吸毒成瘾认定办法(2016修订)

主题：吸食、注射毒品人员成瘾标准如何界定？回复：根据公安部《关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复》意见（1998年4月22日公复字[1998]3号）对吸食、注射毒品人员成瘾的界定标准是：有证据证明其吸毒，且查获时尿样毒品检测为阳性的，认定为成瘾；对曾经吸过毒，但有证据证明其没有继续吸毒；且查获时尿样毒品检测为阴性的，不认定为成瘾。

对尿样毒品检测呈阴性，但吸毒证据不足的，应进行尿样复检和进一步调查取证，有条件的可作药品催瘾、医学试验，然后作出确认。

根据国家《中国人民共和国禁毒法》——第三十一条国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。

吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。

吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

——中：吸毒成瘾的认定，——公安部《关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复》（公复字[1998]3号）规定：“有证据证明其吸毒，且查获时尿样毒品检测为阳性的，认定为成瘾；对曾经吸过毒，但有证据证明其没有继续吸毒，且查获时尿样毒品检测为阴性的，不认定为成瘾。

对尿样毒品检测呈阳性，但吸毒证据不足的，应进行尿样复检和进一步调查取证，有条件的可作药品（纳屈酮）催瘾医学试验，然后作出确认。

”结论：先进行认定，如果有证据证明达不到吸毒成瘾，就不违反38条规定，即不会被带到戒毒所！公安部关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复发文单位：公安部文号：公复字[1998]3号发布日期：1998-4-22执行日期：1998-4-22浙江省公安厅：你厅《关于对吸食。

注射毒品人员成瘾标准如何的请示》（浙公刑[1998]9号）收悉。

现批复如下：鉴于目前和今后相当长的时间内，在基层执法部门推广使用药品催瘾医学试验的条件难以具备，以及国际社会和我国禁毒执法实践中普遍采取尿样毒品检测方法的实际情况，为保证强制戒毒工作的正常开展，同意你厅提出的对吸食。

注射毒品人员成瘾标准的界定意见：有证据证明其吸毒，且查获时尿样毒品检测为阳性的，认定为成瘾；对曾今吸过毒，但有证据证明其没有继续吸毒，且查获时尿样毒品检测为阴性的，不认定为成瘾。

第三章吸毒检测及吸毒成瘾认定的法律知识判断题1、李某曾经进行自愿戒毒，有证据证明其再次吸毒，并经人体生物样本检测后证明其体内含有毒品成分，公安机关应认定其吸毒成瘾。

（√）2、公安机关认定李某吸毒成瘾，应当在作出其人体生物样本检测结论的48小时内提出认定意见。

（×）3、公安机关对吸毒人员王某认定吸毒成瘾时，应当在王某的吸毒检测结论作出的48小时内提出认定意见。

（×）4、省级公安机关可以直接指定承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构。

（×）5、承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省级公安机关指定。

（×）6、公安机关委托戒毒医疗机构对吸毒人员张某进行吸毒成瘾认定，并要求张某承担认定的费用。

（×）7、《吸毒成瘾认定办法》所称戒毒医疗机构仅限于符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院。

（×）8、戒毒医疗机构应当自接受委托认定之日起3个工作日内出具吸毒成瘾认定报告。

（√）9、某派出所对吸毒人员进行吸毒检测后依法对涉嫌吸毒的人员作出了处理，并要求吸毒人员支付检测费用。

（×）10、甲医院是《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院，属于《吸毒成瘾认定办法》所称的戒毒医疗机构。

（√）11、吸毒成瘾人员王某曾经被责令社区戒毒，再次吸食、注射毒品，公安机关应认定其吸毒成瘾严重。

（√）12、某县公安局委托戒毒医疗机构对刘某进行吸毒成瘾认定，应当在刘某末次吸毒的72小时内予以委托并提交委托函。

（√）13、戒毒医疗机构出具对郑某的吸毒成瘾认定报告，应当由认定人员张某签名并加盖戒毒医疗机构公章。

（√）14、戒毒医疗机构对吸毒人员王某采集病史和体格检查时，委托认定的公安机关认为案情简单，没有派有关人员进行现场协助。

（×）15、戒毒医疗机构出具吸毒成瘾认定报告，应当由认定人员签名并加盖戒毒医疗机构公章。

（√）16、戒毒医疗机构出具的吸毒成瘾认定报告一式三份，一份交被认定人，一份交委托认定的公安机关，一份留存备查。

公安部法制局有关执行《禁毒法》问题的解答现将公安部法制局“法制在线”栏目中执行《禁毒法》有关问题及解答予以转载，供各地学习参考。

1、《禁毒法》实施后，曾因吸毒被治安处罚，能否作为前科，认定其吸毒成瘾严重？答：《禁毒法》第38条第2款“吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员”包括吸毒情节严重（从吸毒时间、频率、剂量综合判断）或者曾因吸毒被劳动教养、强制戒毒、强制隔离戒毒、治安管理处罚的情形。

2、依据《治安管理处罚法》第72条对吸毒人员处罚时，是否以成瘾为前提？答：依据《治安管理处罚法》第72条对吸毒人员进行处罚不以吸毒成瘾为前提。

3、《禁毒法》规定吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

请问:在认定办法还未出来之前，吸毒成瘾的认定如何操作？仍然按照以前的方法吗？答：根据《禁毒法》第31条第3款规定，《禁毒法》实施后，吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

经咨询禁毒局，《吸毒成瘾认定标准》正在制定中，在《吸毒成瘾认定标准》出台前，吸毒成瘾标准主要是公安部《关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复》（公复字[1998]3号）。

4、如何认定吸食“摇头丸”等苯丙胺类毒品成瘾？对于曾多次因吸食“摇头丸”等苯丙胺类毒品被公安机关行政处罚的违法人员，可否认定其吸食毒品成瘾？对初次查获的吸食苯内胺类毒品违法人员尿检为阳性的可否实行社区戒毒？如可以实行社区戒毒，对该作出的拘留何时执行？答：根据《禁毒法》第31条第3款规定，吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫生行政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

经咨询禁毒局，相关认定标准正在制定中。

在该认定标准出台前，吸毒成瘾标准主要是依据公安部《关于对吸食、注射毒品人员成瘾标准界定问题的批复》（公复字[1998]3号）和《关于对吸食苯丙胺类毒品违法人员处理意见的通知》（公通字[2002]19号）。

对于曾多次因吸食“摇头丸”等苯丙胺类毒品被公安机关行政处罚的违法人员，可否认定其吸食毒品成瘾，主要是看吸毒人员是否已经出现卫生部、国家药品监督管理局《苯丙胺类兴奋剂滥用及相关障碍的诊断治疗指导原则》认定的成瘾标准。

吸毒成瘾认定办法2019篇一：吸毒成瘾认定办法吸毒成瘾认定办法（2019年1月30日公安部、卫生部令第115号公布自2019年4月1日起施行）第一条为规范吸毒成瘾认定工作，科学认定吸毒成瘾人员，依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗，根据《中华人民共和国禁毒法》，制定本办法。

第二条本办法所称吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，同时伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。

第三条本办法所称吸毒成瘾认定，是指公安机关或者其委托的戒毒医疗机构通过对吸毒人员进行人体生物样本检测、收集其吸毒证据或者根据生理、心理、精神的症状、体征等情况，判断其是否成瘾以及是否成瘾严重的工作。

本办法所称戒毒医疗机构，是指符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院和设有戒毒治疗科室的其他医疗机构。

第四条公安机关在执法活动中发现吸毒人员，应当进行吸毒成瘾认定；因技术原因认定有困难的，可以委托有资质的戒毒医疗机构进行认定。

第五条承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省级卫生行政部门会同同级公安机关指定。

第六条公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章。

有关证据材料，应当作为认定意见的组成部分。

第七条吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经人体生物样本检测证明其体内含有毒品成份；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处或者曾经进行自愿戒毒等情形。

戒断症状的具体情形，参照卫生部制定的《阿片类药物依赖诊断治疗指导原则》和《苯丙胺类药物依赖诊断治疗指导原则》确定。

第八条吸毒成瘾人员具有下列情形之一的，公安机关认定其吸毒成瘾严重：（一）曾经被责令社区戒毒、强制隔离戒毒（含《禁毒法》实施以前被强制戒毒或者劳教戒毒）、社区康复或者参加过戒毒药物维持治疗，再次吸食、注射毒品的；（二）有证据证明其采取注射方式使用毒品或者多次使用两类以上毒品的；（三）有证据证明其使用毒品后伴有聚众淫乱、自伤自残或者暴力侵犯他人人身、财产安全等行为的。

吸毒成瘾认定办法（2016年修订）文章属性•【制定机关】公安部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2016.12.29•【文号】中华人民共和国公安部、中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会令第142号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】禁毒正文吸毒成瘾认定办法（2011年1月30日中华人民共和国公安部令第115号发布根据2016年12月29日公安部、国家卫生和计划生育委员会令第142号《关于修改〈吸毒成瘾认定办法〉的决定》修订）第一条为规范吸毒成瘾认定工作，科学认定吸毒成瘾人员，依法对吸毒成瘾人员采取戒毒措施和提供戒毒治疗，根据《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》，制定本办法。

第二条本办法所称吸毒成瘾，是指吸毒人员因反复使用毒品而导致的慢性复发性脑病，表现为不顾不良后果、强迫性寻求及使用毒品的行为，常伴有不同程度的个人健康及社会功能损害。

第三条本办法所称吸毒成瘾认定，是指公安机关或者其委托的戒毒医疗机构通过对吸毒人员进行人体生物样本检测、收集其吸毒证据或者根据生理、心理、精神的症状、体征等情况，判断其是否成瘾以及是否成瘾严重的工作。

本办法所称戒毒医疗机构，是指符合《戒毒医疗服务管理暂行办法》规定的专科戒毒医院和设有戒毒治疗科室的其他医疗机构。

第四条公安机关在执法活动中发现吸毒人员，应当进行吸毒成瘾认定；因技术原因认定有困难的，可以委托有资质的戒毒医疗机构进行认定。

第五条承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由省级卫生计生行政部门会同同级公安机关指定。

第六条公安机关认定吸毒成瘾，应当由两名以上人民警察进行，并在作出人体生物样本检测结论的二十四小时内提出认定意见，由认定人员签名，经所在单位负责人审核，加盖所在单位印章。

有关证据材料，应当作为认定意见的组成部分。

第七条吸毒人员同时具备以下情形的，公安机关认定其吸毒成瘾：（一）经血液、尿液和唾液等人体生物样本检测证明其体内含有毒品成分；（二）有证据证明其有使用毒品行为；（三）有戒断症状或者有证据证明吸毒史，包括曾经因使用毒品被公安机关查处、曾经进行自愿戒毒、人体毛发样品检测出毒品成分等情形。

针对吸毒的法律制裁措施有哪些我国针对吸毒的法律制裁措施主要是对吸毒⼈员进⾏治安拘留和罚款，根据《治安管理处罚法》的规定，对吸毒者可处5⽇到15⽇不等治安拘留，罚款的标准是5百元到2千元不等，除了拘留和罚款之外，如果已经吸毒成瘾，可以对当事⼈强制戒毒。

关于针对吸毒的法律制裁措施有哪些的问题，下⾯由店铺⼩编为您详细解答。

⼀、针对吸毒的法律制裁措施有哪些1、针对吸毒的法律制裁措施主要是治安拘留、罚款，如果认定吸毒成瘾可以对其强制戒毒。

2、法律依据：《治安管理处罚法》第七⼗⼆条有下列⾏为之⼀的，处10⽇以上15⽇以下拘留，可以并处2000元以下罚款;情节较轻的，处5⽇以下拘留或者500元以下罚款：(⼀)⾮法持有鸦⽚不满200克、海洛因或者甲基苯丙胺不满10克或者其他少量毒品的;(⼆)向他⼈提供毒品的;(三)吸⾷、注射毒品的;(四)胁迫、欺骗医务⼈员开具⿇醉药品、精神药品的。

《中华⼈民共和国禁毒法》第三⼗⼀条国家采取各种措施帮助吸毒⼈员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒⼈员。

吸毒成瘾⼈员应当进⾏戒毒治疗。

吸毒成瘾的认定办法，由国务院卫⽣⾏政部门、药品监督管理部门、公安部门规定。

第三⼗⼆条公安机关可以对涉嫌吸毒的⼈员进⾏必要的检测，被检测⼈员应当予以配合;对拒绝接受检测的，经县级以上⼈民政府公安机关或者其派出机构负责⼈批准，可以强制检测。

公安机关应当对吸毒⼈员进⾏登记。

第三⼗三条对吸毒成瘾⼈员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒⼈员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇⼈民政府。

社区戒毒的期限为三年。

戒毒⼈员应当在户籍所在地接受社区戒毒;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。

⼆、贩毒的处罚标准是怎么规定的《中华⼈民共和国刑法》第三百四⼗七条【⾛私、贩卖、运输、制造毒品罪】⾛私、贩卖、运输、制造毒品，⽆论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。

⾛私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之⼀的，处⼗五年有期徒刑、⽆期徒刑或者死刑，并处没收财产：(⼀)⾛私、贩卖、运输、制造鸦⽚⼀千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五⼗克以上或者其他毒品数量⼤的;(⼆)⾛私、贩卖、运输、制造毒品集团的⾸要分⼦;(三)武装掩护⾛私、贩卖、运输、制造毒品的;(四)以暴⼒抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的;(五)参与有组织的国际贩毒活动的。

吸毒成瘾认定标准吸毒成瘾是指一个人长期、频繁地使用毒品，导致身体对毒品产生依赖和渴求，无法自主控制并且难以戒断的状态。

对于吸毒成瘾者的认定，需要根据一定的标准和指标进行评估。

下面将介绍吸毒成瘾的认定标准。

首先，吸毒成瘾的认定需要考虑个体的行为表现。

这包括吸毒频率、用量、持续时间等方面。

通常来说，一个人如果长期、频繁地使用毒品，且无法自主控制，出现了明显的戒断症状和渴求反应，可以初步认定为成瘾者。

其次，心理和生理的依赖是吸毒成瘾认定的重要指标之一。

吸毒成瘾者会出现对毒品的强烈渴求，对日常生活失去兴趣，出现抑郁、焦虑等心理问题。

同时，身体上也会出现明显的戒断症状，如出汗、发抖、恶心、呕吐等。

这些表现可以作为判断成瘾的重要依据。

另外，社会功能受损也是吸毒成瘾认定的重要考量。

成瘾者通常会因为吸毒而丧失工作能力，导致工作、学习、家庭生活等方面出现问题。

同时，他们可能会因为吸毒行为而触犯法律，出现社会关系紊乱等问题。

这些都可以作为成瘾认定的参考因素。

最后，对于未成年人的吸毒成瘾认定，需要考虑其身心发育情况。

未成年人吸毒成瘾的认定需要综合考虑其年龄、吸毒行为的频率和持续时间，以及对其身心健康和未来发展的影响等因素，进行综合评估。

总之，吸毒成瘾的认定需要综合考虑个体的行为表现、心理和生理的依赖、社会功能受损等方面的指标。

只有在综合评估后，确认个体长期、频繁使用毒品，出现了明显的依赖和戒断症状，并且对其日常生活、工作、社会关系等方面造成了明显影响，才能够认定其为吸毒成瘾者。

希望社会各界能够加强对吸毒成瘾认定标准的理解和应用，为成瘾者的康复和社会的稳定做出积极的贡献。