其危险性最小化,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度;10.安全系统工程是以预测和防止事故为中心,以识别、分析评价和控制安全风险为重点,开发、研究出来的安全理论和方法体系11.安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益;12.安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益;安全评价要达到的目的包括以下几个方面：1促进实现本质安全化生产2实现全过程安全控制3建立系统安全的最优方案,为决策提供依据4为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件13.安全评价的意义在于可有效地预防事故发生,减少财产损失和人员伤亡和伤害;1安全评价是安全管理的一个必要组成部分2有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制3有助于安全投资的合理选择4有助于提高生产经营单位的安全管理水平5有助于生产经营单位提高经济效益14.安全评价的作用1安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分2有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制3有助于安全投资的合理选择4有助于提高生产经营单位的安全管理水平5有助于生产经营单位提高经济效益15.安全评价的内容包括危险、有害因素识别及危险和危害程度评价两部分16.安全评价的种类安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价17.安全预评价以拟建建设项目作为研究对象,根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等,研究系统固有的危险及有害因素,应用安全系统工程的原理和方法,对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析,确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求,从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论;18.安全验收评价安全验收评价是运用安全系统工程的原理和方法,在项目建成试生产正常运行后,在正式投产前进行的一种检查性安全评价;它通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查,判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性,从而做出评价结论并提出补救或补偿措施,以实现系统安全的目的;19.安全现状评价在系统生命周期内的生产运行期,通过对生产经营单位的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析,运用安全系统工程的方法,进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价,查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,使系统在生产运行期内的安全风险控制在安全、合理的程度内;20. 安全评价的原理相关原性理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理;21. 风险判别指标或判别准则是判别风险大小的依据,是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度;22.安全评价的原则科学性、公正性、合法性和针对性原则;23.安全评价程序主要包括准备阶段；危险、有害因素识别与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告;24.定性评价根据经验对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的安全状况进行定性的判断;定性评价时不对危险性进行定量化处理,只作定性比较;定性评价使用系统工程方法将系统进行分解,依靠评价人员的观察分析能力,借助于有关法规、标准、规范、经验和判断能力进行评价;25. 定量评价用设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重度进行评价的方法;定量评价是在危险性量化基础上进行的一种评价,主要依靠历史统计数据,运用数学方法构造数学模型进行评价;26. 危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素;27. 有害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素;28.危险、有害因素的分类教材P43页29.危险、有害因素识别应遵循的原则科学性、系统性、全面性、预测性30. 评价单元划分应遵循的原则1以危险、有害因素的类别为主划分评价单元2以装置和物质的特征划分评价单元3依据评价方法的有关具体规定划分31. 安全评价方法的选择原则充分性、适应性、系统性、针对性和合理性32.中华人民共和国安全生产法涉及安全评价的规定有：第十二条依法设立的为安全生产提供服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务；第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动;第二十四条新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;安全设施投资应当纳入建设项目概算;第二十五条矿山建设项目和用于生产、贮存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价；第三十三条生产经营单位对重大危险源,应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施；第六十二条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责；第六十八条县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系；第七十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的,没收违法所得,违法所得在五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足五千元的,单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的与生产经营单位承担连带赔偿责任;33.中华人民共和国劳动法涉及劳动安全卫生的有：第五十二条到第五十七条34. 安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告;35.安全评价规范体系分为三个层次,一是安全评价通则,二是各类安全评价导则及行业评价导则,三是各类安全评价实施细则36.安全生产法律法规体系大致可分为四个层次：第一个层次为全国人民代表大会颁布的安全生产法律,如中华人民共和国安全生产法；第二个层次是由国务院颁布的安全生产行政法规,如危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例；第三个层次为国务院下属各部委颁布的政府规章,如国家安全生产监督管理局颁布的非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法、安全评价机构管理规定、煤矿建设项目安全设施监察规定,交通部与国家安全生产监督管理局联合颁布的港口安全评价管理办法；第四个层次为省自治区、直辖市、地区市、县等各级地方人民代表大会或政府颁布的地方性安全生产法规,如××市安全生产监察规定、××省安全生产条例等;37.中华人民共和国矿山安全法涉及安全评价内容有：第七条矿山建设工程的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;第十二条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后,方可投入生产和使用;38.安全评价方法对系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程度进行分析评价的方法;39. 选择安全评价方法应注意的问题1充分考虑被评价系统的特点;2评价的具体目标和要求的最终结果;3评价资料的占有情况;4安全评价的人员;40.安全对策措施的基本要求在考虑、提出安全对策措施时,应满足以下基本要求：1能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害；2处置危险和有害物,并降低到国家规定的限值内；3预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害；4能有效地预防重大事故和职业危害的发生；5发生意外事故时,能为遇险人员提供自救和互救条件;41.安全对策措施的内容主要包括1厂址及厂区平面布置的对策措施；2防火、防爆对策措施；3电气安全对策措施；4机械伤害对策措施；5其他安全对策措施包括高处坠落、物体打击、安全色、安全标志、特种设备等方面；6有害因素控制对策措施包括尘、毒、窒息、噪声和振动等有害因素的控制对策措施；7矿山安全对策措施；8安全管理对策措施;42.按导致事故和职业危害的直接原因分类生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861-92,分为6大类,37个小类;6大类为：物理性危险、有害因素—15类；化学性危险、有害因素—5类；生物性危险、有害因素—5类；心理、生理性危险、有害因素—6类；行为性危险、有害因素—5类；其他危险、有害因素—4类;43.按事故和职业危害类型分类按企业职工伤亡事故分类GB6441-86,根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等,将危险因素分为20类;44. 职业病范围和职业患者处理办法的规定,有害因素分为七类,分别为：生产性粉尘；毒物；噪声与振动；高温；低温；辐射；其他有害因素;45.按常用危险化学品的分类及标志GB13690-92 分为8类, 危化条例46.事故应急救援的目的1采取措施使事故控制在局部,消除蔓延条件,防止突发性重大或连锁事故发生；2能在事故发生后迅速控制和处理事故,尽力减轻对人和财产的影响;47. 制订事故应急救援预案的原则1从事故预防角度制订事故应急预案；2从事故发生后损失控制的角度制订应急预案;48.事故应急救援预案的特点科学性、实用性、权威性49.取得评价结论的一般的工作步骤⑴收集与评价相关的技术与管理资料；⑵按评价方法从现场获得与各评价单元相关的基础数据；⑶经数据处理对照相应评价方法的评价标准得到各单元评价结果；⑷综合单元评价结果整合成单元评价小结；⑸各单元评价小结整合成评价结论;50.评价结论的编制原则评价结论应遵循客观公正、观点明确的原则,做到概括性、条理性强且文字表达精练;51.评价结论的主要内容⑴结果分析①辨识结果分析：列出辨识出的危险源第一类危险源的能量和危险物质,第二类危险源的人、机、环境因素,确定重大危险源和危险目标;②评价结果分析：各评价单元评价结果概述、归类、事故后果分析、风险危险度排序等;③控制结果分析：前馈控制预防性、前瞻性的安全设施和安全管理结果和后馈控制事故应急救援预案结果的分析;⑵评价结论①评价对象是否符合国家安全生产法规、标准要求;②评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度;③根据安全评价结果,作出可接受程度的结论;⑶持续改进方向①对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和措施建议;②对于评价结果可接受的项目,还应进一步提出要重点防范的危险、危害因素；对于评价结果不可接受的项目,要指出存在的问题,列出不可接受的充足理由;③提出保持现有安全水平的要求加强安全检查、保持日常维护等④进一步提高安全水平的建议冗余配置安全设施、采用先进工艺、方法、设备⑤其它建设性的建议和希望;52.安全评价资料、数据采集处理方面应遵循以下原则首先应保证满足全面、客观、具体、准确的要求；其次应尽量避免不必要资料的索取,避免给企业带来不必要的麻烦;53. 安全验收评价的特点1评价符合性：依据法律、法规、标准,评价系统整体在安全上的符合性；2评价有效性：通过检测、检验数据和统计分析,评价系统中安全设施的有效性;54.安全评价机构建立质量保障体系的重要意义1强化安全评价质量管理,提高安全评价工作质量水平；2有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的发展；3提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用,确保人民生命安全、生活安定,具有重要的社会效益；4有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理,学习运用科学的管理思想和方法；5促进安全评价工作的有序进行,使安全评价人员在评价过程中做到各负其责,提高工作效率；6可加强对安全评价人员的培训,促进其工作交流,持续不断的提高其业务技能和工作水平；7提高安全评价机构的市场信誉,在市场竞争中取胜;55. 安全评价过程控制质量管理手册的编写原则指令性原则、目的性原则、符合性原则、系统性原则、协调性原则、可行性原则、先进性原则、可检查性原则56.安全评价过程控制质量管理手册一般应包括如下内容1机构的安全评价质量方针；2安全评价质量目标；3组织结构及安全评价管理工作的职责和权限；4描述安全评价机构运行中涉及的重要环节；5安全评价过程控制质量管理手册的审批、管理和修改的规定;57.安全评价机构建立质量保障体系的基本步骤1建立安全评价的质量方针和质量目标；2确定实现质量目标必需的过程和职责；3确定和提供实现质量目标必需的资源；4规定测量评价每个过程的有效性和效率的方法；5应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率；6确定防止不合格并消除产生原因的措施;58.安全检查的目的在教材P309页,共6条59.重点安全评价方法的有关知识预先危险性分析、危险和可操作性研究、安全检查表法、故障类型及影响分析、道化学火灾爆炸指数评价法、作业条件危险性评价法、事故树分析法等等;考试要点中熟悉和掌握的安全评价方法。

二级评价师复习资料1危险（或有害）具有以下特征：①普遍性；②客观性；③转化性；④规律性。

2、井巷施工工程项目危险有害特征：冒顶片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等。

3、矿山开采工程项目危险有害特征：冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害。

4、建筑施工工程项目危险有害特征：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。

5、危险化学品项目危险有害特征：燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。

6、设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察：①设备装置是否能满足工艺的要求，标准设备是否由具有生产资质的专业单位制造，特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。

②设备装置是否配套安全附件或安全防护装置。

③设备装置是否配套指示性安全技术措施（如超限报警、故障报警、状态异常报警等）。

④设备装置是否配套紧急停车的设施。

⑤设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

7、一般工艺过程危险有害特征：①稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害。

②工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故。

③工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统部或系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺。

④一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺或生产环境，如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间的通风等。

⑤产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境。

⑥使设备可靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等。

⑦由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺。

⑧在危险物品生产或使用过程中，存在强烈机械作用影响（如摩擦、冲击、压缩等）的工艺。

⑨物质混合容易产生危险的工艺或有使危险物品出现配伍禁忌可能性的工艺。

8、石油化工工艺过程危险有害特征：①不稳定物质的工艺过程，这些不稳定物质有原料、中间产物、副产物品、添加物或杂质等。

1、危险指导致意外损失发生的灾害事故的不确定性。

不可预见性和不可控制性。

有两个含义：1危险的不确定性，2危险事件的发生给人类造成的经济损失的不确定性。

1、危险（或有害）具有以下特征：①普遍性；②客观性；③转化性；④规律性。

2、井巷施工工程项目危险有害特征：冒顶片帮、水灾、火灾、煤（岩）与瓦斯突出、瓦斯（或煤尘）爆炸、瓦斯燃烧等。

3、矿山开采工程项目危险有害特征：冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械伤害。

4、建筑施工工程项目危险有害特征：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌。

5、危险化学品项目危险有害特征：燃烧性、爆炸性、毒害性、腐蚀性、放射性。

6、设备装置危险有害特征可以从以下几个方面进行考察：①设备装置是否能满足工艺的要求，标准设备是否由具有生产资质的专业单位制造，特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。

②设备装置是否配套安全附件或安全防护装置。

③设备装置是否配套指示性安全技术措施（如超限报警、故障报警、状态异常报警等）。

④设备装置是否配套紧急停车的设施。

⑤设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

7、一般工艺过程危险有害特征：①稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护状态遭到破坏或者损害。

②工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故。

③工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺。

④一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质积聚的工艺或生产环境，如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等。

⑤产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺，或有炽热物、高温熔融物的工艺或生产环境。

⑥使设备可靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等。

⑦由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺。

⑧在危险物品生产或使用过程中，存在强烈机械作用影响（如摩擦、冲击、压缩等）的工艺。

⑨物质混合容易产生危险的工艺或有使危险物品出现配伍、禁忌可能性的工艺。

安全评价基本知识1、安全评价的术语和定义1、1安全安全是指不受威胁，没有危险、危害、损失。

人类的整体与生存环境资源的和谐相处，互相不伤害，不存在危险的危害的隐患。

是免除了不可接受的损害风险的状态。

安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。

总之:安全是人、物、环境，不受到威胁和破坏的一种良好状态。

1.2安全生产安全生产是指企事业单位在劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。

所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。

搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

1.3安全评价以实现安全为目的．应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议．做出评价结论的活动。

安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。

1.4安全评价机构是指依法取得安全评价相应的资质，按照资质证书规定的业务范围开展安全评价活动的社会中介服务组织。

安全评价师内部培训三级重点（密押）1、安全检查表、PHA、D=LEC，应急；2、模糊数学；3、危险有害因素辨识（GB6441-86、GB13861-2009、GB18218-2009、总局令第40号、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定；4、平面布置（玫瑰图）；5、评价报告的封面、格式、程序、单元划分、结论；6、安全对策；7、安全生产法（主要负责人、安全管理人员职责）、493号令事故报告和调查组职责；8、Q值计算。

9、安全评价现场勘察及调查的内容；10、安全评价过程控制体系的内容；11、安全评价的格式、标题、封面样张、著录项样张、程序、内容；著录项次页样张；三级P241或AQ8001-2007。

※12、危险源，重大危险源，一般隐患，重大隐患，事故，对策等概念及地段和地区不得选为厂址。

在进行厂址选择评价时可对照以下要求，分析危险有害因素：(1)厂址选择必须符合工业布局和城市规划的要求，按照国家有关法律、法规及建设前期工作的规定进行。

(2)居住区、交通运输、动力公用设施、废料场及环境保护工程等用地，应与厂区用地同时选择。

(3)选择厂址时，应对原料和燃料及辅助材料的来源、产品流向、建设条件、经济、社会、人文、环境保护等各种因素进行深人的调查研究，并应对其进行多方案技术经济比较，择优确定。

(4)厂址宜靠近原料、燃料基地或产品主要销售地，并应有方便、经济的交通运输条件，与厂外铁路、公路、港口的连接，应短捷，且工程量小。

(5)厂址应具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源，对于用水、用电量特别大的工业企业，宜靠近水源、电源。

(6)散发有害物质的工业企业厂址应位于城镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地段。

(7)厂址应具有满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。

(8)厂址应满足工业企业近期所必需的场地面积和适宜的地形坡度，并应根据工业企业远期发展规划的需要，适当留有发展的余地。

二级谈论师复习资料1、危险〔或有害〕拥有以下特点：①宽泛性；②客观性；③转变性；④规律性。

2、井巷施工工程工程危险有害特点：冒顶片帮、水灾、火灾、煤〔岩〕与瓦斯突出、瓦斯〔或煤尘〕爆炸、瓦斯燃烧等。

3、矿山开采工程工程危险有害特点：冒顶片帮、冲击地压、水灾、火灾、瓦斯事故、机械损害。

4、建筑施工工程工程危险有害特点：高处坠落、触电、物体打击、机械损害、坍塌。

5、危险化学品工程危险有害特点：燃烧性、爆炸性、伤害性、腐化性、放射性。

6、设施装置危险有害特点能够从以下几个方面进行察看：①设施装置可否能满足工艺的要求，标准设施可否由拥有生产资质的专业单位制造，特种设施的设计、生产、安装、使用可否拥有相应的资质也赞同证。

②设施装置可否配套安全附件或安全防范装置。

③设施装置可否配套指示性安全技术措施〔如超限报警、故障报警、状态异常报警等〕。

④设施装置可否配套紧急停车的设施。

⑤设施装置可否具备检修时不能够自动运转、不能够自动反向运转的安全装置。

7、一般工艺过程危险有害特点：①牢固条件出现失衡能使危险和有害物质的防范状态遇到破坏也许损害。

②工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引举事故。

③工艺过程参数与环境参数拥有很大差异，系统部或系统与环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺。

④一旦防范无效，会惹起或极易惹起大量危险有害物质齐集的工艺或生产环境，如含危险气、液的排放，尘、毒严重的车间的通风等。

⑤产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺，或有火热物、高温熔融物的工艺或生产环境。

⑥使设施可靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲倦影响等。

⑦由于工艺部署不合理较易引举事故的工艺。

⑧在危险物品生产或使用过程中，存在强烈机械作用影响〔如摩擦、冲击、压缩等〕的工艺。

⑨物质混杂简单产生危险的工艺或有使危险物品出现配伍禁忌可能性的工艺。

8、石油化工工艺过程危险有害特点：①不牢固物质的工艺过程，这些不牢固物质有原料、中间产物、副产物品、增加物或杂质等。

一、危险有害因素辨识（25）前期准备能力要求：1、能编制危险有害因素辨识方案及现场检查表（在现场勘察节中介绍）；2、能分析评价对象、确定评价范围。

相关知识：1、工程项目危险有害特征知识；2、计划表编制方法。

三级内容：（没有重点内容，不会直接考）❀知识要求前期准备的主要工作包括：采集安全评价所需的法律、法规信息；采集与安全评价对象相关的事故案例信息；采集安全评价涉及的人、机、物、法、环基础技术资料等。

1、基础资料信息采集方法安全评价基础资料信息的基本内容一般由以下四部分组成：①法规标准；②安全管理及工程技术资料；③企业编写的资料；④专项检测、检验或取证资料。

信息采集的方法：直接采集法和间接采集法。

2、生产安全事故案例分析知识我国现阶段事故概念：事故是最终导致人肉体损伤、死亡，财物损失或不希望的事件。

特别重大事故：30人以上死亡、100人以上重伤、1亿元以上直接经济损失；重大事故：30~10人死亡、20~100人重伤、5000万~1亿直接经济损失；较大事故：3~10人死亡、10~50人重伤、1000万~5000万直接经济损失；一般事故：3人以下死亡、10人以下重、1000万以下直接经济损失。

事故案例在安全评价中的作用：①从事故中找事件；②从事件中找隐患；③从隐患中找危险源；④从危险源中找危险有害因素；⑤降低发生事故的风险。

❀能力要求1、安全评价所需法律、法规信息的采集和更新2、生产安全事故案例的筛选和分析3、基础技术资料的采集一般来说，项目未建成之前，尽可能要求在设计上设置“本质安全的直接设施”，而已建成的项目要落实“安全附件的间接设施”。

较理想的安全设施是“预防型设施、控制型设施、减灾型设计”的综合设施。

在管理流上加载安全设施管理，为安全评价的“风险控制”提供依据。

二级内容：❀知识要求1、工程项目危险有害特征危险（或有害）是指导致意外损失发生的灾害事故的不确定性，即在特定期间、特定客观情况下，导致损失的事件是否发生、何时发生、损失范围和程度的不可预见性和不可控制性。