通用机场规划布局的若干思考

关于通用机场规划建设的思考摘要：民航业是国民经济的重要基础产业及战略性先导产业，通用航空与运输航空被称为民航发展的两翼，是综合交通运输体系的重要组成部分。

随着国务院、中央军委促进通用航空发展相关政策的出台，国内通用机场建设呈现出蓬勃发展的局面，部分通用机场已建成运营，还有相当数量的通用机场仍处于项目前期、建设或规划阶段。

本文旨在总结分析通用机场建设项目前期咨询过程中发现的问题，为通用机场的规划和建设提供参考依据。

关键词：通用机场；规划；建设一、通用机场与运输机场布局规划的关系在近几年通用机场前期项目评审工作中，机场选址多依据本地区通航发展规划进行。

通用机场的布点通常处于运输机场布局规划的“盲区”，在机场选址论证过程中，评审注意结合机场的使用空域需求，一般与周边邻近运输机场保持70公里以上间距，并控制跑道方向与邻近机场平行为宜，以尽可能降低两场干扰。

在评审过程中也遇到过地方政府试图先行通过通用机场布点建设，未来升级支线机场的例子。

首先从机场建设程序角度，并无通用机场改扩建后直接升级运输机场的通道，仍需按照新建运输机场建设程序重新向国务院、中央军委申报。

其次，运输机场执行的各项标准均严于通用机场，且两者在使用机型、场地和空域条件方面需求差异较大，而在通用机场前期阶段，基于投资规模等限制，设计单位往往无法按照支线机场的标准进行场址筛选。

即使将来争取进入到运输机场布局规划，该通用机场也未必适宜作为运输机场场址。

建议在行业出台通用机场转换为运输机场机制之前，通用机场建设立足于当地实际、迫切的需求，仍按通用机场标准建设，合理控制机场建设规模和投资，不宜为便于将来升级支线机场进行“预留”而过多考虑。

对于已有运输机场布点的地方，建议考虑利用现有运输机场开展通航业务，以节省建设投资并控制风险，同时还可以充分利用运输机场，特别是支线机场成熟、完整的基础设施设备。

二、机场拟使用机型对跑道的影响以某通用机场评估项目为例，机场在选址阶段拟使用机型为Y-12E，确定跑道长1200米、宽23米、道面厚度24厘米。

通用机场选址的作用和要求探讨发布时间：2021-06-01T11:06:04.753Z 来源：《基层建设》2020年第30期作者：厉文彩[导读] 摘要：在我国低空空域管理改革的条件下，通用航空的发展也进入到了全面升级阶段。

广州广空设计咨询有限公司 510080摘要：在我国低空空域管理改革的条件下，通用航空的发展也进入到了全面升级阶段。

通用机场的选址作为机场建设的基础性工作，对机场的安全运行和长远发展起着决定性作用。

通用机场的建设流程虽较运输机场简单，但是其复杂程度也不容忽视，其中最为明显的便是通用机场的选址，机场选址的科学性会直接关系到航空器飞行的稳定性和机场运营工作的顺畅性，更会关系到机场良好发展的持续性。

基于这样的考虑，就需要在相关工作中，从长远发展的角度，来对通用机场选址工作的良好开展提供合理建议。

关键词：通用机场；选址；规划保护引言真正意义上的机场选址需要保证在满足机场内部实体空间格式调整要求的基础上，再结合机场的职能作用，将所预选的机场进予以专业、经济的检测和评比，优先从中选取能够最切合机场良好发展需求的场址，待已确立机场选址的条件下，就可以自实体设施构建要求、飞机稳定飞行等角度上做出考虑，对新机场实体空间进行优化升级，进而为机场的长久稳定发展创造有利条件。

1通用机场选址的重要作用随着国家相关促进通用航空产业发展政策的相继出台，通用机场的建设也驶入了快车道。

通用机场的选址作为机场建设的基础性工作，对机场的安全运行和长远发展起着决定性作用。

民航局在2017年4月17日施行的《通用机场分类管理办法》中，对通用机场的分类、场址审核、机场使用许可证等问题做了明确规定，体现了国家相关部门对于机场选址的高度关注。

2018年8月14日，国家发改委和民航局联合印发了《关于促进通用机场有序发展的意见》（发改基础[2018]1164号），指出通用机场作为通用航空业发展的重要基础，加快建设和完善通用机场网络，是补足基础设施短板、解决“落地难”问题的关键举措。

通用机场规划
通用机场规划是指为适应不同类型航空器的起降、停放和维修需求，提供全方位服务和设施的机场规划。

通用机场规划需要考虑到乘客、货物、航空器和机场周边的各种因素，以确保安全高效的航空运输。

首先，通用机场规划需要考虑乘客的需求。

规划中应包括乘客舒适度高的航站楼，包括候机厅、登机口、过关区、行李提取区和航空公司办公室等。

另外，还应该有充足的停车场，方便乘客前来乘坐航班。

其次，货物的处理也是通用机场规划的重要部分。

规划中应有专门的货运航站楼和货运场地，方便货物的装卸和运输。

还应配备现代化的设备和技术，以提高货物的处理效率和安全性。

第三，航空器的起降和停放也是通用机场规划的关键。

规划中应包括合适的跑道和停机坪，以适应各种类型和大小的航空器。

还应考虑到航空器起降时的安全距离和导航设施的设置。

此外，通用机场规划还需要考虑到机场周边的环境和地理条件。

规划中应有适当的绿化带和环保设施，以减少机场对周边环境的影响。

此外，还应考虑到通勤乘客和工作人员的交通便利性，规划合适的公共交通和道路系统。

在通用机场规划中，安全是最重要的考虑因素之一。

规划中应有合适的防护设施，包括消防设备、安全摄像监控和紧急救援系统，以应对紧急情况。

另外，还应有科学合理的安检措施，
确保乘客和航空器的安全。

总之，通用机场规划是一个综合性的工程，需要考虑到乘客、货物、航空器和机场周边的各种因素。

规划中应包括乘客舒适度高的航站楼、货物处理设施、适应不同类型航空器的起降和停放设施，以及操控水平的安保设施。

只有如此，才能建造一个安全高效的通用机场。

机场规划与设计范文随着航空业的快速发展，机场规划与设计成为了一个重要的课题。

良好的机场规划与设计可以提高机场的效率、安全性和舒适度，为乘客和货物提供更好的服务。

在这篇文章中，我将讨论机场规划与设计的重要性以及一些关键的考虑因素。

首先，机场规划与设计对于机场的运作至关重要。

一个合理而科学的规划可以确保机场的各个功能区域相互配合，各司其职。

比如，航站楼、跑道、停机坪等需要合理布局，以提高旅客和货物的流动效率。

另外，机场的交通系统也需要合理规划，以确保乘客和货物的快速、便捷的运输：高速公路或铁路等交通枢纽的设置、公共交通车辆的分配等。

同时，机场的设计还需要考虑到旅客和货物的舒适度，比如设置休息区、餐饮购物区等，以满足各种需求。

其次，安全是机场规划与设计的一个关键因素。

机场是一个高风险的区域，需要特别注意安全设计。

这包括但不限于消防通道、安全出口的设置、防灾应急设备等。

此外，机场设计还需要考虑到消防车辆和救援设备的便捷进出，以及疏散通道的设置。

再次，机场规划与设计还需要考虑到可持续发展的因素。

如今，全球对环境保护和可持续发展越来越关注。

机场作为能源消耗和废物排放较大的场所，也需要做出努力以减少其对环境的影响。

在机场设计中，可以采用一些环保材料和技术，如太阳能板、雨水收集系统等。

此外，还可以考虑到噪音和污染的控制，减少对周边环境和居民的影响。

最后，一个好的机场规划与设计还需要注重可用性和灵活性。

随着航空业的快速发展，机场规模和需求也会不断变化。

因此，机场设计需要具备一定的可扩展性和适应性。

例如，在设计机场时，需要考虑到未来的扩建和改进，以应对日益增长的旅客和货物需求。

综上所述，机场规划与设计是一个复杂而重要的任务。

它需要权衡各种因素，如机场的效率、安全性、舒适度、可持续性和可用性等。

只有通过科学的规划与设计，我们才能建设出更好的机场，为旅客和货物提供更好的服务。

航空业中的机场布局优化问题研究在全球航空业快速发展的背景下，机场成为了连接各个城市和国家的重要交通枢纽。

如何优化机场布局，提高运行效率和乘客体验，成为了航空业中亟待解决的问题。

本文将研究航空业中的机场布局优化问题，探讨其重要性、挑战及解决方法。

一、机场布局优化的重要性1.提升运行效率：合理的机场布局可以最大限度地减少飞机地面滞留时间，提高飞机的起降频率。

通过优化停机位、跑道、滑行道等基础设施的位置和数量，可以减少机场拥堵，提高航班的准点率和飞机的飞行效率。

2.改善乘客体验：舒适的候机区、便捷的行李处理系统以及高效的安全检查流程，都能够提升乘客的旅行体验。

通过优化机场布局，可以提供更多便利的设施和服务，为乘客创造更好的旅行环境。

3.支持航空业发展：机场是航空业发展的关键基础设施之一。

通过优化机场布局，可以增加机场的容量和吞吐量，为航空公司提供更多的业务增长空间。

同时，合理的机场布局也能够吸引更多的航空公司和航线，促进区域经济的发展。

二、机场布局优化面临的挑战1.土地资源有限：机场作为一个耗费大量土地的大型建筑项目，往往面临着土地资源有限的挑战。

如何充分利用有限的土地资源，同时满足机场功能的需求，是机场布局优化面临的重要问题。

2.复杂的交通网络：机场通常位于城市的重要交通枢纽，周边道路和公共交通网络复杂。

在机场布局优化时，需要考虑与城市交通的协调，避免对周边交通产生负面影响。

3.多方利益相关者的需求：机场布局优化涉及到多方利益相关者的需求，包括航空公司、航空旅客、地方政府等。

如何平衡不同利益相关者的需求，实现共赢，是机场布局优化的难点之一。

三、机场布局优化的解决方法1.系统规划方法：机场布局优化需要从整体出发，进行系统化的规划。

通过建立机场布局模型，考虑到机场功能需求、土地资源、交通网络等多个因素的综合影响，制定最优的机场布局方案。

2.科技创新应用：机场布局优化可以借助科技创新来提高效率和乘客体验。

当前通用机场建设与运行管理现状与思考【摘要】通用机场的功能包括使用民用航空器主要从事为工业、农业、林业、木业、渔业生产和国家建设服务的作业飞行，以及从事医疗伟恒、抢险就在、海洋和环境检测、科学实验、教育训练，文化教育以及游览等项飞行活动。

对于通用机场的建设和运行，我国近年来投入了大量的资金和人力物力予以发展，如今我国的通用机场建设和运行已经达到了一定的规模，但是与国外发达国家相比还是存在差距，因此对于运行管理现状进行深入研究，提出有针对性的解决措施，是具有建设性意义的。

【关键词】通用机场、建设运行；现状与对策【中图分类号】V351【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）06-0112-02我国通用机场的航空起降设施建设、机场的数量和规模、通用机场的运行管理水平等等，总体上说与航空发达国家还有一定的差距。

在运行管理制度的制定和法律法规的健全方面，仍然缺少相应的职责岗位的设立以及监督机制，因此造成当今存在较为明显的多方职责不明晰、法律法规缺失等情况，使得通用机场的运行管理遇到困难和发展瓶颈，在突破上又存在盲目性，因此需要提出有效措施加以改进和完善。

1.通用机场的类别通用机场的类别进行区分的标准，包括了机场的建设标准、程序、使用许可程序等等，经过近年来的调整，相关项目已经得到了审批简化的改进，因此在分类上进行的依据主要包括：机场对公众利益的影响程度、起降架次、机场使用频率、机场场址、机场规模等等。

其中机场对公众利益的影响程度被广泛认可为区分机场类型的标准之一。

根据我国关于通用机场建设规范的规定，根据公众利益的影响程度进行机场的分类，包含了如下几个类别：具有10到29座航空器，经营载人飞行业务，月起降架次达到3000以上的为一类，属于政府紧急救援和经营性航空器载人飞行业务的，月起降架次为3000以下600以上的为二类，其他为三类通用机场[1]。

根据通用机场的建设规范等相关规定，通用机场在设施设备的建设和人员的配备上，应按照空管运行保障管理方法，进行具体的规定，如通用机场可以提供管理情报服务，可以进行经营性载人飞行活动，可以负责组织机场的飞行任务并负责安全。

中国民用机场规划布局的战略性思考作者：高奕龙来源：《建筑工程技术与设计》2015年第05期【摘要】我国机场客运和货运总量正处于快速发展时期，在对民用机场进行规划时应该从战略发展的高度进行布局，从而为我国从民航大国向民航强国发展奠定基础。

本文首先分析了我国民用机场规划体系，然后对枢纽机场的战略规划发展策略和机场系统规划布局的战略举措进行了分析，以供广大读者参考。

【关键词】民用机场；规划布局；战略性规划一、中国民用机场规划体系的战略分析（一）区域机场系统规划体系的分工和协作机制区域机场系统可以分为政府主导型、行业协作型和企业经营型等不同的机场战略规划类型。

首先从政府主导型机场战略规划来分析，这一规划在于全面、协调地对全国范围或者一定区域范围内的机场进行系统规划，重点是机场的选址和建设，在规划中要处理好和军用机场之间的关系。

其次从行业协作型机场战略规划来分析，这是在跨行政区域中形成机场的合作机制，从而避免无序的竞争行为，相互间进行分工和优势互补，形成跨行政区域的机场布局体系。

最后从企业经营型战略规划来分析，这是由单一的航空公司所制定的，其定位是为了企业的战略管理，并且企业可以直接决定机场的发展和性质。

这一类型的战略规划目前已经在我国已经形成，比如首都机场集团建设的亚太地区枢纽机场就是其中的代表。

从以上分析可以看出，这三种战略规划模式各具优缺点，彼此之间是相互协调和补充的关系，并且政府主导型要以其他两种类型战略规划为基础。

企业经营型规划与其他两个相比较具有很大的不确定性，但是去这二者也会产生很大的影响。

（二）机场总体规划设计理论的更新机场在进行总体规划时会受到多种因素的影响，这样就要求我国机场总体规划理论需要及时更新。

机场规划在设计时需要考虑的因素包括：第一，快速轨道和地面交通中心的做法正在慢慢引入机场中。

第二，目前很多大中型机场都开始向多个航站楼发展，有些大型机场还出现了第二条平行跑道，这些都对机场空侧和陆侧提出了新的要求。

TECHNOLOGY AND INFORMATION科技论坛科学与信息化2020年7月中 179浅谈对通用机场规划建设的思考高猛 高奕龙民航机场规划设计研究总院有限公司 北京 100029摘 要 通用航空是综合交通运输体系的重要组成部分，随着国内通用机场的蓬勃发展，通用机场在规划和建设方面也暴露出一些问题。

本文旨在总结分析通用机场建设项目前期咨询过程中发现的问题，为通用机场的规划和建设提供参考依据。

关键词 综合交通运输体系；通用机场；规划和建设引言民航业是我国重要的行业之一，对我国的经济发展有着巨大的帮助作用，因此民航业在我国占据着重要的地位，通用航空与运输航空是我国民航产业发展的重要组成部分。

当前随着国家对民航产业的重视，民航产业的发展越发的繁荣，近几年，国内的通用机场建设大放异彩，并且还有另一部分的通用机场正在建设中，由此可见通用机场对民航产业发展的帮助[3]。

1 机场建设与经济发展差异较大的原因①布局规划体系不成熟。

机场的建设并不是一项简单的事情，而需要选择合适的区域，合适的地段，做好机场建设的布局。

当前随着航空的发展，机场的建设也越发的繁荣，尤其是省域通用机场也在加紧建设，省域之间的机场布局规划并不成熟，存在着明显的问题，因为省域之间的机场布局并没有成熟的规划布局理论与成熟的方法，这种情况下，一些省域之间的机场在建设的过程中，往往只会重视机场的空间布局，但是并没有过多的重视机场的功能结构，这是问题所在。

在布局规划体系不成熟的情况下建设的省域间机场，往往会出现功能定位与业务发展方向重复，甚至优于布局不合理，导视两个机场位置出现过近的情况，不仅浪费土地资源，更浪费建设的人力与物力。

②通用机场建设的审批过于复杂。

通用机场的建设是一件极为复杂的事情，不仅仅涉及一方面，而是涉及多个企业以及多个部门，保证机场顺利建设，必须要经过重重的审批，审批通过之后方可进行建设。

虽然做好审批可以保证机场建设的严谨性，但是这也极容易存在问题，审批的流程复杂、烦琐，导致时间大大的流失以及浪费，这段时间相应的也就浪费了过多的资源。

1、对投资通航机场建设的看法a. 通航机场是发展通用航空的基础，如果说没有通航机场，发展通用航空基本上都是空谈。

像我们这样一个土地辽阔的国家，大力发展通航是急需必要的，但中国政府一直专注于高速公路和高速铁路的建设。

改革开放以来，中国人的修路热情极高，国家投资、地方投资、老百姓自己修路；高速公路已近10万公里，总里程数全球第二，仅次于美国；高速铁路更是一哄而上、全力推进，目前我们的高铁是速度最快的，里程也是最长的，但建一公里高铁要多少钱？高达1.3亿元，极大地造成了资源浪费并占用了不可再生的土地。

英国是岛国，修路不如修机场，所以英国人说：建一公里公路，哪也去不了；建一个机场，可以飞向全世界。

而我们目前虽身居世界民航第二强国，但仅仅指的是运输航空和运输机场，早在2005年中国南方航空就订购了5架A380，前不久首架成功完成首飞；北京首都机场、上海浦东机场等每日都接近1500个起降架次，所以我们的运输航空是非常繁忙的。

而我们的通用航空一直停滞在口号上而没有实质性的发展，没有星罗棋布的通用机场，发展通用航空也只是空想。

从党的十五大到十七大，这个观点被证明是正确的：现在中国通用航空正在从低谷向上爬，大家都在为迎接通用航空的繁荣而鼓舞；可惜当年全国的141个通用机场（8个停用），现在只剩68个了（美国是1.9万个），其中还有很多不对外开放，仅限于内部使用；积极性甚高的私人购机，也在没有足够的起降场面前而却步，根本无法满足正在跃跃欲试、蓄势待发的私人飞行、公务飞行和娱乐飞行以及航空器的维护、维修、保养、执管、加油、充放电等相关FBO的配套服务功能。

除了上述的加油维修服务外，机场还要有相关的配套功能。

说难听一点，我们的客户乘坐飞机到达了一个地方后，在他走下飞机的一刹那，突然发现连个厕所都找不到，那将是何其的尴尬，更不要说他需要吃饭、休闲、商务，乃至健身、SPA。

所以即便是有了飞机，有了飞行员，但没有与之相成熟的机场配套，飞行的安全和管理依然得不到保障。

2.4 推动“港城一体”，融入城市发展
从全世界经验来看，发展临空经济、实现港城一体化是发 挥航空运输优势、促进区域产业转型升级的重要动力。从国 内外实践看，临空经济区大多集中在空港周围 6km~20km 范围 内，或在空港交通走廊沿线 15min 车程范围内，以空港为核心， 大力发展临空产业，与空港形成相互关联、相关依存、相互促 进的互动关系。目前大部分城市都在机场周边成立了临空经 济区，机场作为对外的重要窗口和地方大交通体系的核心组 成部分，在总规修编中应充分考虑与临空经济区的对接，充分 发挥机场的综合平台作用和聚集效应，推动航空经济发展。 同时，从节约投资的角度来看，具备条件的机场供暖、排水、排 污等公用设施均可考虑接入市政系统。
2.3 构建综合交通枢纽
以机场为中心规划建设综合交通枢纽是目前国际和国内 交通体系建设的发展趋势，也与交通运输部、国家民航局等部 委的要求相吻合。国内以上海虹桥机场综合交通枢纽最为典 型，由航站楼、东广场（含地铁）、磁悬浮、高铁、西广场（含地 铁）五部分组成，实现了“空地联运、产业聚集”的功能，成为区 域经济发展的“新引擎”。随着地方社会经济的不断发展，机 场周边各类交通设施逐年改善，部分城市和机场周边聚集了 高速铁路、普通铁路、高速公路、城市道路甚至轨道交通等基 础设施，具有了整合多种集疏运交通方式，构建多元化、多层 次、空铁一体化的立体综合交通运输体系的区位条件。具备 条件的机场可以对接地方政府，在总规修编中提出在新建航 站楼前构建综合交通枢纽，包含公路、轨道、普通铁路、高铁 等，实现旅客在多种交通方式间的零距离换乘和无缝衔接。
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预留发展空间并纳入总体规划中进行用地控制。在规划中充 分考虑远期改扩建需要进行功能分区和布局。
2.2 开展空域容量评估
空域容量是指定空域和机场在一特定时间内能够接收的 最多数量的航空器架次，即为该空域和机场的空中交通服务 容量。该容量取决于航路结构、导航设施、空管人员、天气等 多种因素，又分为运行容量和最大容量。机场总规方案初步 确定后，建议委托专业机构根据规划的航站区和飞行区方案 对机场的空域容量进行评估，得出方案的运行容量和最大容 量是否满足规划需求，同时提出提高运行效率和增加空域容 量的有效措施，缓解空域资源紧张的情况。

通用航空的发展，离不开军民融合的强力推动。在这个时代，天空不再遥不可及，反而变得越来越近。尽管挑战不少，但只要我们能够紧跟科技的步伐，充分利用现有的技术和资源，未来的天空必定会更精彩。希望到那个时候，咱们不仅能在地面上飞驰，也能在空中翱翔，享受更多的自由与便捷。
你说，早些年我们听到“通用航空”三个字，可能很多人还是一脸懵，甚至会以为那是啥高大上的玩意儿，离咱普通人生活远得很。事实上，通用航空其实就是比商业航班更灵活的飞行方式，不仅限于运输，它还可以是应急救援、森林防火、农业喷洒、甚至影视拍摄啥的。想想看，以前咱们出门都是开车，等车，或者坐高铁，现在有了直升机，飞到哪里都不费劲。可是，前提是通用航空得有个好的发展平台，而军民融合就给它提供了这么一个超强助力。你看看，那些现代化的军用飞机技术，通过这一平台被推广到民用市场，带来了不少好处。民间企业利用这些技术，不仅提升了自己产品的质量，还能大大缩短研发周期。简直是“拿来主义”的最佳诠释。
新时代军民融合战略下通用航空发展的思考
新时代的军民融合战略下，通用航空的发展真是一个值得探讨的好话题。你想啊，现在的通用航空，不仅仅是空中飞行的高科技东西，还是国家安全、经济发展、社会服务的多重角色担当。这种“天上飞，地上走”的感觉，简直比我们常见的高铁还要神奇。别看它现在还在蓬勃发展，未来可真是有大把的潜力。军民融合的战略，简直给了它一把“钥匙”，开辟了全新的天空。说白了，军民融合就是把军方的尖端技术拿来和民用市场结合，既能提高军用飞机的效率，又能推动民用航空行业的进步。这可是一个双赢的局面啊，咱们中国这块天空，可不能只看着“蓝天白云”啊，得让它更有活力，飞得更高、更远！
不过，大家也知道，任何东西有了好处的同时，也得有点挑战，不然怎么能成就真正的“黄金时代”？举个例子，现在咱们国内的通用航空领域还不算特别成熟，尤其是涉及到飞机的驾驶员、维修人员等等，人才缺口可大了去了。你要是问我，我觉得这个问题应该得到重视。我们不仅要在技术上跟得上，人才培养方面也得跟着步伐走。要不然，真到需要大量飞行员的时候，可能会有人把天空看成是“空城计”。飞机本身的安全性也是一个大问题。毕竟，咱们对安全的要求那是丝毫不敢马虎。你说，万一出现了什么飞行故障，后果就不堪设想了。所以，如何让飞机的安全性和可靠性达到高标准，是个永远需要打磨的课题。

关于我国通用机场规划建设的思考
冯广东
【期刊名称】《中国工程咨询》
【年(卷),期】2017(0)9
【摘要】通用机场规划和建设是引导配置通用航空相关资源的重要手段，通用机场是支撑通用航空发展的重要基础。

“十三五”时期及未来一段时间，是我国实现民航强国战略的重要时期，我国通用航空发展严重滞后于运输航空，若要补齐通用航空这块短板，通用机场规划和建设是关键。

【总页数】3页(P40-42)
【作者】冯广东
【作者单位】中国民航工程咨询公司
【正文语种】中文
【相关文献】
1.关于机场信息化规划建设的思考——以云南机场集团为例 [J], 栗通;武占文;谭文惠;李德刚
2.我国通用机场的发展问题思考 [J], 刘秋阳
3.我国通用机场建设与运行管理现状与思考 [J], 张凤
4.关于通用机场规划建设的思考 [J], 严青
5.民航局首次发布《通用机场分类管理办法》我国通用机场将分为A、B两类 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

关于通用机场规划建设的思考宿瑞芳摘要：随着我国国务院和中央军委相关政策的出台，国内通用机场建设也在蓬勃发展。

但是，由于我国通用航空产业发展起步较晚，在建设规划方面缺乏具体标准，因此容易在布局规划方面出现一些问题，不利于该产业的快速发展。

由此，本文主要分析通用机场布局规划。

希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。

关键词：通用机场；布局规划引言在国民经济发展中，民航业是重要的基础产业及战略性先导产业。

在民航发展中，通用航空和运输航空被称为其发展的两翼，是综合交通运输中的重要内容。

通用航空作为我国民航事业的两翼之一，已被列入国家战略性新兴产业。

2016年5月《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》明确提出，大力培育通用航空市场，加快通用机场建设，到2020年至少建成500个通用机场。

根据国际经验，人均GDP跨过4000美元是通航快速发展的市场条件，通用航空将进入快速发展通道，当人均GDP达到8000美元时，私人娱乐飞行将占到通用航空的60%以上。

以美国为例，目前美国是通用航空业最发达的国家。

全世界大约有通用航空飞机34万架，美国约占66.7%，每年的飞行小时达到2700万小时，搭载乘客1.66亿人次。

其中以私人飞行为主的消费类通用航空飞行小时约占飞行总量的80%。

1通用机场分类通用机场分类主要是以下方面：通用机场是通用航空发展的必要基础设施，其分类是制定通用机场建设审批制度的前提条件.从目前已经颁布的相关文件来看，不同的分类原则确定不同的分类标准。

如《通用航空机场设备设施》根据使用频率将通用机场分为永久机场和临时机场；《通用机场建设规范》根据其对公众利益的影响程度分为三类；《华东地区通用机场建设与使用许可管理暂行办法》按照建设规模、起降的航空器类别和使用频率等将通用机场分为A、B、C类，其中，重点研究A、B两类，C类通用机场因具有季节性、临时性，不纳入此次研究范围。

2通用机场升级运输机场是国家综合机场体系建设的重要内容通用机场升级运输机场是国家综合机场体系建设的重要内容主要是两个方面，首先是通用机场升级运输机场是理顺国家综合机场体系管理机制的重大举措。

中国航班 CHINA FLIGHTS12NAVIGA TION CHINA领航中国近几年，随着一系列扶持和促进通航发展的政策出台，我国通用航空产业蓬勃发展，通航机场建设正在如火如荼地开展。

通航机场的建设虽然取得了一定的成效，但是还面临着各种各样的挑战，其中通航机场在选址和运行过程中的空侧资源规划是一个重要的问题，是否有效的配置空侧资源将直接影响到通航机场的运行效率。

本文对华东区域通航机场选址和运行中的若干问题进行了分析，并介绍了现行的解决方案。

对于全国遇到类似问题的通航机场均有一定的借鉴意义。

近几年，随着一系列扶持和促进通航发展的政策出台，我国通用航空产业蓬勃发展，尤其体现在通用机场数量的增加上，至2019年底，根据《通用机场分类管理办法》取得使用许可证的华东地区通用机场数量 55个,较上年增加16个，其中22个A1类机场、9个A2类机场、1个A3类机场、23个B 类机场，另有18个通用机场完成场址，应该来说，增长的速度是很快的。

根据运行的需要，通用机场可以实施目视或仪表飞行。

在实践中，通用机场的运行模式以目视飞行为主，部分通用机场还会选择建立仪表飞行程序。

本文根据笔者的实际工作经验，针对目视运行通用机场选址和仪表飞行程序在实际运行中的需求等实际问题进行了分析，并介绍了可能的解决方法。

1目视运行通用机场选址1.1目视运行的通用机场选址工作目视运行的通用机场选址工作主要围绕净空环境和空域条件这两个要素进行，同时结合天气资料和拟使用机型性能数据，并根据实际运行的需要提出建议项，具体如表1，图1所示。

1.2存在的问题和现行的解决办法目视运行的通用机场选址对于民航局方来说，运行矛盾问题是个难点，但多数场址仍可以通过水平间隔/垂直间隔/时间间隔来解决，另一个难点问题在于净空的处理和控制问题，民航发〔2018〕18号《关于实施《通用机场分类管理办法》有关事项的通知》中第十条：《关于进一步通用机场选址和运行若干问题研究顾凯辉（上海民航华东空管工程技术有限公司）明确机场净空管理有关责任的通知》（局发明电〔2014〕1302号）中各项要求仅针对运输机场，不适用于通用机场。

近年来，我国通用机场建设呈现快速发展势头。

2010年底，全国共有通用机场及临时起降点286个（其中颁证机场及起降点43个，未颁证的243个）。

而至2012年底，我国通用机场及起降点数量已经达到399个。

随着解放军总参谋部和民航局联合发布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》自2013年12月1日起开始实施，加之华东、中南等地通用机场建设审批办法的先后出台，预计未来我国通用机场的规划建设将进入规范化、快速化的发展轨道。

一、通用机场规划布局的现状和存在问题1、通用机场分布不均衡在我国通用机场数量快速增长的同时，总体布局呈现出不均衡的现象，我国现有通用机场主要分布在东部地区，有的城市密集地分布有多个不同所有权、不同功能属性的通用机场，如北京地区已经拥有6个通用机场和3个临时起降点，天津也拥有不同所有权的5个通用机场，分别隶属于体育局、农业部、开发区、中航工业、私营业主等。

而中西部地区数量非常有限，如整个河南省目前仅有安阳和上街两个通用机场，另有林州、长垣、西华、平舆四地的通用机场获批待建。

通用机场分布失衡使得区域性通用机场体系的建立健全难度加大。

2、通航机场建设过度依赖于通航制造产业我国的通航产业发展正方兴未艾。

至2012年底，我国已经设立了40多个以通用机场为核心、以通航飞机制造业为主导的通用航空产业园。

除了中航工业集团在全国的通用航空产业布局设点之外（中航通飞公司旗下有珠海、贵州和石家庄三大通用航空基地；中航直升机公司旗下有天津、景德镇、哈尔滨和保定四大直升机研发生产基地），其他大多数园区依托通用机场发展通航制造产业，实际上园区通航飞机制造业严重依赖于国外进口机型，且没有成熟的通航飞机产品；已投产通航飞机项目多为简单的总装项目，没有形成相对完整的通航飞机制造产业链，无法形成通航产业的核心竞争力；不少国外通航制造商则在各地通航产业园区进行商业寻租，个别通航企业以发展通航之名，行“圈地”之实。

整个通航产业总体布局上呈现为“散、杂、虚”的现象，从通航产业链的角度考虑，只有通过省域通用机场体系规划布局，才能满足通用航空产业链或产业集群的现实需求。

关于城市中通用航空机场的规划分析摘要：随着中国社会经济的发展和低空开放的推进，近年来，中国通用航空发展越来越快，尤其在2008年“5.12”大地震后，通用航空以其在抢险救灾工作中发挥的独特作用，通用机场的建设被越来越重视。

本文结合个人工作实际，针对城市中的通用机场规划以及通用航空机场规划和城市规划之间的关系，谈一些个人的看法。

关键词：通用航空;城市规划;上海龙华机场通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、科学试验、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动[1]，其涉及的范围非常广泛，是民用航空的重要组成部分。

新中国成立后，尤其是改革开放以后，中国民航业发展迅速，但通用航空的发展速度却相对缓慢。

但是，随着国内城市的快速发展和人口持续增长，人民群众对政府公共服务水平和社会保障能力的要求也越来越高。

如2008年初的雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震以及2010年初雪灾等，当道路隔断成为制约救援力量的障碍时，通用机场基地就能提供航空应急救援服务，可以有效应对火险、交通事故等常规事件和水灾、雪灾、地震等非常规事件，及时、准确掌握事件最新动态并进行空中指挥和急救救援。

然而，一般民用机场的选址出于净空及噪声方面的考虑，通常在距离城市中心20～30km处，但是通用机场需兼顾医疗卫生、抢险救灾、气象探测、文化体育、旅游观光等方面的功能，应尽可能的靠近城市中心。

因此，在发展通用航空的同时，如何协调通航机场规划与城市规划的关系，显得至关重要。

本文将以上海龙华机场为例，来论述城市中的通用机场规划以及通用航空机场规划和城市规划之间的关系。

1、迁建龙华机场的选址龙华机场在中国航空史上具有非常重要的意义，龙华机场于1915～1922年建成，在世界民航史上也是较早建成的机场，为当时远东最大机场，并一直运营到上世纪70年代。

一、经济新常态下的机场规划建设新态势1、枢纽机场航空业务量增长和支线机场数量增长并存从“十二五”民航的发展态势来看，我国机场在运营规模和建设数量两方面呈现出“双增长”：一是跻身大型机场之列的机场数量强势增长，如2014年年旅客吞吐量达3000万人次以上机场数量已有7个，1000万以上有24个，这些机场的航空业务量大，航线辐射面广，以往的干线机场普遍提出了建设枢纽机场的发展战略，北京地区和成都地区更是正在建设成为继上海之后的“一市两场”机场体系；二是新增支线机场的数量持续增长，“十二五”期间我国机场的数量已经增加到204个，预计2015年将达到212个，这些新增的机场均为支线机场。

机场密度不断加大，已经达到0.25个/万平方公里。

随着机场数量不断增多，分布更为广泛，全国不少地域广袤的地级行政单元逐渐开始出现了多个支线机场，如云南保山地区拥有保山、腾冲、芒市三个机场；黑龙江佳木斯市拥有佳木斯、抚远东极两个机场；呼伦贝尔拥有海拉尔、满洲里和根河等机场，这些地区具有构成“支线机场群”的趋势。

2、大型机场地区直接影响到区域空间、区域经济及区域交通的发展大型机场尤其是超大城市的“一市两场”机场体系直接影响到城市的发展定位，如东部沿海的上海、天津、广州以及长江沿线的武汉和重庆等城市都提出了建设“国际航运中心”的城市发展定位，这些国际航运中心的规划建设实际上涵盖了水路运输和航空运输两种主要的国际运输方式。

京沪两个超大城市“一市两场”机场体系的航空旅客吞吐总量2015年预计将达到1亿人次左右，这极大支撑了北京国际航空中心和上海国际航运中心的建设目标实现。

另外，随着城郊型综合交通枢纽、临空产业和航空城（简称“港、产、城”）的一体化发展，大型机场地区在区域空间结构、区域经济结构以及区域综合交通体系中的作用和地位逐渐加强，以至这些机场的发展定位除了需要确定国家或区域民用机场体系中的枢纽地位之外，还需要从三个维度予以考虑：一是如何成为综合交通体系中的区域性综合交通枢纽节点；二是如何促进临空经济成为推动区域经济发展的新引擎；三是如何推动航空城成为践行新型城镇化的新路径。